冷战后美国中东政策

２００２年第２期 阿拉伯世界 总第８１期　

Ｎｏ．２，　Ａｐｒｉｌ ２００２ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｒａｂ Ｗｏｒｌｄ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．　８１　文章编号：１００４－５１０４（２００２）０２－００２３－０５　中图分类号：Ｄ３７１ 文献标识码：Ａ

冷战后美国中东政策　

贺 鉴　

（湖南湘潭大学非洲法研究所，　湘潭　４１１１０５）　

摘 要：东遏两伊，西促和谈是冷战后美国中东政策的重点，但每届政府的具体政策、措施有

所差别。由于美国在处理中东事务中采取双重标准和偏袒态度，其中东政策在世纪之交陷入困

境。９·１１　事件对美国中东政策产生了重大影响，总的看，美国的中东政策正在作全面调整。　

关键词：美国；中东政策　

The U.S. Middle East Policy After the Cold War

He Jian

Abstract: That containing Iraq and Iran in the east, promoting peace talks in the west is the focus of U.S. Middle East policy after the cold war. But the policies and measures of every administration are different. Because America takes double standards and a partial attitude in dealing with the Middle East affairs, U.S. Middle East policy falls into straits in the turn of centuries. 9·11 incident made a notable impact on U.S. Middle East policy, and America is readjusting its policy toward the Middle East in all aspects.

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：　America; Middle East policy; readjust

冷战结束后，随着两极对峙局面的结束，美国全球战略的重点从遏制苏联转向削弱地区大国势力和激进的民族主义势力。中东在世界地缘政治中占有十分重要地位，是美国以“两洋一区”为重点的全球战略中的“连接点”。苏联势力在中东的退缩给美创造了一个建立以美为主导的“中东新秩序”的机会。但是，海湾地区的霸权主义、激进的民族主义以及极端宗教主义的出现使美的中东新战略面临严峻挑战。为向世界推出“美国版本”的中东新秩序，进而建立美国主宰下的世界新秩序，美调整了对中东的政策。它凭借强大的军事实力，通过海湾战争沉重打击了与之为敌的中东国家，推出以“东遏两伊，西促和谈”为核心的中东政策。美在对伊拉克和伊朗实行“双重遏制”的同时，大力推动阿以和平进程，并注意改善与阿拉伯国家的关系。中东局势的发展在很大程度上取决于美的态度，其中东政策对中东格局的变化有着重大影响。笔者分三个部分对冷战后的美国中东政策略试作分析。　

一、老布什政府的中东政策　

美国在中东的战略利益是其制定中东政策的基础。冷战后美国在中东的战略利益可归纳为：建立霸主地位和维护石油利益。为了维护其战略利益，美国调整了它的中东

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政策。在海湾战争前后，美国政要多次阐述了中东在美国全球战略中的地位和冷战后的美国中东政策，其核心是：以海湾危机为契机，通过海湾战争和战后中东秩序的安排，确立美国在中东地区的主导地位，建立一种维护美国利益的地区安全体系。冷战后世界格局的发展变化也使中东格局发生了很大变化：地区霸权主义迅速抬头、地区矛盾和冲突加剧，这对美国构想的“中东新秩序”无疑是一种挑战和威胁。为了建立所谓的中东新秩序，老布什总统在国会两院联席会议上提出了对海湾战争后中东安排的四点考虑：为地区安全做出共同安排，中东国家将承担地区安全的大部分责任，但美国将与盟国一起确保和平，以形成一种新的力量均势；控制军备，特别是控制大规模毁灭性武器的扩散；以联合国安理会２４２、３３８号决议和“以领土换和平”为原则实现中东全面和平，解决阿以冲突；促进经济发展，缩小该地区富国和穷国间的差距。为此，老布什政府采取了一系列政策措施，大致可归纳如下：　

１．打击与美国对抗的中东地区势力，构筑美国主导下的安全体系。海湾战争后，因为顾虑彻底摧毁伊拉克会使伊朗和叙利亚趁机崛起，造成地区力量失衡，美国把目标定在推翻萨达姆政权上。它策划了向伊拉克北部派驻联合国维和部队，把南部十叶派地区划为禁飞区，企图将伊拉克一分为三，利用其内部民族、宗教等矛盾来颠覆萨达姆政权。在继续对伊拉克实行遏制的同时，美国以“洛克比空难”为由对利比亚实行制裁，以儆效尤，对与美为敌的地区势力和正在发展的民族主义势力发出警告。此外，美国还通过对以色列、土耳其、埃及、沙特等国提供政治、经济、军事上的援助，构筑以美国为主导的中东安全体系。　

２．推动中东和平进程，寻求阿拉伯世界温和派的理解与支持。打败伊拉克后，美国立即着手推动中东和平进程，利用海湾战争胜利的余威，按戴维营协议的模式，寻求一种既不损害以色列，又能为大多数阿拉伯国家接受的方案。为此，老布什总统于１９９１年３月６日在两院联席会议上提出解决中东问题的８点主张；同年６月，又致函埃及、叙利亚、约旦、以色列等国；派贝克国务卿８次出访中东，最终促成１９９１年１０月马德里和会的召开。尽管促进中东和谈是美国为实现其主导的中东新秩序而采取的中东政策的一部分，为实现美国的中东利益服务的，但中东和谈是阿以双方从大规模对抗走向对话的转折点，从根本上讲适应了和平与发展的时代主题，因此，受到世界绝大多数国家的欢迎与支持。　

３．推动中东军控，以美国在中东的军事存在来保护美国在中东的利益。为此，美国提出中东军备控制倡议，使安理会五大国代表会议就相关问题做出一些有利于美国的决议。其目的在于限制别国武器流入中东，使美国在对中东的军火贸易中获取暴利。为更好地保证其中东利益，美国在中东成立“前沿司令部”，监视该地区的事态发展；加强与中东国家的军事合作，以军事力量为后盾控制石油产地和具有战略意义的通道，确保美国在中东的各种利益尤其是石油利益。　

通过一系列的政策措施，老布什政府在一定程度上实现了美国中东政策的目标，使美国成为影响中东格局的最重要的外部因素。布什政府的中东政策奠定了海湾战争以来美国中东政策的基础，使美国版本的中东新秩序得以初步建立。布什政府的中东政策虽然巩固了美国在中东的主导地位，促成了阿拉伯世界新的分化组合。但是也进一步刺

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激了中东国家的民族意识和宗教感情，激化了中东地区内部固有的矛盾，加深了美国与俄罗斯以及西欧国家的矛盾，为各种势力在中东新一轮角逐埋下隐患。　

二、克林顿政府的中东政策　

１９９３年１月，克林顿入主白宫后，美国在中东的战略利益并未发生改变，“维护霸主地位和石油利益”仍然是美国中东战略利益的核心。但是，国际形势已有了很大改变：西欧和日本凭借其日益强大的经济实力对美国构成很大威胁；伊朗和叙利亚态度强硬，处处与美顶撞；伊拉克萨达姆政权仍然存在；阿以和谈步履艰难；俄罗斯企图恢复苏联时期对中东的影响……面对新的国际形势，克林顿政府采取了一系列新的政策措施，但其中东政策的重点仍然是“东遏两伊，西促和谈”，其具体措施可概括如下：　１．紧握中东和平的主导权，努力推动中东和平进程。克林顿上台后，美国与中东地区大国的矛盾，与坚决反西方的伊斯兰激进势力间的矛盾已上升到一定的程度，阿拉伯国家内部矛盾也日益尖锐。为了维持其苦心经营的中东新秩序，确保它对石油产地和国际战略通道的控制，克林顿政府牢牢抓住中东和平的主导权，竭力推动中东和谈进程。在克林顿的首任期间，国务卿克里斯托弗曾对中东进行了２４次穿梭访问，中东和平取得很大进展。以色列分别与巴勒斯坦、约旦等国达成了和平协议。　

然而，以色列内塔尼亚胡上台执政后采取强硬立场，美国则因忙于其他地区事务和对两伊的遏制而放松了“西促和谈”的力度，这就使中东和谈陷入僵局。直到１９９８年，美才重新加大推动阿以和谈的力度，不仅参与直接谈判，中央情报局介入有关安全问题的谈判与具体安排，而且克林顿总统也多次亲自参与谈判，促使巴以达成“怀伊备忘录”。接着，美国倡议召开了有４０多个国家参加的支持中东和平与发展会议，为巴勒斯坦募捐３０多亿美元。在美国的推动下，１９９９年９月，以色列巴拉克政府与巴勒斯坦签订了《沙姆沙伊赫协议》，同年１２月，叙以谈判也重新启动。然而，刚刚有点起色的中东和谈在２０００年却又陷入僵局。９月底，巴以冲突的爆发使和谈陷于停滞，叙以谈判因叙利亚总统阿萨德的去世而搁浅，黎以谈判也未出现转机，阿以关系全面倒退。克林顿执政后期，为有所建树，急功近利，在条件不成熟的情况下，硬将巴以双方拉到一起，进行“孤注一掷”的戴维营谈判，结果谈判失败，导致巴以大规模流血冲突和以色列强硬派沙龙的上台，中东和谈面临倒退。　

２．遏制与美国为敌的地区大国的崛起，加强与中东盟友的关系。克林顿上台后，为了维护其中东利益，对两伊采取“双重遏制”政策，在对伊拉克进行制裁的同时，密切关注伊朗的行动，打击伊斯兰原教旨主义势力的发展。１９９６年８月，美国抛出达马托法案进一步对伊朗和利比亚进行制裁。以色列在美国中东政策中有十分重要的地位，美国视以色列为其在中东的重要支柱，因此不惜每年向以色列提供大量的赠款和捐助。克林顿政府继续履行其对以色列的安全承诺，佩雷斯访美所签署的《联合意向声明》和《联合反恐怖协议》是美国对以色列安全的一种“双保险”。同时，美国还加强了与阿拉伯盟友的合作，通过提供经济、军事援助，举行联合军事演习，训练部队等方式加强其防御能力，从而构建起美国主导的中东安全体系。　

３．控制中东军贸市场和战略通道，打击恐怖主义，确保美国的石油利益。冷战后，控制石油资源和世界石油供应线成为美国在中东诸多利益中的核心因素。为此，克林

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顿政府加强了对中东军贸的控制和与海湾６国的合作，防止伊朗和伊拉克等地区大国拥有核、生、化等大规模毁灭性武器，以维持地区稳定，确保美国在中东的各种利益，尤其是石油利益。同时，以强大的军事实力为后盾进一步加大打击恐怖主义的力度，对中东地区的“恐怖势力和极端宗教主义进行严厉打击。以打击恐怖主义为名，对与美为敌的苏丹、阿富汗、伊朗等国进行军事打击。　

克林顿政府的中东政策虽然在一定程度上维护了美国在中东的利益，但总体上美国的中东政策已陷入困境。制裁，是美国最惯用的一招，也是用得最滥的一招。伊拉克、伊朗、利比亚、苏丹、叙利亚等国都曾长期受美国制裁，但美国的制裁措施大都没有达到预期效果，相反，受制裁的国家已日益受到国际舆论的同情和支持。美国在中东问题上的双重标准和偏袒态度引起阿拉伯国家越来越多的不满。如，１９９７年在德黑兰召开的第８次伊斯兰国家首脑会议就将美国的达马托法等法律称为“极端的恐怖主义法律”；极端民族主义和极端宗教主义在中东地区也进一步发展，针对美国和以色列的暴力事件经常发生，并有进一步增多的趋势。克林顿卸任前对中东和谈所采取的“积极介入”的急功近利政策葬送了以色列“温和派”政权，导致巴以冲突的加剧和中东和平进程的倒退。克林顿政府的中东政策遭到阿拉伯国家的强烈反对，也遭受美国国内舆论的抨击。美国的中东政策面临调整。　

三、小布什政府的中东政策　

巴以发生大规模流血冲突后，美国因被大选所困，自顾不暇，放松了“西促和谈”的力度。小布什上台后，全面重新评估了包括中东政策在内的对内对外政策。克林顿卸任前推动中东和谈努力的失败，使身为“弱势总统”的小布什更加认识到中东问题的风险。特别是《米切尔报告》和《特尼特方案》被搁置后，美国对中东的政策更加消极。因此，小布什政府非但没有采取中东政策的补救措施，反而放弃前任“积极介入”的中东政策，对日益升级的巴以冲突“大撒把”。　

小布什政府还坚持对两伊的遏制和打击，继续采取偏袒以色列的态度，他四次会见以色列总理沙龙，却一直不肯接见阿拉法特；对以色列强硬的报复政策和“定点清除”持默许态度；对联合国向冲突地区派驻国际维和部队议案投否决票；甚至与以色列一起退出在南非德班召开的联合国世界反种族主义大会……美国的这些做法无疑是对以色列的纵容和支持，成为巴以冲突的催化剂。这就引起世界舆论的批评和阿拉伯世界的极大愤慨。阿拉伯国家对美国无视巴以流血冲突而一味严厉打击伊拉克的政策强烈不满，极端的民族主义和宗教主义被进一步激化，为针对美国和以色列的恐怖事件的发展创造了条件，最终导致９·１１事件的发生。这说明美国在中东问题上采取的双重标准和偏袒态度正使其与阿拉伯世界的积怨越来越深，这无疑是９·１１事件的深刻根源之一。　

小布什政府初期坚持打击伊拉克和对巴以冲突相对“超脱”的中东政策对中东局势产生了重大影响，使阿以矛盾进一步激化。阿以冲突引发的动荡和连锁反应不但影响了美国的中东利益，而且严重损害了其本土的安全利益，这就使它不得不调整其中东政策。９·１１事件后，美国对巴以冲突的态度发生了明显变化。为争取阿拉伯和伊斯兰国家对美国领导的国际反恐联盟的支持，９·１１后美国开始敦促巴以双方采取克制态度，以免局势失控，并向巴以双方施压，要求双方停止冲突，恢复谈判。鲍威尔屡次打电话给阿拉法特和沙龙督促巴以重新和谈，巴以也

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曾一度达成停火协议。２００１年１０月２日，小布什明确表示，只要以色列的生存权得到尊重，巴勒斯坦建国就始终是美国对该地区构想的一部分。这是美国政府第一次明确表示支持建立巴勒斯坦国。但是，美国因忙于反恐和处理９·１１事件而无力对巴以冲突进行实质性的干预。　

２００１年１０月１８日，以色列军队大规模入侵约旦河西岸的巴控区，镇压巴勒斯坦人的抵抗，引起阿拉伯世界的公愤，阿盟抵制以色列办公室宣布恢复对以色列的抵制。抵制办公室主任艾哈迈德?卡扎说，此举是对以色列入侵阿拉伯领土的反抗，希望以此引起国际社会的注意。此后，美国政府严厉批评以色列的军事入侵行动，要求以军立即撤出，今后不能再侵入该地区。这是以色列建国以来第一次受到美国如此严厉的批评。这说明美国对中东事务的态度已从完全偏袒以色列转为保证以色列基本利益的同时也开始约束以色列，以防止以色列过火的作法引起阿拉伯世界的强烈反对而损害美国在中东的利益和美国的全球战略利益。　

巴以冲突和伊拉克问题是美国在中东面临的两大难题，长期以来，美国一直没能在两者间找到平衡点，这就使其中东政策不可避免地陷入困境。巴以冲突的背后是阿以冲突，而伊拉克是阿拉伯国家的一员，而且是十分激进、态度异常强硬的一员。因此，美国对伊拉克及其他阿拉伯国家的制裁和打击，同巴以冲突及国际上针对美国和以色列的恐怖事件有着必然的关联。美国对伊拉克的制裁和打击及对以色列的偏袒，必然导致阿拉伯世界极端民族主义和宗教主义势力的抬头，使巴以冲突加剧。而每当巴以矛盾凸现时，伊拉克就会走到前台，因为在它看来，巴以冲突正是伊拉克冲破制裁争取阿拉伯世界和世界舆论支持的大好时机。美国对伊拉克等激进阿拉伯国家的制裁和打击，其目的除了削弱中东激进国家的军事实力外，还在于震慑阿拉伯国家及其激进势力，以保证制裁的有效性。美国对中东激进国家的打击和制裁需要得到阿拉伯国家特别是其温和派阿拉伯盟友的支持，否则其中东政策的目标就不可能实现。美国在中东事务上所持的双重标准和对以色列的偏袒态度已引起阿拉伯世界的强烈不满和世界舆论的广泛批评。　

９·１１后，国际上理性的呼声日涨，例如，法国总统希拉克呼吁立即启动中东和平进程。安南呼吁，不要因为反恐怖主义而谴责一个民族，一个国家，一种宗教。阿盟秘书长穆萨认为，只有在中东地区实现了和平，才能赢得全球反恐怖的胜利。正如埃及外长所言，如果美国想有效控制全球恐怖主义，就必须先解决中东的诸多危机；只有采取妥当的中东政策，妥善处理巴以冲突和伊拉克问题才能彻底消除孳生暴力的根源。因此，美国政府应当全面重新考虑其中东政策。

参考文献：　

［１］　赵国忠：《海湾战争后的中东格局》第６５页，中国社会科学出版社１９９５年版。　

［２］　朱威烈：《站在远东看中东》第２５０页，上海外语教育出版社２０００年版。　

［３］赵国忠、温伯友、杨光：《１９９８－１９９９年中东非洲发展报告》２４２、２４８页，社会科学文献出版社１９９９年版。　

［４］　王京烈：《面向二十一世纪的中东》第３６６页，社会科学文献出版社１９９９年版。　

［５］　Ｐｏｓｔ　Ｊｅｒｕｓａｌｅｍ，　Ｏｃｔｏｂｅｒ　２３，２００１。

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冷战后美国对外历次对外战争

冷战后美国对外历次对外战争: 1947-l949年，建立美国、希腊海防空军联合作战司令部，镇压希腊人民革命；1950年3月，出兵南朝鲜(同年6月27日，美军正式入侵朝鲜，麦克阿瑟9月15日率部从仁川登陆)； 1954-l955年，出动5艘航空母舰入侵我国大陈岛； 1957年，出动海军陆战队人侵印度尼西亚； 1958年，出动海军陆战队，进遏委内瑞拉； 1958年，再次出动海军陆战队，入侵印度尼西亚； 1958年，出动海军陆战队14000人，占领黎巴嫩首都贝鲁特； 1959-1960年，在古巴沿海部署海军防战队，反对古巴人民革命； 1961年，派出海军和喷气式战斗机，在多米尼加近海巡逻，威胁人民起义；1961年，派出雇佣军在吉隆滩登陆，入侵古巴； 1961─1973年，侵越战争； 1965一1966年，出动20000名军队入侵多米尼加共和国； 1970年，出动1500名海军陆战队，进逼黎巴嫩。 1989年12月20日，向巴拿马发动突然袭击，并予以占领。美军将巴拿马政府首脑、国防军司令诺列加将军抓到美国，交美国法院审讯、判刑，投入监狱。1990年8月一l991年2月，布什总统以“沙漠盾牌”、“沙漠风暴”为代号，发动了一场大规模的海湾战争。 1998年8月20日，克林顿总统下令对阿富汗和苏丹实行空袭。从1999年3 月24日起对南联盟实行了历时79天的狂轰滥炸。 1999年，悍然空袭南联盟（轰炸中国驻南斯拉夫大使馆） 2001年，借口911事件，武装入侵主权国家阿富汗。 2003年3月21日，武装入侵主权国家伊拉克。 2006年，美国介入埃塞尔比亚---索马里战争。 1945-2008年63年时间，美国共参加了全球30场战争。 不及持续时间，平均每2.1年卷入或发动一场战争。

美国是如何赢得冷战的

——美国是如何赢得冷战的？ 二战接近尾声时，为了击败希特勒德国而走在一起的美国、苏联开始同床异梦。这两个国家都诞生于革命之中——独立战争与“十月革命”，只不过一个坚信社会主义站在了历史正确的一边，终将取代资本主义；一个认为社会主义只不过昙花一现，资本主义才是人间正道。 冷战的铁幕是在德国拉下的，一起拉下来的还有亚洲的朝鲜半岛和中国的台湾海峡。这三个国家被冷战的铁幕一分为二。此后四十年里，世界被分成了两个极端阵营：苏联东欧社会主义阵营，美国西欧资本主义阵营。 相比历史上大国之间的对抗，冷战是一种前所未有的形式。两次世界大战让世人心有余悸，避免第三次世界大战爆发成为各国心照不宣的共识。而相继被美国、苏联研制、生产的原子弹（和氢弹）则让大国之间的战争变得不可思议。在核子武器大国之间，战争失去了作为手段的功能，也不再是政治的延续。核子战争，极有可能是终结政治甚至人类本身的终极目标。冷战，成为没有选择的选择。 整个冷战期间，虽然美苏两国唯一一次短兵相接是在朝鲜战场上（此后双方都守口如瓶），但在世界各地，尤其是在各自的卫星国与势力范围内，几乎都把自己冠冕堂皇的主义与主张抛在一边，明争暗斗，无所不用其极。苏联在1953年占住东德，1956年入侵匈牙利，1968年派兵捷克斯洛伐克，而美国呢，也没闲着：1953年在伊朗扶持代理人，1954年在危地马拉、1961年在古巴搞颠覆。 今人可能会说，苏联在要解放全人类的意识形态支配下如此不择手段还可以理解，可打着自由、平等和民主招牌的美国，为啥也同苏联半斤八两？ 主要原因就在于当时美国相信苏联要霸占全世界，夸大了苏联对美国与自由世界的威胁。白宫智囊倾向认为，冷战是没有规则的战争。于是，他们不再坚守政府为了善的目的而必须做善的事的基本原则，开始为了善的目的而做不善的事。结果我们看到，至少在冷战的前三十年里（1950－1980），就从手段与做法来说，美国同苏联的区别还真不容易看出来。 例如，中央情报局这个超级间谍机构，几乎和克格勃一样，在全世界见缝插针，使用暗杀、颠覆、破坏等手段达到目的。而他的目的却并不是美国宣称的自由民主与平等。冷战前三十年，美国在海外支持的独裁政府并不比苏联少多少，只不过他们选择支持右翼独裁，来对付左翼独裁而已。 再拿越战来说。越南战争不同于当今的一些反恐战争（伊拉克、阿富汗）。反恐之战是保卫美国人的生命安全，在这个名义下，不需要更多的理由。可越战是打着遏制专制主义，为亚洲建立和平、民主的政府而战的。这样被赋予了道德与正义的战争却打得充满了阴谋、欺骗与屠杀，手段与目的如此相悖，也难怪会引起了美国国内轰轰烈烈的反战运动。

冷战后美国外交补充内容

第七讲冷战结束后的美国外交（补充） 主要内容： 一、冷战后世界的冲击 二、冷战后美国外交思想大辩论 三、冷战后美国外交思想的主要流派和观点 四、冷战后美国对外政策议程的变化 五、美国国家安全战略的调整 六、克林顿政府的对外战略 七、小布什政府对外政策及其调整 一、冷战后世界的冲击 （一）经济全球化的趋势加速发展。 （二）世界大战危险减少，然而局部冲突不断，核扩散和武器技术扩散日益严重。 （三）国家间力量平衡和国际关系结构出现重大变化。 （四）在全球化趋势加强的同时，各国将主要注意力转向国内。 （五）各个国家和民族都面临价值观的重建。 （六）新的科学技术革命创造了信息时代，给世界政治生活带来了巨大变化。 对美国有利的主要因素是： 全球经济、安全和社会发展中的许多新问题、新趋势，使全球协调机制或全球治理越来越成为人们关注的核心问题，而美国作为冷战后唯一超级大国，在塑造世界政治经济新秩序中占据着一定的有利地位； 其他大国中不再有对美国构成直接军事威胁的对手； 近期内发生核大战的危险可以基本排除； 俄罗斯和前苏联东欧集团中的其他国家在政治上大体认同西方式的民主模式，在经济上引进资本主义市场经济机制； 拉丁美洲和其他一些发展中国家（如南非、菲律宾）国内政治进程和外交方针同美国的利益并行不悖； 社会主义在全世界进入20世纪以来的最低潮； 第二次世界大战后由美国主导建立起来的资本主义国际经济秩序和规范仍然稳固，在理论和实践上没有遇到根本障碍； 信息时代传播媒介的高度发达，国家主权的相对削弱，非政府组织的兴起，为资本主义生活方式和美国文化价值观向其他地区的影响和渗透提供了有力的工具。 对美国不利的国际环境因素主要是： 资本主义发达国家内部的政治向心力减弱，政府普遍面临信任危机，社会问题严重； 它们之间的联盟凝聚力下降，经济矛盾突出； 地区动乱增多，民族主义崛起，增加了大规模毁灭性武器扩散的危险，造成国际恐怖活动加剧，以及大批难民和移民浪潮； 伊斯兰主义的复兴形成对西方民主模式和文明价值观的强有力抵制； 随着东亚经济的迅速发展，东亚各国弘扬本民族文明价值观的呼声相互配合，向西方的人权观和以个人为中心的自由观提出挑战； 全球经济中的区域集团化和各国贸易保护主义的增强，与美国倡导的贸易和投资自由化的原则相悖； 生态环境恶化和其他全球性问题加剧，直接影响美国国内社会发展、稳定和平衡。

中东和非洲各国双休日时间表

中东和非洲各国双休日时间表 中东及北非各国双休日时间表 由于宗教和风俗的原因，中东和北非一些国家周末不是周六和周日休息，而是周五、周六休息或周四、周五休息，一周中的其他五天正常上班。伊斯兰教徒每周五都要做礼拜，因此只休一天的公司会选择周五休息。 此外，因为犹太教的安息日是周六，所以以色列的双休日是周五和周六，只休一天的公司在周六休息。 地区国家名国家英文名称双休日开始执行该作息标准的时间 中东阿联酋United Arab Emirates 周五、周六2006年9月巴林Bahrain 周五、周六2006年9月 卡塔尔Qatar 周五、周六 沙特阿拉伯Saudi Arabia 周四、周五 阿曼Oman 周四、周五 科威特Kuwait 周五、周六2007年9月 埃及Egypt 周四、周五 约旦Jordan 周五、周六 伊朗Iran 周四、周五 伊拉克Iraq 周五、周六 叙利亚Syria 周五、周六 黎巴嫩Lebanon 周六、周日 巴勒斯坦Palestine 约旦河西岸：周五、周六2007年 加沙：周四、周五 也门Yemen 周四、周五 土耳其Turkey 周六、周日 北非阿尔及利亚Algeria 周五、周六2009年8月14日突尼斯Tunisia 周六、周日 摩洛哥Morocco 周六下午和周日 利比亚Libya 周五、周六 其他地区一些穆斯林国家的双休日时间表 地区国家名国家英文名称双休日开始执行该作息标准的时间 南亚巴基斯坦Pakistan 周五下午，周日 孟加拉Bangladesh 周五、周六 马尔代夫Maldives 周五、周六 东南亚马来西亚Malaysia 周六、周日 印度尼西亚Indonesia 周六、周日 文莱Brunei Darussalam 周五、周日 中亚哈萨克斯坦Kazakhstan 周六、周日

美国大中东战略和中东局势

美国大中东战略和中东局势 摘要：由于地缘政治、能源供应、宗教纠葛、民族矛盾、发展模式、历史恩怨等因素，大中东政治生态脆弱而复杂，外在因素一向严重影响大中东局势发展。由于美国等大国的介入，整个大中东地区局势出现结构性动荡，地区反美力量与美国及其盟友之间出现激烈碰撞，导致中东局势一直处于高度紧张之中。 关键词：中东局势能源地理位置宗教纠纷经济美国中东战略中国一．中东局势 1.大中东能源储备和产量充足，地理位置重要，历来为兵家争夺之要冲。 该地区对世界能源市场的影响举足轻重，素有“世界油库”之称，全球目前已探明的石油储量为1万亿桶，其中62.1%蕴藏在大中东核心地区；该地区的石油产量约占世界总产量的2/5，出口量约占世界总出口量的2/3；石油开发条件优越，油层厚，油田大且分布集中，距海近，运输方便。该地区是亚欧非三洲的接合部，素有“五海三洲之地”之称，周围环绕着黑海、红海、阿拉伯海、里海和波斯湾等国际海域，沟通上述海域的博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、苏伊士运河、曼德海峡和霍尔木兹海峡等，是重要的国际轨道。如放大至阿富汗、南亚、和巴基斯坦，则整个大中东地区涉及西亚、北亚、中亚、南亚，辐射欧洲、前苏联地区、东南亚和整个非洲，沟通大西洋、印度洋和太平洋，具有极端重要的战略价值。 2.大中东地区的宗教纠纷、民族恩怨和领土争端错综复杂、异常敏感。 传统意义上的中东是犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，三大宗教存有矛盾，基督教与伊斯兰教、犹太教与伊斯兰教间的矛盾优甚。伊斯兰教内部宗教派别也矛盾重重，如伊斯兰教什叶派与逊尼派间的矛盾是导致两伊战争的重要因素，伊斯兰原教旨主义组织、极端主义与伊斯兰温和派别之间的矛盾常常导致政局动荡。该地区生活着阿拉伯人、波斯人、犹太人、土耳其人、库尔德人、普什图人等民族，殖民统治和帝国主义曾制造了复杂的民族矛盾和领土争端，巴勒斯坦与犹太人、塞浦路斯岛上希腊与土耳其两族间以及库尔德族与其他民族间的矛

美国冷战政策的影响和后果

中国石油大学硕士研究生 2010-2011学年第1学期 《国际政治学理论》课程论文 美国冷战政策的影响和后果 学科专业 政治学 研究生姓名 吴昊 学 号 S0******* 开课教师 张卫军 美国冷战政策的 影响和后果 摘要：冷战时期， 美国为了对抗苏联，采取了全球范围的遏制战 略，这种战略意味着政策的全球化和不可避免 的干预其他国家的内政问题，其结果在今天看来已经显而易见。那么美国冷战时期到底有哪些政策，这些政策又给今天的时局带来了什么样的影响。 关键词：冷战 美国政策 恐怖主义 影响 21世纪开始，美国面临着恐怖主义的威胁、穆斯林世界的敌对一级亚非拉多数国家对美国动机的猜疑。这些问题许多都是来源于20世纪后半期的美国政策—冷战的意外后果。 传统认为，美国赢得了冷战。苏联解体以后，国际共产主义已经不再构成威胁，美国成为世界上唯一的超级大国。但为什么美国这样一个“善良”和强大的国家却如此难以发挥世界影响力的问题。反苏的后果是否造成了今天华盛顿面临的难题？ 与苏联对抗的主要战场是刚刚摆脱殖民统治的亚非国家和正在抵制寡头统治的拉美国家。美国政策在这些地区得到了许多正面结果，支持了经济发展、人权、冲突解决和多边合作。自从89年柏林墙倒塌，可选择的未来显然比现在要美好的多。不过，在攸关美国利益的地区，美国不被看成是自由世界的保护者，而是新的殖民主义者。 在二战后的初期，西欧的共产党得到拥有核武器的野心勃勃的苏联的支持，既是政治得 分 阅卷人

威胁，也是军事威胁。苏联获得东欧对美国民意有深远影响，没有哪届政府可以置之不理。大西洋联盟国家启动并支持反苏政策的行动是可以理解的。 新独立国家领袖的左派言论和苏联对这些国家的支持被看成是共产主义持续前进的证明；在美国人看来，民族主义和苏联国内的共产主义混为一谈。为了应对这种威胁，北大西洋公约和杜鲁门主义的遏制理论扩展到亚洲和拉丁美洲。围堵成为全球政策的目标。当时的战略思想家把全世界看成是一个巨大的棋局，但这种行为的后果至今仍影响深远。 这种态度第一次露出端倪是1953年再伊朗。当时在左派人民党的势力在总理默罕默德·摩萨德的领导下稳步增长，有鉴于此，艾森豪威尔总统与英国人合作推翻了总理并让国王复辟。此后的各届美国政府都扶植国王作为美国在该地区对抗共产主义的代理人。1978年伊斯兰好战分子推翻了国王并扣押了五十三名美国外交官作为人质，早先推翻摩萨德一事被伊朗革命势力作为反美宣传，并且至今仍然在伊朗政治中有影响。 朝鲜战争以后，美国当时的国务卿杜勒斯开始签署了一系列在亚洲遏制苏联的条约。缔结东南亚条约组织，对于杜勒斯来说，“不结盟运动”不是自由国家的选择。 20世纪50年代中期，美国在中东和远东面临两个日益严重的威胁：一个是苏联一步步的进逼，一个是埃及纳赛尔的阿拉伯民族主义势力。两者是相互联系的，为了对抗两者，美国发起了两项计划但都以失败告终，并且导致美国在该地区地位的进一步下降。56年10月，美国反对英、法和以色列对苏伊士运河的进攻，只是暂时扭转了局势。 1955年华盛顿促成了英国、伊拉克、土耳其、巴基斯坦和伊朗在内签订的巴格达条约组织，这个条约的目的不仅在与遏制苏联的影响力，而且可以将阿拉伯国家特别是伊拉克的注意力从以色列转向共产主义的威胁。伊拉克把追随美国看成是获取美国对阿拉伯立场的支持。美国没有加入该条约，只是在军事上财政上支持。阿拉伯的民族主义势力抨击该条约是英国人之后的殖民主义的延续。 这个条约给美国造成的结果有两个，巴基斯坦和印度克什米尔的争议不断，巴基斯坦的加入导致了新德里对美国动机的猜疑，这种猜疑一直延续到70年代。 在巴格达，该条约遭到阿拉伯民族主义者的强烈反对，并被看成是与英国不得人心的联盟的继续，加入条约是动摇哈西姆王朝和导致1958年巴格达革命的因素之一。其后的一系列军事政变最终导致萨达姆·侯赛因的上台。后果今天已经非常明显。 为了寻求行政当局更方便的运用经济和军事援助对抗中东的共产主义威胁，国会在1957年通过了一项《中东决议案》，颁布的内容成为艾森豪威尔主义。凡承诺反对国际共产主义的国家都可以获得2亿美元的援助。当局基本上是想获得一种手段来绕过国会对援助款项的严格限制，在整个冷战期间，任何计划要想在国会通过，都得具有反苏的色彩。 在亚洲，法国失去了在越南的地位；1954年的日内瓦会议上，越南被分为南越和北约。肯尼迪政府把北约对反共的南越日益增长的威胁看成是对该地区其他国家更广泛的威胁。由于害怕“多米诺骨牌”效应，美国当局开始干涉，最终导致战争的全面升级。美国对越南的干预被看成是防止亚洲国家全面导向共产主义的关键一步。但亚洲国家则把他看成是延续法国殖民主义的努力。 华盛顿担心印度尼西亚成为多米诺骨牌之一。总统尔森豪威尔和国务卿杜勒斯都对苏加诺总统的政策感到头痛。他们希望外岛持不同政见者的活动可以帮助削弱或者推翻苏加诺政权。1957年机会来了，苏门答腊的几个持不同政见的将领组织反叛并得到中情局的武器援助。但是起义失败，中情局的角色随后暴露，使美国在印尼和附近国家地区的形象进一步蒙污。保罗·加纳德在《共同的希望，不同的担忧》中对此事的影响这样写道：美国否认卷入印尼共和国政府的叛乱，使印尼政府觉得不必与美国政府断绝外交关系，但此事已造成印尼人不再相信以后否认美国参与反印尼活动的报告。 冷战最具破坏力的意外后果，来自于对抵抗苏联军队的穆斯林圣战者的支持，1978年

冷战时期美苏对外政策-推荐下载

二、战后美国对外政策的演变第二次世界大战后，美国成为资本主义世界的霸主。为了维护既得利益，确立全球范围内的霸权地位，在不同时期，美国政府根据需要采取了不 同的对外政策。从对外政策的内容和特点看，我们可以把它分为以下几个时期。1．美国全球战略的确立时期(战后初期到20世纪60年代末)。(1)“遏制战略”(1945—1952年)。这是杜鲁门政府推行的军事战略。战略的要点是，孤立打击和遏制苏联等社会主义，制造冷战气氛，控制西欧向第三世界扩张，争夺世界霸权，建立全球包围社会主义国家的 环型军事基地网。(2)“解放战略”(1953—1960年)。这是艾森豪威尔1953年上台后推行的军事战略。“遏制战略”并没有收到好的效果，因此实施“解放战略”，主张把社会 主义因素“从共产党的统治下解放出来”，其主要内容是，通过“政治战”、“心理战”、“宣传战”和平演变以苏联为首的社会主义，武装德国，加强北约，扩充军备对抗苏联， 对“中间地带”推行扩张政策。(3)“和平战略”(1961—1968年)。这是肯尼迪、约翰逊政府推行的军事战略，又称“灵活反应战略”。这一战略从称霸世界指导思想出发，以不同方式应付不同威胁，以和平为幌子，推备打各种战争，镇压世界各国的民族解放运动， 抵制中国与苏联的影响。 2．美国全球战略的调整时期(20世纪70年代) (1)“现实威慑”战略(1969—1974年)。这是尼克松政府推行的军事战略。战略的主要内容是，利用中苏矛盾，借助盟军力量，重 点加强欧洲主战场美军的实力，重振争夺世界霸权的野心。(2)“世界秩序战略”(1977—1980年)。这是卡特1977年出任总统提出的新战略。战略主要内容是：加强美、欧、日的合作，形成战略上的一致对苏，以“人权外交”发展同世界各国的关系，树立美国的 民主、人道的国际形象，借助中国的战略地位和力量抗衡苏联。3．美国全球战略的发展(20世纪80、如年代)。里根上任之初，美国内外交困。在国内，经济发展疲软；在国际上，苏联的挑战，西欧、日本独立倾向的加强以及发展中国家反霸斗争的高涨，都对 美国的战略地位构成威胁，也打乱了美国的战略部署。(1)“新遏制战略”(1981—1987年)。这是里根政府推行重新确立美国地位的新战略。战略的主要内容是，大规模扩 军备战，“重建美国军事力量”，对苏采取针锋相对的强硬政策，加紧与苏联在发展中国家 的争夺，在战略重点放在欧洲基础上，加强同西方盟国的政治协商和一致抗苏的战略合作。 (2)“超越遏制战略”(1989—1991年)。这是布什上台后制定的具备和平演变特点的军事战略。它标志着美国战后对外战略的根本性转变。这一战略的要点是，要求苏联放弃 对外扩张的勃列日涅夫主义，减少核力量和常规军事力量，同时加强同苏的联系，对苏提 供援助，支持苏联的“政治多元化”、“自由市场经济改革”，迫使苏从东欧、阿富汗撤军。 一、美国的对外政策 二战结束时，美国明确地把全球扩张、称霸世界确定为国家对外政策的总体目标。这 一目标的确立主要基于如下因素：在二战中迅速膨胀的政治、经济、军事实力奠定了美国 对外干预的基础；流行于美国政界与舆论界的“恐赤症”有力地加强了美国的对外干涉欲；战后，把战时经济转向和平经济而导致的对国际市场及资源的现实需求刺激了美国对外经 济扩张的意识。半个多世纪以来，美国对外政策的核心目标始终不变，但在不同的时期外 交策略有所不同。 (一)冷战时期美国的对外政策 战后一系列社会主义国家的诞生，扩大了社会主义阵营和苏联的国际影响，也打 破了美国的称霸之梦。从杜鲁门总统开始，美国政府把反苏、遏苏与追求扩张、称霸结合 起来，导致了美苏之间的长期冷战，直至苏联解体。冷战时期，杜鲁门、艾森豪威尔、肯 尼迪、约翰逊、尼克松、卡特、里根、布什等人先后就任总统，他们根据当时的国际形势 和美国的战略需要分别实行了既有连贯性又有针对性的对外战略，使美国的对外战略经历

中东各国石油开发概况

中东各国石油开发概况……………………………………………汪巍（） 中东各国石油开发概况 中国国际问题研究所汪巍 中东素有“世界石油宝库”之称。据BP世界能源统计(2010)，世界已探明石油储量1817亿吨，其中中东的储量就达1020亿吨，占世界总储量的56.6％。中东地区的石油储量大、产量高、油质好、油层浅、易于开采，且离海近，便于运输。因此，质优价廉的中东石油对石油消费国来说有着无法抗拒的诱惑力。随着美国逐步从伊拉克撤军，中东局势向缓和的方向发展，在以稳定促发展的道路上，中东产油国加快了石油生产和勘探的步伐，进一步为石油开发商营造良好的投资环境。 中东石油具有储量大、油质好、开采成本低等特点，当前国际油价在每桶80～90美元上下波动，符合中东产油国的利益和意愿，在以稳定促发展的道路上，中东国家加快了海陆石油勘探开发步伐。 伊拉克 伊拉克拥有探明石油储量1150亿桶，有9个储量超过50亿桶的超大型油田，另有22个储量超过10亿桶的大油田，主要分布在东南部地区。伊拉克20％的石油储量分布在北部基尔库克、摩苏尔、哈奈根地区。在伊拉克西部和南部沙漠，仍有发现新油藏的潜力。 伊拉克目前石油日产量260万桶，主要来自北鲁迈拉、南鲁迈拉和基尔库克地区，基尔库克地区产油量占伊拉克石油总产量的1／3，南部地区产油量占伊拉克石油总产量的2／3。通过对外招标、引进外资等手段，伊拉克计划到2012使石油日产量达到400万桶，至2017年达到600万桶。 伊拉克日消费成品油60万桶，其中1／4依赖进口。 伊朗 伊朗拥有探明石油储量1503亿桶，有40个生产油田，包括27个陆上油田，13个海上油田。伊朗大部分石油储藏在靠近伊拉克的胡齐斯坦省西南部地区。伊朗国营石油公司负责伊朗石油天然气的勘探和生产，伊朗石油生产能力约每日390万桶，目前日产原油380万桶，比石油输出国组织规定的配额高50万桶。伊朗正采取提高石油采收率、引进外资等手段提高石油产量，计划到2015年使石油日产量达到510万桶。 伊朗阿扎德甘油田有探明储量260亿桶，该油田南部日产量近5万桶，该油田北部未来几年日产量可望达到10万桶，阿扎德甘油田今后几年石油日产量可望达到15万桶。有近70年历史的老油田阿哈—雅里油田准备通过提高采收率等手段，使石油日产量从14万桶增至20万桶。

美国新中东战略及其内在困境

美国新中东战略及其内在困境 作者：潘忠岐文章来源：《国际论坛》2006年第4期更新时间：2006-11-26 [摘要] 基于“9 ·11”事件后国际安全格局的变化,美国小布什政府提出了要对中东地区进行民主改造的新中东战略,即“进取的自由战略”。该战略在目标设定、威胁认知、手段与目标的一致方面存在着自身难以克服的矛盾和困境。 虽然在强调民主改造的意义上新中东战略具有一定新意,但从其内在困境来看,它却与美国以往的中东战略几乎如出一辙,因此很难让人对其前景产生乐观预期。 [关键词] 美国;新中东战略;民主化 “9 ·11”事件后不久,美国《中东研究季刊》主编克雷默就出版了一本引起广泛争议的新书《沙滩上的象牙塔:美国中东研究的失败》。〔1〕就像有人把冷战结束的出乎意外归因于国际关系理论研究的失败一样, 克雷默把“9 ·11”事件发生的出乎意外归因于美国中东研究的失败,他谴责美国中东学者对中东伊斯兰运动的兴起及其对美国国家安全构成的潜在威胁缺乏必要的警觉。 在很大程度上,美国对“9 ·11”事件的措手不及既是美国中东研究的失败, 更是美国中东政策和中东战略的失败。而美国中东政策和中东战略之所以失败,自然与中东地区本身的复杂性有关, 但更在于美国政策与战略脱离中东地区的客观现实,自身存在着难以克服的内在矛盾与困境。面对“9 ·11”事件后的国际变化,美国政府不仅调整了其全球战略, 提出了“先发制人”的新概念, 而且还在这个大战略的指导下, 出台了旨在对中东地区进行全面民主改造的地区战略。然而,小布什政府的新中东战略却依然无法摆脱其内在的矛盾与困境。 一、“进取的自由战略” 继2002 年9 月发表《美国国家安全战略》报告全面提出先发制人战略之后, 美国政府又专门针对中东地区提出了中东战略。这个战略借用小布什总统自己的话说,就是“进取的自由战略”(a forward strategy of freedom) 。小布什政府在伊拉克战争前后曾多次提出要彻底改造中东, 使之成为一个自由、民主、与恐怖主义绝缘的地区。2002 年12 月,美国国务院启动了一个旨在支持中东国家进行经济、政治和教育改革的“中东伙伴倡议”。2003 年11 月, 小布什总统在美国民主基金会的讲话中更是明确提出,“伊斯兰教与民主规则是相容的”,美国要用一种“进取的自由战略”帮助中东各国实现民主化。〔2〕2004 年2 月,小布什政府进一步提出“大中东倡议”,随后又在2004 年6 月西方八国峰会上提出“大中东和北非倡议”,旨在向中东地区输出民主,通过民主改造彻底消除中东地区的恐怖主义威胁。成功连任的小布什总统在2005 年年初的就职演说和国情咨文中再次强调, 要通过积极推行各种“倡议”和战略对中东地区进行民主改造。在2006 年3 月最新发表的《美国国家安全战略》报告中, 小布什政府多次提及中东(这与2002 年的报告形成了一个鲜明对比) ,认为“大中东”地区“太多的国家”、“太长的时间”受害于“自由赤字”(freedom deficit ) 。该报告以中东为例,说明美国国家安全战略的目标之一,就是终结独裁专制、推进“有效的民主制度”。 一般而言,国家安全战略必须解决三个方面的问题:国家生死攸关的安全利益何在? 对这些安全利益的威胁与挑战是什么? 如何才能最佳运用国家各种战略资源消除威胁、维护国家安全? 正像任何一个完整的国家安全战略都必然要涵盖这三个要素一样, 美国小布什政府在2002 年和2006 年《美国国家安全战略》报告中提出的总体国家安全战略和期间提出的具体的中东战略,即“进取的自由战略”,也包括战略目标的设定、战略威胁的判断与战略手段的选择。 美国中东战略的具体目标就是维护美国在该地区的重要国家利益。概括而言,主要包括五个方面。〔3〕一是反恐。美国认

美国大中东战略以及中东局势综述

美国大中东战略以及中东局势综述 在上世纪八九十年代，基辛格博士提出：“谁控制了粮食就控制了人类，谁控制了石油谁就控制了世界。”在这种观念的影响下，美国与前苏联曾一度的进行以石油为主的军备竞赛，以目前世界上各国的发展来看，在人类还未发现新能源之前，石油将会一直是各国发展所需的重要资源。而作为目前世界最大的石油出口地区--------中东地区天然优厚的石油资源目前已成为了各国想要发展自身的综合国力所必须争夺的地区，作为世界第一强国的美国当然也不例外，而随着世界经济全球化的发展，以及欧盟，中国，日本，俄罗斯等强国的崛起，使得美国应用强制手段控制或占领中东地区已经不可能了，所以美国不得不开始应用一些委婉地手段掌控中东地区。 中东地区不仅拥有优厚的石油资源，还有着巧妙地地理位置，在美苏冷战期间，中东地区是美国与前苏联之间的缓冲带，其地理位置无论是对于美国还是前苏联都是十分重要的，若美国掌控了中东地区，不仅可以限制中东地区对前苏联石油的出口，还可以在中东地区驻扎军事力量从而震慑且遏制苏联以及周围的中国等新兴国家，所以美国提出大中东战略的战略意义就当时而言是起着巩固美国世界霸主地位的作用。 在美国经历过9·11事件之后，世界恐怖主义抬头，同时也将美国的注意力再一次的吸引到了中东地区，美国的中东战略应时而出，美国在中东战略中强调四个方面：“第一，在中东地区保持强大的军事力量，打击恐怖主义，同时也遏制与美国敌对的国家，防止地区战略失衡；第二，防止大规模杀伤力武器扩散，防止出现地区霸权，维持海湾市场的稳定同时消除对美国的威胁；第三，保证中东地区美国传统盟友以色列和其他中东盟友的安全；第四，控制中东的石油资源，保持石油的自由流通，同时对它具有绝对的领导权，以制约竞争对手。“美国的大中东战略是为了用石油来保证自己的霸权地位。 可是，随着伊拉克战争的爆发，以及两伊战争的爆发说明了中东地区并不是一片和平，

中东及北非各国双休日时间表

中东及北非各国双休日时间表 中东及北非各国双休日时间表 及北非各
由于宗教和风俗的原因， 中东和北非一些国家周末不是周六和周日休息，而 是周五、周六休息或周四、周五休息，一周中的其他五天正常上班。伊斯兰教徒 每周五都要做礼拜，因此只休一天的公司会选择周五休息。 此外，因为犹太教的安息日是周六，所以以色列的双休日是周五和周六，只 休一天的公司在周六休息。 地区 中东 国家名 阿联酋 巴林 卡塔尔 沙特阿拉伯 阿曼 科威特 埃及 约旦 伊朗 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 国家英文名称 United Arab Emirates Bahrain Qatar Saudi Arabia Oman Kuwait Egypt Jordan Iran Iraq Syria Lebanon 双休日 开始执行该作息标准的时间 2006 年 9 月 2006 年 9 月
周五、 周六 周五、 周五、 周六 周五、 周五、 周六 周五、 周四、 周五 周四、 周四、 周五 周四、 周五、 周六 周五、 周四、 周五 周四、 周五、 周六 周五、 周四、 周五 周四、 周五、 周六 周五、 周五、 周六 周五、 周六、 周日 周六、 约旦河西
2007 年 9 月
巴勒斯坦
Palestine
岸：周五、 周五、 周六
2007 年

加沙： 加沙：周 四、周五
也门 土耳其 阿尔及利亚 突尼斯 北非 摩洛哥 Morocco Yemen Turkey Algeria Tunisia
周四、 周四、 周五 周六、 周日 周六、 周五、 周六 周五、 周六、 周日 周六、 周六下午 和周日
2009 年 8 月 14 日
利比亚
Libya
周五、 周六 周五、
其他地区一些穆斯林国家的双休日时间表 地区 国家名 巴基斯坦 南亚 孟加拉 马尔代夫 马来西亚 东南亚 印度尼西亚 文莱 中亚 哈萨克斯坦 国家英文名称 Pakistan Bangladesh Maldives Malaysia Indonesia Brunei Darussalam Kazakhstan 双休日 开始执行该作息标准 的时间
周五下午， 周五下午，周日 周五、 周五、周六 周五、周六 周五、 周六、 周六、周日 周六、 周六、周日 周五、 周五、周日 周六、 周六、周日

美国冷战战略发展与演变——从杜鲁门到布什

美国冷战战略的发展与演变贯穿整个冷战过程的始终。所谓战略，《辞海》中的解释是政党、国家作出的一定历史时期内具有全局性的策划，泛指对全局性高层次重大问题的策划与指导。另一个名词是大战略，阿·魏得曼说大战略就是运用国家力量（政治、经济、心理、军事）以实现国家政策所规定的目标的艺术和科学。遏制战略便是冷战期间美国的大战略。 1950年4月，美国国家安全委员会在NSC68号文件《美国国家安全的目标与计划》中明确提出“遏制政策”的概念并进行了解说。遏制大战略就是采取除战争之外的一切手段以达到击溃苏联及社会主义阵营，以赢得冷战胜利。美国从杜鲁门政府到冷战结束时的布什政府都是在围绕遏制战略分别从政治、经济、文化、军事等方面采取了具体战略，即子战略，来与苏联对抗的。在冷战战略发展演变过程中，除了冷战的主要参加者美、苏及围绕其组成的联盟之外，其它国家和地区均自觉不自觉地、 不同程度地卷入了冷战，因此冷战战略的实施也由主要在欧洲而逐步扩展到整个世界。 杜鲁门政府时期(1945—1953) 二战后苏联所进行的一系列势力范围扩张活动被美国看成是对自由世界的威胁，加上美国战后实力的膨胀和在海外寻找市场的迫切要求，促使其改变了在二战期间与苏联合作的政策，最初在波兰、德国、伊朗、土耳其等一系列问题上对苏联采取强硬态度，继而制定遏制政策，抛出杜鲁门主义这样一个政治纲领，美苏冷战由此正式爆发。 经济方面：美国为防止西欧资本主义的崩溃，并进一步达到控制西欧和拉拢东欧，进而遏制苏联的目的，提出了马歇尔计划。在此计划遭到苏及东欧的拒绝之后，美转而采取了一项针对东西方的经济战策略，即贸易管制战略。美国力图通过三种手段来限制东西方贸易，第一，出口限制：1950年，西欧国家和美国秘密建立了巴统委员会，这是一个旨在统筹对苏禁运的机构。1951年，美国国会通过了《共同防务援助控制法》，该法要求对向苏联提供禁运物资的任何国家停止经济军事或财政援助；第二，金融限制；第三，进口限制：拒绝给除南斯拉夫以外任何东方国家以最惠国待遇。这样，东西方贸易往来完全服从于政治斗争，这一经济战略得到以后历届政府不同程度地实施，它的目的在于通过管制西方盟国与苏联集团的贸易，禁止向苏联集团出口战略物资来阻止苏联集团经济、 军事实力增长，最终实现遏制大战略目标[1]。此外，1949年10月16日，杜鲁门签署“军援法” 并生效。1951年又通过《1951年共同安全法》，这一法案的通过标志着美国确立了军援伏于经援、经援为了“防务”的援外方针[2]。 意识形态方面：杜鲁门政府为了推广美国式的“民主”与“自由”，采取了一系列的政策，使用了包括物质和精神的手段，广泛开展政治、经济、军事、外交和心理战，有公开的也有隐蔽的，有强制的也有“和平”的。美开展的一系列意识形态渗透活动恶化了美苏和国际关系发展的政治气氛，有利于美国政府对苏联推行遏制战略[3]。 军事上：实行国家联盟战略，组建北大西洋公约组织；建立美洲国家组织，巩固后院；建立亚太地区军事体系，形成新月形包围圈；策划巴格达条约组织，完成弧形 美国冷战战略发展与演变 ———从杜鲁门到布什 姬文慧，王江华 （阳泉师范高等专科学校，山西阳泉045200） 摘要：二战之后，美、苏一跃而成为世界上的两个超级大国。由于意识形态的差异，加上战后苏联势力范围的不断 扩张，这被美国认为是对其领导下的西方自由世界的严重威胁。自总统杜鲁门提出意图遏制苏联的“杜鲁门主义”之后，二者由战时的合作转为战后的竞争与对抗。一直到冷战结束前的时期内，美国历任总统在上台之后都不约而同地提出貌似具有与其前任不同的内容然而实质却基本不变的冷战战略。美国冷战战略的发展与演变贯穿整个冷战过程的始终，深刻影响着其自身乃至整个世界政治格局的变迁。关键词：美国；冷战；美国冷战战略中图分类号：D503文献标识码：A 文章编号：1674-344X （2012）13-0052-04作者简介：姬文慧（1980-），女，山西阳泉人，硕士研究生，研究方向为世界史。 收稿日期：2012-10-18 湖北第二师范学院学报Journal of Hubei University of Education 2012年冬之卷第29卷第13期 Win.2012Vol.29No.13 52··

冷战时期美国对苏遏制政策研究

冷战时期美国对苏遏制政策研究 遏制思想作为二战结束后美国针对苏联，乃至整个社会主义国家的一项对外政策贯穿于战后美国政府的各个时期，虽然每届政府对遏制思想的态度不同、理解方式不同、运用该思想的侧重点不同，但遏制思想都毫无疑问地影响了冷战时历届美国政府的外交政策，为美国最终赢得冷战做出了巨大的贡献。 一、遏制思想的产生 遏制思想是1946年由美国驻苏联大使馆代办乔治?凯南首先提出的，但从大的背景而言，遏制思想则是二战结束后初期特殊历史条件下的产物，也是凯南自二十年代以来所形成的对苏认识之结晶。 从当时大的环境而言，随着法西斯德国和日本的相继投降，美国人在如何处理对苏关系上产生了分歧。副总统华莱士、国务卿贝尔纳斯等人认为战时同盟虽有芥蒂，但是仍旧可以继续，他们主张保持与苏联合作关系，对苏联提供必要的帮助，在国际问题上寻求苏联的合作，通过美苏协商重建战后国际的秩序。而以海军部长福莱斯特、总统军事顾问李海上将、副国务卿格鲁和美驻苏大使哈里曼等人则对苏联战后的意图与行为表示怀疑，认为寻求与苏联合作无异于与虎谋皮。他们主张以实力为后盾，以经济为筹码对苏联施压，遏制其扩张主义倾向，对其采取强硬态度，迫使其遵守战后美国主导的国际秩序和规则。 在这种大的背景之下，美国决策层日益感到需要有对苏联问题熟悉的人进行系统的、理论的分析，并对美国的对苏战略做全面的规划。史密斯学院教授爱德华?威利特、国务院苏联问题专家查尔斯?波伦以及参谋长联席会议联合情报委员会等众多专家和机构对苏联的行为动机以及美国的对策做了相应的阐述，但都未能切中要害，因而他们的建议未能被决策层所采纳。就在此时，一个偶然的机会，使乔治?凯南登上了历史的舞台，成为战后初期美国对苏政策的起草者。 1946年2月，时为美国驻苏大使馆代办的凯南接到国务院的一封电报，要求其对苏联不愿意参加世界银行和国际货币基金组织的行为动机进行分析。凯南便将自己的对苏认识和想法写成长达八千字的电报发回国内。该电文分析了战后苏联对世界的看法，解释了苏联行为的内在根源，指出了苏联对外政策的目标，并以此为基础提出了美国的对策。凯南在电文中指出，克里姆林宫对外部世界的认识和行为是俄国传统不安感的产物，而共产主义意识形态则加强了这些倾向并为其提供了合法的辩护。电文还指出，克里姆林宫的目的在于增强其力量和威望，扩张其势力和影响，与此同时削弱西方世界的力量，并采取一切可能的手段促 使西方大国相互争斗。为此美国应放弃战时的与苏联结盟政策转而采取强硬政策。凯南在八千字电报中的主张与国内的强硬派不谋而合，得到了当权者的青睐，并因此进入了美外交决策层，成为“说话算数”的人。美国著名冷战史专家、耶鲁大学教授约翰?路易斯?盖迪斯对此评论道“很少有一封电报能象它那样深深影响了美国战后初期的外交政策。” 凯南之所以对苏联有如此深刻的认识，与其家庭出身和其本人的经历有着密切的联系。凯南1904年2月16日出生于美国中西部的威斯康辛州的密尔沃基，其祖先为苏格兰-爱尔兰移民。他的父亲是家族中最早受过大学教育的成员之一，属于中产阶级阶层。用凯南的话说就是生活在一个“既不是剥削者也不是被剥削者”阶层之中。1921至1925年间凯南就读于东部名校普林斯顿大学，主攻近代欧洲外交史。虽然凯南在大学时的成绩平平，但他还是出人意料地于1925年通过了国务院的考试，成为了一名职业外交官。因其祖父老凯南的缘故，凯南选择了俄语和对苏研究，并因此长期在海外工作，接触了各种各样的人。他曾在里加、柏林等地工作并进行语言学习训练，使其俄语水平有了很大提高。在与白俄流亡者的交谈中，凯南逐渐了解了俄国的历史和文化，对俄国问题产生了浓厚的兴趣。1933年，凯南应布里

中东地区成为世界热点地区的原因

中东地区成为世界热点地区的原因 探究： 一、中东地区成为世界热点的原因 二、中东问题的由来 三、连绵不断的中东战争：五次中东战争 四、曲折的中东和平之路 五、中东有望实现和平吗？如何实现中东和平？ 家埃及。3.中东包括了土耳其的欧洲部分。

中东问题系指阿拉伯国家（包括巴勒斯坦）与以色列之间的冲突问题，也称巴以冲突。中东问题是列强争夺的历史产物，也是世界上持续时间最长的地区热点问题，至今已半个多世纪。中东问题的核心 约公元前1025年第一个希伯来人国家——希伯来王国在迦南建立。公元前930年王国一分为二，北方称以色列王国，南方称犹大王国。公元前722年亚述国灭以色列国，公元前586年新巴比伦国灭犹太王国，两国数万臣民连同君主都被掳往战胜国，史称“失踪的10个以色列部落”和“巴比伦之囚”。这是犹太人的第一次大流散。公元前334年马其顿王亚历山大再灭受波斯帝国支持的犹太国家，犹太人流散到南欧、地中海诸岛、北非及中亚地区，这是第二次大流散。从公元66年始，巴勒斯坦犹太人多次发动反对罗马统治者的大起义，均遭失败。公元135年，罗马皇帝下令将耶路撒冷犁耕为田，犹太人几乎全部逃离或被逐出巴勒斯坦。这是犹太人的第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，犹太人在巴勒斯坦所剩无几。

大部分是高原，高原的边缘有较高的山岭耸立。平原面积狭小，主要分布在埃及的尼罗河谷地和河口三角洲、伊拉克境内的两河流域，它们分别是古代埃及文化和古巴比伦文化的摇篮。此外，地中海沿岸也有狭窄平原。在巴勒斯坦和约旦交界处，还有一个由于断裂陷落而成的死海。死海湖面海拔为﹣415米，是世界陆地表面的最低点。 一、中东地区成为世界热点的原因 ?1、地理位置的特殊性：连接两洋三洲五海 ?2、民族关系复杂性：“阿拉伯世界”中建立犹太国 ?3、耶路撒冷的独特性：三教圣地（犹太教、伊斯兰教、基督教） ?4、石油地位的重要性：“石油海洋” ?5、大国力量的对抗性：战略利益的需要 二、中东问题的由来 ?1、由于历史因素，犹太人和阿拉伯人之间因宗教信仰、领土纷争和重要文化遗产归属问题所引发的民族矛盾由来以久。 ?2、石油资源丰富，战略地位重要。历来大国、强国看重并倾力争夺的地区，各国积极扶植当地势力，使阿拉伯、犹

美苏冷战的特点

美苏冷战的特点 作者：吴杞棠 指导老师：徐孝明 摘要：冷战是战后到苏联解体时期内国际关系的主要内容。美苏冷战的特点是既有紧张的对抗，也有缓和；在欧洲，美苏是以“冷战”的形式存在，而在亚洲则大多表现为热战；意识形态是双方进行利益与权力争夺的重要工具；核武器在冷战中起到重要的作用；美苏冷战大大打上了双方领导人的烙印。 关键词：美国；苏联；冷战；特点 冷战是美苏两大集团除了直接的军事冲突和使用核武器以外的一切手段的斗争，是1947——1991年的一种国际体系。它的出现，使得国际关系在直接或间接间受到巨大的影响。可以说，冷战主导着战后国际政治发展的基本趋势，严重阻碍了国际关系的正常运转。这些影响在冷战结束后很长一段时间内依旧存在，甚至影响到今天。分析冷战的特点，可以看出美苏是以激烈的对抗为主，但也有长时间的缓和；在欧洲，美苏之间是以“冷战”为止，但在亚洲则大多表现为热战；美苏冷战是以意识形态的分歧作为工具进行地缘政治利益与国际权力之争；核武器在美苏之间起到了重要的作用；冷战一定程度上也打上了美苏领导人的烙印。 一，对抗与缓和 第二次世界大战结束后，“冷战”一词很快产生于国际关系中，并为国际社会所普遍接受。冷战在国际关系史里很大程度地表现出强烈的对抗。然而，正如战争与和平的相互依存，冷战的激烈对抗与高度缓和的特征也是较为明显的。 从20世纪40年代末到1953年3月斯大林的去世，美苏两国都是处于最紧张最激烈的对抗中。二战造就了美国的强大——无论是政治、经济还是军事实力。而苏联尽管在战争中遭到重创，但战后迅速恢复了被战争严重破坏的国民经济，很快成为美国的强劲的对手。美国的全球覇权战略与苏联关注的周边地区，特别是东欧的地缘政治利益之间的矛盾日趋激烈。美苏公开、全面的对抗不可避免。 杜鲁门政府一上台便对苏联采取了强硬的政策。1946年2月美驻苏使馆代办乔治·凯南的8000字情报对战后苏联的“理论、意思、政策和做法”以及美国应该采取的对策均作了全面的分析，并在此基础上提出对苏联实行全面“遏制”的思想。3月5日，英国前首相丘吉尔在美国发表了著名的“铁幕”演说，震惊了世界。在1946和1947年间，杜鲁门政府采取了一系列的冷战行动，其中影响最大的便是提出了杜鲁门主义以及马歇尔计划。 马歇尔计划“使得斯大林担忧东欧国家可能被美国援助和中西欧经济复兴所吸引，苏联有再次被敌对阵营包围的危险”。j 因而苏联方面重新大力强调了西方威胁，加速军事工业发展，并强行在东欧国家按照斯大林治国的模式急剧地改造其政治、经济、社会和思想文化。到1949年底，美国已主持建立西德国家，德国由此正式分裂，北约亦正式成立。而东欧国家与西方的所有经济上的、文化上的联系亦被切断。美苏的对抗最终形成。1949年苏联的原子弹打破了美国的核垄断，随后，美苏开展了激烈的核竞赛。1950年朝鲜战争爆发，这是战后美苏冷战以来的第一次由其中一方直接参战而另一方间接参战的热战。从战后到朝鲜战争的结束，美苏之间可以说是从来没有认真尝试去通过谈判来解决双方的争端。美苏双方都是处于最为紧张和最为僵硬的对抗中。 1953年3月斯大林去世后，苏联领导人开始缓和同西方的紧张关系。从1953年起苏联政府采取了一系列放宽占领制度和同奥地利关系正常化的措施，最终1955年美苏合作缔结了奥地利国家条约，宣布奥地利为永久中立国。同年七月，美、苏、英、法四国首脑在日内瓦举行会议。这是第二次世界大战结束以来的第一次政府最高级会晤。1956年2月的苏共二十大上赫鲁晓夫提出的“三和”外交似是让人们看到了冷战走向和平的曙光。但随后的匈牙利事件及柏林危机的爆发，美苏关系重新紧张。至1962年的古巴导弹危机爆发