~$矛盾纠纷排查化解机制的调查与思考

调研信息

完善矛盾纠纷排查化解机制的调查与思考人民路司法所李海霞

近年来，随着体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，一些深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露，各种矛盾纠纷不断呈现出增多、加剧的趋势。党的十七届四中全会明确指出，要加强和改进信访工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。各级纪检监察机关要以十七届四中全会精神为指针，坚持以人为本，不断完善各项改革措施，妥善协调社会利益关系，畅通利益诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾，化消极因素为积极因素，这既是我们必须全力破解的新的历史课题，也是科学发展、共建和谐的重要任务。为进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，我们结合工作实际，对此进行了专题调研。

一、矛盾纠纷排查化解工作的基本经验

我司法所始终把排查化解突出问题，作为工作的重中之重来抓，通过强化组织领导，严格落实责任，健全工作机制，切实提高了解决突出问题的能力。

1、强化组织领导，落实排查稳控责任。按照“解决问

题、化解矛盾、稳控局面”的总体要求，我们始终把矛盾纠纷排查化解工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的核心任务来抓，明确了“工作重心由查办向稳控转变，工作方式由封闭向公开转变，由无序向有序转变”的工作思路。成立了以区委常委、区纪委书记为组长的解决突出问题工作领导小组，通过召开举报问题排查化解稳控工作专题会议和相关责任单位参加的工作协调会，明确排查化解责任。为了严密突出问题化解稳控工作规程，建立了“排查、梳理、分解、交办、督办、反馈、问效、追究”衔接紧密、规范有序的工作流程，加强对矛盾纠纷问题的收集和筛选工作，特别是对存在越级访、重复访苗头的信访举报问题进行细致全面深入地排查，建立了《信访突出问题台帐》，由专人负责管理。对属受理范围内的问题，及时落实包案领导和承办单位，明确办理责任和时限；对不属受理范围内的重点问题，及时进行分流办理；对其他一些非重点问题进行备案管理，并由信访信息站点负责动态监控。

2、强化督办力度，提高解决问题实效。一是强化重点督办。对重大信访举报问题坚持一把手亲自抓督办。二是强化坐堂督办。经常深入基层承办单位，对交办下转的信访事项进行现场督办，督促问题解决在基层。三是强化会议督办。通过召开专题督办会，由区纪委、信访举报问题承办责任单位、相关专业部门、信访办、法律专家、信访举报人等共同

研究解决问题的方案，明确督办意见，使问题得到有效解决。四是强化电函督办。通过督办电话、下发督办函，收集督办问题落实反馈书、分流办理情况反馈书等形式，对基层承办情况进行跟踪问效。五是强化专题督办。对群众反映强烈的热点问题和屡次督办仍落实不利的信访问题，由区纪委领导带队，组织联合工作组进行个案专题剖析，督促问题解决。

3、强化制度创新，建立稳控长效机制。为了建立矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，提高信访举报工作规范化、效能化、法制化水平，我们从制度创新入手，积极探索有效破解信访举报难题的新途径和新办法。一是着眼于提高举报问题预控能力创新制度。建立了《信访问题排查管理制度》，对重大节日、旅游旺季、高考升学、重大活动等敏感时期易发问题和群众反映强烈的热点问题进行集中排查，解决苗头性和倾向性问题，真正做到信访问题发现在早，化解在小，防控在先。同时，建立了《信访信息站点管理制度》，加强信访信息的收集、筛选、梳理、分析，提高对信访形势的掌控能力，便于从全局上有针对性地落实措施，解决问题。二是着眼于提高解决突出问题能力创新制度。建立了《信访举报办事公开制度》，公开信访举报工作流程、政策法规、领导接待日、举报电话和网络邮箱，公开核查案件，公开信访听证，增强办访工作的透明度和公信力，保障举报人的知情权、参与权和监督权。同时，还建立了解决信访突出问题的

《快速反应制度》、《联动保稳制度》、《组织保障制度》、《责任追究制度》等，使处理信访突出问题的工作机制更加完善，工作合力进一步增强。三是着眼于提高依纪依法办访能力创新制度。从规范信访举报秩序，营造良好的信访举报环境入手，建立了《三级终结制度》和《非纪检监察受理范围信访举报问题分流办理制度》。对纪检监察机关受理范围内的问题由纪检监察机关受理承办；非受理范围的问题，转交有关单位按“三级终结”程序处理解决，有效遏制缠访问题。对已走法律程序尚未办结的事项、应由有关行业部门解决的事项和应由大信访部门办理的事项，纪委不予受理，给予转办分流，有效遏制无序上访问题，提高信访举报部门工作效率。

二、当前矛盾纠纷排查化解工作面临的主要问题

近年来，各地区、各部门充分发挥积极作用，妥善处理了一大批信访突出问题及群体性事件，为维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民群众合法权益做了大量富有成效的工作，使信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们在信访工作和社会矛盾纠纷排查调处方面仍存在许多亟待解决的问题。

1、快速反应机制还没有真正形成。部门之间职能交叉重叠，互相交流沟通不够，齐抓共管、上下一心的排查调处工作格局还没有真正形成，组织协调不顺，跨部门、跨地区

的矛盾纠纷协调不得力，一些基层单位解决信访突出问题的主动性还不够，推诿扯皮、拖而不办、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

2、基层部门办信办访能力还有待提高。少数基层干部责任心不强，工作不细，作风不实，群众意识不够，对信访信息掌握不灵，不能提前介入，没能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。有的基层干部工作业务不熟，对问题研究不透，不能按照政策法规办事，方式方法过于简单粗暴，工作处于被动应付状态，政策措施落实不到位，排查调处活动不够经常化，对群众来信来访敷衍塞责，导致矛盾激化。一些基层部门的稳控化解能力、做思想工作能力、查办突破能力还有待提高，工作作风也有待进一步转变。

3、矛盾纠纷排查调处措施创新不足。目前，大部分乡镇、部门沿用的矛盾纠纷排查调处措施还依赖于传统模式，缺乏创新意识，方法大多陈旧单一，不注重分析矛盾纠纷产生的成因，没有针对性地制定可行性化解方案。矛盾纠纷排查调处的制度机制还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处置力度薄弱，处置问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党政机关和经济社会发展带来压力和隐患。对矛盾纠纷排查调处工作的督办考评追究力度还不够，纪委对下督办不够及时，对基层办信办访工作考评体系还不健全，对违规办访责任人的责任追究还失之于

软，工作责任制落的还不靠。

矛盾纠纷问题频繁产生的原因固然很多，有历史积累的问题，有政策调整产生的问题，有一些人借机生事的问题，但不可否认的是我们在某些问题决策时，考虑得还不全面，在处理涉及群众利益问题时，宣传得还不够，政策掌握得还不全面细致，执行得还不公平，出现矛盾和纠纷时，主动化解的意识还不强，办法还不多，对一些老问题不愿意触及，更不想主动解决。总之，目前我们对矛盾纠纷排查化解工作认识还不够高，工作还有差距，方法还需创新。

三、完善矛盾纠纷排查化解机制的思路对策

妥善处理各种利益关系，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。为增强社会矛盾纠纷排查调处化解能力，尽快建立起行之有效的工作体系，维护社会稳定，针对当前存在的问题，应重点推进矛盾纠纷排查化解工作机制创新。

1、完善科学决策机制，做好矛盾排查调研，为化解矛盾纠纷打造基础。改革、发展、稳定是构建和谐社会的重要任务，各级党委、政府能否正确处理改革、发展、稳定之间的关系，实施科学决策，是最大限度地减少社会不和谐因素的重要方面。事实证明，许多矛盾纠纷的发生是由于决策不准甚至失误造成的。减少矛盾纠纷的产生，要着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，做到防患于未然，这是

科学决策的前提和基础，要始终坚持“早排查、早发现、早介入、早控制、早解决”的原则，加强调查研究，建立调研制度，制定调研计划，广泛深入基层开展排查调研论证，变被动接访为主动下访，为科学决策提供依据。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，减少矛盾纠纷问题的发生，防止问题扩大化。在排查调研过程中，要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，将责任落实到具体部门和负责人，形成区、镇、村三级信访排查调处网络，重点调研和排查群众反映的热点、难点、重点问题和基层信访工作中存在的突出问题，体现针对性和实效性。在制定公共政策时，要坚持以人为本的原则，慎重决策涉及群众根本利益的问题，凡是群众关心的问题，都充分听取和征求各方面意见，并重视信访部门的意见和建议，最大限度扩大民主参与程度，提高决策的科学化和民主化，最大限度地减少因政策不完善、决策失误产生的矛盾纠纷，推动经济社会的快速健康发展。

2、完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。做好基层工作，特别是村、镇和部门的工

作，是有效防止矛盾纠纷和群体性事件的主要途径。从实践看，大量矛盾纠纷的积累，主要是由于长期以来基层调解机制不健全，职责不明确，任务不落实造成的。因此，我们要加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，配备必要的办公设备和交通设备，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。要着力构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，力争形成职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。要通过加强基层组织建设，建立由党组织牵头、各级班子齐抓，其他组织配合、信访渠道为主的行政调解网络，充分发挥行政调解在矛盾纠纷调处机制中的主阵地作用。要在乡村和企事业单位全面建立调解委员会和行业性、专门性调解小组，构建乡村调解委员会与行业性、专门性调解组织为主，其他社会组织、中介机构以及基层法律服务工作者共同参与的多元化矛盾纠纷排查调处平台，充分发挥人民群众调解的基础作用。要加强基层法庭、司法所、派出所标准化建设，强化司法所的调解职能，力争把各种不稳定因素化解在基层范围内，化解在萌芽状态，以防范和减少群体性事件及越级访问题的发生。要充分发挥基层信访信息站点和信访监督员的作用，充分调动他们做好矛盾纠纷排查调处工作的积极性，做好政策宣传和群众的思想疏导工作，防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高

基层化解矛盾纠纷的能力。

3、完善信访预警机制，畅通矛盾诉求渠道，为化解矛盾纠纷营造环境。信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。因此，我们要坚持以强化“信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化”建设为目标，加快推进信访预警机制建设。要健全统一领导、齐抓共管的信访工作综合协调机制；建立实行责任倒查、严肃处理的初信初访首办责任制度；建立以党委政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查机制；建立信访事项复核和信访听证制度，完善征求意见程序，促进信访工作办事公开；落实矛盾纠纷排查调处工作例会和联席会议制度，及时汇集分析信访情况，对信访事项进行经常性的组织、协调和督办；建立信访工作目标管理和责任追究制度，使群众的困难和问题能够便捷畅通地反映，群体性事件和群访信息能够及时得到反馈和处置。要整合社会管理资源，加强信访网络队伍建设，致力于信访网络全覆盖，形成查办信访案件的整体合力，建立综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法相结合的信访矛盾纠纷排查化解机制，集中处理解决复杂、疑难、交叉信访案件。

4、完善督办落实机制，保证矛盾处理到位，为化解矛盾纠纷提供保障。案件的督查督办工作，一直以来都是我们

工作的薄弱环节。因此，要把矛盾调处工作做好，必须有相应的机制对此进行监督，这就要求我们要逐步建立和不断完善矛盾调处工作的督办检查制度，建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度，开展经常性的执法督查指导活动，务求矛盾纠纷处理落实到位。一是突出督查重点。要重点督查群众普遍关心和反映的重点问题；督查集体访、越级访、重复访、异常访等难点问题；督查信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的热点问题；督查重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的焦点问题。二是加强督促检查。要对重大矛盾、群体性矛盾强化督办措施，定人、限时督促化解，并加强对矛盾调处工作过程的跟踪、督查，及时反馈情况，减少矛盾的反复，促进矛盾的妥善解决。要定期对督查情况进行通报，指出存在的问题，提出指导意见，要求限期解决。三是实行挂牌督办。各级部门要建立重大矛盾纠纷挂牌督办制度，把目标任务逐级分解，并加强对矛盾调处工作的督促、检查，定期通报工作进展情况。相关部门要切实做好督查和督查通报工作，彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止矛盾反弹。

5、完善考核评价机制，强化矛盾追究力度，为化解矛盾纠纷规范导向。要有效化解矛盾纠纷，必须进一步强化责任，加强考核，真正使化解矛盾的各项部署和措施落到实处。一是从明确责任入手，突破矛盾纠纷解决瓶颈。各级党委政

府要把矛盾纠纷排查化解工作纳入重要议事日程，党政主要领导切实担负起第一责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责。要不断健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制和预防处置群体性事件机制，对于各类重点矛盾纠纷，要着眼于切实解决问题、切实化解矛盾，实行领导包案、挂牌督办制度，逐一明确牵头和配合部门责任，明确解决时限，做到各司其职、各负其责，并由领导亲自组织协调，亲自督促检查，逐案排查，逐案分析，找准症结，因案施策，真正把案包实。二是从责任追究入手，促进矛盾纠纷及时化解。当前许多集体访问题早有苗头，由于没有及时妥善处理，结果形成长期积案，究其原因就在于一些地方和部门工作责任不落实。责任不落实，关键就是责任追究不到位。因此，必须从责任追究入手，使各个部门、各个单位、各级领导和工作人员人人有责任、人人有压力，自觉履行职责。对于各地区、各部门产生的重复信访、越级信访、非正常访、群体访等情况，要认真统计分析，每月定期进行通报。对突出信访问题多发的地区和单位，要专门派工作组督察督办。对由于工作失查、失控，工作责任、工作措施不落实，玩忽职守，排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷多发或激化升级，引发重大群体性事件或重大恶劣影响事件的责任人，纪检监察部门要追究其责任，视情节给予相应的党政纪处分。对于群众信访问题中涉及的干部作风及贪污腐败等问题，纪检监察部门要

及时介入，根据群众的举报和提供的线索，进行认真的查处，做到不弄清问题不放过，不纠正错误不放过，不查究责任不放过。三是从考核评价入手，形成矛盾纠纷调处氛围。要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，建立健全监督高效的矛盾调处工作考核、激励与约束机制，并把考核结果同晋升、评优、晋级、表彰、奖励挂钩，实行一票否决。对那些主动化解矛盾纠纷、调处措施有力、维护社会和谐取得突出成效的，要进行通报表彰，并予以提拔重用；对调处工作力度不大、进展缓慢、搞形式走过场的，要进行严肃批评；对因领导责任心不强、不重视、工作不力、措施不到位、疏于调处而使矛盾激化为集体访事件或群体性突发事件，造成严重后果的，要追究单位领导和直接责任人的责任，并视情节给予党政纪处分，直至依法追究刑事责任，坚持做到先进典型有表扬，工作不力有批评，渎职失职有处罚，努力形成良好的氛围和导向，确保把矛盾调处工作落到实处。

6、完善部门协作机制，形成矛盾调处合力，为化解矛盾纠纷凝聚力量。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益作为落脚点，从源头上预防和减少矛盾纠纷，着眼于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，有效整合各种资源和工作力量，切实加强县、乡（镇）、村三级矛盾纠纷排查调处工作组织和队伍建设，健全信息网络，努力形成各方

共同参与、分工协作、配套联动的工作体系，落实相关工作措施，综合运用各种手段，着力解决群众反映强烈的各类矛盾纠纷问题，务求工作扎实有效地开展。要加强矛盾纠纷排查调处工作的领导和协调，做到乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，村与村之间、县与乡镇、乡镇与村之间，形成上下贯通、纵横交织的矛盾纠纷排查调解联动网络。对化解矛盾纠纷所需要的救助资金，各级政府要纳入财政预算管理，为工作扎实有效开展提供保障。

2010年8月24日

矛盾纠纷排查调处工作制度

一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 市纪委信访室： 4月27日,收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后,区纪委、监察局领导高度重视,并按照…..批示要求,立即召开专题会议,研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施,进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任,集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护人民群众合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境,现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时传达市纪委“通知”精神,切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日,收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后,下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻（出）纪检监察机构负责人会议,及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午,结合...实际,印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知,进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施,切实维护群众合法权益,确保...社会政治稳定。 二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用,全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后,立即安排各乡镇纪委,派驻（出）纪检监察机构,充分发挥信访组织网络作用,迅速对全区各乡镇、街道和有关部门,进行一次横向到边、纵向到底,拉网式的排查摸底,通过排查摸底,全区共梳理出各类矛盾纠纷….条,比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素,为下一步化解处理打下了坚实的基础。 三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题,确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷,得到及时化解,我们将每个问题责任到人,负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时,通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析,确定了重点信访问题….个,进行集中交办,并进一步明确包案单位和责任人,确保信访问题得到妥善处理,切实把矛盾和问题消灭在基层,化解在萌芽状态。 四、进一步加大信访件自办力度,强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度,确保重点疑难信访问题能够按期优质办结,一方面,区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求,集中全委力量办信访;另一方面,将乡镇分成….,区直纪检监察机构分成………,充分整合资源,切实提高案件办理质量和效率。 五、保持通讯畅通,严格执行报告制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构,要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用,及时掌握各类预警性信访信息,并时刻保持通讯畅通,确保苗头性、倾向性问题,能够及时发现,及时上报,及时处理。

乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度教学提纲

矛盾纠纷排查调处中心岗位职责 一、加强对本乡镇成员单位的检查、督促和指导。 二、研究制定本乡镇社会矛盾纠纷调解工作年度计划、工作方案、工作制度和考评管理办法，定期通报成员单位工作情况；定期开展社会矛盾形势分析，向党委、政府提供决策资料。 三、负责督促指导成员单位矛盾纠纷的排查、上报，并分类分析、调处汇总、上报工作。 四、接待办理群众来信来访，协调处理矛盾纠纷，提供法律政策咨询。 五、做好矛盾纠纷的告知、回访工作。 六、及时向乡镇矛盾调处领导组报告工作开展情况和社会稳定信息。 七、加强检查督促和具体指导，严格控制越级上访。 八、负责组织调解人员的学习、培训、指导工作。 九、建立健全各村社会矛盾纠纷排查调处委员会。 十、做好有关资料的管理、上报、归档等工作。 十一、完成好乡镇党委、政府交给的各项工作任务。

乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度 一、定期排查制度 （一）中心负责对本乡镇行政区域划片分区，明确具体的矛盾纠纷排查责任人，形成责任分工一览表，保证做到不留任何空白点。 （二）排查的主要内容：（1）可能引发上访的苗头性、倾向性的矛盾纠纷；（2）影响本区域和谐的矛盾纠纷，包括民事矛盾纠纷，群众与集体之间的矛盾纠纷等；（3）影响本区域稳定的矛盾纠纷，如村矿村企矛盾等；（4）各种安全隐患；（5）其他。 （三）各责任人员要按照中心的安排和要求，每月至少对责任区进行一次全面的排查。 （四）责任人员要深入到责任区域，深入到群众中间，广泛接触群众，多方位了解掌握情况，做到排查认真细致，情况底清数明，纪录详细具体。 （五）每次排查结束以后，责任人员要及时按要求如实填写《矛盾纠纷排查摸底表》并报矛盾纠纷排查中心。 二、领导接待制度 （一）、严格执行乡镇领导接待日制度，班子成员要定期接待群众来信来访，现场办公，及时解决群众所反映问题；

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施 方案 为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性 矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。 二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络 做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。 （一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。 （二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。 （三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。 三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制

最新 矛盾纠纷排查化解工作总结(2篇)-精品

矛盾纠纷排查化解工作总结(2篇) 第一篇：油田公司纠纷化解总结 根据市油田公司党委干部大会精神和全市维稳工作要求，我残联按照《XXXXX》文件精神，认真细致进行集中开展矛盾纠纷排查化解工作，经过全体干部职工的共同努力，完成了矛盾纠纷排查化解工作任务，取得一定成绩，现将本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作情况具体总结如下： 一、认真学习，提高矛盾纠纷排查化解工作重要意义的认识 为搞好本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作，我残联组织全体干部职工认真学习市油田公司党委干部大会精神和全市维稳工作要求，认真学习《XXXXX》文件精神，提高了矛盾纠纷排查化解工作重要意义的认识，充分认识到集中开展矛盾纠纷排查化解工作，是坚持以残疾人为本，牢记为民宗旨，发扬务实作风，积极解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护残疾人的合法权益，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，最大限度地减少群体性事件和信访突出问题，为地方经济社会又好又快发展创造良好的环境，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则和“深入基层解民忧，化解矛盾促和谐”的要求，认真努力搞好矛盾纠纷排查化解工作。 二、设置机构，为集中开展矛盾纠纷排查化解工作提供组织保证 我残联把集中开展矛盾纠纷排查化解工作作为当前的一项重要工作来抓，为确保抓实抓好，取得实际成效，经过认真研究，成立了集中开展矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由理事长XXX同志任组长，副理事长XXX、XXX同志任副组长，相关科室负责人为组员，由领导小组全面负责集中开展矛盾纠纷排查化解工作的具体实施、检查、督促等工作。与此同时，根据《XXXXX》文件精神，结合本地实际，认真调研，收集各方意见，化大力气，做到“组织领导、工作内容、工作要求、方法步骤、检查督促”五个明确，在此基础上认真制定符合本地实际的“集中开展矛盾纠纷排查化解工作方案”，确保集中开展矛盾纠纷排查化解工作有章可循、有据可依，扎实推进，成效明显。 三、明确范围，扎实推进集中开展矛盾纠纷排查化解工作 为搞好本次集中开展矛盾纠纷排查化解工作，我残联明确工作范围、明确工作任务，要求坚持自上而下，落实目标责任，加强检查督促，严格考评，形成真抓实干、齐抓共管新局面。建立完善矛盾纠纷排查化解工作管理制度，制定信息排查、报告、处理、督办、反馈、通报、考核等各项工作制度，健全完善工作流程，扎实推进集中开展矛盾纠纷排查化解工作。 1、参照理事长联系点制度和分管单位原则，对领导小组成员和其他干部职工划分了工作范围，原则上要求领导小组组长排查化解案件不少于1件，其他领导

矛盾纠纷排查调处工作制度

矛盾纠纷排查调处工作制度 一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行谁主管，谁负责。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定方法，制定预案，做到底数清晰，防范到位。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，泯灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷别出村，大矛盾纠纷别出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，降实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也别说明事情而造成群众越级上访，或造成严峻后果的，要追究相关人和要紧领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立特意的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一具月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、关于当事人的申请，调解人员应仔细进行登记。 四、当事人假如是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷事情的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃仔细，尽量记当事人的原话。 六、关于濒临激化的纠纷或当即能够调解的简单纠纷，能够在稳定事态进展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便今后复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门对于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案别容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹思考，统一进行委派，被委派人员要按照要求仔细主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。 四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费治理制度，别允许个人私自收费办理纠纷案件。 五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起普通应在两个月内调解，最长别超过三个月。到期未调解的，视为调解别成功。 六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。 四矛盾纠纷信息传递与反馈督查制度 一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处事情。 二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。 三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报县局。 四、纠纷信息要客观真实，如实反映事情。 五、对收集来的信息要按报送时刻，单位综合股份进行登记。 六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理方法，按工作环节反馈的基层司法所降实，并及时报告领导掌握降实事情。

矛盾纠纷排查化解活动工作方案

矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 .不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得

好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、

矛盾纠纷排查化解工作制度

矛盾纠纷排查化解工作制度 按照集团《矛盾纠纷排查化解工作制度》的要求，为加强矛盾纠纷排查化解的工作力度，确保集团和公司的和谐稳定，特制定本制度。 一、指导思想 矛盾纠纷排查化解工作是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是解决公司改革发展过程中员工利益诉求的重要措施。完善矛盾纠纷排查化解工作制度，加强矛盾纠纷排查化解工作力度，实现矛盾纠纷化解关口前移和重心下移，及时发现、迅速处理各种可能引发信访问题和影响集团和公司稳定的矛盾纠纷，及时解决职工反映的切实问题，才能确保公司的和谐发展。 二、矛盾纠纷排查化解工作的主要任务 矛盾纠纷排查化解工作的主要任务是：按照公司维稳信访工作责任制的要求，贯彻落实“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，坚持重点矛盾纠纷排查化解工作制度，有效化解矛盾纠纷，着力防范个人极端行为，及时遏制群体性事件，不断减少信访突出问题，为公司发展与和谐稳定提供保障。

三、矛盾排查化解工作机制 1、排查工作。认真开展重点矛盾纠纷排查工作，对排查出的重点矛盾纠纷问题进行分析研究，制定化解工作预案，落实包案领导和责任部门、责任人。 2、联动机制。公司各部门要认真执行处理信访事项联动工作机制的规定，加强协作配合，积极有效地处理职责范围内的信访事项，妥善化解矛盾纠纷。 3、化解工作。公司各部门对矛盾纠纷问题要认真分析研究，做到诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的思想教育到位，行为违法的移送司法机关到位，生活困难的帮扶救助到位。 4、落实工作。矛盾纠纷问题要进行备案，明确责任、进度和时限，保证各项工作措施落到实处。按照年初建账、季度报账、半年查账、随时销账、年底清账的原则，提高化解矛盾纠纷工作力度。 5、督导工作。公司包案领导、职能管理部门要针对管辖范围内企业的矛盾纠纷化解工作进行跟踪指导，对矛盾纠纷化解工作措施落实的情况进行督导。 6、稳控工作。公司要加强同政府部门和公安机关的信息沟通，对信访人有过激行为或扬言采取过激行为的，要

2019年环境矛盾纠纷排查化解工作总结的报告.doc

2019年环境矛盾纠纷排查化解工作总结 的报告 2019年上半年，在县委、县政府的正确领导下，根据有关矛盾纠纷排查化解工作要求，我局结合本单位实际，全面落实矛盾纠纷排查、化解各项工作任务，积极推动环保与经济协调发展。现将本年度矛盾纠纷排查、化解工作开展情况总结如下。 一、工作开展情况 （一）高度重视，建立健全矛盾纠纷排查化解处理工作机制 今年，我局继续实行主要领导负总则，分管领导具体抓， 各股、室、站、队协同抓，层层抓落实的矛盾纠纷排查化解领导责任制。分管领导每旬、班子每月专题研究一次矛盾纠纷排查化解工作，责任股室认真处理了群众来信、来访，建立健全了矛盾纠纷排查化解工作综合协调机制、目标管理责任考核机制、矛盾纠纷预警应急处置机制和矛盾纠纷排查和调处机制，真正形成迅速化解矛盾纠纷的整体合力。 （二）强化矛盾纠纷排查化解工作作风，确保群众反映问题及时处理 一是严格落实矛盾纠纷排查化解首办责任制。对群众提出的合理诉求，及时落实承办责任人和办结时限，努力把问题解决在萌芽阶段。二是落实领导接访制度，倾听群众环境诉求，切实解决群众关心的热点难点问题，做到接访资料详实规范，促使矛盾纠纷总量下降。三是认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，特别是重大事项期间的维稳工作，有效的维护了社会稳定。

四是贯彻首问负责制度，接到群众提出的问题，无论与本职工作是否相关，都要负责接待或答复，给群众一个满意的结果。 （三）加强防范、及时处理矛盾纠纷问题 为使环境矛盾纠纷排查化解工作变被动为主动，切实做好超前防范，未雨绸缪。一是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，严格控制新污染源产生，从源头上做好信访预防工作。二是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环境矛盾纠纷的事由。 截至2019年6月19日，我局及时处理环境矛盾纠纷，未发生因环境矛盾纠纷上访的案例。 二、存在的问题和下一步工作的打算 我局的环境矛盾纠纷排查化解工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环境矛盾纠纷排查化解工作的要求还有一定差距。一是环境矛盾纠纷排查化解队伍建设还需要加强。二是信访工作人员综合素质需要提高。尤其是处理协调较复杂的矛盾纠纷案件时，处理协调方式方法需要进一步完善。 我局在下一步的工作中将认真探索新形势下环境矛盾纠纷排查化解工作 的规律、特点，立足实际，进一步完善工作思路，充实工作经验。同时，我局将进一步完善环境矛盾纠纷排查化解工作规章制度，加强领导接访、包案和下访工作，优化环境矛盾纠纷排查化解工作流程，加强环境矛盾纠纷排查化解队伍建设；加大对案件的查办力度，确保环境矛盾纠纷投诉渠道畅通；进一步加大对重点信访案件的集中处理，确保其不转变为环境矛盾纠纷。对重点的、复杂的环境矛盾纠纷案件，要集中人员、力量进行重

学生矛盾纠纷排查化解制度

彭阳四中矛盾纠纷协调处解工作制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：杨巨辉 副组长：剡俊成欧秉凯王生文王禄韩颖博 成员：扈正锋徐春轩陈军平高文龙李维民陈世强李正锋王兴亮施登仓各班班主任 二、领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。 三、工作制度： （一）、加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在

内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）、抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。教师及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维

矛盾纠纷排查化解活动工作方案范本

Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 矛盾纠纷排查化解活动工作方 案

编号：FS-DY-25611 矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，

形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面

矛盾纠纷定期排查制度

矛盾纠纷定期排查制度 第一条矛盾纠纷排查工作坚持重大节假日、重要政治活动时间和日常定期集中进行相结合的矛盾纠纷排查方法。 第二条矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。 第三条矛盾纠纷调处中心重点排查人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；可能导致突发性事件的治安问题；涉及人数较多、易引起群体性上访的治安问题；严重干扰正常生产、生活秩序的疑难治安问题；可能危害国家和公共安全的问题；以及其他有影响的治安问题。 第四条实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度，矛盾纠纷排查调处协调组将本辖区排查处置情况在每月的15日、25日前向办事处综治办书面汇报一次，办事处每月16日、26日前将本辖区的排查调处情况报区综治办。 第五条对排查发现的矛盾纠纷，社区和责任部门均应在发现之日报办事处，并应及时组织力量进行处理。 第六条办事处矛盾纠纷调处中心对排查发现的矛盾纠纷按照“统一受理，集中疏理，归口管理，依法办事，限期处理”的原则，视情况分流或者直接进行调处。 第七条对排查出的矛盾纠纷中的重点事、重点人、重点户和重点区域，要密切注意动态，加大督办处理力度。对排查发现的矛盾纠纷应做好详细的记录，归档保管。 矛盾纠纷信息报告制度

第一条矛盾纠纷主要包括以下六个方面: （1）人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；（2）可能导致突发性事件的矛盾纠纷； （3） 涉及人数较多、易引发群体性上访的矛盾纠纷；（4）严重干扰正常生产、生活秩序的疑难的矛盾纠纷；（5）可能危害国家和公共安全的矛 盾纠纷；（6）其他应予及时报告的矛盾纠纷 第二条健全和完善矛盾纠纷排查调处工作信息档案、完善调解记录 和处理结果记录，设立信息报送员。 第三条办事处辖区内发现的矛盾纠纷，无论最终是否调处成功，均 应在受理当日报办事处矛盾纠纷调处中心，并及时组织力量进行处理。 第四条办事处综治办每个月应本辖区内的矛盾纠纷进行摸底排查， 汇总分析，提出预防对策。 矛盾纠纷归口调处制度 矛盾纠纷排查调处中心对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个 窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”的原则，视情况分流或直接组织调处。 第一条涉及优抚安置、社会救济、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷， 由民政部门会同当事人所在社区负责调处 第二条涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同 党政办、当事人所在社区负责调处。 第三条城市建设规划、城市管理等矛盾纠纷，由城管所会同当事人所在社区负责调处。

矛盾纠纷排查化解工作的总结报告

酒泉市民政局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平

（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，

矛盾纠纷排查调处工作和会议记录

实验中学矛盾纠纷排查调处工作会议记录 一、时间：3月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：4月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间5月10日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：6月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：9月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

公司矛盾纠纷排查调处工作制度

公司矛盾纠纷排查调处工作制度 ㈠矛盾纠纷排查调处工作原则： 属地管理、归口管理、预防为主、依法调处、综合治理。 ㈡矛盾纠纷排查调处工作的总体目标： 尽最大努力预防、减少矛盾纠纷； 尽最大努力化解、缓解矛盾纠纷； 尽最大努力防止激化矛盾纠纷。 ㈢排查方式： ⑴日常排查。结合日常工作，随时发现、掌握各种矛盾纠纷。 ⑵定期排查。按照规定每半月开展一次排查。 ⑶专项排查。针对本公司带倾向性的矛盾纠纷开展排查。 ⑷重点排查。在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。㈣矛盾纠纷调处： ⑴实行部门责任制和经理包干负责制；

⑵对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，按照一个问题、一名领导、一个班子、一套方案的要求限期调处； ⑶落实防范矛盾纠纷激化的工作措施，协调有关单位依法妥善解决问题，消除隐患；㈤建立健全矛盾纠纷受理、交办、承办、督办、销帐制度： ⑴受理。公司有关科室负责对矛盾纠纷进行受理。 ⑵交办。公司除直接进行调处工作外，可向公司有关科室下发交办通知书，将矛盾纠纷交公司有关科室调处。 ⑶承办、督办。各责任主体对公司交办调处的矛盾纠纷要认真调处、合法、合理解决，并向公司书面报告办理情况和结果，公司根据掌握的情况，对突出的矛盾纠纷实行挂牌督办，限期解决。 ⑷销帐。矛盾纠纷解决后，受理科室应及时销帐并向公司书面报告情况。 ㈥责任主体：

⑴各科室负责人为矛盾纠纷排查调处工作首要负责人，分管综治工作的的公司经理为具体负责人。 ⑵公司综治办在公司董事会的领导下，按照驻地综治委的要求，具体组织、指导、督促矛盾纠纷排查调处工作，并实施检查考核。 ⑶对排查化解矛盾纠纷不力，导致矛盾纠纷激化，引发群体性事件等影响社会稳定重大问题的，按有关规定追究责任

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料 兴安盟科右前旗科尔沁镇党委 （2010年10月日） 检查组各位领导： 首先，我代表科尔沁镇党委、政府，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我镇开展社会矛盾化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出宝贵意见。 一、基本情况 我镇是科右前旗城关镇，总面积196平方公里，总人口万，辖11个行政村、36个自然屯。全镇有耕地万亩，林地万亩，牧业年度牲畜存栏34100头只（其中奶牛6500头），2009年，全镇财税收入实现了280万元，今年可实现300万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。 二、主要做法及取得的经验 近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷28件，全部化解。 （一）主要做法 1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工 作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时

矛盾纠纷排查调处和化解工作总结

住宅维修基金管理中心矛盾纠纷 排查调处和化解工作总结 在住房城建委的正确领导下，中心认真开展矛盾纠纷排查调处和化解工作，针对中心工作实际，认真贯彻稳定压倒一切的主导思想，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解处理各种矛盾和信访问题，确保了中心的各项工作稳定发展，现总结如下： 一、强化组织领导、落实工作责任制 1、健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责。把矛盾纠纷排查工作摆上重要议程，建立领导责任制。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要领导靠前工作、亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解。同时解决好员工关心的热点、难点和切身利益问题，实行政务公开和民主管理，树立“以人为本”、“管理就是服务”的意识。 2、健全层级管理机制。把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员能够做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因

失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。 二、采取有效措施、努力化解各种矛盾 1、建立了矛盾纠纷排查信息网络，专人负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，及时上报，主动消化解决，积极稳妥的办理上级交办地信访案件。 2、坚持按月报送信访隐患排查调处情况表，努力做到消化一般矛盾不出中心，特殊复杂矛盾不出系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题及时上报上级领导协调解决，避免了工作的盲动性。 3、加强内部管理，对科室、岗位的工作职责重新进行修订，职责分明，奖罚分明，从源头上解决了内部矛盾纠纷产生的可能性。 4、中心的征收窗口直接面对群众，也最容易产生矛盾纠纷。为此，我们围绕窗口开展精细化管理，对工作人员进行礼仪培训，调整工作流程，将档案查询工作前移至窗口办理，非住宅确认工作即到即办，真正做到了“把方便留给群众，把麻烦留给自己”。 5、今年拆迁安置房维修资金征收基数进行了调整，中心针对这一情况，多次召集工作人员对新政策进行学习领会，并全力做好相关政策的宣传解释工作。目前，政策执行到位，交存业主一般都能平稳接受，未出现因新政策引起的

矛盾纠纷调处机制

矛盾纠纷排查调处工作机制 为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷排查调处机制。 一、指导思想 学校矛盾纠纷排查调处工作要以“十八大”精神为指导，坚持为维护校园和社会稳定、构建和谐平安校园服务。 二、基本原则 （一）属地管理：各处室、班级负责领导、组织、实施本辖区内的区域师、生矛盾纠纷排查调处工作。 （二）各负其责：各处室按照“谁主管、谁负责”的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处内部的矛盾纠纷。 （三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。 （四）依法调处：严格依照法律、法规、校纪校规、班纪班规办事，解决问题。 三、总体目标 建立健全学统一领导，学校具体组织协调，各部室充分履行职责，

共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。 四、具体实施 （一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。 定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室组——各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。 （二）排查工作。 排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。 排查范围包括各处室、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的群体。 排查分学校排查、处室排查、班级排查三类。处室排查由各处室组织排查本区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。 排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排