我国网络舆论在公共决策中影响研究现状和发展态势 互联网络信息中心

我国网络舆论在公共决策中影响研究现状和发展态势互联网络信息中心(CNNIC)所从事的调查统计工作。从1998年起，对网络舆论的研究，是随着互联网的发展和普及而兴起的，并中国互联网络信息中心于每年1月和7月发布《中国互联网络发且引起越来越多的专家、学者、和公共管理人员的重视。有关网络展状况统计报告》。该中心采用电话抽样调查、网上联机、网上自动舆论的研究理论涉及到计算机科学、网络技术、信息技术、社会学、搜索和统计数据上报的调查方法。了解网民人数与结构特征、互联传播学等诸多领域，专家学者也都从不同的角度对网络舆论进行网基础资源、上网条件和网络应用等方面的信息，发布互联网的使了研究。回顾互联网在中国的发展过程，1999年互联网在我国开始使用状况，网民的网络应用行为、网民的生活形态以及对有关热点问题普及与应用，从2003年开始互联网进入它的繁荣时期。网络舆论以“互联网”为平台，更加凸显了由于新技术而带来的快捷、交互及自由的特点。因此，网络舆论已显示了其不可忽视的力量，公共决策部门已经强烈感受到了来自互联网上的舆论压力，推动公共部门的政策议程。

网络舆论作为一把“双刃剑”，不仅对公共决策科学化、民主化、合理化起到促进的作用，同时也存在着对公共决策的负面影响。如何客观地看待网络舆论对公共决策的影响，

权衡二者的关系，采取有效措施，既能通过网络舆论平台扩大网民有序参政，推动社会主义民主政治建设，又能维持公共决策的有效性，是一个重要的课题。目前，对网络舆论的研究，已有很多的成果，但随着网络的发展，网民规模的扩大，网民结构的不断变化以及实践的要求，仍需要进一步的探索和研究。因此，系统、深入的探讨网络舆论对公共决策的影响，寻求充分发挥网络舆论在公共决策中的积极作用，规避其消极影响，具有着重要的现实意义。近年来，网络舆论问题的研究已经得到了国内外许多学者的关注，但在研究的深度、系统性以及领域上，尚有许多缺欠和不足，因此有必要进一步的完善。国外学者的研究主要集中在理论层面，系统性相对较好；目前，国内的研究主要集中在操作层面，实践性较强，所以应当加强必要的交流与合作，取长补短。网络舆论现象己经引起了政府官员、专家学者以及普通百姓的关注及重视，因此，进一步深入探究网络舆论对公共决策影响的根源是非常重要的。

人类对自身传播活动的研究早在口语传播时代就开始了，至今经历了数千年的历史。而传播学作为一门学科是在20 世纪在美国兴起的。经过近一个世纪的发展，目前传播学已基本形成了比较完整的理论体系。《网络舆论对我国公共决策的影响研究》传播学会主要的学术刊物《传播学刊》出版了一期互联网研究专辑，标志着主流传播学期刊开始关注互联

网这一新的传播媒体，传播学研究者也正是从这时起开始以传播学的视野来关注互联网技术的走向。在随后的一段时间里，许多重要的新闻传播期刊，包括《新闻与大众传播季刊》、《传播电子期刊》等，都纷纷推出有关互联网研究的专题或专集；而一批以互联网等交互技术为研究重点的学术刊物也应运而生，包括《新媒体与社会》、《计算机媒介传播杂志》、《计算机传播期刊》等，吸引了大量传播学者的研究兴趣。从网络传播学的角度看，网络在传播新闻和信息方面，具有媒体的性质和功能，故把网络称为“网络媒体”，把网络看作是按照新闻媒体传播流程运作的、即时性强、传播快、能够产生巨大社会影响力和能够迅速形成社会舆论的平台。

大众传播活动是在一定的社会制度条件下进行的，一定的政治制度和经济制度决定了一定的传播制度。传播制度的内容十分复杂，体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。戴韦认为，在现代社会里，人们所了解的绝大部分超出其经验范围的信息是从大众媒体中获知的。媒体以各种各样直接或间接的方式影响着人们的生活。媒介内容是否真实、媒介态度是否公允、媒介行为是否正当都和受众的切身利益密切相关。因此，受众有必要也有可能对媒介行为进行监督控制。控制的方式主要有，受众个体的信息反馈；结成“媒体委员会”等受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响；媒体在社会压力下建立的反馈

机构；对媒体的不当行为诉诸法律等。

网络为公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的舆论平台，实现了对普通民众话语权限的解放，提高了公共决策的科学性，促进了公共决策的民主化。“网络世界是现实生活的镜像，网络民意是显示生活的观照”，“网络时代的公共舆论打破了传统的媒体对舆论和信息的垄断，改变了传播者和受传者的地位，拓宽了公众利益表达的渠道”。“从网络舆论体现的民意来看，网络民意主要是一种‘原生态’民意”(周道华，2007)。南开大学的贾宝林认为“网络舆论代表了人民的呼声和要求，是主流民意的体现”(贾宝林，2007)。而“民意的吸纳是公共决策的基础”。国内的专家学者大多都认为网络舆论是柄双刃剑，存在着负面的社会效应，需要对其加以引导和调控。北京大学新闻传播学院院长、博士生导师邵华泽在2002 年中国网络媒体论坛致辞中指出“要坚持正确导向，增强责任意识推动中国网络媒体的健康发展”。但也有专家学者持相反的观点，中国人民大学新闻学院新闻学责任教授、传播学方向博士生导师陈力丹指出，“网络舆论确实很重要，它重要就在与它是人们自由发表的意见，能够由此了解真正的民意。对它实行过严的监控，是对民意的不尊重”。“从网络发展来说，管理等于控制。网络正处于蓬勃发展的阶段，控制等于限制

网络的发展，因此不能管理；从网络内容控制技术来看，一

些基本的内容分级、过滤等手段完全可以解决网络内容的管理问题，政府管理显得多余；从法律的角度来看，网络内容的控制触犯了现实社会各国宪法对公民言论自由保护，有违宪之嫌”。虽然我国的互联网控制研究已经取得了一定成果，在许多领域还走在了世界的前列，对于加强网络舆论管理产生了重要的指导作用，但是随着网络的发展，还有大量的课题需要研究。

网络舆论是指通过互联网提供的平台，公众（指网民）对社会现象或社会问题公开表达的具有一定影响力的意见，并对事态的发展可产生一定的影响。因此，网络舆论的主体是参与公共话题讨论的网民，网络舆论的客体可以引发网络讨论的社会话题或现象，网络舆论的载体主要有BBS 论坛、博客、播客、新闻回帖、微博等。网络舆论的目的是网络舆论主体就某一社会事件、现象进行讨论，最终形成具有相同价值的意见和看法并产生一定的社会影响。网路舆论的实质是赋予了公民言论自由的权利，在一定程度上维护公民的正当权利。网络舆论是舆论与网络媒介相结合的结果，将传统媒介舆论表达的间接性颠覆，跨越了传统媒体的“把关”和“再加工”以直接形式呈现。如果将传统舆论传播比喻为“小瀑布”，形象的描述了舆论的传播形式是从上到下，即从社会精英、政府、媒体流向意见领袖最后到大众，因而，大众的意见反馈只能是“水蒸气”。网络媒介的出现使得这种情况发生了转变，

网民在虚拟的网络空间可以发表真实的意见，舆论的影响力随着网民参与话题讨论人数的增加而增强，政府及大众传媒开始关注来自网络的民众的声音，这个时候，网络舆论影响力就像一锅烧开的沸水一样向上蒸腾。因此，

公众意见的传播的形式是自下而上的“蒸腾模式”。网络虽然不是传统媒体的“终结”，但却深刻地改变着媒体乃至整个社会的结构。

网络舆论的特征源于网络作为媒介的特性，但同时又超越了作为媒介的技术属性，主要表现为巨大的看不见的思想意识力量的集合，具体表现在以下五方面：（1）网络舆论的匿名性互联网是以开放、互联、自由、平等为初衷而创建的，在虚拟的网络空间，造成了舆论主体的匿名性。互联网上的各项服务，如BBS 论坛、博客、聊天室等都支持匿名服务，用户可以在自由的网络空间以虚拟身份表达自己的真实看法，在一定程度上，克服了我国传统舆论环境的缺陷。（2）网络言论的自由性互联网是在自由开放的平台建立的，开放性是其最本质的特性，因此网络舆论的传播具有自由性，每个网民都被赋予了自由的话语权，打破了传统媒体的垄断地位，社会精英、领袖人物和权威媒体的话语霸权被消解，实现了多维交流的模式。网络言论的自由性具体表现为：参与自由、内容自由和形式自由。（3）信息交流的互动性Web2.0 时代与Web1.0 相比最大的差异也是它的优势在

于交互性，博客（BLOG）、RSS、百科全书(Wiki)、P2P、即时信息（IM）等技术都为参与互动提供了便利。在这种网络环境下，网民可以针对各种问题发表自己的观点，并且可以进行互动沟通，由于各种观点不停的传播和碰撞，形成了“意见自由市场”，在这种情况下暴露的社会问题会更为全面。因此，传播技术改变了信息的传播形态，从单向度到广泛的参与和互动，网络技术的发展为广泛的民意参与提供了可能。（4）信息传播的快捷性传统的舆论传播主要是通过人际和大众传播进行的，人际传播的只是在小范围内进行，并且传播的效率较低；而传统的大众媒体报纸、广播、电视等对于舆论的传播具有明显的延时性。网络技术使得网络信息的传递具有迅速性和快捷性。互联网的舆论表达权由社会公众所掌控，只要人们愿意去发表自己的看法，这种意见的传播可以即时在网络上呈现。例如，当一些重大的社会新闻发生时，网民关于该事件的各种看。法和评论几乎同时出现互联网上。因此，网络舆论具有社会的“安全阀”和“晴雨表”的功能，能及时发现问题。（5）网络信息内容的包容性传统媒介容易受到时间、空间的局限，而且受到行政权力的控制和制约，有时候不能真实反映社会公众的观点及利益需求。但网络平台能够充分的满足具有不同思想观念、宗教印象、价值取向、风俗习惯和生活方式的网民表达不同的意见，显示出极大的包容性和内容的丰富性。因此，网络信息的内容的丰富性和包

容性，可以全方位地关注社会生活的各个角落，从而有效地消除社会问题的“盲点”和“死角”。由于网络本身具有虚拟、自由、交互性的特点，决定了网络舆论呈现多重性的特点。此外，网络舆论的表达还能以可视可听可感等生动性的方式呈现。但是以上五个特征对网络舆论的表达产生的影响更为深刻，网络舆论的各种效应（包括正效应和负效应）和问题争议，皆由此而产生。

公共决策活动自从国家诞生就产生了。公共决策与决策的区别在于其公共性，主要是指享有公共权力的主体为履行公共管理职能，实现公共利益最大化的目标，对公共资源进行有效配置，制定和选择行动方案并使之规范化的过程。公共决策与公共政策不同，公共政策过程包含政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结环节所组成的完整过程，而公共决策主要指公共政策的制定阶段，是公共政策过程的一个阶段，主要指从政策问题界定到方案抉择以及合法化的过程。公共政策和公共决策密切相关，公共政策的主体、客体和政策环境与公共决策具有高度一致性。因此，要提高公共政策的质量，就必提高公共政策制定的水平，即提高公共决策水平。

网络舆论的完整过程是以公民权利问题最终得以解决为标志的；公共决策的完整过程是决策的成功，制定相关的公共政策。网络舆论与公共政策的完整过程是理想型的，在

现实中有很多民意的表达和公共决策最终没有完善的结果，而且，这种情况在现实中经常发生。首先，虽然网络舆论对某一社会问题反响很强烈，但政府并不能总按照民意的要

求得以及时有效的解决。主要原因是由于海量的网络舆论命题需要一定的时间才能转化为决策议题，因此，降低了公共决策的效率性，这个时候网民的权利表达就呈现出上述不完整的状态。其次，在公共决策过程的模式中，虽然对最后政策的合法化要征求公民的意见，但有时在威权的决策体制下对公共问题的决策就很少有民意参与。在某些缺乏民主意识、喜欢专权决策的官员那里，这个过程也常常被忽视。通过对网络舆论与公共决策模式的异同点、互补性及完整性的的进行比较，可以看出，网络舆论与公共决策存在着对立统一的关系，因此，网络舆论对公共决策产生的影响既有积极的一面，又有消极的一面。舆论的压力使得决策部门开始关注产生的问题，并采取一定的措施介入，进而进一步的推动公共决策的程序，使得相关问题得以解决或者有关政策的出台，最终以公民的权利得以保障为结束的标志。网络舆论对公共决策的作用是基于它的如下特点：生长空间的虚拟性、表达方式的直接性、参与主体的平等性和内容指向的公共性。网络舆论的特点使得政府越来重视它的功用。因此，公民通过网络媒体表达的方式是一个自下而上的过程：下层的权利诉求构成整个事件的起点，网民的意见具有巨大的催化作用，

而上层的态度则起着决定性的作用，决定事件能否获得顺利的解决，决策部门职能失灵时，民意就从权利诉求走向公权力的监督和批评，矛头直接指向权利正当性或公共决策的合理性。那么，决策部门进行公共决策又是一个自上而下的过程，两个过程相互衔接，通过大众媒体或者公众对公共决策的过程进行监督，影响公共决策的过程，形成一个互动过程。

古代史学家司马迁认为“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”；马克思主义者同样认可利益的诉求是社会发展进步的动力之一，因为“人们奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关”。“对于公民的利益诉求，我们应该理解为合理的并符合人性需要的”。舆论究其本质，是民众对其切己利益的一种诉求。但由于中国人的民族性格相对而言比较封闭内向，不具有自由表达利益诉求的文化传统，使得敢于自由表达利益追求的公民数量较少；而传统媒介缺乏互动，同时也不能给予公众必要的安全感，导致了决策部门搜集民意的行政成本较高。随着网络技术的不断发展，BBS，QQ，天涯论坛，博客和微博等交流平台如雨后春笋，为公众提供了民意表达的平台，也降低了决策部门搜集民意的困难和成本。

首先就传播速度而言，网络舆论较传统渠道更为快捷。互联网技术的光速传播，决定了网络信息的传播必然会突破时间和空间的限制，因此，通过网络表达的利益诉求就能够在

第一时间内为全世界所有的网民所知，可以在最短时间内引起最广泛的注意，它压缩了空间距离，减少了时间延迟。但三大传统媒体,即报纸、广播、电视，它们均在不同程度上受时间和空间的限制。如报纸需要记者采集新闻材料，再由编辑发稿、排版，最后印刷发行；广播电视也需要经历从信息采集、信息加工处理、最后再播出这一过程，而且从受众这一角度上讲，报纸要受到发行量和发行地区的限制，广播和电视也分别受到播出时段和频道的限制,其覆盖面是有限的,影响力也会随之减小。但作为信息时代主流媒体的网络,却能使信息在瞬间生存、光速传播、全球共享。同时，由于网络信息具有瞬时传播的特点，它使得信息在第一时间被广大受众所知，使得网络舆论表达传递民意快捷迅速。其次就表达内容而言，网络舆论的表达比较准确。传统的民意表达从原始民意逐层上报，每一层级中的官员都会对其进行一定的有意识或者无意识的过滤，这就使得上位者得到的民意都是进行过加工的民意。一些尖锐的，但是却能表达民众真实诉求的问题往往就被过滤掉了，根据这样经过处理过民意所制定出来的公共政策，自然无法准确反应民众的真正需求。网络舆论则不然，网民通过网络表达出来的意见，往往是“原生态”的民意，上位者可以直接通过BBS 论坛，留言板，博客、微博等平台来。民意作为多数公众的意见、愿望和诉求，是反映社会变动的一项重要指标，自然也受到大众媒介的重点

监测。但传统媒介的以“点对面”的单向线性传播方式，使得公众在传受关系上处于被动地位，其所反映出来的民意更多的是一种体察民情似的“再现”反映，这种再现是媒介根据一定标准和尺度对民意进行选择并重新建构的结果。由于传统媒介在传受关系上的绝对支配地位，可以依靠其作为信息的主要提供者，向公众表示其所体现的民意具有普遍代表性和接受性。但其实连最基本的议题在有时候都会受到相关利益集团所控制的媒介的把控。而其他传统的民意诉求方式，如直接上访，均要付出较高的成本代价，在很大程度上受到客观经济条件的制约，从而影响直接民意表达的参与者的热情，而导致参与者不多，不具有广泛的代表性,因而极易形成参与瓶颈。此外，人们在判断某人言论的说服性强弱时，还会考虑发言者自身的信誉、专业权威性等因素。这些都造成了民意凝聚过程中表达者之间的不平等性，从而影响参与的广泛性。而网络初始民意的表达，基于网络所特有的开放性，平等性及匿名性，信息提供者只需近似于零成本注册一个网络账号便可向网络媒体表达其利益诉求，有效消除了对信息的控制权。与此同时，网络上每个表达者都是平等的，话语权是通过言论本身的说服力凸显，而非其现实社会的角色规定性。正因为网络原始民意的形成过程具有参与者的平等性，所以较传统民意表达方式而言，发言者能够摆脱社会角色身份和群体规范、利益的限制，从而避免了现实社会的群体规

范对其形成的压力，可以用一种更直接、更真实的方式来表达自己的意见或诉求。此外，在互联网上，网民可以主动设置议题，可以直接报料社会公共事件。议题的这种广泛性，可以使网络民意相当全面和充分地反映社会生活的面貌，凸显已经形成的和潜在的社会问题，表达底层民众的真实呼声，大大提高了公众对热点问题的参与程度。

信息是决策的基础,是联系决策主体和客体的纽带,科学决策要求高质量、真实的信息作保证。公共决策的科学性是政策达到目标，实现价值的保证。一项科学的公共决策至少要符合三方面的要求:(1)目标导向性。公共决策必须以解决公共政策问题，维护或增进公共利益为目标。(2)社会可行性。公共政策在执行中不会遭到社会普遍或一部分人的强烈抵制，最好可以得到社会较为广泛的支持和认同；同时，公共政策的执行不会造成严重的社会问题和历史遗留问题。(3)经济效益性。公共决策尽可能以最小的成本投入获得最大的收益产出，形成最佳的投入产出比。成本和收益不仅包括可以用货币衡量的经济价值，还包括无法用货币衡量的社会价值。实现公共决策的科学性必须具备充分的信息、创造性的思维和专业技术知识等条件。高质量的政策源于高质量的信息。公民网络参与有利于提供实现政策科学性所要求具备的条件。公民通过网络参与公共决策能够从不同角度、不同层次提供关于政策问题的丰富信息:公民巨大的创造力在参与政策制

定中能得到发挥，有助于形成最优的政策方案；公民网络舆论能增强政策的目标导向性。公民参与政策制定的基本动机是为了维护和扩大自身的利益，因此，他们必然要求公共决策具有目标导向性，确保公共决策制定是为了解决公共决策问题，实现公共利益。公民网络参与也提高了公共决策的社会可行性。公民亲自参与选择的公共决策容易得到公众的广泛认同和支持，使政策在执行中不会遭到普遍的抵制。公共决策可行性的提高又降低了公共决策执行的成本，公民为追求利益的广泛参与扩大了公共决策惠顾的范围，增加了公共决策的产出收益，公共决策的经济效益也得到了提高。

总而言之，从目前我国网民的规模及结构来看，网民的参与依旧是公民参与中的少数群体。虽然拥有极大的发展潜力和发展速度，但在现阶段来看，网络参与还是无法具备很强的代表性。那么由网民群体所产生的网络民意能够在多大程度上代表所有公众的民意是值得商榷的。

中国互联网发展现状分析

中国互联网发展现状分析 据CNNIC的最新估算，截至2002年10月31日，我国上网用户人数达到5800万，上网计算机数升至2300万，短短的四个月间分别增加了1220万和687万；与此同时，国内三大门户网站在第三季度财务报告中也分别交出了令人满意的业绩答卷。这预示着我国互联网在经历一个时期的发展低潮之后，正在开始回暖。自1994年我国正式接入互联网以来，短短的几年时间，互联网在我国得到了飞速的发展。这不仅表现在我国互联网的基础设施方面，也表现在互联网的用户人数、互联网在各行各业的广泛应用等各个方面。虽然自2000年互联网泡沫破灭后，网络业的发展遭遇了一段时期的低潮，但从近期的种种迹象来看，中国互联网业正在走向复苏，开始迎来它发展的第二个春天。 三大门户网站业绩优良 近日，国内三大门户网站新浪、搜狐和网易分别公布了第三季度财务报告。10月22日搜狐公布的季报显示，它提前实现了按照美国通用会计准则的全面盈利，盈利额度达到11.2万美元。11月5日，新浪发布的财务报告称，上季度新浪的净营业收入达到1030万美元，较去年同期增加71％，达历史最高值；按试算额计算，新浪在历史上首次实现盈利24.1万美元，而去年同期的数字为亏损290万美元。11月6日，网易公布的季报显示，今年第三季度网易收入总额达到7440万元人民币（900万美元），较上一季度增长93.3％，营业利润达310万美元，毛利率达67.6％，创历史最高。业内人士认为，与以往网站大面积亏损相比，如此良好的业绩说明互联网正在回暖。 由于业绩的大幅上升，作为中国概念股在纳斯达克的标志性代表，新浪、搜狐、

网易的股票一片飘红，大幅上涨。与一年前一些公司在纳斯达克面临摘牌的尴尬处境相比，今日的风光实在不可同日而语。国内门户网站的股票在纳斯达克受到追捧，说明了国内互联业的发展得到了投资者的认可，它们已经从过去纳股中的边缘状态、边缘待遇变成比较中心的状态了。 互联网得到广泛应用 今年以来，在国家的大力倡导下，电子政务、电子商务、企业信息化等信息化应用进展迅猛，互联网开始在各个行业、各个部门进行广泛的、实质性的渗透。政府信息化、行业信息化、企业信息化和家庭信息化的推进，使原来“不食人间烟火”的互联网与传统行业、实体经济进一步结合，也使互联网找到了广阔的应用空间，焕发了应有的生机与活力。对此，中科院互联网发展研究中心主任吕本富认为，目前中国互联网产业开始了全面复苏。 他认为，之所以说现在的复苏不是一些企业的复苏，而是全面的复苏，是因为过去中国的企业在IT方面的投入本来就不多，有一个对历史欠账回补的过程。在企业层面，网络经济高潮到来时，启发了企业对信息化的应用，让他们认识到了网络经济的重要。互联网泡沫破灭以后，整个IT产业，包括互联网业，都回到了基本面，回归到了一个在正常经济活动下的一个正常产业。 据估计，全球500强等世界大公司在IT方面的投入提前支出了1000亿美元，现在还处于消化投资阶段。相比较之下，中国的互联网业由于本身发展水平所限，非理性成分和泡沫成分都不是那么大，或者根本就没有产生太大的泡沫。而在这个时候，政府加快推进了电子政务，企业开始重视内部信息化建设，这两股力量反而成为比较强劲的推动互联网复苏的力量。目前，中国市场已经成为全球最亮丽的IT市场之一。

中国互联网络发展状况统计报告

第36次中国互联网络发展状况统计报告(全文) 中国互联网络信息中心（CNNIC）今日发布《第36次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。 第一章：调查介绍： 一、调查方法 （一）网民个人调查 1.1调查总体 中国有住宅固定（家庭、小灵通、宿舍）或者手机的6岁及以上常住居民。 ◇样本规模 用户调查总体样本30,000个，其中，住宅固定用户、手机用户各15,000个，样本覆盖中国大陆31个省、自治区、直辖市。 ◇调查总体细分 调查总体划分如下：

子总体A：被住宅固话覆盖人群【包括：住宅固定覆盖的居民+小灵通用户+学生宿舍覆盖用户+其他宿舍覆盖用户】； 子总体B：被手机覆盖人群； 子总体C：手机和住宅固话共同覆盖人群【住宅固话覆盖人群和手机覆盖人群有重合，重合处为子总体C】，C=A∩B。 1.2抽样方式 CNNIC针对子总体A、B、C进行调查，为最大限度地覆盖网民群体，采用双重抽样框方式进行调研。采用的第一个抽样框是固定住宅，调查子总体A。采用的第二个抽样框是移动，调查子总体B。 对于固定覆盖群体，采用分层二阶段抽样方式。为保证所抽取的样本具有足够的代表性，将全国按省、直辖市和自治区分为31层，各层独立抽取样本。 省采取样本自加权的抽样方式。各地市州（包括所辖区、县）样本量根据该城市固定住宅覆盖的6周岁以上人口数占全省总覆盖人口数的比例分配。 对于手机覆盖群体，抽样方式与固定群体类似，也将全国按省、直辖市和自治区分为31层，各层独立抽取样本。省按照各地市居民人口所占比例分配样本，使省样本分配符合自加权。 为了保证每个地市州的住宅被抽中的机会近似相同，使住宅多的局号被抽中的机会多，同时也考虑到了访问实施工作的操作性，在各地市州住宅的抽取按以下步骤进行： 手机群体调研方式是，在每个地市州中，抽取全部手机局号；结合每个地市州的有效样本量，生成一定数量的四位随机数，与每个地市州的手机局号相结合，构成库（局号+4位随机数）；对所生成的库进行随机排序；拨打访问随机排序后的库。固定群体调研方式与手机群体相似，同样是生成随机数与局号组成，拨打访问这些。但为了不重复抽样，此处只访问住宅固定。 1.3调查方式

中国互联网络信息中心

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第29次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示截至2011年12月底，中国网民数量突破5亿，达到5.13亿，全年新增网民5580万，增长势头趋缓。互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。此外，我国家庭电脑上网宽带网民规模为3.92亿，占家庭电脑上网网民比例为98.9%，与上一年基本持平。 总结过去五年中国网民增长情况，从2006年互联网普及率升至10.5%开始，网民规模迎来一轮快速增长，平均每年普及率提升约6个百分点，尤其在2008年和2009年，网民年增长量接近9000万。在2011年，这一增长势头出现减缓迹象。 图1中国网民规模与普及率 当前互联网在全民中的普及率不到四成，网民增长还有十分广阔的空间，但是考虑年龄、受教育水平、收入水平等种种因素，目前我国居民中具备上网条件和技能的人已经基本转化为网民，接下来网民规模增长的难度加大。 年龄方面，过去五年内10-29岁群体互联网使用率保持高速增长，目前已接近高位，未来在这一人群的提升空间有限；而50岁以上人群的互联网使用率变化幅度很小；30-39岁群体的互联网使用率逐步攀升，目前还有一定增长空间，将成为下一阶段网民增长的主要群体。

学历方面，大专及以上学历人群中互联网使用率在2011年已达96.1%，目前基本饱和；过去五年内高中学历人群的渗透率增长最为明显，2011年网民比重也已经超过九成，达到90.9%；而在小学及以下学历人群中，互联网 渗透率增长始终缓慢。总之，过去五年内助推网民规模快速增长的几类人群中，互联网普及率即将触顶，而其他年龄段和教育水平的人群对互联网的接受速度很难达到年轻和高学历群体的水平，未来中国整体网民规模的增速会进入平台期。 由此可见，降低互联网接入和使用门槛，鼓励高龄人群、低学历人群等新技术的晚期接受者尝试使用互联网工具，将是下一阶段推动我国网民规模进一步扩大的重要条件。2011年，我国政府扎实推进通信业转型发展，在互联网方面，积极推动宽带网络基础设施建设，加快发展新技术、新业态，截至2011年11月，我国互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G网络已经覆盖全国所有县城和大部分乡镇，硬件设施的不断完备为互联网深入普及提供了良好的外部环境。 2011中国手机网民剖析：手机微博增长最快 DoNews 1月16日消息中国互联网络信息中心（CNNIC）16日发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2011年12月底，中国手机网民规模达到3.56亿，占整体网民比例为69.3%，较上年底增长5285万人。 以下为2011年中国手机网民结构及应用详情： （一）性别结构 手机网民中男性占比近六成，达到58.1%，比女性高出16.2个百分点，大于整体网民的男女比例之差，显示出我国男性手机上网使用率明显高于女性的特点。与2010年相比，男性手机网民占比还略有上升。

网络舆情监控系统可行性报告

舆情监控系统可行性分析报告 2011年4月

1 目录 第一章项目总述 (2) 1.1 系统背景 (2) 1.2 数安舆情监控系统的必要性 (2) 1.3 我国网络舆情现状 (3) 1.4 系统设计方针和原则 (3) 第二章项目可行性分析 (4) 2.1价值分析 (4) 2.2 数安舆情监控系统三大模块 (5) 2.2.1 舆情分析引擎 (5) 2.2.2 互联网信息采集 (5) 2.2.3 搜索引擎数据管理 (5) 2.3 数安舆情监控系统先进技术 (5) 2.3.1 网络信息采集技术 (5) 2.3.2 数安舆情监控系统舆情智能分析技术 (6) 2.3.3 自然语言智能处理技术 (7) 2.3.4 全文检索技术 (7) 第三章实施方案 (7) 3.1 总体框架 (7) 3.2 数安舆情监控系统系统特点 (8) 3.2.1 自定义URL来源及采集频率 (9) 3.2.2 支持多种网页格式 (9) 3.2.3 支持多种字符集编码 (9) 3.2.4 支持整个互联网采集 (9) 3.2.5 支持内容抽取识别 (10) 3.2.6 基于内容相似性去重 (10) 3.2.7 热点话题、敏感话题识别 (10) 3.2.8 舆情主题跟踪 (10) 3.2.9 自动摘要 (10) 3.2.10 舆情趋势分析 (10) 3.2.11 突发事件分析 (10) 3.2.12 舆情报警系统 (10) 3.2.13 舆情统计报告 (11) 3.3 价值实现 (11) 第四章项目投资 (12)

第一章项目总述 1.1 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 1.2 数安舆情监控系统的必要性 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对我们说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2006年初，电视数量、报纸发行量和30岁以下网民人数均已排名全球首位；现有3000多个电视频道、2000多份报纸和9000多种杂志。在舆情媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，舆情导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有舆情监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的舆情保驾护航。 2

中国互联网络发展状况总结

中国互联网络发展状况总结

网络营销市场调查 第一次中国互联网络发展状况详细及分析： 我国上网用户数：62万，其中，大部分用户是通过拨号上网，直接上网与拨号上网的用户数之比约1比3。 用户年龄在 21-35的人占大 多数，是当时商 家的争取的主 要对象 上网中男士占大多数 以计算机业为首，学 生、科研、教育、厂 矿企业随其后，其他 行业较少，可见当时 计算机正在兴起。 收入在400-1000的占一半多， 1000-2000的占三分之一，商家 在进行网络营销时应有针对性的 对此年龄结构的消费者设计广告。

网络营销市场调查 第十六次中国互联网络发展状况详细及分析： 上网用户总人数为10300万人 年龄结构被更细分，为 商家提供更详细的市场 定位，但18-35岁的占 了一半多，仍是商家的 主要争取对象。 学生居首，遥遥领先其 他行业，对商家来说可 以开阔新的行业及服务 男性仍多于女性，但已 有平衡的趋势，可为商 家开阔新的市场。 以高中生、大专、大学 本科为引导

网络营销市场调查 收入分布被细 分到家庭、学生 收入，可为商家 跟好的定位网 络营销的市场 目标，使产品定 位更清晰 第三十二次中国互联网络发展状况详细及分析： 截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，半年共计新增网民2656万人。互联网普及率为44.1% 。 男女比例趋 向于平衡。

网络营销市场调查 向小老龄扩展，特别是中 老年群体，成为网民增长 的主要来源，也为商家增 加了许多商机。 以初中、高中/中专/ 技校学历为主要网名 结构。说明互联网趋 向于初中生发展。 以中收入和低收入为 主，移动设备价格的不 断走低使得互联网在 低收入人群中的普及 加快。为商家开阔了巨 大的市场空间。

网络舆情现状及导控策略研究

网络舆情现状及导控策略研究 ＣＮＮＩＣ第３５次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到２０１４年１２月底，我国网民达６．４９亿，手机网民数量达５．５７亿，４３．８％的网民喜欢在网络上发表评论，即时通信使用率达９０．６％．近年来，互联网以其开放性、自由性、交互性、群体性等特点和沟通交往、民意表达汇聚等功能使个人言论自由得到空前的体现，公众通过各种新兴媒体发表自己的观点，并通过迅速传播成为网络热点．网络舆情是因为各种事件刺激而产生的、通过互联网传播的，人们对于该事件的认知、态度、情感和行为倾向的集合．党的十七届四次会议强调要重视网络舆情，提升舆论引导水平；十八届二次会议提出要增强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提升工作效率和服务水平，提升政府公信力和执行力．当前，国内外学者已从舆情危机、信息公开、民意调查、政府治理、舆情引导、应对机制等角度实行了广泛研究，对研究我国地方政府网络舆情的导控策略具有很好的借鉴意义，但以大量舆情事件折射的社会实际问题的现状调查为出发点，发现问题并提出策略的研究还较少，这正是本文的研究所在． １浙江省地方网络舆情现状 根据《人民网》发布的“地方应对网络舆情水平推荐榜”可知，榜单１０个事件中从２００９年湖州临时性强奸（排名第９）、杭州飙车案（排名第６）到２０１０年温州钱云会案（排名第７），再到２０１１年湖州织里事件（排名第８），浙江省地方应对网络舆情的水平得分普遍很低，但浙江省一直是全国网络舆情热点事件高发的省份．所以，以浙江省为例，调查和研究地方网络舆情具有重要的理论和实践意义． １．１网络舆情热点事件浙江省网络舆情调查的来源主要有：新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰网、《浙江在线》等知名门户网站和主流媒体的新闻报道、转载和评论；天涯、猫扑等主流社区论坛上点击量和

网络信息中心各岗位职责

网络信息中心各岗位职责 信息中心主任职责 一、负责信息中心的全面工作；主持制定学校信息化建设总体规划及实施方案； 二、负责落实和监督学校信息化的规章制度执行情况，并向学校主管领导汇报。 三、落实信息中心内部岗位责任制，为我校的教学、科研、管理创造良好的网络应用环境； 四、根据学校信息化总体规划和实际需要，组织制定并实施信息化工作的年度计划。

五、负责审批信息中心的各项经费开支。 六、组织安排信息主管人员的培训以及知识更新。 七、负责信息化管理中心职工的考核，组织开展业务学习，不断提高业务水平。 八、协调信息中心与各职能部门的工作关系。 九、执行校领导交办的临时工作。 网络运行管理工作职责 一、负责校园网主干网的畅通、管理与维护。 二、负责各信息点到校园主干网的畅通运行工作。

三、负责校园网出口的连通及维护工作。 四、负责对全校地址的分配和管理。 五、负责包括交换机、线路资源等相关设备的维护管理、系统升级等。 六、负责使用网管软件对校园网交换设备的运行情况进行监控。 七、负责校园网用户入网的技术支持和技术咨询工作。 八、配合有关部门做好教职工生网络使用的咨询及培训工作。 九、完成领导交办的其它工作。

网站管理工作职责 一、负责校级网站的规划、设计、制作与维护。 二、负责我校主页的信息安全，对有害信息进行监查、记录及上报。 三、负责全校网站资料的分类、整理和归档工作。 四、负责校属单位域名申请、审核、开通及管理。 五、负责为校属单位网站制作提供技术支持。 六、配合有关部门做好教职工的培训和信息技术服务。 七、完成领导交办的其它工作。

设备管理工作职责 一、负责仪器设备的验收、记账、发放、报损、报废等系列管理工作。 二、负责建立仪器设备的账册、卡片及相关档案资料。 三、负责经常性督促对核心设备的维护、维修和检查工作，督促使用人定期对设备保养，以保证设备正常运行。 四、负责闲置仪器设备的回收、临时保管及调配工作，以及仪器设备的清产、清查、监督管理工作。 五、负责仪器设备损坏、丢失、赔偿、外借、调拨的报批工作。 六、负责中心物资的清理清查工作，负责中心物资的报损、报废及回收处理工作。

中国互联网络发展年度报告

中国互联网络发展年度报告：团购电商微博很红 “团购”“电商”“微博”这些整天刺激着我们眼球的行业到底发展得如何？1月16日由中国互联网络信息中心发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》给出了相对清晰的答案。 中国网民突破5亿 报告显示，2011年中国新增网民5580万，总体网民规模达到5.13亿；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。中国手机网民规模已达到3.56亿，同比增长17.5%。 与往年数据比较可以看出，中国的整体网民规模增长开始进入平台期。从2006年互联网普及率升至10.5%开始，网民规模迎来一轮快速增长，平均每年普及率提升约6个百分点，尤其在2008年和2009年，网民年增长量接近9000万。在2011年，这一增长势头出现减缓迹象。报告分析认为，过去五年内助推网民规模快速增长的几类人群中，互联网普及率即将触顶，而其他年龄段和教育水平的人群对互联网的接受速度很难达到年轻和高学历群体的水平，造成中国网民增速的放缓。 值得一提的是，随着智能手机的快速普及和3G网络的飞速发展，手机终端上网的使用率正不断逼近传统台式电脑，成为了中国互联网用户增长来源中的新亮点。 根据报告显示，2011年使用台式电脑上网的网民比例为73.4%，比2010年底降低5个百分点，手机上升至69.3%，笔记本电脑也略增至46.8%。随着台式电脑使用率走低，手机终端的使用率正不断逼近传统台式电脑。 微博结束爆发式增长 截至2011年12月底，我国微博用户数达到2.5亿，较上一年底增长了296.0%，网民使用率为48.7%。微博用一年时间发展成为近一半中国网民使用的重要互联网应用。分析微博在2011年内的增长情况，其用户的爆发出现在上半年，到下半年用户增速回落至28.2%，可见在微博使用率步入高位后，已经结束了爆发式的增长。 对于未来微博的走向，报告指出未来微博的走向主要取决于三个要素：首先，由于不同门户发展微博平台的战略意图存在较大差距，所以当前微博的发展道路较为多元，各大门户均根据自身优势，为微博赋予不同的功能和特性，其突出表现便是微博社交网络功能和社会化媒体功能的侧重；其次，微博盈利模式较为模糊，目前发展情况较好、同时对微博寄予较大盈利期望的网站已经开始尝试多方面盈利模式；最后，

网络舆情现状浅析

文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑. 欢迎下载支持. 网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年，目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究，主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容，其中基础理论研究较为集中，这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到，网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为，网络舆情从书面上理解，就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为，网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为，网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项，刺激而产生的社会政治态度；而网络舆情，则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果，其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定，有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分，舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点，并在舆论与舆情lword版本可编辑.欢迎下载支持.

中国互联网发展状况统计报告

中国互联网发展状况统计报告中国互联网络信息中心国家互联网信息办公室2017年、八 前言 1997 年，国家主管部门研究决定由中国互联网络信息中心 (CNNIC 牵头组织有关互联网单位共同开展互联网行业发展状况调查，自1997年至今CNNIC 已成功发布39次全国互联网发展统计报告，本次是第40次报告。CNNIC的历次报告见证了中国互联网从起步到腾飞的全部历程，并且以严谨客观的数据，为政府、企业等各界了解中国互联网络发展动态、制定相关决策提供重要支持。 自1998年以来，中国互联网络信息中心形成了每年年初和年中定期发布《中 国互联网络发展状况统计报告》的惯例。随着互联网对于整体社会稳定、经济发展及文化建设等各方面影响日益深入，以及国家“网络强国”战略的推进，作为互联网发展的见证者，CNNIC也提升了互联网对于整体社会应用调查的广度与深度。本次报告主体部分由基础资源和个人应用两个部分构成：基础资源篇主要介绍中国互联网基础资源发展情况；个人应用篇主要介绍网民规模和结构、互联网接入环境、个人互联网应用的发展状况。我们希望通过以上两方面内容，准确、客观的反映我国2017年上半年互联网及信息化发展状况。 最后，向接受第40 次互联网发展状况统计调查的朋友表示最诚挚的谢意！同时也向在本次《报告》的数据采集工作中，给予支持的政府、企业以及其他相关机构，表示衷心的感谢！ 报告摘要 一、基础数据 截至2017年6月，中国网民规模达7.51 亿，半年共计新增网民1992万人。互联网普及率为54.3%，较2016 年底提升了1.1 个百分点。 截至2017年6 月，中国手机网民规模达7.24 亿，较2016 年底增加2830 万人。网民中使用手机上网人群占比由2016 年底的95.1% 提升至96.3%。 截至2017 年6 月，中国网民中农村网民占比26.7%，规模为2.01 亿。截至2017年6 月，中国网民通过台式电脑和笔记本电脑接入互联网的比例分别为55.0% 和36.5% ；手机上网使用率为96.3% ，较2016 年底提高1.2 个百分点；平板电脑上网使用率为28.7% ；电视上网使用率为26.7%。

中国互联网发展大事记 2007

中国互联网发展大事记2007年 1.2007年1月23日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第19次中国互联网络发展状况统计报告。截止到2006年12月31日，中国共有上网计算机约5940万台，上网用户约1.37亿人，网民数占全国人口比例首次突破10%，域名总数为4109020个，网站数约843000个，网络国际出口带宽数约256696Mbps。 2.2007年1月23日，中共中央政治局就世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理问题进行集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时指出，能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。 3.2007年2月15日，文化部等14部委联合下发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，首次对网络游戏中的虚拟货币交易进行规范。 4.2007年2月28日，中国最大的综合性平面媒体、中共中央机关报《人民日报》面向全国正式发行手机报，成为现代通信技术与新闻传媒融合的标志性事件。 5.2007年5月开始，千龙网、新浪网、搜狐网、网易网、TOM网、中华网等11家网站举办“网上大讲堂”活动，以网络视频授课、文字实录以及与网民互动交流等方式，传播科学文化知识。截止到12月底，共举办330多期讲座，累计点击量突破1亿人次。 6.2007年6月1日，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部电子商务发展规划——《电子商务发展“十一五”规划》，首次在国家政策层面确立了发展电子商务的战略和任务。 7.2007年6月18日，中国互联网协会反垃圾邮件综合处理平台正式开通，接入该平台的10家电子邮件运营企业的邮箱用户数占中国邮箱用户总数8成以上。 8.2007年7月，在中国股市热浪中号称“天下第一博客”的“带头大哥777”博主王晓被吉林警方刑事拘留，案件定性为“新型涉众型经济犯罪”。表现出博客产品的负面效应，同时也表现出社会舆论形成过程的新的复杂性。

中国互联网络调查报告

中国互联网络调查报告

中国互联网络热点调查报告（网站短信息、宽带）中国互联网络信息中心 20XX年XX月

目录 第一部分调查背景 4 第二部分调查内容 5 第三部分调查说明 6 第四部分调查结果9 内容摘要 (9) 一、网站短信息服务 (11) （一）用户基本特征 (11) （二）用户对网站短信息服务的使用情况 (12) （三）用户对网站短信息服务的满意度与建议 (14) （四）非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因 (16) 二、宽带服务 (17) （一）用户基本特征 (17) （二）用户对宽带服务的使用情况 (19) （三）用户对宽带服务的满意度与建议 (21) （四）非宽带服务用户不使用宽带服务的原因与未来一年内的使用意愿 (23)

中国互联网络热点调查报告(20XX/10) 中国互联网络信息中心 1.第一部分调查背景 随着互联网在我国的发展和普及，互联网上的内容日趋丰富，用户对互联网的应用逐渐从传统的浏览新闻、查询信息、收发邮件等向更深、更广的领域发展，网络游戏、网上购物、网络短信等互联网增值服务开始蓬勃发展起来，并被越来越多的用户所接受。 网站短信息服务作为最近一、两年兴起的一种互联网增值服务，其发展引人瞩目。网站所提供的丰富精彩的短信内容，吸引了大批的移动电话用户，通讯与网络的结合不仅让人们的生活变得时尚多彩，更是在一定程度上改变了人们的交流方式和休闲娱乐方式，同时也为网站经营商和移动运营商带来了利润。另外，随着互联网上各种内容、服务的增加，宽带接入服务进入高速发展阶段。截至20XX年XX月，我国的宽带上网用户数已经达到了980万，占6800万网民的14.4%，比半年前增加48.5%，和去年同期相比增长了390%。 鉴于此，我们在每半年一次的中国互联网络发展状况统计调查的基础上开展本 次热点调查，期望通过对网站短信息服务和宽带服务的用户特征、用户对服务 的使用状况及用户对服务的相关看法、意见等进行调查，为政府和相关单位提 供一些基础性的数据、信息，从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的 互联网产业更加健康、快速的发展。

网络舆情现状浅析

网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到,网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为,网络舆情从书面上理解,就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为,网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为,网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项,刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果,其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定,有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分,舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点,并在舆论与舆情

的关系辨析！一文中对其科学性作了专门的论述。王来华教授没有像给舆情下定义那样专门明确地完整地给出网络舆情的定义,但意图是十分清晰的,即网络舆情是舆情的一种表现形式,在舆情前面加上网络这个限定词,必然是在网络这个空间里产生的舆情。鉴于此,其他学者的上述研究成果存在一定的不足。首先,对网络舆情空间的界定不够确切。在舆情定义中,我们已经明确了舆情空间的概念,那么在网络舆情的定义表述时不作特殊限定而简单套用,就不足以有效区分舆情和网络舆情。其次,客体指向不明确、不统一。王来华教授对舆情研究的最大贡献,在于将舆情狭义化理解的同时明确了舆情的客体,从而有效地将国家管理者在运行公权力过程中产生的特定的中介性社会事项作为引发舆情的刺激源,这使得舆情更加清晰化了,与目前我们应对舆情的工作现状也是完全吻合的。当下学者们的研究成果没有统一到这方面来,这就容易造成网络舆情的定义泛化,进而又混淆了网络舆论与网络舆情的关系。第三,对网络舆情的属性定位不清晰、不统一。有学者将其表述为情绪、态度的总和,也有学者认定是共同意见。笔者认为,舆论学将舆论明确为集合化了的公众意见的定位是科学的,舆论学的百年发展历史也证明这一论断是正确的。那么作为舆论的一种表现形式,网络舆情也必然是一种集合化了的公众意见,而不是个人的意见和牢骚等。由此可见,王来华教授关于舆情是民众对国家管理者的社会政治态度的定性是准确的,否则就会出现舆情脱离舆论的尴尬状态。 2、网络舆情的概念 笔者综合舆情的研究成果和网络舆情的发展实际认为,网络舆情是指在一定的互联网空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为舆情主体的民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。

第38次《中国互联网络发展状况统计报告》

第38次《中国互联网络发展状况统计报告》 中国网8月3日讯 8月3日上午10点，中国互联网络信息中心（CNNIC）在国家网信办新闻发布厅发布了第38次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称为《报告》）。《报告》显示，截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点。同时，移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强，“互联网+”行动计划推动政企服务多元化、移动化发展。 网民规模突破7亿，互联网普及率增长稳健 截至2016年6月，我国网民规模达7.10亿，上半年新增网民2132万人，增长率为3.1%。我国互联网普及率达到51.7%，与2015年底相比提高1.3个百分点，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平8.1个百分点。 CN域名仍是国内注册量排名第一的主流域名 截至2016年6月，我国域名总数增至3698万个。中国国家域名“.CN”注册量达到1950万个(占中国域名总数的52.7%)，年增长率达到19.2%，持续保持国内注册量最大的顶级域名。随着我国互联网文化、经济影响力的增强，中国网民更加热衷注册和使用“.CN”域名。 手机网民规模达6.56亿，手机上网主导地位强化 截至2016年6月，我国手机网民规模达6.56亿，网民中使用手机上网的人群占比由2015年底的90.1%提升至92.5%，仅通过手机上网的网民占比达到24.5%，网民上网设备进一步向移动端集中。随着移动通讯网络环境的不断完善以及智能手机的进一步普及，移动互联网应用向用户各类生活需求深入渗透，促进手机上网使用率增长。 农村互联网普及率保持平稳，城乡差异依然较大 农村互联网普及率保持稳定，截至2016年6月为31.7%。但是，城镇地区互联网普及率超过农村地区35.6个百分点，城乡差距仍然较大。“不会上网”和“不愿上网”仍是农村人口上网的主要障碍，68.0%的农村非网民因为“不懂电脑/网络”不上网，认为“不需要/不感兴趣”的农村非网民比例为10.9%。 网上支付线下场景不断丰富，大众线上理财习惯逐步养成 互联网金融类应用在2016年上半年保持增长态势，网上支付、互联网理财用户规模增长率分别为9.3%和12.3%。电子商务应用的快速发展、网上支付厂商不断拓展和丰富线下消费支付场景，以及实施各类打通社交关系链的营销策略，带动非网络支付用户的转化；互联网理财用户规模不断扩大，理财产品的日益增多、产品用户体验的持续提升，带动大众线上理财的习惯逐步养成。平台化、场景化、智能化成为互联网理财发展新方向。 在线教育、在线政务服务发展迅速，互联网带动公共服务行业发展 2016年上半年，各类互联网公共服务类应用均实现用户规模增长，在线教育、网上预约出租车、在线政务服务用户规模均突破1亿，多元化、移动化特征明显。在线教育领域不断细化，用户边界不断扩大，服务朝着多样化方向发展，同时移动教育提供的个性化学习场景以及移动设备触感、语音输出等功能性优势，促使其成为在线教育主流；网络约租车领域，基于庞大的市场需求和日益完善的技术应用，行业规模不断扩大；在线政务领域，

我国网络舆情研究与发展现状分析_曾润喜

我国网络舆情研究与发展现状分析＊ 曾润喜 【摘　要】本文从网络舆情的基础理论、网络舆情的管控机制、网络舆情的外部性、网络舆情的技术与系统构建等四个角度对我国网络舆情研究现状进行了回顾,并对我国网络舆情研究现状和研究机构的发展现状予以了分析。 【关键词】中国　网络舆情　综述 Abstract:This paper has revie wed and analyzed the research condition related with the net work opinion from four angles,which is th e theory of network opinion,network opinion control mechanisms,externalities of netw ork opinion,technologies and systems f or net work opinion.It has also discussed th e present situation of netw ork opinion research institution in China. Key words:China　netw ork opinion　revie w 随着信息传播技术的发展和普及,网络作为信息交流和知识共享的最好平台,被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”,成为反映社会舆情的主要载体之一。对网络舆情的研究逐渐得到学者的关注和重视。本文在对大量论文进行研读和对研究机构进行调研的基础上,对我国网络舆情研究和发展状况加以分析。 1　论文统计 2009年3月1日,以“网络舆情”和“互联网舆情”为篇名在CNKI中国学术期刊网上检索期刊文献共83篇,剔除重复和不切题的文献,总计统计期刊论文70篇。我国对网络舆情的研究开始于2005年,研究论文呈逐年递增趋势:2005年4篇,2006年9篇,2007年20篇,2008年28篇,2009年1月即有9篇。这些论文散见于各类期刊上,既有实践性期刊,也有学术性期刊;既有技术类期刊,又有社科类期刊,这反映出尽管网络舆情的研究刚刚兴起,但已经受到了各方的关注和重视。 2　我国网络舆情研究现状分析 2.1　网络舆情的基础理论研究 2.1.1　网络舆情的概念 中山大学周如俊[1]认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。天津社科院刘毅[2]认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。南开大学徐晓日[3]认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红[4]认为网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华[5]认为“舆情”在其狭义上是指民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称网民的社会政治态度。 2.1.2　网络舆情的主体特征 网民是网络舆情的主体,天津社科院毕宏音[6]研究指出网民表现出五大主体特征:社会群体中分化出来的“新群体”与现实生活中的舆情主体发生交叉和重构;网民所表达的舆情不能被视为全体民众的情绪、 ＊基金项目:国家社科基金项目“网络舆情突发事件预警机制研究”(编号:08B22030);教育部哲学社会科学研究重大课题(高校思政、党建、稳定、网络)委托研究项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警与网上应急处理”(编号:08W L1111);华中科技大学科技创新基金项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警机制研究”(编号:H F0601208407)。

第十三次互联网络发展状况调查

中国互联网络发展状况统计报告 （2004/1） 中国互联网络信息中心

目录 第一部分调查背景.......................................... 错误!未定义书签。第二部分调查内容.......................................... 错误!未定义书签。第三部分相关说明.......................................... 错误!未定义书签。第四部分调查结果.......................................... 错误!未定义书签。 一、中国互联网络发展的宏观概况..................... 错误!未定义书签。 二、互联网用户行为意识调查结果 (11) （一）用户个人信息 (11) （二）用户对互联网的使用情况及满意度 (13) （三）用户对互联网热点问题的回答 (17) 第五部分调查方法 (27) 一、域名数、网站数调查 (27) 二、网上联机调查 (27) 三、网下抽样调查 (28) 第六部分调查支持单位 (31) 第七部分中国互联网络发展状况分析报告 (33) 附录一香港地区互联网络发展状况统计报告 (88) 附录二澳门地区互联网络发展状况统计报告 (102)

中国互联网络发展状况统计报告(2004/1) 中国互联网络信息中心 第一部分调查背景 我国互联网络上网计算机数、用户人数、用户分布、信息流量分布、域名注册等方面情况的统计信息，对国家和企业动态掌握互联网络在我国的发展情况，提供决策依据有着十分重要的意义。1997年，经国家主管部门研究，决定由中国互联网络信息中心（CNNIC）联合互联网络单位来实施这项统计工作。为了使这项工作制度化、正规化，从1998年起CNNIC 决定于每年1月和7月发布“中国互联网络发展状况统计报告”。统计报告发表后，受到各个方面的重视，被国内外用户广泛引用。本次为CNNIC第十三次调查。 值得说明的是，该项工作得到了信息产业部等国家主管部门的大力支持,各互联网单位、调查支持网站以及媒体等也对CNNIC给予了支持与配合，使得中国互联网络发展状况统计调查工作得以顺利进行。 第二部分调查内容 第十三次中国互联网络发展状况统计调查的主要内容为： （一）中国互联网络发展的宏观概况 包括：我国上网计算机数 我国上网用户人数 CN下注册的域名数及其地域分布情况 WWW站点数及其域名、地域分布 我国国际出口带宽总量 我国IP地址总量 （二）中国互联网络用户的相关情况

我国互联网现状与发展

互联网的发展始于冷战时期，在60年代末期由于美苏之间的全球争霸，为了预防核战争对本国通信系统的影响，美国开始研究如何防止核打击。这也是互联网研究的一个最基本理念——在遭受一次核打击之后，能够迅速恢复并保持通信不被中断。互联网的前身是美国陆军网络APRANET——先进网络基础结构，这个网络与传统的通信网有很大的差别。传统通信网的发展经过了磁石、步进、纵横最后发展到程控，直到现在的ISDN、BSDN、ATM等等移步转移模式这样一个宽带网络的发展趋势，再下一步可能就是NTN这种互联网络结构。 首先，互联网是没有中心的，互联网的结构是无中心的结构，这也是为了当初一个最基本的目的，没有任何一个打击能够把它的中心控制部门摧毁，它的每一个结点、每一个连接点在遭受打击之后都能够与其他结点迅速恢复并进行通信。 第二，互联网的寻址方式是全球寻址，也就说它的地址资源是在全球进行统一的配制的。现在大家所使用的互联网是IPV4的网络，这个网络现有的地址总数大概在40多亿个。互联网是由美国开发演进而产生出来的，所以网上地址资源、地址资源的分配实际上也是由所美国所控制的。现在美国所拥有的IP地址总数有20多亿，近30亿个，占全球的74％左右。中国现在拥有非常少的地址资源，也就5000万左右，只占1%多一点。 互联网在刚开始发展的时候是军方的一个系统，然后演进并逐步扩大它的应用。开始是四家大学进行互联，然后扩展到13个点，形成了10个美国国内辅根服务器放置地点。在此之后互联网尽管应用于教育和科研部门，但它的快捷性和便利性使得越来越多的部门包括许多政府部门应用起来。在商业

部门开始参与之后，互联网商业化的趋势不可避免。在这种情况下，美国联邦调查局曾在1984年进行过一次调查，要求美国所有参与互联网的研究机构和当时与互联网互联的机构就以下问题提出意见和建议，如果美国把互联网推向全世界，它对美国的安全、发展会有什么影响，会有哪些不利方面，大家的建议是什么。在中国互联网协会筹备前后我们也曾与美国互联网的机构和美国一些研究互联网TCP/IP协议的专家进行沟通，他们也谈到这件事，很多人提出了建议，其中就包括互联网建立之后可能会产生的问题，如现在大家所看到的象网络病毒、黑客攻击等，这些事情在当时都有预见。在综合平衡各种意见之后，美国政府决定还是把互联网商业化，推向全球。在这里我们可以看到美国的思维和贡献，美国对互联网在全球的应用、对网络为全世界的发展做出了重要的贡献，同时美国在互联网的发展过程中把它自己的思维、自己的意志力植入到了互联网的各个领域。尤其是最基础的寻址方式，因为互联网的地址资源关系到整个互联网的发展空间。现在，地址资源由ICANN这个组织进行全球分配，ICANN是全球域名和数字资源分配的机构，这个机构是美国专门成立的，它的前身是IANA，是专门成立起来用于全球互联网资源分配的。美国的目的很清楚，就是要把互联网控制起来。那它采取的是什么方式呢，这是美国和别的国家思维不一样的地方，它提出互联网是无国界、无管理、无法律、无政府的，是民间产生的一个网络。ICANN是一个民间组织，民间组织的特点是尽管有政府部门的参与，但政府只被当作是一个政府咨询委员会，不起决定作用，由ICANN理事会的19名成员决定全球网络地址资源分配政策。通过这一点，它就可以把全球地址资源的政策掌握在自己手里。ICANN与美国商务部签订协议，由美国商务部授权它进行互