城镇居民社会养老保险试点指导意见(国发〔2011〕18号)

国务院关于

开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

国发…2011?18号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

四、基金筹集

城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。

五、建立个人账户

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养

老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。具体办法由省（区、市）人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国城镇居民养老保险基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，城镇居民养老保险基金暂以试点县（区、市、旗，以下简称试点县）为单位管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对城镇居民的待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展城镇居民养老保险试点的地区，要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的城镇居民养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整合，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强经办能力建设。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。

十二、相关制度衔接

有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制定。

十三、加强组织领导

城镇居民养老保险试点工作由国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组（以下简称国务院试点工作领导小组）统一领导，组织实施。国务院试点工作领导小组研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展城镇居民养老保险试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区试点工作领导小组负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

各省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体实施办法，并报国务院试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院试点工作领导小组审定。试点县的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大国内消费需求的重大举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城镇居民老有所养，促进家庭和睦、社会和谐的重大民生工程。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、

基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城镇居民积极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院试点工作领导小组报告。

国务院

二○一一年六月七日

城乡居民社会养老保险调研报告

城乡居民社会养老保险调研报告 XXX部门： 城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下： 一、主要做法 （一）精心组织，形成合力。 市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。

（二）主动作为，增强保障。 各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。 （三）加强培训，优化服务。 为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。 （四）注重宣传，营造氛围。 各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织

XX县城乡居民社会养老保险信息系统运行管理办法

XX县城乡居民社会养老保险信息系统 运行管理办法（试行） 第一章系统管理 第一条信息系统的用户采用分级授权管理体制。 县社保机构（城乡居民养老保险经办机构）负责本级及所属乡镇（街道）业务经办用户的授权与管理、本级城乡居民养老保险的参保登记、参保人员基本信息变更、保险费收缴、记账、计息、基金划拨、个人账户管理、待遇审核支付、资格认证、基金管理、养老保险关系转移接续、统计管理、内控稽核等工作，对乡镇（街道）的经办工作进行指导和监督考核。 乡镇（街道）经办机构负责对本辖区参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、参保终止、待遇领取资格及养老关系转移资格进行初审，并将有关信息录入信息系统。 第二条县社保机构（城乡居民养老保险经办机构）必须指定专人担任信息系统管理员，负责本地系统用户管理、权限设定、数据维护审核、垃圾数据清理、系统误操作的修改回退等技术工作。系统管理员必须能够熟练操作计算机并熟悉城乡居民养老保险信息系统，对城乡居民养老保险政策了解，品质优良，有良好的职业操守。新增、变更、删除系统管理员需上

报省社保局审核后，由省厅信息办进行授权。 第三条业务经办人员按照系统管理员分配的权限开展经办工作。经办人员业务权限应严格按照工作分工进行分配。业务人员不得兼任系统管理员。 第四条系统管理员要合理确定各业务人员操作权限，严禁出现操作权限过度下沉及经办、审核人员分工不明确的现象。 第五条系统管理员和每个业务经办人员都必须使用专用账号和密码，不得出现几个业务人员共用一个账号进行操作的现象。系统管理员要加强用户管理，实现账号专人专用，并加强经办业务日志管理，定期对业务人员的操作进行检查。 第六条系统管理员创建、变更、撤销业务人员账号要履行相应报批手续，由社保机构主要负责人审批。系统管理员在添加业务用户时要完整填写用户姓名、用户帐号、初始密码、所在单位、用户电话、岗位、业务角色等信息。用户账号要严格按照“县区行政代码+组织层级+流水号”的固定格式。其中组织层级县级业务操作人员为“01”，乡镇级为“02”，流水号设置3位，从“001”开始。用户名要按照“县市区名称+用户姓名”或“县市区名称+乡镇（街道）名称+用户姓名”的格式填写，必须采用实名制。 第七条用户密码要设置科学。密码不得与账户名相同，不得设置为空，不得使用默认口令。密码中要组合使用大小写字母、数字、特殊符号等。普通用户密码位数不得少于6位，

社会医疗保险控费方案设计

社会医疗保险控制医疗费用不合理增长 方案 一、医疗控费的必须性 （一）城乡居民医保（新农合）是城乡居民医保保障的主要形式 城乡居民医保是社会保障的重要组成部分，是城乡居民医疗保障的具体形式，完善城乡居民医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重大举措。党和政府历来高度重视城乡居民的医疗保障工作。自城乡居民医保制度建立以来，各级政府对城乡居民医保的投入逐年增加，城乡居民医保覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，制度运行持续平稳。城乡居民医保制度的建立与完善，对健全全民基本医保体系、满足群众基本医疗保障需求、提高人民群众健康水平、促进医疗卫生事业发展发挥了重要作用。 城乡居民医保管理涉及政府、参保对象、定点医疗机构、经办机构，为城乡居民提供质优、价廉、高效、可及的医疗服务，以及充分利用有限的医保基金，努力为群众提供较高水平的保障，维护各方合法权益成为医保管理的重要内容。 （二）医疗费用的快速增长给医保基金安全带来巨大威胁根据经济社会发展及民生保障的需要，国家先后开展了基层医疗机构运行机制综合改革及公立医院改革，“总量控制、结构调整”为改革的主要目标。主要方法是药品集中招标采购，实行药品零差价，调整医疗服务价格，总体不增加群众负担。

从目前运行的情况看，药品价格是价了，药品费用在医疗总费用中的比例大幅下降，但医疗总费用并没有象当初制度设想的那样保持总体平衡不增长，而是医疗服务价格提高，且医疗服务成为医疗机构唯一的利润来源，大量购买医疗仪器设备，增大医疗服务供给，成为医疗机构普遍现象。医疗总费用快速增长的趋势没有得到有效控制，群众的医疗费用负担为断增长，医保基金支出压力不断加大，基层面临出险的风险。现阶段，医疗费用的快速增长与医保基金的有限性成为管理中的主要矛盾，如何控制医疗费用不合理增长，成为医保管理的重要课题。 二、医疗控制的主要措施 承办机构将与医保行政管理等相关部门、经办机构采取多种举措，有效控制医疗费用的不合理增长。 （一）以定点医疗机构协议管理为统领 与定点医疗机构实行协议管理，采取总额控制下的多种支付方式相结合混合支付方式。年度医保基金总额、医疗费用增幅、次均费用控制等指标均在协议中予以明确，对切实减轻患者看病就医负担，更好地维护人民群众的切身利益，保证基金安全起到了决定性作用。 （二）切实加强医疗服务管理 以规范医疗行为、提高医疗服务效率、强化质量安全管理、严格医疗技术临床应用管理等为重点，加强医疗服务管理，持续改善医疗服务，保障医疗质量和安全，减轻患者就医负担，努力改善患者就医感受。 1.推行临床路径管理。临床路径是指针对某一疾病建立一

关于城乡居民基本养老保险的实施方案

关于城乡居民基本养老保险的实施方案 为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（x[x]8号）和《x人民政府关于印发x城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（x[x]38号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。按照国家有关“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。 （二）基本原则。一是从城乡居民的实际情况出发，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理。 （三）任务目标。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理服务水平，为参保居民提供方便快捷的服务。

到“x”末，在全县实现新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。x年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。 二、参保范围 年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有x户籍的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 三、基金筹集 城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人应按年缴费，自主选择缴费档次，多缴多得。但必须在每年11月底之前一次性缴纳当年的保费。县政府根据国家规定和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。 （二）集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经

城乡居民养老保险信息测试系统错误汇总(一)

城乡居民养老保险信息测试系统错误汇总（一） 问题一： 问：我发现数据导入后，提示有错误，修改后再导入，数据重复导入了，这个问题怎么解决啊？ 答：先在系统里查询一下这个人是否已经导入到系统了！！ 问：那导入后提示的错误怎么解决啊？是不是可以不管这个错误提示？ 答：如果已经导入的话可以在信息维护里修改，没导入成功的话需要重新导入！！应该不行！！问题二： 问：三个问题，麻烦请指教：1、在导入数据的过程中，明明身份证和姓名都有，但提示身份证和姓名不存在。2、不是特殊人群，但提示要在认定年份里填写时间。3、导入每一张表人员信息以后，再导入第二表时，提示导入格式错误。 答：先回答第2个小问题。（2）不是特殊人群，但提示要在认定年份里填写时间。那行的特殊群体那栏有空格符，将后面的全清空。（1），在导入数据的过程中，明明身份证和姓名都有，但提示身份证和姓名不存在。输入的部分身份证有错误也会出现此情况。 问题三： 问：是不是用“信息采集”模板导入的数据不用就再审核了？而用“人员参保管理”模板录入的信息需要做审核？ 答：导入和录入两种方式都需要复核！！但目前信息采集录入方式不需要复核了！！而在参保登记-人员参保管理中需要复核！！ 问题四： 问：是不是在“人员参保管理”录入的人员，复核时是不是要一个一个复核啊？能不能一次复核完？ 答：能，这个功能点支持批量的复核！！ 问题五： 问：请教一下：发放支付明细送银行发放后，银行回复的发放情况在进行系统支付确认时，能否批量操作？也就是说，每月银行发放养老金后，要给我们反馈实际发放支付情况，我们在核实后，要录入支付信息进行支付确认处理，在录入当月支付信息时能否批量操作？答：以后把银行给我们反馈的是个报盘文件，直接导入系统就可以了。有各县的报表，市州可以看他所辖县区的数据 问：另外，我们在录入数据模板时，没有确定组的编号，这次数据导入后，在今后业务经办时有没有影响？ 答：没影响，组可以有也可以没有。 问：杨工，再麻烦一下，我们玉门市对残疾人参保进行分层次代缴，重度残疾人（一二级）按照每年100元代缴，重度（三级）按照每年50元代缴，在录入数据模板时，代缴选项下拉菜单中只有100元，没有50元的标准，这个问题如何处理？ 答：你把50的人单独列一个表。 问：也就是所有的中度残疾人按照乡村单独列表录入吗？单独列表最终能否导入系统？答：可以，只要你把表的样式和这个表一样。 问题六： 问：请教一下，测试记录的网能上去，测试软件的登不上去是怎么回事？？？ 答：地址对不，能ping 通测试库地址不？ 问：怎么ping ？

城乡居民养老保险系统新参保人员录入系统培训资料

新参保人员注意事项 参保登记管理 一．针对正常参保缴费人员： 1.1.直接做“人员基本信息批量导入”（建议），建议按”村”来 做，首先把一个村的所有参保人的基本信息导入系统中， 假如有错误信息，首先导出错误信息（点“出错信息”选 项卡），然后把正确的基本信息保存进系统（点“人员登 记信息”选项卡）。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员基本信息管理-> 人员基本信息批量导入 1.2．同样是按村来做，假如按1.1步骤做人员基本信息导入时，有错误信息，当时不是把正确的保存进系统，错误的导出Excel 了吗？这个时候因为错误的毕竟是少数，就没必要用批量了，直接做“参保人员新登记”就可以了。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员参保管理-> 参保人员新登记

1.2.按村做完一个村的所有参保人的参保登记之后，然后做 “参保人员新登记复核”，建议按村进行查询，假如这个 村有100个参保人，前面批量打钩，底下“复核结果”选 择“复核通过”，然后点复核即可，但要注意：参保登记 批量指的是每次只能10个人批量，假如100个人，需做 10次批量复核。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员参保管理-> 参保人员新登记复核 二．针对已享受待遇人员： 2.1.同样是建议按村来做，假如当前村有一批人已直接到龄，就可以通过“60岁以上人员参保信息批量登记”模块来完成参保登记工作。一旦保存成功，就相当于完成了“参保人员新登记”和“参保人员新登记复核”2个功能。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员参保管理-> 60

岁以上人员参保信息批量登记 2.2.如果本地政策强制要求做家庭捆绑，还需要通过“人员子女关系维护”模块，来完成对领取待遇人员的家庭捆绑工作。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员基本信息管理-> 人员子女关系维护 2.3.如果本地政策有针对“残疾人”的特殊财政补贴，再做待遇之前，还得认定待遇人员的“特殊身份”。 路径如下：城乡居民子系统-> 参保登记-> 人员基本信息管理-> 特殊人群身份认定

城乡居民社会养老保险工作总结

强化领导创新举措 *县新农保试点工作顺利推进 *县位于**，辖*镇*乡、***个行政村，面积***平方公里，耕地**万亩，是一个典型的平原农业县。全县总人口**万，其中农业人口**.*万，城镇人口*.*万。农业人口中，**—**周岁人口**.*万，**周岁以上人口*.**万。城镇人口中，符合参保条件人口*.**万。 为尽快让全县居民享受到新型农村和城镇居民社会养老保险这一国家优惠政策，*县县委、县政府抢抓历史机遇，坚持“早谋划、早安排、早启动、早实施、早见效”的工作思路，精心谋划，周密部署，倾力推进，于****年*月全面启动县内试点工作，并将其列入全县民生工作重点，积极动员各级各部门，以前所未有的重视程度和工作力度，全力以赴开展试点工作，取得显著效果。截至目前，全县新型农村社会养老保险累计完成参保**.**万人，征收保险费****.**万元，参保率达到**%以上；城镇居民社会养老保险完成参保****人，征收保险费**.**万元。****年*月*日，试点工作正式开展仅一个月后，我县实现了首批新型农村社会养老保险金集中发放。*月**日，省人社厅**等一行*人，对*县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。 一、强化组织领导，严格责任落实。*县县委、县政府对新型农村和城镇居民社会养老保险工作高度重视，将其作为惠民利民

的“一号工程”，列入经济发展规划和年度重点工作目标，并成立了以县长为组长，县委常委、常务副县长为副组长，县人力资源和社会保障、财政、民政、审计、公安、计生、残联等部门组成的试点工作领导小组，加强对新农保统一组织、指导和调度，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各乡镇分别成立了专门的领导机构，组建了能力强、效率高的工作班子，有力推动了试点工作顺利开展。 二、三级会议部署，全县广泛动员。****年*月*日，我县召开由县四套班子领导，县直各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，各村党支部书记、居委会主任，各级新农保经办机构等***余人参加的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作。县政府与各乡镇签订了《责任状》，严格工作目标和责任，明确了完成时限，并建立完善了试点工作奖惩激励机制，每周定期召开工作调度会，及时研究解决工作中存在的问题，有效提高了各部门、单位及基层劳动保障机构对试点工作的重视程度，为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。 三、加强机构建设，完善规章制度。****年*月，我县成立了“农村社会养老保险中心”，副科级规格，全额事业单位，编制*人。各乡镇分别组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，编制*人，每个村（居）委会明确了*名协办人员。县财政在资金较为

城乡居民社会养老保险工作业务培训材料

城乡居民社会养老保险工作业务培训材料 当前须重点做好的几项工作： 一、做好XX年参保缴费情况上报 XX年度开始保费征缴涉及首保、续保以及存在有XX、XX、XX三个缴费年度的参保缴费，所以要求各乡镇在上报缴费明细表时必须区分好缴费年度和标注清楚首保续保。XX年已开完收款收据，各乡镇在与村委会结算前务必要求村委会协办员按照收据开具顺序逐一填写缴费明细表，根据收款收据的内容，严格区分缴费年度，分别填写各年度缴费明细表。乡镇劳保所对村委会协办员所填写的缴费明细表进行审核、结算，然后按年度分别录入新的缴费明细表电子文档模块上报。存在补缴、预缴人员的，还须分年度填报《补缴申请表》、《补缴汇总表》和《预收明细表》。 XX年的参保缴费信息由乡镇分村按收据，使用新制定的《缴费明细表》电子文档格式录制好数据，在XX年3月31日前将电子文档和XX年首保人员参保资料报送至征缴股，由县局安排人员导入系统。 二、做好XX年参保登记和信息录入工作

XX年的保费收缴截止日期为XX年6月30日。 1、XX年起参保人员基础信息和缴费信息将由乡镇劳保所录入系统，首保人员需录基础信息和缴费信息，首保人员需填写《参保登记表》和首保人员的二代身份证或户口薄复印件，续保人员只录缴费信息。XX年的参保缴费信息由乡镇在XX年9月底前全部录入系统，县局审核。如因乡镇未按时间要求完成系统录入进度，导致参保人员不能按正常缴费或一次性补缴录入系统，只能按中断补缴录入系统而不能享受财政补贴的，由乡镇自行负责。 2、自XX年元月起，1951年7月1日-- 12月31日的出生人员，原则上不再办理参保缴费，如有参保缴费的，必须一次性缴满15年，且补缴的XX年以后正常缴费年度的保费不享受财政补贴，其补缴的XX年以前保费享受财政补贴，其养老待遇发放从其申请之月起计发。1952年出生人员，在XX、XX年度未参保，在XX年度或以后年度参保，也必须一次性补缴满15年保费，年满60周岁以前年度的补缴保费不享受财政补贴，补缴的XX年以前的保费按政策享受财政补贴，其养老保险待遇从其申请之月开始计发。 3、县内迁移的，参保人员迁出乡镇填写变更表报农保局，做系统内迁移，变更项目为住址及户口性质。涉及县外迁移的，待系统完善后再办理。XX年和XX年保费仍在本县继续缴纳。

社会医疗保险(简答和计算)

一、简答题 1. 疾病风险具有客观性、损害性、不确定性、可测性和发展性等风险的共性。也有区别于其他风险的特性：①疾病风险影响因素的复杂性；②疾病风险补偿方式的不确定性；③ 疾病风险的群体性的社会性； 2. 社会医疗保险和商业医疗保险的区别：①保险的性质不同；②保险对象不同；③保险关系不同；④保险费的负担程度不同；⑤保险金的给付及其标准不同； 3. 社会医疗保险的性质：福利性、强制性、经济性和公益性。 4. 社会医疗保险的特征： 1) 社会医疗保险对象的普遍性； 2) 社会医疗保险涉及面的广泛性和复杂性； 3) 社会医疗保险赔付的短期性和经常性； 4) 社会医疗保险补偿形式的多元性； 5) 社会医疗保险费测算的复杂性； 5. 社会医疗保险的作用： （一）基本功能：①稳定社会生活；②再分配功能；③扩大有效需求；④保障社会生产； （二）特殊功能：①保障居民健康；②规范卫生服务供方和需方的行为；③促进医疗 卫生服务社会化; 6. 我国社会医疗保险系统的基本构成：①社会医疗保险（经办）机构；②参保单位和参保人员；③医疗机构和药店；④政府； 7. 医疗保险市场存在的问题：①逆向选择；②“道德损害”；③风险选择；④三角交换关系； 8. 社会医疗保险评价的原则：①全局性原则；②客观性原则；③发展性原则；④可操作性原则；⑤公平性原则；⑥效率性原则； 9. 政策评价的基本方法：P261 1）简单“前-后”对比分析； 2）“投射-实施后”对比分析； 3）“有-无”政策对比分析； 4）“对照组-实验组”对比分析； 10.补充医疗保险的作用： 1）减轻国家或政府的社会保障责任： 2）减轻个人医疗负担： 3）调节社会及个人收入分配： 4）满足更大范围不同人群的需要； 11.补充医疗保险与基本医疗保险的区别与联系： （一）区别：①性质不同；②作用不同；③权利与义务对等关系不同；④待遇水平不同；⑤立法范畴不同； （二）联系：①两者目标相同，都是旨在保护人群的健康，促进社会的稳定和发展， 解除参保者的后顾之忧；②两者都是运用大数法则原理来分散疾病风险所造成 的经济损失；③两者费用的支付都遵循城镇职工基本医疗保险制订的“两个定 点机构”和“三项基本目录”的要求来支付医疗服务费用；④筹资原则相同， 都采用单位和个人共同付费原则；12.建立补充医疗保险的原则：①相对自愿性原则；②补充性原则；③客观性原则；④针对 性原则；⑤动态性原则；⑥多样性原则；⑦多方筹资的原则；

城乡居民社会养老保险实施方案

肇东市里木店镇居民社会养老保险 实施方案 新型农村社会养老保险是实现广大农民老有所养的重大惠民政策，直接关系农民群众的切身利益，为把新型农村社会养老保险这一好事办好，实事办实，经镇党委政府研究决定，现结合我镇实际，特制订本实施方案。 一、指导思想、基本原则和目标任务 (一)指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全覆盖我镇居民的社会保障体系，努力构建和谐社会，实现我镇居民“老有所养”。 (二)基本原则。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持从实际出发，坚持个人（家庭），权利和义务相对应；政府主导和城乡居民自愿相结合；引导我镇居民踊跃参保，最终实现“应保尽保”。 (三)目标任务。按照市新农保办公室要求在2012年6月28日前把1952年6月30日前出生，就是60周岁以上未享受城镇职工基本养老保险及其他国家待遇的我镇居民统计全，做到不漏下一个人，漏下再补很麻烦。时间紧，工作责任重大。 二、成立我镇新农保办公室 （一）强化我镇新农保办公室配置和管理。城镇居民养老保险是一个独立、新型的险种，管理人数众多、农民居住分散，管

理难度很大。根据我镇居民养老保险工作特点，结合我镇实际，定编定岗，明确工作目标及工作职责，配齐配全经办人员。设立新农保办公室，主要负责人是王镇长，具体负责人是逯镇长，办公室成员有李天伟，孙宁，刘双双，王占林，新农保办公室主要负责对参保人员的参保资格审查和登记、基本信息录入、保费收缴、待遇领取资格认定、档案管理等工作。同时各村设一名代办员负责办理相关业务。办公室要有办公设备，要有规章制度上墙，有一个新农保政策宣传栏和办公设备，开放2个便民大厅窗口，受理咨询、查询、举报和迎接市里检查。 村级代办员具体负责居民参保登记、缴费档次选定、待遇领取和关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。 （二）建立举报制度。我镇新农保办公室和村级代办员要对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于7天。市级经办机构公布举报电话和监督电话，及时受理举报。属于冒领养老金行为的，镇党委政府将封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。。 三、参保范围 凡具有我镇内的户籍、年满16周岁(不含在校学生)、没有

全国统一的城乡居民基本养老保险制度

全国统一的城乡居民基本养老保险制度国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于XX年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 会议认为，政府的权力来自人民，各项工作和决策必须体现人民意志。国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建议、提案，是接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式，也是政府法治建设的重要内容。XX年，由国务院部门牵头办理的建议、提案分别为6672件和5065件，占建议、提案总数的%和%。按照国务院统一部署，各部门认真负责做好建议和提案办理工作。截至去年底，所有承办的建议和提案均已依法按时答复，涉及的问题大多得到解决。通过办理建议和提案，推动一批政策措施相继出台，发展改革中一些重点难点问题的解决力度加大，促进了政府工作的科学化、民主化、法治化，密切了政府与人民群众的联系。但也存在其中一些答复的针对性不强、合理化建议转化为政策措施不够、部门间沟通协调还需加强等问题。 会议强调，今年两会在即，各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议。要以改革创新精神和法治理念，进一步做好建议和提案办理工作，把受领、办理建议和提案

作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，完善办理工作制度，深入调研，明确按时办复、与代表委员直接沟通等“硬要求”，提高办理工作效率和质量。要建立和完善台账制度，将建议和提案办理纳入国务院及各部门年度督查工作计划，采取抽查、重点督办等形式，督促检查落实，探索逐步向社会公开办理结果，让办理工作成为政府转作风、办实事、解难题的过程，使政府更好服务人民群众。 会议指出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。

安徽省城乡居民养老保险信息系统 用户操作手册

目录 第一章访问系统方法 (4) 第二章业务系统操作 (5) 1、参保管理 (5) 1.1人员档案登记 (5) 1.2人员参保登记 (7) 1.3参保登记审批 (8) 1.4参保信息变更 (9) 1.5参保变更审核 (10) 1.6参保变更审批 (11) 1.7开户信息变更 (11) 1.8银行开户导出 (12) 1.9银行开户回盘 (13) 1.10特殊身份维护 (14) 1.11家庭信息维护 (16) 2、缴费管理 (17) 1.1银行托收缴费 (17) 1.2个人缴费申报 (18) 1.3村干部缴费申报 (20) 1.4银行托收核定 (21) 1.5集体补助申报 (22) 1.6缴费财政补贴申请 (23) 3.1人员到龄通知 (24) 3.2公示不通过 (25) 3.3待遇核算经办 (25) 3.4待遇暂停续发 (28) 3.5人员待遇调整 (29) 3.655周岁待遇登记 (30) 4、支付管理 (30) 4.1月度拨付核定 (30) 4.2待遇支付管理 (32) 4.3养老金补贴申请 (33) 5、异动管理 (34) 5.1参保关系终止 (34) 5.2参保关系转出 (36) 5.3参保关系转入 (37) 5、财务管理 (37) 6.1稽核退款登记 (37) 6.2银行代扣回盘 (38) 6.3银行代发回盘 (39) 6.4财务到款登记 (40) 6.5财务到款划拨 (41)

6.6财务封账 (41) 7、综合查询 (42) 7.1个人综合查询 (42) 7.2参保信息查询 (43) 7.3缴费信息查询 (43) 7.4发放信息查询 (44) 7.5参保人数查询 (44) 8、统计报表 (45) 8.1 统计报表生成 (45) 8.2 统计报表查询 (46) 9、行政区划管理 (47) 9.1乡镇街道维护 (47) 9.2村（社区）登记 (48) 9.3村（社区）信息修改 (48) 第三章政策参数配置 (48) 1. 社保年度设置 (48) 2. 缴费参数设置 (49) 3. 基础养老金设置 (51) 第四章管理系统操作 (52) 1、功能模块维护 (52) 2、机构和操作员管理 (53) 3、系统参数配置 (55) 4、日志维护 (56) 4.1 操作日志 (56) 4.2 业务日志 (56) 4.3 系统日志 (57) 4.4 登陆日志 (58) 4.5 日志归档维护 (58) 5、消息管理 (59) 5.1 发送消息 (59) 5.2 查看收件箱 (60) 5.3 查看发件箱 (62) 6、公告管理 (62) 6.1 写新公告 (62) 6.2 管理公告 (63) 7、统筹区管理 (64) 7.1 统筹区定义 (64) 7.2 管理统筹区角色 (65) 8、行政区划维护 (67)

浅析社会医疗保险与商业医疗保险的关系及衔接

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/675681677.html, 浅析社会医疗保险与商业医疗保险的关系及衔接 作者：马赛 来源：《时代金融》2012年第12期 一、引言 近年来，随着经济的不断发展和社会制度的不断完善，居民对于医疗服务及保障制度的要求也日益增加，因而对于各国政府来说如何解决居民医疗保障问题就成为了公共卫生政策中亟待解决的问题。而如何在现行的保障制度之下，逐步完成社会医疗保险与商业医疗保险的衔接与融合，也成为了未来我国医疗保障制度探索的方向。 二、社会医疗保险与商业医疗保险各自的特点 （一）社会医疗保险的主要特点 （1）基本医疗保险的保障水平与我国当前的生产力水平相适应，即处于“低水平”下。现行的城镇职工基本医疗保险制度筹资比例已经大幅降低，因此只能提供最为基本的医疗保障。 （2）社会医疗保险覆盖范围很广，也就是要尽可能的使所有的单位及企业加入。而我国城镇职工基本医疗保险的覆盖范围就包括中央、省属单位、外商投资企业、私营企业和乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员等。 （3）城镇职工基本医疗保险的保费筹集，是由用人单位和职工共同缴纳的。 （4）社会医疗保险具有“统账结合”的特点，即城镇职工基本医疗保险制度实行将社会统筹与个人账户相结合的模式。 （二）商业医疗保险的主要特点 （1）通过资源整合、风险集中的方法，来达到共同分担由意外事故造成的经济损失的目的。 （2）通过保险人与被保险人签订合同、缔结契约关系的方式，来达到双方履行权利及义务的目的。 （3）作为一种特殊商品的医疗保险，可以根据社会不同需求产生的不同险种来开展业务，市场可以调节其供求关系，其特点是灵活自由，可以适应社会的多层次需求。

城乡居民基本养老保险年度工作总结

城乡居民基本养老保险年度工作总结 在省、市领导和上级部门的关心支持下，在市委、市政府高度重视和正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，XX年我局以“强化服务，惠及民生”为宗旨，精心组织、认真谋划、狠抓工作落实，城乡居民基本养老保险工作成效显著，圆满地完成了本年度的工作目标任务，现将全年工作开展情况总结如下： 一、民生任务完成情况 为做好保费征缴工作，我市按照早启动、广动员、优服务的工作思路，每年坚持做到提前安排、提前部署，在当年的12月份即对下年度工作任务进行分解布置，同时紧紧围绕续保和新增两个重点，对符合参保条件但未参保、续保人员，有针对性的开展工作，XX年度再次超额完成了上级部门下达的各项民生指标任务。截止12月20日，我市城乡居民社会养老保险参保人数(含待遇发放人员)已达万人，完成XX 市下达任务数万人%；其中16-59周岁参保缴费人数为万人，缴费金额共万元；60周岁以上享受待遇发放万人，1-12月份累计发放金额为万元。 二、主要工作措施 1、落实责任，加强督导检查。一是明确目标任务。市委、市政府高度重视，将城乡居民基本养老保险工作纳入对

乡镇的年终目标管理考评，按照年度参保的目标任务，于XX 年底对XX年的参保任务完成率等工作指标进行细化分解，实行参保人数目标责任制，要求参保任务完成率达到90%以上，确保顺利完成全年任务。二是加强督导检查。由市政府分管副市长及市人保局主要领导带队深入落后乡镇对城乡居民基本养老保险工作进行不定期的督导检查，农保局也多次组织工作人员下乡协助开展基金征缴工作，确保全市城乡居民社会养老保险基金征缴工作的进度和质量。三是定期组织业务培训。从市局到各乡（镇）街道对新老业务的开展都做到定期进行业务培训，确保所有业务经办人员吃透政策，明确目标，严格按照统一部署，积极配合市农保局抓好政策宣传。 2、加强宣传，促进参保扩面。我市坚持把宣传作为做好参保工作的首要前提，采取多种行之有效的宣传形式，多点投放做好城乡居民基本养老保险集中宣传工作。一是自行编制政策宣传资料。我市分别于XX、XX年度编制了两版《市城乡居民社会养老保险政策解答》宣传手册，将各项政策进行汇编整理，用于宣传发放。二是有针对性地宣传阶段性重点工作。在XX年初提高基础养老金标准时印发了万份《致广大城乡居民朋友的一封信》对我市XX年提高基础养老金标准、增加缴费档次和缴费补贴等新政策的内容进行宣传；连续数日电视台播放公益广告宣传片和在公交车的电子显

医疗保险和社会医疗保险的区别

综合医疗保险和社会医疗保险有什么区别？ 综合医疗保险是保险人为被保险人提供的一种全面的医疗费用保险,其费用范围包括医疗和住院、手术等的一切费用。这种保单的保险费较高。一般都确定一个较低的免赔额连同适当的分担比例。社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规,为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。参加综合医疗保险可以享受什么待遇？1、个人账户可用于支付门诊基本医疗费用、门诊使用地方补充医疗保险药品目录的药品、诊疗项目的费用。 2、个人账户基金用完后,在其医疗保险年度内超过市上年度城镇职工年平均工资的10%以上的门诊基本医疗费用由基本医疗统筹基金报销70%,个人支付30%. 3、经核准的门诊大型医疗设备检查治疗,其费用由基本医疗保险统筹基金支付80%,个人自付20%. 4、参保人慢性肾功能衰竭门诊透析,器官移植后在门诊用抗排斥药,恶性肿瘤门诊化疗,放疗、介入治疗或核素治疗,经市社会保险机构核准,其基本医疗费用由基本医疗保险统筹基金支付90%. 5、在职人员,住院期间的基本医疗费用由基本医疗保险统筹基金支付90%,个人自付10%;退休人员,住院期间的基本医疗费用由基本医疗保险统筹基金支付95%,个人自付5%.参加基本医疗保险可以享受什么待遇？可享受个人帐户资金和统筹基金及大病医疗救助基金。1、个人帐户资金用于支付门诊费用或购药费用（超过部分的费用个人自付）。2、统筹基金用于支付住院费用和特殊门诊的医疗补助费用,符合基本医疗保险范围的住院费用超过起付标准(一级医院为600元,二级医院为850元,三级医院为950元)以上的费用在职职工个人自付。3、大病医疗救助基金用于支付符合基本医疗保险范围的4万元至15万元之间费用的90%。 医疗保险 指通过国家立法，按照强制性社会保险原则基本医疗保险费应由用人单位和职工个人按时足额缴纳。不按时足额缴纳的，不计个人账户，基本医疗保险统筹基金不予支付其医疗费用。以北京市医疗保险缴费比例为例：用人单位每月按照其缴费总基数的10%缴纳，职工按照本人工资的2%+120块钱的大病统筹缴纳。 医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。如中国的公

城乡居民社会养老保险工作简报2

第二期 XX县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室 2012年4月26日 本期目录 【政策解读】 对城乡居民社会养老保险试点参保实行家庭联动机制的理解【走访指导】 深入基层指导填表直面群众解答疑问 【经验交流】 【工作动态】 【工作进度表】

【政策解读】 对城乡居民社会养老保险试点参保 实行家庭联动机制的理解 城乡居民社会养老保险入户调查摸底实行以大家庭最年长的家庭成员为户主进行统计，即对城乡居民社会养老保险试点参保实行家庭联动机制。家庭联动机制主要把握两个关键点： 一是参保家庭联动机制是子女赡养父母的法定责任的政策体现。我国宪法规定：“成年子女有赡养扶助父母的义务。”我国《婚姻法》和《老年人权益保护法》等法律也有相关的规定。因而，在社会保障制度中设计了子女参保、父母享受的家庭联动机制，是子女赡养父母法定责任的政策体现。 二是城乡居民社会养老保险是社会保险制度，不是纯福利政策，社会保险要求权利与义务相对应，只有在履行了一定义务后，才能享受相应待遇。建立参保对象家庭联动机制，主要是考虑到部分60周岁以上城乡老人无缴费能力而免除其缴费义务，但符合条件的子女应当参保缴费，以确保其年老后享受相应待遇。符合条件的子女不参保，意味着自愿放弃个人和家庭的相应权利。如果没有相应的约束机制引导其参保有可能出现逆向选择，即有劳动能力时不愿参保缴费为自己积累养老基金，而等到满60周岁后直接领取政府财政发放的基础养老金，全部依赖政府发钱养老。这不仅不利于城乡居民养老保险制度的建立和推行，也不利于城乡居民养老金待遇提高。

另外，从参保的子女个人自身来讲，是“履行一份参保义务，享受两份待遇权利”。交养老金保险费不是给父母缴，更不是给政府缴，而是给自己缴，又能享受政府补贴，将来自己“老有所养”。当然，为了有效推动缴费参保，还会适时采取发放先行，以发放养老金促参保，这样不仅让老百姓看到了政策的优越性，也直接激发广大城乡居民的参保积极性。（XXX） 【走访指导】 深入基层指导填表直面群众解答疑问 目前，我县城乡居民社会养老保险试点工作入户调查摸底已全面开展。为保证摸底工作的顺利进行，按照工作安排，4月10日县人保局副局长、社保局局长XXX带领县城乡居民社会养老保险事业管理局（下简称农保局）工作人员前往横塘镇指导工作。 尽管天下大雨，但丝毫没影响指导小组工作人员认真、耐心地工作，也没影响XX镇调查员、群众询问入户调查摸底工作中存在的相关疑问的热情。指导小组首先到达横塘镇镇政府，与相关工作人员就摸底工作进行讨论；接着前往故里垅等村，与调查员、群众面对面，解答摸底工作中的疑问。整个过程没有多余的客套，横塘镇调查员、群众一个接一个提出自己的疑问，指导小组一个接一个耐心解答，并作好记录，场面咨询有序而热烈。

城乡居民社会养老保险参保登记表

城乡居民社会养老保险参保登记表 所属村委会（社区）：登记日期：年月日 填表说明：本表原则上由参保人员填写，若本人无法填写，可由亲属或村委会(社区)经办人员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。选择性项目，请在“□”打“√”。特殊参保群体参保登记，同时需要提供特殊群体人员相关证明材料原件。制度实施时年满60周岁、未享受城镇职工或其他养老保险待遇的城乡居民填写此表时，“个人缴费额”栏不填。本表一式三份，参保人员、乡镇服务中心、市农保局各留存一份。

城乡居民社会养老保险变更登记表 填报单位（村）：变更时间：年月 村(社区)协办员：年月日（签章）乡（镇）经办人；年月日（签章） 市农保局：年月日（签章） 填表说明：若参保人“公民身份”和“”发生变更，“公民身份”和“”栏应填写变更前的“公民身份”和“”。本表一式二份，乡镇服务中心和市农保局各留存一份。

城乡居民社会养老保险注销登记表 所属村委会（社区）：登记时间：年月日 申请人签字：年月日 填表说明：本表由参保人员或其指定受益人或法定继承人填写，若本人或其指定受益人或法定继承人无法填写，可由亲属或村委会(社区)经办人员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。填写“注销原因”一栏时，请在相关选项后的（）打“√”。本表一式三份，申请人、乡镇服务中心、市农保局各留存一份。

城乡居民社会养老保险缴费档次变更申请表 填报单位（村、社区）：变更时间：年月 村(社区)协办员：年月日（签章）乡（镇）经办人：年月日（签章）市农保局：年月日（签章） 填表说明：参保人员应于当年年度缴费前申报变更缴费档次，一年只能申报变更一次。未申报变更的按上年缴费档次执行。

社保卡和医保卡的区别有哪些

社保卡和医保卡的区别有哪些 常听身边一些朋友说自己办理了社保卡，但后来才知道那并不是什么社保卡，而是传统的医保卡。看起来，还是有很多朋友不清楚社保卡和医保卡的区别。其实，社保卡和医保卡并不是一东西，二者还是有很大区别的。那么，社保卡和医保卡的区别究竟有哪些呢？接下来就从发展历史、实物外观、功能大小三个方面来介绍一下二者的区别。 社保卡和医保卡的区别一：发展历史 医保卡是我国社会保险中医疗保险早期的一个凭证，是依附于各地市医疗保险信息系统的一种医疗保障卡，互不联网，异地使用医保卡时，持卡人需在两地医疗机构取得联系后，才可以进行现金结算，非常不便。而近年来，政府开始致力于去除的医保卡难结算、难报销的弊端，将医保卡进行全面升级，取而代之的

就是功能更多的社会保障卡。也就是说，社保卡和医保卡的区别在于：医保卡是早期使用的，社保卡是近期才开始使用。 社保卡和医保卡的区别二：实物外观 社保卡和医保卡的区别还在于卡的实物外观上，医保卡为磁条卡，参保人在使用时，需在医疗机构的专用设备上刷磁条，而且医保卡仅用于医保机构就医；而社保卡是一张采用8K字节的CPU集成电路卡，更像是一种IC卡和银联卡，卡面上有"银联"标志，以及参保人照片、基本信息和发卡日期等，能在各银联取款机上查询卡内余额。 社保卡和医保卡的区别三：功能大小 1、社保卡和医保卡的区别首先体现在联网业务上：有些人觉得社保卡的功能和医保卡功能没什么差别，无非都是用于就医或买药时的结算。但是，如果您到异地就医时，就会发现，社保卡要比医保卡方便很多，因为社保卡是全国联网的，不管是省内还是省外，都可以轻松实现实时结算； 2、社保卡和医保卡的区别还体现在报销上：医保卡并不是一种银联卡，无法实时结算，只能通过医疗费用报销的方式先自行垫付。随及而来的是医疗报销标准的问题，哪些可以报销、哪些不可以报销、报销比例多少等等，都给参保人带来了极大的不便。但是，社保卡却要方便很多，采用实时结算的方式，实现了"零垫付"，从而也就避免了报销的难题。 3、社保卡和医保卡的区别最后还体现在业务范围上：新的社保卡虽然暂时只是应用于医疗领域，但其强大的功能在不久的将来一定会越来越明显。除了与医