新常态下我国煤炭产业的转型之路

第35卷第1期煤炭经济研究Vol.35No.1 2015年1月Coal Economic Research Jan.2015

0引言

煤炭行业经历了10年的持续高速辉煌发展，却在不到两年的时间内下滑到了当前70%煤炭企业亏损的局面。这有我国经济步入新常态，能源需求放缓的外因，更有煤炭行业长期粗放发展的内因。《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》提出了“节约、清洁、安全”战略方针和“节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”4大战略，对煤炭产业提出了新的更高要求。立足现实，可以预见煤炭行业将以艰难的态势步入“十三五”；顺应趋势，5年期间煤炭行业如何“中兴”或为长期稳定发展打好基础，是行业的期盼，也是煤炭工业“十三五”规划要重点研究的内容。

本文从促进煤炭企业健康发展的视角，探讨煤炭工业“十三五”规划在新常态下如何“迎接四大挑战，认识三大现实，处理好四大关系，用好四大政策”，以提升行业竞争力。

1新常态下我国煤炭工业面临的新挑战

1.1宏观经济增速放缓导致煤炭需求增速下降

改革开放30多年来GDP增速与煤炭消费量变化之间的关系显示，9%的GDP增速是煤炭供求平衡点，增速低于8%时，意味着煤炭市场冬天的到来。2002—2011年，国内GDP10年的平均增长率为10.5%；2012年GDP增速显著下滑，只有

7.7%，且下行压力越来越大；2013年为7.6%，2014年低于7.5%。宏观经济增速放缓是煤炭经济急剧下滑的重要因素。按照国务院发展研究中心“中长期增长”课题组研究结论，伴随中国经济进入“新常态”，中国未来能源消耗增速在4.5%左右，其中“十三五”期间增速在4%左右，而煤炭增速可能会下降到2%以下，煤炭消耗总量还将持续增长，但煤炭在能源结构中的比重会持续下降[1]。1.2经济结构变化降低煤炭等能源消费弹性系数

当前的经济结构已经出现两大变化。一是自2000年以来，第三产业增长速度首次超过第二产

新常态下我国煤炭产业的转型之路

孙喜民

（陕西煤业化工集团有限责任公司，山西芮城710065）

摘要：分析了在经济“新常态”下煤炭工业面临的新挑战，并对影响我国煤炭工业竞争力的因素进行了分析，提出加快移交社会职能、发展现代物流、推行煤炭税费“清单管理”等对策，提升竞争力，促进升级转型，为煤炭行业今后的良好发展奠定基础。

关键词：煤炭企业；升级转型；新常态

中图分类号：F426.21文献标识码：A文章编号：1002－9605（2015）01－0032－04 Transformation Way of China Coal Industry under New Normal State

SUN Xi?min

（Shaanxi Coal and Chemical Group Corporation Limited,Ruicheng710065,China）

Abstract:The paper analyzed new challenges faced to the coal industry under the“new normal state”of the economy and had an analysis on the factors affected to the competitive ability of the domestic coal industry.The paper provided the speed?ed turned over of the social functions,modern logistics development,“list management”promotion of the coal tax and other countermeasures in order to improve the competitive ability,promote the upgrading and transformation and set up a base for the late excellent development of the coal industry.

Key words:coal enterprises;upgrading and transformation;new normal state

DOI:10.13202/https://www.wendangku.net/doc/622972855.html,ki.cer.2015.01.006

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业。2013年，第三产业增加值增长速度为8.3%，第二产业增加值增长速度为7.8%。二是第三产业增加值比重超过第二产业。2013年第二产业比重为43.9%，而第三产业比重达到了46.1%。这两个变化结合起来，说明第三产业对国民经济的带动作用将逐渐超过第二产业，而且将对能源消费增速、能源消费弹性系数及能源消费结构产生深刻影响。

1.3节能降耗引起的存量煤炭需求减少

按照《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》，到2018年，要推广高效锅炉50万蒸吨，淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨，完成40万蒸吨燃煤工业锅炉的节能改造，使燃煤工业锅炉平均运行效率比

2013年提高6个百分点，形成年4000万tce的节能能力。目前，我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台，总容量178万蒸吨，年消耗煤炭约7亿t，占全国煤炭消耗总量的18%以上，这些锅炉整体能效水平较低，实际运行效率比国际先进水平低15个百分点左右。从发展角度看，未来仅燃煤工业锅炉节能改造这一项，就将使煤炭存量市场减少1亿t左右。1.4环境保护强化对煤炭行业的双重影响

从消费方面看，将深刻影响煤炭消费市场。《能源行业加强大气污染防治工作方案》提出，要加强能源消费总量控制，逐步降低煤炭消费比重，制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，制定耗煤项目煤炭减量替代管理办法，调整能源消费结构，降低煤炭消费比重，到2017年，煤炭占一次能源消费总量的比重将降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长；京、津、冀、鲁4省（市）煤炭消费净削减总量达8300万t。从生产方面看，将进一步推升煤炭生产成本。近年来推广的绿色开发，主要做法是通过科学有序开采，将开发活动对矿区及周边环境的扰动控制在环境承载力范围内，对必然破坏扰动部分，采取合理、有效的措施及时加以恢复治理，确保煤炭开发始终与周边环境相协调，做好减量化、再利用和资源化。这些工作必然要加大开采成本。2正视我国煤炭工业竞争力不强的现实

2.1煤炭工业已完全步入市场化和国际化新阶段

电煤约占煤炭消费总量一半，决定着煤炭消费市场，也决定着中国煤炭市场化进程。2012年煤炭供求形势逆转后，市场煤价显著降低，解决伴随煤炭黄金十年间的“市场煤”与“计划电”之争的条件成熟。以国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革的指导意见》为标志，重点合同电煤与市场煤价实现并轨，中国煤炭工业步入完全市场化时代。

进口煤的不断增加，有上一轮国民经济高速增长期间的国内煤炭需求的诱因，更是全球一体化市场资源配置的结果。2012年以后，月度进口量、国际煤价与国内煤炭价格的关联度更加密切，标志着国内煤炭市场与国际煤炭市场完全一体化，中国煤炭工业已进入国际化时代。

2.2市场走势折射煤炭工业总体竞争力不强

竞争力是双方或多方市场参与者经过角逐和比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，是对象在竞争中显示的能力，是随着竞争变化着的又通过竞争而体现的能力，必须通过竞争才能表现出来。在国内煤炭市场，国内煤炭工业与进口煤近3年的市场角逐，充分暴露了国内煤炭工业竞争力不强的问题。3年来，在国内煤价大幅下跌的情况下，进口煤炭总量依然高居不下。刚刚过去的

2014年，进口煤炭仍然达到2.9亿t，基本和全社会煤炭库存相当。从2012年上半年开始，国内煤炭价格累计下调超过200元/t，70%以上煤炭企业亏损，全行业遭遇难以承受的困境，若不是2014年调增煤炭关税，估计进口煤量仍然难以下降。2015年以来，国家陆续采取了一系列帮扶煤炭行业脱困措施，包括严格制止违法违规建设生产、严格制止超能力生产、严格制止不安全生产、严格执行淘汰落后产能、调增煤炭进口关税等。纵观这些举措，均是着眼于调控国内煤炭市场供需关系，但对在全球化市场中，国内煤炭工业竞争力总体不如国际煤炭工业的深层次问题关注不够。

2.3影响国内煤炭工业竞争力的因素

2.3.1税负水平高

据统计，目前我国涉煤税费多达109项，其中包含21个税种和88种收费。具体而言，煤炭产业税费存在着4方面问题。一是增值税占收入比重过大，煤炭产业在资源税（费）基础上的增值税实际税负率远高于制造业、电力、冶金等其他行业；二是煤炭行业税费名目繁多，部分税费重复，设计欠合理；三是地方政府征收税费名目繁多；四是税费

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设计对环境保护重视不够，急需构建“绿色”税收体制[2]。这些问题，一方面影响了行业竞争力，另一方面也不利于促进行业转型发展。

2.3.2物流成本高

长期以来，由于国内煤炭综合物流通道建设以及煤炭现代物流体系的不完善，我国煤炭产品的物流成本高居不下。2013年，我国社会物流总费用与GDP的比率为18%，而在大部分发达国家这个比率是8%~10%。2012年，煤炭行业物流费用率为

15.3%，高于全部行业平均水平6.7个百分点，高于工业行业6.1个百分点，物流总成本占终端消费价格比例达到40%左右。按我国年产煤炭37亿t、单价600元测算，每年煤炭物流成本达8800亿元。有资料显示，中国煤炭每千公里物流成本相当于美国的10~15倍。按照国外的物流发展水平，结合我国客观经济地理因素，有专家认为中国煤炭物流成本降低到最终消费价格的30%是较为合理的。这就意味着国内煤炭在物流环节存在降低千亿左右成本的空间，或者说能形成煤炭行业约千亿的效益[3]。

2.3.3历史包袱重

由于历史原因，国有大型煤炭企业历史遗留问题多、企业办社会负担重，分离移交难度大，企业需要负担大量的离退休人员统筹外费用。上一轮煤炭行业困难时，为处理包括煤炭企业在内的国有企业分离办社会问题，国家出台了很多政策，为行业走出困境发挥了积极作用。但政策执行中也遇到许多障碍。一是地方财政中缺少相应的转移支付开支，地方政府客观上无力承担；二是企业移交补偿标准不确定，企业和政府间很难达成一致意见；三是太多考虑了短期的稳定，移交决心和力度打了折扣；四是伴随前10年煤炭市场和企业效益的好转，解决这些问题的压力和紧迫性一时降低。现在看来，在错失了良好的改革机遇后，在行业企业完全市场化、国际化的今天，占比很大的具有老企业背景的煤炭企业依然很难成为健康的市场主体。2.3.4人员优化配置难

当前行业人员呈现两大特点，一是从业人员只进不出、基数扩大，老矿区人员转移不了，新矿区不断进人。二是人力资源配置不合理，存量资源挖掘不够，新矿新区招人难、上岗培训负担重与老矿老区人员转移难矛盾并存。这两大特点，直接影响到行业竞争力提升。一方面新矿区、新项目继承不到老矿区、老矿井累积的人力资源和管理优势；另一方面老矿区、老矿井要承担沉重的人员转移成本，资源枯竭矿井、落后产能不能及时退出。与此对应，大量新项目开发建设，大量社会资本进入煤炭行业，存量产业队伍得不到优化、提升，新人却不断进入，产业队伍粗放式增长，安全工效难以升级换代，行业整体竞争提升有限。

3煤炭工业“十三五”规划应处理好的四对关系

3.1处理好产能与产量的关系

近几年，新能源增长速度很快，煤炭在能源结构中的占比有下降趋势，但从我国资源赋存和能源结构看，煤炭在能源消费中，总量最大，占比最高，对外依存度最低，是我国能源战略安全最可靠的依托和保障。从真正发挥好能源安全保障的基础核心作用考虑，当前的行业低迷期是加快落后产能退出与现代化产能建设同步推进的战略转型期，应将产能与产量相区分，煤炭“十三五”规划建设产能还应留有余地适度超前，并不断提升绿色产能比例，用足额的产能保证能源供应安全。

3.2处理好增量产能布局与竞争力关系

“十三五”规划要分析我国经济新常态下的新特征，认识煤炭完全市场化、国际化发展阶段的新特点，围绕竞争力提升，科学布局新增产能。煤炭工业“十二五”规划提出“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体思路非常有前瞻性，对“十三五”规划布局依然有指导意义。应进一步深入研究各大区域内的竞争力态势，把新增的产能投放到环境影响小、收益水平高、市场竞争力强的西部省区，通过合理发展增量促进产业结构优化。随着铁路交通基础设施的发展，在国际化的大背景下，着眼全球市场范围配置资源，改变过去在局部行政辖区市场配置资源的传统。

3.3处理好增量发展与存量改制的关系

作为国家主体能源，煤炭行业亏损面已达70%，急需加快提升行业整体竞争力。但存量产能布局不尽合理，落后产能总量大，退出人员安置难，决定了本轮产业结构调整任务重、周期长，只有通过发展和改革才能化解历史遗留问题。“十三

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五”规划中应深入研究新增产能发展与落后产能退出间的互动机制，围绕人员分流转移，实现“增量化解存量矛盾，存量支持增量发展”良性互动。新增产能主要用于支持老煤炭企业人员转移，优先安排给有落后产能退出、人员安置压力的老煤炭企业，引导老煤炭企业向生产服务型转型。落后产能应在总体萎缩的框架下，积极探索员工持股、生产自救的新机制。

3.4处理好生产煤炭与提供清洁能源的关系

在全社会日益关注环保的背景下，煤炭转化消费环节对环境的影响，已经上溯到煤炭作为能源的市场资格问题，不再只是下游行业的单一责任。这就要求煤炭行业摒弃“生产无罪，消费有责”的传统观念，积极全面参与9个大型煤电基地的建设和工业锅炉的改造，顺应煤炭由单纯燃料向燃料和原料并重转变的趋势，加快现代煤化工产业化步伐。目前，煤炭清洁发电技术和高效工业锅炉已经成熟，新型煤化工技术经过“十一五”“十二五”两个5年的发展，已经进入技术产业化示范关键阶段。从行业发展规律和国家治理雾霾要求提供清洁能源两方面来看，煤炭企业应抓住这一机遇，依托自身的产业基础，积极向清洁能源供应商、服务商转型。“十三五”规划中，应从项目方面给予有资源、有技术、有实力的大型煤炭企业更多的支持。

4煤炭企业加快转型升级的有关对策

4.1加快移交社会职能，尽早成为完全市场主体

按国家政策和社会化生产条件下的合理分工，企业所办的社会性职能移交给所在地政府。国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）再次明确要“着力解决老矿区、老企业历史遗留问题。原国有重点煤矿承担的办社会职能中，已分离转移至地方的学校、公安等机构的运转费用，按相关政策规定纳入当地财政预算；尚未分离的职能，地方政府要采取有效措施加快移交。落实相关政策，解决原国有重点企业破产煤矿遗留的离退休人员医疗保障及社会化管理、社会职能移交等问题”。目前关键是要实现政策的具体化、标准化，提高可操作性，明确改革责任主体，限定改革最后期限。这一历史遗留问题解决了，我国煤炭企业就能真正成为市场化竞争主体。

4.2加快发展现代物流，降低行业物流成本

物流产业贯穿于采购、生产、流通和消费各个环节，优化发展现代物流，有利于提高整个经济运行的效率。现代物流作为先进的组织管理方式，基本功能定位是通过整合资源、优化流程，最大限度减少环节，实现环节之间的无缝连接，实现资源的优化配置，达到提高效率、降低成本的目标，拓展利润空间。国内煤炭物流成本居高不下主要有3方面因素，一是我国煤炭资源和煤炭主要消费地呈逆向分布，大量煤炭要经长距离的“西煤东运”“北煤南运”；二是铁路运力不足，大量煤炭用汽车运输；三是中转环节多，费用高，效率不高。要在加快铁路基础设施建设，提高铁路煤炭运输比重的同时，完善煤炭交易市场建设，依托市场优化市场布局，缩短运距、减少周转，降低物流成本；要加强煤炭储配基地建设、增强各环节衔接、提高周转效率；要推进煤炭物流的精细化管理和流程优化，不断提升物流服务能力和现代化水平。

4.3支持一体化转型审批，促进行业转型

供需平稳、增量压力不大的发展阶段，是转型升级的最佳时机。煤炭工业“十二五”规划中，“大基地、大集团、大煤矿”思路促使行业结构提升的效果已经显现。国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）重申“支持煤炭企业发展矿区循环经济，加快建设一批煤电一体化项目”，而大型煤电基地和现代煤化工基地都要立足于煤炭大基地。因此“十三五”发展规划要充分体现节能、环保、科学和可持续发展的理念，遵循循环经济发展规律，突出“基地化、园区化、一体化”特色模式，通过大型的煤电基地、煤化电工业园区，实现煤化电一体化发展，实现能源梯级利用和资源循环利用，实现节能减排和综合能效最大化。具体项目审批时，重点对煤电、煤化等一体化、园区化的集群项目进行一体化审批；优先支持低质煤的就地转化，在发电项目的总容量中，应给煤矸石发电项目留出足额容量，支持资源品质不好的已建成矿区配套大型火电项目。

4.4推行煤炭税费“清单管理”

近期我国相关省份开始执行煤炭资源税，标志着煤炭行业清费正税工作取得实质进展，将在很大

（下转第61页）

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和13%，我国一跃成为世界上最大的煤炭进口国，2013年煤炭进口量达3.3亿t，2014年1—11月，煤炭进口量已达2.6亿t。

短期看，由于我国煤炭进口门槛低，国际煤炭开采成本优势明显，沿海地区煤炭到港价格明显低于国内煤炭价格，沿海发电企业选用进口煤意愿明显。2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤等燃料的零进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，虽然对我国煤炭进口将产生一定影响，但是由于印度尼西亚、加拿大享受最惠国待遇，加上国际煤炭具有明显开采成本优势，因此，我国煤炭进口量仍将保持较高水平。

4结语

当前国际、国内政治、经济形势都发生着日益深刻的变化，我国经济发展结构进入深化调整期，经济增速将理性放缓，能源消费结构调整压力增大，煤炭需求将持续下降。从世界发达经济体发展历程看，煤炭终将成为被替代能源，虽然我国受资源禀赋和经济发展阶段制约，煤炭作为主要一次能源的地位难以改变，但从国家可持续发展的角度以及环境要求分析，能源消费结构将不断调整，煤炭的消费量长远看将呈下降趋势。

供应侧，我国煤炭供应大幅增加，随着2011年前后投资兴建的大中型煤矿的陆续投产，国内煤炭产能过剩将日趋严重，供大于求将成为未来较长时间内煤炭市场的“新常态”。受其影响，煤炭价格大幅下滑，煤炭企业接近全行业亏损，因此，本文提出如下建议。

1）遵循市场经济规律，理性组织生产，维护煤炭市场平稳运行；根据自身所产原煤煤质特点开发稳定用户，通过科学安排产、储、运各环节衔接，降低煤炭销售成本，挖掘利润潜力。

2）深入调整企业产业结构，通过延长煤炭产业链，提高煤炭板块抵御煤炭产业周期风险的能力，逐步实现企业的平稳过渡。

3）重视企业“开源节流”，增强企业经营活力，通过资本运作吸纳外部投资盘活公司资产，增加公司盈利点；不断深入推进企业精细化管理，降低企业运行成本。

参考文献：

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[2]李相锋．中国经济增长方式与一次能源消费结构之间的相关

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[3]谢和平，刘虹，吴刚．煤炭对国民经济发展贡献的定量

分析[J]．中国能源，2012（4）：5-9．

作者简介：司娅萍（1981—），女，河北冀州人，工程师、经济师，汕头大学工学硕士、北京大学金融硕士，主要研究方向为能源消费、煤炭市场运行、煤炭企业融资等。E-mail：g_ypsi@ https://www.wendangku.net/doc/622972855.html,

责任编辑：柳妮

（上接第35页）

程度上解决煤炭行业乱收费现象，总体上将会降低企业负担。通过资源税改革，系统规范税费、明晰收费标准，关键还要彻底清理不合理费用，否则就会加重煤炭企业负担。

笔者建议遵循李克强总理改革“清单”思维，依法给出每一个煤炭企业“税费清单”，并进行公示、接受社会监督。企业依照“税费清单”缴纳，政府部门依照“税费清单”收缴，合理规范企业税费收缴，化解政府过度影响企业行为，消除传统对煤炭行业收费管理的惯性思维，促进煤炭行业平稳健康发展。参考文献：

[1]刘世锦.中国经济增长是年展望（2013—2022年）[M].北京：

中信出版社，2013.

[2]颜良云.我国煤炭行业的税负现状及思考[J].财经界（学术

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[3]曾庆宝.降低物流成本是煤炭行业转型升级的必由之路[EB/ OL].（2014-12-08）[2015-01-12]http：//https://www.wendangku.net/doc/622972855.html,/2014-12-08/171216373.html.

作者简介：孙喜民（1971—），男，山西芮城人，西安交通大学MBA，现任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理。主要研究方向为大型国有煤炭企业发展战略和企业管理等。

责任编辑：吴玲玲

司娅萍：我国煤炭企业面临煤炭供大于求“新常态”

煤矿转型升级心得体会

煤矿转型升级心得体会 【篇一：煤炭行业学习学习心得】 煤炭行业“十三五”规划专题网络培训学习心得 通过几天的煤炭协会的网络学习，系统的学习了12次课程，分别为《煤炭行业发展形势报告》《煤炭工业“十三五”规划重点和方向》《煤矿转型升级的思考与煤炭革命战略》《中国能源2020》《新煤 矿安全规程宣贯》《国务院7号文件解读》《煤炭生产技术与装备 政策导向总体研究思路及解读》《煤炭清洁发电是破解我国能源困 局的有效途径》《清洁能源发展前景》《生态文明煤矿建设思路》《煤矿岗位标准作业流程应用》，此次讲课的有中国煤炭工业协会 会长，也有中国工程院院士，还有国家煤矿安全监察局的领导及一 些中央煤炭企业的高管，整容之强大，内容之精要。下面就学习谈 谈以下三点体会：一、有发展机遇，同时还面临挑战“从发展机遇看，我国经济继续保持中高速发展，煤炭需求适度增长，行业发展 仍具有较大的发展空间。”中煤协会长王显政说，结合“十三五”相关 目标综合分析，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2－0.3之间，年均增速在2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。同时，煤炭行业发展也将面临诸多挑战。首先，全国煤炭消费量以年均2 亿多吨增长的超常发展时期已经结束，开始进入需求增速放缓阶段。其次，新能源和可再生能源快速发展对煤炭的替代作用在不断增强。按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析，将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新能源和可再生能源替代。据 中国煤炭工业协会副会长刘峰介绍，科技进步对煤炭生产力总体水 平的贡献率显著提升，行业科技贡献率从“十一五”末的39.2%大幅 提高到“十二五”末的49.5%。 二、需要转型升级，同时也要煤炭革命在中国由高速增长转入“中高 速增长”的新时期；煤炭行业由“黄金发展期”转入“白银发展期”的新 阶段。“十三五”乃至更长时期中国煤炭企业如何选择和实施新的发 展战略及规划。中国煤炭企业在新历史时期的转型发展战略总方针 应是：“安全、高效、清洁、可持续发展”。这个总战略方针中所包 含的四个词，是既各自有具体内涵，又相互关联为一体的。所谓“安全”也，她充分体现出煤炭企业的“高危”行业特性和社会发展的本质 要求，最基本的要求是人的生命和身体健康必须得到保障，生命至上、身体健康是最重要的。所谓“高效”也，她充分体现出作为经济

产业转型升级

产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨

中国煤炭行业目前形势及发展前景

中国煤炭行业目前形势及发展前景 专业：姓名： 摘要:煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。全球煤炭行业和我国在前十几年里也都呈上升的趋势，但煤炭的开采，安全，供需，管理，运输在我国仍存在一些问题亟待解决。我国煤炭的主要特征也充分显露出我国煤炭行业的技术水平低，资源分配差的现状。近期随着经济低迷煤炭行业也受到很大的冲击，使一些煤炭企业不得不做出调整。本文分析当前煤矿行业概况，我国煤炭行业发展现状的分析和主要特征，发展趋势并分析了其有利因素和不利因素以及未来任务。 关键词：煤炭行业发展前景前景分析 一、国内煤矿行业概况 煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。目前中国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭 亿吨资源量共计1万亿多吨的资源，可以留待后人勘探开发。我国是一个多煤少油的国家，已探明的煤炭储量占世里煤炭储量的33.8%， 于第二位，我国煤炭探明储量仅供开采100年。我国煤炭1000米以 产和消费水平，可以开采使用100年以上.我国各省市煤炭储量分布

疆18037.3 全国45521.0。 煤炭做为一种经济性的能源资源具有一定竞争力，煤炭资源具有其他资源不可替代的地位。随着电力需求的增长和工业的发展，煤炭需求仍然在保持增长的势头。 二、我国煤炭行业发展现状 煤炭是我国的基础能源。今年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。 1、在能源生产消费中占主导地位 我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这一特点决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位且长期不会改变。我国是世界上第一产煤大国，也是消费大国。 2、供给：供需总体平衡。 2011年我国煤炭产量达到35亿吨。出口量减少，进口煤增多，我国沿海省份的煤炭需求量一直很大，但是我国约90%煤炭资源和生产能力分布在西部和北部地区。

新常态下我国经济发展的新特点

新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、

推动传统产业转型升级三年行动计划

推动传统产业转型升级三年行动计划 为应对全球金融危机影响，切实解决我区传统产业内部存在的结构性、素质性矛盾，加快传统产业转型提升，促进全区经济平稳较快增长，特制定本行动计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻区委《关于加快推进经济转型发展的决定》（**委〔2008〕21号），以产业转型升级为主线，以市场为核心，深入实施新型工业化战略，加快技术改造和自主创新步伐，促进经济发展方式转变，推动工业经济集约、集群发展。 二、总体目标 通过政策引导、行业自律等手段，利用市场倒逼机制，以企业为主导，推动传统产业转型升级，力争到2011年底全区四大块状传统产业转型升级工作取得明显成效。 （一）完善丝织业产业链。打造公共服务平台，加快建设“**?中国南方纺织城”，将**?中国南方纺织城打造成为在全国具有一定影响力的专业市场，并成为我区纺织业联接国内外主要纺织品市场的窗口和通道；创建三大中心，即依托**?中国南方纺织城创建“行业共性技术研发中心、检测中心、信息中心”，为纺织业提供共性技术服务、网络交易平台和市场信息服务，带动纺织产业提档升级，至2011年底，**?中国南方纺织城市场成交额达40亿元。提升现有纺织产业，着力引进发展产业用纺织品、家用纺织品和品牌服饰产品等产业，促使纺织面料向多元化、高档化发展，力争到2011年底，在引进产业用纺织品项目、家用纺织品项目和品牌服饰项目上取得重大突破。

（二）推进印染业资源优化。建立印染行业退出机制，引导、鼓励一批企业资产重组，到2011年底，末位淘汰企业5家，限期整改企业10家，以资产吸收、兼并、参股等方式优化重组企业3家。加大技术改造力度，树立一批投资强度高、产业提升明显的示范项目，其中洪合镇3项、王江泾镇5项。 （三）打造针织业“两大基地”。发挥针织业产业基础和错位发展优势，到2011年底，打造年出口毛衫达到2.5亿件的外贸出口毛衫制造基地，以及为品牌企业配套生产毛衫能力每年达1000万件的品牌毛衫生产基地。 （四）引导小家电业开拓市场。在现有基础上，**镇要加强品牌建设和推广，着力打造“中国集成吊顶名镇”，争取获得国家专业行业协会的认定。引导龙头企业以专卖店、加盟店、连锁店等方式，扩大营销网络，推动小家电业做大做强，提升对外知名度、美誉度、信用度。至2011年,规模以上小家电企业实现销售比2008年增长60%以上。 三、工作措施 丝织业以市场为带动，加快产业延伸；印染业以项目为抓手，推动资源整合；针织业以基地创建为动力，提高规模效应；小家电业以龙头培育为核心，提升行业品牌。 （一）丝织业 整合提升市场优势，建立面向中小企业、功能完善的公共服务平台，提供信息咨询、产品设计开发、产品质量检测市场开拓、人才培训等服务。 1、优化公共服务平台 建立丝织业公共服务平台，充分发挥公共平台在政府与企业间的桥梁和纽带作用。 （1）加快建设**?中国南方纺织城。一方面，要加强市场招商，通过制定优惠政策等方式，让区内企业和周边企业入驻**?中国南方纺织城，并依靠入驻企业以商引商，加速产业聚集，使**?中国南方纺织城成为我区丝织业联系国内外市场的重要窗口。另一方面，整

第13次贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要

贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室 会议纪要 〔2019〕第2次总第13次 省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作 领导小组办公室会议纪要 （2019年3月19日） 2019年3月8日，省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室副主任胡世延同志，在省能源局303会议室主持召开领导小组办公室会议，审议了省能源局、省自然资源厅、贵州煤矿安全监察局提请会审的相关事宜，省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省市场监督管理局、贵州煤矿安监局相关负责同志参加了会议。 一、会议通报事项 -1-

（一）兼并重组实施方案审批情况。 截至目前，实施方案已上报会审的主体企业118家，已批复主体企业实施方案117家，已批保留煤矿700处，产能21534万吨/年，拟建规模36842万吨/年。 （二）主体企业采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报。 截至目前，批复同意拟预留矿区范围煤矿461处；预留矿区范围后，完成储量核实报告申请划定矿区范围的，批复同意调整矿区范围煤矿150处；申请采矿许可证变更（矿区范围）登记的，同意颁证的64处；已注销的兼并重组煤矿采矿许可证331个。 （三）兼并重组《初步设计》、联合试运转审批情况通报。 在已批保留煤矿中，83处煤矿兼并重组后无须重新审批《初步设计》，规模4627万吨/年；已完成兼并重组《初步设计》审批煤矿144处，规模8385万吨/年；正在联合试运转煤矿12处，规模480万吨/年（其中完成兼并重组后进入联合试运转9处，规模255万吨/年）。 （四）兼并重组《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报。 在已批保留煤矿中，共受理兼并重组煤矿（井）《安全设施设计》200处（规模11160万吨/年），批复同意147处（规模8475万吨/年）；颁发《安全生产许可证》31处，生产能力1980万吨/年。 二、会议审议事项 -2-

当前我国产业转型升级的方向及路径

当前我国产业转型升级的方向及路径 原创2017-01-20宏观院国宏高端智库 改变以往产业转型升级的方向与路径，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约产业转型升级的关键环节，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。 当前，世界经济正处于大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业变革孕育着重大突破。世界各国纷纷抢占产业发展制高点，竞争异常激烈。伴随着欧美发达国家“再工业化”战略的实施和新兴经济体工业化进程的加快，我们面临发达国家高端回流和其他新兴经济体低端分流的“双向挤压”，对我国产业转型升级构成倒逼机制。加快我国产业转型升级已迫在眉睫。 面对国际产业分工格局和贸易环境变化、新一轮科技革命和产业变革加快的新形势，我们必须改变以往产业转型升级的方向与路径，从单纯凭借传统比较优势转向依靠体制创新和自主创新参与国际分工，从单纯依靠价格竞争转向更多地依靠质量、品牌和服务等非价格竞争，大力提升要素禀赋，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，由加工制造向创新创造转变，由比较优势向竞争优势转变，加快促进产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化、国际化方向发展，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。 产业高端化 与发达国家相比，我国产业大都处在价值链的低端，特别是研发、设计、核心技术、软件、关键零部件、关键设备和模具、供应链管理、营销和品牌等关键环节薄弱，多数依赖进口或受制于人。因此，我们必须大力推动产业链和价值链由低端环节向高端产品、高端要素、高端服务、高端平台等高端环节深化延伸，通过抢占高端环节，站上价值链高端，实现产业高端化。 围绕价值传递和价值创造的重组，加快产业价值链升级 着力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节的再造，推动传统产业以价值重构为核心的升级模式，加快突破制约产业升级的研发、设计、标准、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，促进工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级，实现价值链跨越提升。 大力推进科技创新，以创新链支撑产业链

中国煤炭行业现状分析及未来发展趋势简析

中国煤炭行业现状及未来发展趋势简析 摘要 煤炭在我国的一次性能源生产和消费中均占主体地位，同时，我国煤炭生产 和消费量均居世界第一位。随着我国经济发展进入新常态，煤炭行业现状及其发展趋势更加成为关注的热点。从2012年开始，煤炭行业告别了10年的发展旺盛期，进入了萧条时代，尤其是15年煤炭行业彻底地进入了“寒冷的冬季”，目前仍没有回暖的迹象，发展趋势不容乐观。 关键词：煤炭行业；现状分析；未来趋势 引言：煤炭作为我国主要的能源基础和工业原料，长期以来，推动了中国经济的快速发展。截止到2014年年底，我国煤炭资源探明储量为1145亿吨，位居世界第三位，占全球储量的12.8%，而石油和天然气分别仅占全球的1.1%和1.8%具 体情况如图表所示 2014年中国一次能源探明储量情况 能源单位2014年占全球比例（%）储采比世界平均储采 比（%） 石油10亿桶18.5 1.1 11.9 52.5 天然气万亿立方 米 3.5 1.8 25.7 5 4.1 煤炭亿吨1145 12.8 30 110 注：储采比：用任何一年年底剩余的储量除以该年度产量，所得的计算结果即表明如果产量继续保持在该年度的水平，这些剩余储量可供开采的年限。 从表中可以看出我国的煤炭储采比远低于世界平均水平，但从资源保证年限角度分析，煤炭仍是中国能源安全和经济安全的基础，在中国能源格局中具有不可替代的地位。

1、我国煤炭行业的现状 1.1 受到国家宏观制度的制约 煤炭行业属于高危行业，国家对其加强了安全整顿，无论是从设备上还是从安全防护措施上都加大了监管力度，这样就增加了吨煤成本。其次煤炭污染严重，导致近几年来雾霾现象十分严重，国务院于2013年9月发布《关于大气污染防治行动计划》，明确到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域大气细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，煤炭在全国能源消费中的占比降至65%以下。不断强化的环境约束以及国家能源政策的变动对煤炭在中国能源结构中的主体地位带来了较大冲击，再有新能源的出现与提倡，如核能、太阳能、风能等产业的出现大大地挤压了煤炭的产量，占有了煤炭一定的利润空间。其中，可再生能源的增长是对煤炭的直接代替。 如表1所示 年份能源生产总量 （万吨标准煤） 构成（能源生产总量=100） 原煤原油天然气水电、核电、 风电 2010 296916 76.6 9.8 4.2 9.4 2011 317987 77.8 9.1 4.3 8.8 2012 333300 76.6 8.9 4.4 10.1 2013 356536 75.9 8.4 4.5 11.2 2014 357079 73.8 8.5 4.8 12.9 资料来源：《煤炭工业统计提要》《BP世界能源统计年鉴2015》 1.2受到国际煤炭市场的制约 我国加入WTO成为世界经济组织的一员。在国际市场经济这个平台里，信息的流动性与资源的共享性发展迅速，国外的矿石、铁粉、煤炭以其品质好、价格低等优点打入我国煤炭市场。如下图

我国经济发展新常态的趋势性变化

我国经济发展新常态的趋势性变化 改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，使我国成为世界第二大经济体。但是，新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势，2003年至2007年年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，今年上半年增长7%。。当前，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。同时，世界主要经济体整体疲弱，我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。那么，应该如何看待当前我国的经济形势呢？ 一、当前中国经济形势四个“没有变” 2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。在讲话中，总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。这四个“没有变”是：经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变；经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。那么，四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢？ 1、经济发展长期向好的基本面没有变 今年上半年，我国经济增长7%。全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。居民消费价格同比上涨1.3%。夏粮产量达到2821亿斤，比上年增产89亿斤，增长3.3%。全国居民人均可支配收入同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。我国经济仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定，居民收入增长略高于经济增长。经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系，缓解资源环境和物价上涨压力，把工作着力点放到转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上，保持经济长期可持续发展。由此显示，中国经济正处于重要战略机遇期，具有保持中高速增长的大格局。 从国内看，7％的增速在改革以来的增长史中不是最低，而属于“中高速”，虽然与前36年年均10％的“高速”相比下降了3个百分点，但是比只有“周期性调整”而无“周期性调整和结构性调整重叠”的1989、1990年年均不足4％高出了3个百分点。尤其是，在经济规模按不变价格计算今年上半年比15年前同期扩大了60倍左右的基础上，实现一个百分点增速的经济内涵容量要比以往大得多。 从国际看，7%增速虽然略逊于处于规模小、基数低发展阶段的印度经济（经济总量和人均GDP均为中国的1/5）的增速，但是远超世界和其他主要经济体的

产业转型升级调研报告

产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是

纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情

国有衰退型煤炭企业转型发展探析_张存民

★经济管理★ 国有衰退型煤炭企业转型发展探析 张存民 （开滦（集团）唐山矿业分公司，河北省唐山市，０６３０００） 摘　要　认为转型发展是国有衰退型煤炭企业破解难题的必然选择，必须通过转型升级 来实现企业自身的良性循环。即：探索转型发展之路转换经营机制，实现企业的快速增长； 变废为宝，提高企业资源利用率；打造多元化产业共同发展的战略格局。 关键词　衰退型煤炭企业　转型发展　经营机制　多元化 中图分类号　ＴＤ－９ 文献标识码　Ａ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　ｏｎ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ－ｄｅｃｌｉｎｅｄ　ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ　ｃｏａｌ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ Ｚｈａｎｇ　Ｃｕｎｍｉｎ （Ｔａｎｇｓｈａｎ　Ｍｉｎｉｎｇ　Ｂｒａｎｃｈ　Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｋａｉｌｕａｎ　Ｇｒｏｕｐ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｔａｎｇｓｈａｎ，Ｈｅｂｅｉ　０６３０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｅ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ　ｃｈｏｉｃｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ－ｄｅｃｌｉｎｅｄｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ　ｃｏａｌ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ａｎｄ　ｉｔ　ｍｕｓｔ　ｃａｒｒｙ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｕｐｇｒａｄｉｎｇ　ｔｏ　ａ－ｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　ｖｉｒｔｕｏｕｓ　ｃｉｒｃｌｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ，ｔｈａｔ　ｉｓ，ｔｏ　ｅｘｐｌｏｒｅ　ｔｈｅ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｒｏａｄ　ａｎｄ　ｃｏｎｖｅｒｔ　ｏｐｅｒａｔｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｒａｐｉｄ　ｇｒｏｗｔｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ； ｔｏ　ｍａｋｅ　ｔｈｅ　ｗａｓｔｅ　ｐｒｏｆｉｔａｂｌｅ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｔｏ　ｂｕｉｌｄ　ａ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｐａｔｔｅｒｎ　ｏｆｃｏｍｍｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｗｉｔｈ　ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ． Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ－ｄｅｃｌｉｎｅｄ　ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ　ｃｏａｌ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｏｐ－ｅｒａｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ １　国有衰退型煤炭企业转型升级势在必行 长期以来，很多国有煤炭企业依靠煤炭资源的地理优势和国家资源开发政策的扶持，取得了可观的发展业绩，为我国经济发展做出了巨大的贡献。但是，随着国际国内市场环境的变化以及国家对煤炭行业政策的转变，很多国有老矿已经不能完全适应经济发展的要求。特别是２０１２年以来，煤炭消费增速放缓、产能过剩、进口煤大幅增加、水电增发、清洁能源挤压等因素使煤炭市场下行压力加大。国有煤炭企业逐渐进入了经营困难期，主要表现为煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重、企业亏损面扩大。作为可耗竭资源型煤炭企业，特别是历史久远的国有企业，经过长时期开采，现有矿井已经老化，后备资源接续困难，导致生产接替紧张，矿井已经进入了衰退期。在资源枯竭、产能下降、价格下跌的危机以及企业本身改革发展的双重压力下，转型发展是国有衰退型煤炭企业破解难题的必然选择，必须通过转型升级来实现企业自身的良性循环。 ２　剖析企业自身条件，探索转型发展之路 ２．１　转换经营机制，实现企业的快速增长 国有煤炭企业要实现转型升级，必须先考虑经营机制的转换，通过创新经营机制，增强企业活力，提高整体素质，使企业能够适应市场经济的发展，摆脱目前的困境。 （１）创新管理机制。作为转型发展中的衰退型企业，要充分认识到，机制的创新是激活企业原动力的重要手段。要学会在困境中创新思维、谋求发展，要在学习和总结先进企业管理经验的基础上，充分结合企业自身实际，从优化顶层设计做起，扎 ７ ２ 国有衰退型煤炭企业转型发展探析

产业结构转型升级的方向和动力_洪银兴

经济学报 二○一四年 第一期 转型与发展 产业结构转型升级的方向和动力 洪银兴 （南京大学商学院，江苏南京210093） 摘要：中国的经济发展进入中等收入国家行列,也就是进入新的起点。经济发展的着力点需要由速度转向结构,经济长期增长的引擎由外转内，扩大内需成为我国经济发展的战略基点。与此相应，我国的产业结构也应该由外需型结构转为内需型结构。产业结构定位就要由比较优势转向竞争优势，通过产业创新培育产业的竞争优势。内需型产业结构的重要特征是服务业尤其是现代服务业的快速增长。创新和市场是产业结构调整的两个杠杆。市场选择和优胜劣汰淘汰过剩产能。产业创新支持战略性新兴产业的发展。 关键词：产业结构升级；创新驱动；新兴产业 作者简介：洪银兴，男，南京大学商学院教授、博士生导师，从事宏观经济研究。 中图分类号：F069.2文献标识码：A文章编号：1000-7504（2014）01-0057-06 我国经济发展进入转变经济发展方式阶 段。经济结构战略性调整是经济发展方式转变 的主攻方向。其中产业结构调整是经济结构调 整的中心任务。市场和创新将成为现阶段产业 结构转型升级的两大杠杆。 一、产业结构转型升级新起点 在当前阶段研究中国的经济发展需要明确 经济发展的新起点。中国GDP的总量达到世界 第二。制约中国经济发展的主要因素由经济总 量转向经济结构，尤其是产业结构。在这个新起 点上，经济发展的着力点需要由速度转向结构。 从现在起我国的经济增长速度将结束持续多年 的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高 速增长期。增长速度减缓固然有外部市场的原 因，但更应看作是主动调整。这是产业结构调整 给长期的稳增长提供的机会。 过去人们特别重视企业竞争力，这是需要通 过改革和企业制度创新来解决的问题。发展的 实践证明，产业竞争力比企业竞争力更重要。就 如波特所说的，竞争力以产业为度量单位。对企 业来说，产业的机会与威胁决定了竞争环境。这 种环境既伴随着风险，又隐含着回报。一个企业 的竞争战略目标在于使公司在产业内部处于最 佳定位。对国家来说，国家的竞争力在于其产业 创新与升级的能力。一个国家和地区的竞争优 势，最为重要的是发展该时代处于领先地位的新 兴产业，特别是主导产业的更新，形成具有自主 创新能力的现代产业体系。［1］ 国内经济环境的变化直接决定我国产业结

传统产业转型升级深度

在市委市政府出台的《关于加快调结构转方式促升级的实施意见》中，将加快传统产业改造提升，提升产业整体水平和核心竞争力，构建现代产业体系，作为实施“调转促”战略的一项重要工程。近年来，我市传统产业提升改造成绩斐然。“十二五”期间累计实施技改项目700余个，技术改造投资突破1000亿元。仅2015年就完成技改投资307。22亿元。在新近出台的《蚌埠市传统产业改造提升工程实施方案》中，提出，持续扩大有效投入，每年滚动实施100个以上重点技术改造项目，用5年左右的时间引导规模以上传统工业企业改造一遍，力争“十三五”期间完成工业投资5000亿元，技术改造投资2500亿元。培育形成省级传统产业特色基地2个，产值超50亿元传统产业企业5家…… 改造提升，迎接传统产业的“春天” 本报记者李茂峰 企业走访 下好“先手棋”，创造新未来 一座十多米高的钢架上，16个“停车位”依次“叠放”在一起，构成了颇为壮观的“车山”。掏出手机，轻轻一“扫”，一个空着的停车位便从高处缓缓下移。落到地面后，将车子开进“停车位”。随着机械轴的平稳转动，刚刚停下的爱车又被车位高高地“托举”在空中…… 6月28日，记者走进安徽行星工程机械有限公司院，亲身体验了“智能立体停车库”的便捷。 “用不了多久，这款产品就会风靡全国！”说起眼前的这款智能立体停车库，安徽行星机械工程机械有限公司董事长姚爱民自豪之情溢于言表。“这是公司刚刚研制成功的新产品，不仅性能卓越，更带有一个‘聪明’的大脑”。 姚爱民说，之所以开发这一产品，缘于团队对市场的研究和预判。近年来，全国各地每一个城市，停车难都是令人头痛不已的事情。车子太多，面空间有限，怎么办？我们就找准了这样的市场切入点，开发研制出“立体垂直循环车库存”。 这种车库，可以在两个车位的地面空间里，轻松停放16辆汽车。节省地面空间，能够有效缓解停车难。同时新产品还有一个聪明的“大脑”。停车库与手机APP、互联网及车载终端设备相互连接，车主可以实时查询车位，并预订车位，与此同时还可以对车位进行导航和自动收费。 “市场风云变幻，只有紧紧地盯住市场需求，才能使企业立于不败之地”。姚爱民介绍，行星公司成立于上世纪90年代，原先只是一家生产机床配件的小型加工厂。作为机械加工行业的传统产业，生产工艺落后、技术含量不高、产品档次一直让企业负重前行。随着市场竞争的加剧，企业一度面临前“生与死”的抉择。是改造提升寻求新路，还是沿着老路“一条道走到黑”？经过深入思考，姚爱民痛下决心，通过科技创新对企业进行全面改造，并确定了“产品围着市场转，研发围着产品转”的经营策略。上世纪90年代末，房地产市场风起云涌，瞄准这一市场需求，结合企业技术力量，开发出挖掘机等工程机械核心零部件减速机、液压油缸等产品。产品一经问世，便立即受到市场的欢迎，远销全国二十多个省市。 “面对不断变化的市场，下‘先手棋’至关重要”。在挖掘机零部件热销之时，企业又

新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择

新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择 导读：自国际金融危机以来，中国工业面临的发展环境发生了剧烈变化，全球产业格局面临重构，发达国家“再工业化”战略方兴未艾，锁定在全球产业链低端的中国工业也站在了一个转折点上，“转型升级”便成为了中国工业发展的战略选择，传统支柱产业作为中国工业经济的“中流砥柱”也必将寻求自己发展之路。现实中，各地纷纷报道了传统支柱产业实现转型升级的成功案例，但综合各区域传统支柱产业发展的现实，中国传统支柱产业转型升级过程并不顺利，其中各类资源纷纷从实体经济中逃离，表明产业发展缺乏新的投资机会和利润增长点，而个别成功的案例并不能形成中国整体工业转型的主力支出。为了适应常态的发展形势，中国传统支柱产业的转型升级已然成为一项重点工程。当前，中国的传统支柱产业的支撑力明显弱化，支撑传统支柱产业转型升级的新亮点明显缺乏。为此，中国传统支柱产业需要向创新化、集群化、服务化、绿色化转型。 一、产业转型升级的内涵 当前学界并没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义，通常认为，所谓产业转型升级就是从低附加值产业向高附加值产业升级，从高污染高能耗产业向低污染低能耗产业升级，从粗放型产业向集约型产业升级。在产业转型升级的过程中，关键是技术进步。不仅仅是引进先进技术，而且需要在此基础上消化吸收，对其进行改进，并实施技术创新从而建立起属于自己的技术体系。 产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。 ★工艺升级：引入新技术、新工艺、新流程，提升生产效率； ★产品升级：推出新产品，提升产品附加值； ★功能升级：向上下游价值链延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，提升产业附加值；

煤炭行业发展现状及趋势分析

煤炭行业发展现状及趋势分析

煤炭行业发展现状及趋势分析 2013-03-11 10:34 来源：钢联资讯 煤（煤炭）是指植物遗体在覆盖地层下，压实、转化而成的固体有机可燃沉积岩。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002），公司所在的行业属于采矿业中的煤炭开采和洗选业，包括对各种煤炭的开采、洗选、分级等生产活动，不包括煤制品的生产、煤炭勘探和建筑工程活动。 煤炭行业的主管部门主要有国家发改委及国家能源局、国家安监局及煤矿安监局、煤炭工业管理局、中国煤炭工业协会、国土资源部、工业和信息化产业部等。 1、煤炭行业发展趋势分析 （1）能源行业发展的重点 “十二五”期间，我国能源发展将突出七个重点。一是要优化发展化石能源，合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力；二是要加快推进非化石能源发展，确保到2015

年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上；三是要加强能源输送管网建设；四是要加快能源科技装备创新；五是要加强节能减排；六是要加强国际能源合作；七是要推进能源体制改革。 在能源开发投资战略上，“十二五”国家将对东部地区实施煤炭消费总量控制。将对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电建设仅考虑支撑电源建设和消耗进口煤炭的电厂建设。东部的电厂建设将以核电和燃气电厂为主。 （2）“十二五”煤炭产业的布局 煤炭工业的“十二五”布局将与“十一五”有较大变化。“十一五”期间，我国煤炭产业布局以区域生产为主。根据煤炭资源、区位、市场等情况划分煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区三个区域。其中调入区为京津冀、东北、华东、中南四个规划区，调出区为晋陕蒙宁规划区，自给区为西南、新甘青两个规划区。今后五年的煤炭建设将向中国西部转移。 “十二五”期间全国煤炭生产开发布局将变为：控制东部、稳定中部，开发西部。在建设方面，东部将接续建设，中部适度建设，西部重点建设。到“十

新常态对我国经济社会发展的影响

新常态对我国经济社会发展的影响经过改革开放35年的飞速前进，中国经济发展已经进入了一个全新的阶段。虽然中国经济的基本面和战略机遇期没有改变，但确实进入了增速放缓、结构调整、动力转换的新常态。再追求高速度、依赖强刺激，显然不合时宜，还会耽误未来发展机遇。必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面进行了深度解析，得出了“经济发展进入新常态”的明确判断。 经济新常态的具体特征是什么？中央经济工作会议作出权威阐释：正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识到新常态，就不会因为当前经济增速回落、风险抬头、企业生产经营困难而惊慌失措乃至丧失信心，从而能够积极调整心态、采取措施，逐步适应新常态。然而，仅仅适应新常态是不够的，更重要的是引领新常态。 中央对经济工作的领导，突出战略性。新常态是个动态过程，我们不仅要认识、适应，而且最终要引领。也就是说，要在注意解决当前突出问题的同时，更加注重坚持以提高经济发展质量和效益为中心，夯实中长期发展基础、增添未来发展新动力。当前，中国经济发展面临

内生动力不足、下行压力较大等突出问题。在采取措施稳增长、保持必要增速的同时，要更加注重挖掘新的潜力，增添新的动力。 中央经济工作会议明确要求，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，二是创新要实，三是政策要宽。细心的人们会发现，中央经济工作会议在分析阐述经济发展新常态后提出八个“更加注重”中，有三个更加注重与创新驱动有关，分别是：更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。在劳动力成本低廉优势逐步消失、资源环境约束不断强化的大背景下，唯有创新驱动能为中国这样的大国发展，提供新的源源不断动力。放眼环球，美国正在积极推动再工业化，欧洲正在大力推进“工业4．0”，全球新一轮产业革命浪潮风起云涌。中国如果再走过去发展的老路，不仅无法走出产能严重过剩的制约，与发达国家的差距非但不会缩小，反而会扩大。 新常态，意味着我们要与旧有发展模式告别，要求我们要加快打造新的驱动力量。以创新驱动推动结构调整，才能引领新常态，为实现…两个一百年?宏伟目标提供强有力的支撑。

煤炭转型升级大家谈

煤炭转型升级“大家”谈 中国科学院院士陈俊武 摘自：中国石油石化报 烧煤会产生很多问题，现在全国各地出现雾霾天气，很多人归结于烧煤，当然还有汽车尾气排放。如何解决烧煤产生的问题? 陈俊武：烧煤的确会产生很多问题，但富煤、少油的自然禀赋又注定我国不能不让人烧煤。事实上煤发电是可行的，但是需要脱硫、脱销、回收排放的二氧化碳、处理污染。煤的清洁燃烧在国外是一个很早的课题。 煤化工就是煤清洁化的重要手段? 陈俊武：我国煤的用量很大，其中直接燃烧占到十分之九；煤化工用量很少，只有十分之一。煤化工又分为传统煤化工和新型煤化工。传统煤化工是煤制成化肥、煤焦化后做成电石、乙炔；新型煤化工则是煤制成甲醇(一碳化工)，然后以甲醇为中心和起点，做成二碳化工乙烯、三碳化工丙烯，然后制成更多产品。传统煤化工国内已经有很多项目，产品质量不佳、效益不好、环保也有问题。传统煤化工正在向新型煤化工过渡。新型煤化工目前投资很大、规模很小、有的工艺还不成熟，工艺成熟的也就有MTO、MTP。可以说，新型煤化工还在起步阶段，虽然方案很多，但都处在实验阶段，大量推广的不多。 我国的煤化工技术在国际上居于什么水平? 陈俊武：我们近十几年来才开始重点开发新型煤化工，以前都是传统煤化工，或者引进一些国外技术，没有自己的东西。但是新型煤化工这些年在中国搞得不错。我们做了很多研究、建设了很多装置，有的装置规模还比较大。中国这方面发展很好，国外并没有这些，因为他们多是用天然气。天然气很简单，甲烷很容易就可以变成很多东西。新型煤化工则很复杂，人家不需要过多研究，我们则因为自然禀赋的问题必须研究。 既然煤化工是我国能源替代的一个重要方向，为什么国家现在严格限制煤化工项目上马? 陈俊武：中国人习惯于盲目竞争。现在煤多了，国家要限制发展、减产能。一些煤炭老板、煤炭企业把煤矿关了可惜，想为煤炭找一条出路。一听说有煤化工，觉得把煤炭变成煤化工原料，需要削减的产能就可以不用削减，可以解决燃眉之急。煤炭老板因为只是要处理自己的煤炭资源，对化工市场不了解，所以往往随便找个煤化工项目，但市场不是这么简单。刚开始中国市场比较粗放，煤化工产品甚至石油产品没有那么多，只要生产出来就可以用，品种、牌号都不需要太讲究。现在市场过剩，煤化工产品需要提高档次，企业需要建设一系列工艺装置和环保设施，还得考虑产品怎么升级，不能是初级的聚烯烃。煤炭老板就无能为力了，也拿不出那么多钱来。 现在煤化工产品大多是大路货、市场竞争又比较无序，那么应该怎么推动煤化工发展? 陈俊武：现在我们先要把技术搞起来，做战略性的技术储备，不是马上就用。现在很多人认为，搞了煤化工技术就能卖出去、就能建厂，就可大量推广。这不是我们的初衷。如煤制油技术，虽然现在成本很高，但必须得储备有这个技术。万一打仗，我国石油资源只能解决自己需求的30%，需要煤制油作为国家战略性能源替代。