社会保障国际比较

1、养老保险。

国家立法强制实施，当劳动者在遭遇年老风险、退出劳动领域、失去劳动收入时，为劳动者提供基本生活水平保障的额制度。

2、1889年德国俾斯麦政府颁布《老年和残障社会保险法》，标志着养老保险计划的产生。

3、1921年，大都会寿险公司发出第一份年金保险合同，不仅理赔死亡，而且开始供养活人。

4、试述国家年金、职业养老保险和个人养老保险的区别。

按养老保险的责任主体分类，养老保险的模式主要包括社会养老保险、职业养老保险、个人养老保险。

a、社会养老保险

定义：政府为责任主体，依法举办并担保支付养老金，社会互济性的养老保险计划。

主要内容：国家依法通过纳税或缴费的方式筹集资金，建立养老保险公共账户和公共基金，依法确定养老金的计发政策，并由政府承担养老金支付的担保责任。

主要特征：1）法定性2）安全性3）社会互济性4)公平与效率相结合

b、职业养老保险

定义：雇主为责任主体，由雇主和集体协议举办并担保支付养老金，集体互济性的养老保险计划。

内容：依法进行集体谈判，达成协议并制定职业养老金计划，通过雇主单方供款或雇主雇员双方供款的方式筹集资金，建立基金和系列账户。依法市场化和非市场化运作养老基金，谨慎保持与资本市场的距离。职业养老保险计划包括：1）单雇主计划2）多雇主联合计划3）行业性计划

特征：1）两重法定性2）资金多元性3）合格计划与非合格计划4）集体主义5）支付方式多样化6）企业文化和市场机制结合

政府具有制定行为标准、建立监管机制和对非职业养老保险计划的机制保障的相对责任。

c、个人养老保险

定义：受益人为责任主体，个人依法建立，依托中介机构获取养老金，不具有互济性的养老保险计划。狭义上指购买商业寿险，广义包括个人储蓄养老。

内容：制度性安排和非制度性安排，强制性计划（智利的个人养老金计划）和自愿性计划（美国的401（k）计划），制度性安排的资金一般不允许提前支取，非制度性安排的养老金可以改变计划内资金使用目标，如退保和提前支取。个人商业养老保险和个人储蓄养老保险。特征：个体保障，一定的自主性

5、试述多支柱养老保险体系的改革趋势

趋势主要有三点：

a、政府责任弹性化

1）政府由单纯提供养老金，进化到构建多支柱养老金提供机制。2）政府的养老保险责任分解为直接责任和间接责任，前者为直接支付养老金，后者为构建养老金计划安全运营机制。

b、信托管理模式

1）坚持养老金计划资产独立的原则，以隔离市场风险。2）坚持钱权分立的组织结构。以隔离道德风险。3）坚持审慎人的资质标准和行为准则（忠诚、细心、稳健）

c、整合资源，一站式服务

多支柱养老保险体系必然带来高成本和低效率的问题，即：一方面一些退休老人可能有多个账户，为他们的退休生活带来不便；另一方面是各经办机构之间的信息不对称和信息垃圾问题。所以整合资源。提供一站式服务成为构建多支柱养老保险体系的重要任务：1）依法建立养老保险费统一征收系统2）建立各经办机构之间的信息共享机制3）向受益人提供一站式服务

6、阐述国际养老保险发展的经验，以及对我中国的启示。

一、国际经验教训总结（养老保险=养老保障？）

1）依法建立公平的养老保障制度可以解除人们的后顾之忧，创造安定团结的政治局面，促进社会经济发展，养老保险的待遇水平应与本国经济发展水平相适应。

2）现收现付的国家年金是养老保障体系的主要支柱，但是缺乏对人口变化和经济波动的适应性。建立多支柱的养老保险障体系是必然的3）公平与社会互助式建立养老保障制度的基本原则，同时也要兼顾效率和发展自我保障。

4）养老保障的管理模式非常丰富

5）发展养老保障精算，做好近远期财务预测

6）多方筹资与市场融资相结合，提高养老保障基金的承受能力，促进资本市场的发展

7）建立社会化服务体系是养老保障的最后依托

8）一个完整的养老保障机制，不仅需要完善立法，而且要完善养老保障执法和争议处理机制

二、对中国养老保险制度改革的启示

中国是一个人口众多、严重老龄化的发展中国家，迫切需要借鉴国际经验，建立于社会发展水平相适应，资金来源多元化、保障多层次，权利义务相对应、管理社会化、统一规范、可持续运营的养老保障制度。

1)合理构建适合中国国情的多支柱养老保障体系

2)坚持低水平、广覆盖、多层次、统账结合的基本原则

3)科学设计与有效管理养老保障制度

4)实现养老金那得保值增值

5)发展企业年金制度

6)加快养老金立法

7)努力建设养老保障的社会化服务体系

第六章

社会保障管理体制

国家的专门机构依据有关法律、法规和政策，对社会保障全过程进行领导、组织、监督和具体实施等相关活动的总称。涉及社保法制建设、社保的方针政策、社保管理机构的设置

社保基金的管理和监督以及社保的具体业务等方面。特性：1）政治性2）社会性3）经济性4）规范性5）层次性6）服务性7）系统性社会保障财务管理

社会保险税（费）征收、待遇支付、以及结余资金的投资管理。

社会保障监督体系

国家行政管理部门、专门监督部门以及利害关系者对社会保障的管理过程和管理后果进行评审、鉴定，以使社保管理符合国家相关政策法规，并尽可能地满足利害关系者的利益。具体包括：行政监督、审计监督、社会监督

社会保障管理的原则

1、统一、高效原则

2、法制化原则

3、宏观管理与微观管理相结合

4、地方管理与部门管理相结合

5、专门机构和群管机构工作相结合

社会保障管理的发展趋势

1、社保管理的总体格局，从分类分项管理向相对统一集中管理发展

a、避免政出多门

b、有利于内部协调和基金调剂

c、降低管理成本，提高效率

2、社保基金管理，从单一政府管理向市场化管理发展

a提高管理效率、保值增值、市场融资

3、社保管理机构的设置，从机构臃肿、效率低下向精简、高效、充满活力方向发展

A政事分开，政监分开b集中管理、减少重叠c改变国家的全面责任观念，利用社会民间力量d市场化运营e管理计算机化

社保管理体制的国际比较对我国的启示

现状（极简版）：养老保险实行省级统筹，医疗保险实行地市级统筹，社会保险待遇实行社会化发放。

问题a社保预算缺位b中央和地方政府的职责分工缺乏法律依据c多头政府d钱权不分e缺乏信息共享机制

启示：A依法建立社会保障监督管理体制。1、颁布《社会保障法》与《社会保险法》2经办机构依法享有独立的财政预算、组织体系、人员招聘等制度安排3明确中央与地方政府的责任

B建立健全社会化管理和一站式服务系统。1、健全社会化管理与服务系统2、建立可靠的技术支持系统3、建立高速运行的社会保险现金管理系统4、社保发展规划应与中国城市化发展规划和社区建设协调共进

C建立健全社会监督监管机制。除了政府行政部门的监督外，还应设立由纳税或缴费人、工会、受益人和专家参与的社会监督机构，负责监督社保服务的质量和基金运营状况。

第五章

社会保障水平

社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度，它直接反应社保资金的供求关系，间接反映社保体系的运行状况。

社保负担系数

社保支出总额占工资收入总额的比重

劳动生产要素投入分配比例系数

工资收入总额占GDP的比重 0.75

社会保障水平测定指标

依据不同的参照系和比重系数，可将社保水平系数分为多个层次，最基本层次是工资比重系数，还有财政支出比重系数，最高层次是GDP 系数，即社会保障支出占GDP的比重。国际通用GDP系数的原因：a GDP能更加准确反映一国的经济状况b 数据容易获得c国际通用，有利于国际比较。

世界社保支付范围的三大领域

1、面向劳动者的社会保障

2、面向全体社会成员的社会保障

3、面向低收入者的社会保障

社会保障水平的整体经济效应是什么

社会保障费用的筹集和支出参与了国民经济大循环，因此社会保障以及社保水平的状况和变化将必然直接或间接作用于国民经济运行，产生一系列连锁反应和整体效应。不同的社保模式的利益激励机制对经济运行有不同影响。1、国家福利保障模式。社保支出不断增加，政府财政的社保支付不断增加，GDP中国内储蓄比重、投资比重减少，进而导致GDP增速放缓。2、自保公助型社保模式。社保支出增长较缓慢，失业率较低，通货膨胀较低，最后是GDP增长率较高。

社会保障水平适度和超度的效果是什么

1、既保障公民基本生活又促进国民经济健康发展为适度。适度对经济发展的积极作用：

A、保障了最大多数人的最低经济要求和社会需求，社会相对稳定，为经济发展创造了有利环境。

B、可以适当调节社会需求，推迟或者抑制消费，避免经济高增长与通胀并存，推动发展。

C、可以提高生活质量，提高人口素质，促进社会文明发展。

D、可以促进第三产业的发展。

2、超度的后果：

当社保支出超出社保水平“度”的界限时，成为超度社保水平。

A、财政赤字

B、社保和津贴标准高，提高了企业的产品的成本，今儿影响国家的对外竞争力，同时也影响了私人企业的再投资。

C、劳动者滋长依赖、懒惰情绪，影响劳动积极性。

D、资金外溢，科技人才外流

E、不利的政治后果，比如政府低效率、官僚化，为扩大税源，对公民资产核查，引起敌视。

社会保障适度水平测定模型的内容是什么

S=S(a)/ W·W/G=Q·H

S代表社保水平，S(a)代表社保支出，W代表工资收入总额G代表GDP，Q代表社保支出总额占工资收入总额的比重，又称社保负担系数H 代表工资收入总额占GDP的比重，又称劳动生产要素投入分配比例系数。

制约适度水平的因素是什么

1、社会保障需求条件

a、享受社保待遇的人口数

b、社保项目数

c、社保程度的高低

2、社保供给条件

A、GDP b、居民收入和储蓄 c、财政收入 d、国有固定资产 e、社保资金增值f、社团和民间捐献

对社会保障水平发展规律和趋势进行比较研究的重要价值是什么

1、社保水平直接反映社保程度的高低，和资金需求的大小，

2、社保水平的高低直接关系到企业的生产发展和社会稳定。

3、有利于发现社保资金的供求状况对GDP、失业率、储蓄、投资、消费等经济变量的影响，发现社保运行的经济效应和经济规律。

4、社保水平与人民生活直接相关，直接反映人民受保障程度的高低，反映着人民生活质量的高低。

5、社保水平是社保体系的指示器，可以预测社保的未来发展趋势，避免出现社保财务危机，保障良性运行和经济社会的可持续发展。

第四章

现收现付制：

社会保障短期横向财务平衡模式，它是社保机构在预测给付水平的基础上，按需计算缴费水平，进行资金筹集的方式。以支定收。当年提取当年支付。CWE=PR，C=(P/W)(R/E)：C缴费率，W平均工资，E在职人员，P平均养老金，R领取人数,P/W替代率，R/E替代率

基金积累制：

社会保障长期纵向财务平衡模式，政府或企业考虑到个人福利支出的需要，采取强制或自愿的方式，要求个人自我缴费积累，以满足自身养老等社保支出。实质是个人一生的收入平滑。C=B（m/n），m/n退休年数与工龄的比值，称为自我负担率。

部分积累制：

是将完全积累制和现收现付制结合起来的一种制度。一部分是现收现付，体现基本保障，保持代际转移，体现公平；另一部分是个人账户的积累，体现激励和效率。兼容近期和远期平衡的财务平衡制度。

信托基金管理模式

将社保基金委托给专门机构（财政部）管理，负责基金的投资运营。特点：1、与国家财政密切相关2、主要购买国债3、财政部承担投资风险4、基金收益、财政状况与国债市场密切相关

商业经营性基金管理模式

政府规划授权基金管理公司，按照商业竞争的原则，组织实施基金的投资运营。

谨慎人原则

处理自身事务一样谨慎精明小心处理1、诚信、透明2、分散投资3、限制自营业务4、鼓励竞争。有利于发挥管理者的积极性和创造性，充分发挥市场的作用，投资计划灵活，但需要成熟的金融监管体系，需要管理者对信托责任的充分认识和认同。

严格数量限制原则

监管部门明确规定社保基金的投资工具和比例，按规定运营，合理控制风险。特点：1、资产集中，专门管理2、管理公司只从事社保相关业务3、严格限制投资组合，尤其是股票和国外证券4、保证一定的基金收益5组合的优化选择，不能根据市场变化，可能损失部分收益

社保基金筹集模式的定义、类型、特点

1、社保基金筹集模式是指依据相关法律、法规，由国家、政府和经办机构对基金的筹集方式、供款主体、负担比例、储存方式和产权归属等问题作出的一系列制度安排。

2、类型：a、现收现付制：b、基金积累制c、部分积累制

3、特点：a：1、短期平衡，财务制度灵活2、代际再分配3、强调公平

4、管理成本低

b：1、长期平衡，体现储备功能2、纵向收入分配，不受人口结构影响3、强调效率4、管理成本高c：1、初期费率不高，逐步稳定2、可以规避完全积累制的高成本和风险问题3、可以缓解现收现付制的问题，比如代际矛盾，缺乏储备等4、实际操作难度大

社保基金的投资原则

1\谨慎人和严格数量限制

2\世界各国的基本特点:a、发达国家较早使用谨慎人原则b、发展中国家使用严格数量限制原则c、各国趋向于谨慎人原则d、采用谨慎人原则具有促进国际投资和提高投资回报率的作用

社保基金管理模式的类型和特点

1、信托基金管理模式，美国，将社保基金委托给专门机构（财政部）管理，负责基金的投资运营。特点：1、与国家财政密切相关

2、主要购买国债

3、财政部承担投资风险

4、基金收益、财政状况与国债市场密切相关

2、基金会管理模式，新加坡，国家、政府依法成立社保基金会，既是管理者，又是信托人，负责基金的日常支付和投资运行。特点：1、依法管理2、独立管理、核算、自负盈亏

3、根据经济社会人口的发展趋势，按需分配基金用途4基金会制定投保标准，缴费额和期限等具体标准，并按标准管理、操作5、基金结余大部分购买国债，允许公民用公积金购房或进行其他投资6基金会提出投资计划，公民个人选择投资方式。

3、商业经营性基金管理模式，智力，政府规划授权基金管理公司，按照商业竞争的原则，组织实施基金的投资运营。1、专人专户2、基金管理的法制化，制度化、规范化3建立有效的监控体系和制定严格的投资规则

4、引入竞争机制

4、统账分离的多元管理模式，中国,1993，中共十四大三中全会首次提出“社会统筹与个人账户相结合”的原则。含义：a、社会统筹基金和个人账户基金分开管理b、个人账户基金可以通过筛选和公开招标的方式，选择有能力的专业投资机构。3、建立竞争机制和优胜劣汰机制。合理性：1、社会统筹基金和个人基金的区别:a、产权性质，社会集体V个人b、财务制度现收现付V完全积累c、风险承担主体，政府V个人d、风险分散方式：代际转移VS投资分散化e、资金的流动性：短期流动性VS长期收益性。2、管理主体不同，社会统筹基金应该更强调安全性和流动性，适合固定收益投资，个人账户基金更强调收益性和安全性的平衡，必须多元化投资。3、不同级别的政府事业机构不同的统筹层次4、足够多的金融投资机构参与竞争。

第三章

自保公助型社保制度

起源于德国，在立法的基础上遵循效率与公平相结合的原则在资金筹集方面多体现自我保障辅以国家补偿机制为公民提供一系列的基本生活保障

特点 1政府相关立法作为依据2 强制性保险个人或者雇主缴纳保险费政府辅以补助3

覆盖面广几乎全部社会成员 4保险项目丰富一定程度上解决后顾之忧5 资金来源多元化以个人和单位为主争取社会各界资助

福利国家（国家福利）型社保制度

起源于英国，在立法的基础上由国家充当社保制度的主角由财政负担主要资金来源保障范围广泛项目齐全水平较高充分体现公平的一种制度安排

特征：1、收入所得再分配累进税制2、充分就业消灭失业因素3、全方位的社保制度保障全体社会成员目标在于维护公民一定的生活质量4、依法实行多层次监督体系5、个人不需要或者少交保险费，基本由政府和企业负担6项目齐全从摇篮到坟墓

自我积累型社保制度

新加坡、智利，由国家立法，强制规定雇主雇员一方或者双方必须缴纳社保费用形成资金积累，应对养老、医疗等支出的一种制度安排。

一、中央公积金制度，新加坡，建立于1955.7，特点1、强调自食其力，强制储蓄2、雇主雇员按比例缴费3、公积金制度以福利为主、社会保障为辅，不具备再分配和互助调剂功能4、较强的激励功能5、功能的多样化6、使用和管理有严格的法律程序。经验启示：政府积极介入，但不包办代替2、人民的事由人民自己掏钱解决3、社会保障有全社会来办，鼓励社团和民间组织捐款

二、储蓄积累型制度，智利，特征1、个人账户强制储蓄2、私营机构强制运作3、政府立法监督，承担最终风险。积极评价：1私营有利

于提高服务和管理水平和资金回报率2、各种制度的统一3、储蓄率的提高，资本市场的发展4、减轻国家和企业的负担。消极评价：1、强调储蓄，弱化再分配，偏离了社保的社会共济方向2、社会资源的虚耗3、投保人缴纳的管理费过高4、金融垄断问题5、政府承担了巨大的责任

社保制度多元化

一个国家存在多种社保制度安排，出现多元化的社保主体多渠道资金来源多层次保障水平多样化管理方式的社保制度变化趋势

社保的经济效应

三支柱五支柱保障模式的含义

1、三支柱：1994年世界银行出版了《防止老龄危机—保护老年人及促进增长的政策》一书，第一次提出养老金制度的三支柱思想，即公共养老金、强制性养老金、、自愿性养老金。三支柱体系主要指在社保制度中基于效率和公平、储蓄和再分配的不同功能将社保模式设计为三个支柱：在第一支柱中，体现现收现付、代际转移利用社会统筹确定给付公共管理；在第二支柱中完全积累，收入关联，利用个人账户，确定缴费，私人管理；第三支柱用于满足更高层次的社保需要体现自我积累完全积累和个人自愿原则。

2、五支柱：2005年《21世纪老年人收入支援—关于养老金及其改革的国家观察》内容：a 零支柱，社会援助型方案，社保制度内非缴费型的最低保障支柱 b 第一支柱，缴费型保障制度及与个人收入水平相挂钩的社保模式，c第二支柱，体现强制性的个人储蓄 d、雇主自愿、多样的企业年金制度 d第四支柱，建立在家庭和代际基础上的非正规保障形式

社保多元化的发展趋势对中国的启示

1、社保权利义务的兼顾，社保的实质在于社会化分摊生存和收入风险，履行国家的社会和经济职能调节分配关系，保护社会成员之间的生存公平和劳动公平促进经济发展和社会进步

2、公平与效率相结合，坚持效率优先，兼顾公平，机会均等，竞争择优的目标序列

3、社保水平与经济发展水平兼顾，体现经济发展成果，又不造成经济压力

4、加强社保体系中低层次保障建设，保障低收入人群和弱势群体。农村的新农合和低保，农民工保障

简要说明贝弗里奇报告的内容和特色

1942年，着眼重建战后世界和平，使英国人民重获安全感的长远安排出发，经过周密调查，提出《社会保障及相关福利问题》的报告，提出了一整套的对全体英国公民适用的福利国家指导原则。四个特征：1、战略性2、普遍性，所有就业人员强制保险3、保险精算，计划的制定尽可能以私人缴费为主，建立统一的基金4、节俭，补贴的给付应限定在贫困线或贫困线之上。报告提出了社会保险的六大原则：1、基本生活资料补贴标准一致2、保险费标准一致3、补助金必须充分4、全面和普遍性5、管理责任统一6、区别对待不同社会阶层区别对待

举例说明社保制度的经济效益

1、在社会保障水平上，国家福利型最高

2、在社保支出占中央财政支出的比重上，国家福利型最高。

3、在通货膨胀率上，国家福利型最高

4、在失业率上，国家福利型最高

5、在人均GNP增长率上，国家福利型最低

6、在国内投资占GDP的比重上，国家福利型最低

7、在GDP的增长率上，国家福利型最低。无论从社保制度的健康发展还是国民经济的良性运行上看，国家福利型都劣于其他。

（社保危机是指社保支出的不断攀升导致财政赤字增加，失业率增加，进而使政府陷于进退两难的境地）

第二章

社会保障体系

国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立又相互联系的各项社保子系统的集合。大致可分为：社险、社救、社福、特殊津贴等。社会功能：1保持社会稳定和经济发展的必要手段2、促进社会文明进步3、维护社会公平4、影响消费、就业的政策工具由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险

社会保险

以国家为主题，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或有能力但无工作丧失生活来源的情况下，用过立法，运用社会的力量，给予一定的收入损失补偿，保障期基本生活需要，从而保障劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保障社会安定的一种制度。（由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险）特点：1、普遍性2、强制性3、互济性4、补偿性5、储蓄性6、自我保障性

简述社保制度产生的经济条件

1、社会化大生产

2、家庭保障职能退化

3、社会财富大量增加

简述社保制度产生的理论基础

1、德国新历史主义学派的福利国家理论（赖以产生的直接理论基础），举办公共福利事业，间接调节收入再分配，缓和阶级矛盾

2、英国经济学家庇古的《福利经济学》，为社会保障提供了公平化原则。

3、凯恩斯经济理论，是二战后西方国家制定经济政策和重建社保制度的理论依据，1936年《就业、信息和货币通论》

4、贝弗里奇报告，里程碑。

简述社保发展的几个阶段及特征

一、社会救助型社会保障阶段，

农业社会，特征：a农业社会的生产力水平和社会经济发展状态b简单的社会结构：统治与被统治。特点a施舍型b防止被统治者反抗c 项目极端有限d水平极端地下e效果差

二、社会保险型社保阶段，.

工业革命，大量无产者，失业人员是社会不稳定的巨大隐患，工人队伍的壮大。特点：1、权利义务结合2、根本目的是解除后顾之忧3、保障项目是膨胀型4、保障水平：基本保障5、保障过程强制化，规范化

三、社会福利性社会保障阶段

生产力的高度发展，社会经济发展的高端阶段。特点：1全民福利社会2、根本目的是提高生活质量3、保护项目完备化4、实施过程社会化

论述社保体系面临的几大难题及变革趋势

主要问题：1、人口老龄化2、福利扩张速度快于经济增长3、医疗费用膨胀、收入补贴增长4失业率普遍上升，失业救济费入不敷出5、政府职能的新挑战

变革趋势：1、更加重视效率，注重社保的激励功能2、养老保险体系的多支柱发展3、养老保险由给付确定制向缴费确定制转变4、养老金由完全的公共管理转向公共管理和私人管理并存，私有化趋势明显

社会保障国际比较简答题

1、社会保障的概念：社会保障的责任主体是国家和政府，并由它组织社会保障活动，以国家法律形式加以保证强制实施，但并不排斥社会成员之间的互助互济活动；是一种经常化的经济安全制度或收入安定的保障计划，以保持任何公民在收入中断或不能工作时，都能得到维持最基本生活的费用；社保对象是全体社会成员，其中以暂时或永久丧失劳动能力的人、失去工作机会的人和收入不能维持最低生活水平的人及其家庭为主要对象；实行社会保障的目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去，不至于陷入困境，并通过竞争达到维护社会公平、缓解社会矛盾、保证社会稳定的目的。 2、社会保障的内涵：社会保障是国家主导的、共担社会风险的社会制度；是社会文明进步的产物；是市场经济的安全网；是具有福利性的再分配机制；是现代政府的重要职能；是公民的基本权利；是关乎国运、惠及民生的伟大事业。综上所述，应当全面理解与把握社会保障的多重含义，既要借鉴国际社会的有益经验，又要结合中国国情来认识和理解社会保障的基本内涵。 3、早期空想共产主义对社会保障制度的影响：较为全面、系统、深刻地显示了社会保障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保障理论的形成起到了积极的作用。 4、马克思主义社会保障思想的主要内容：满足人的需要是人类社会生产活动的基本内在动因与目的；社会保障与两种再生产理论；国民收入再分配理论，社会保障基金的建立及通过再分配调节社会成员的收入；工人最好的保障是国家社会保障；社保是社会改革的配套机制、动力机制及社会稳定的重要因素之一。 5、社会保障制度产生的原因：产业革命是社保得以产生的前提条件；无产阶级的成长壮大和不懈斗争是催促社保产生的动力；各种进步的社会学说是社保制度产生的理论先导。 6、贝弗里奇报告确立的社保原则：福利措施应当不以损害资本增值和资本积累为宗旨，否则就会减少国民收入和社会福利；不论实行直接转移收入还是间接转移收入措施，都要防止懒惰和浪费，一般做到投资于福利事业的收益大于投资于机器的收益；反对实行无条件的补贴，认为最好的补贴是那种“能够激励工作和储蓄”的补贴，在实行补贴时应先确定受补贴者自己挣得生活费的能力再给予补贴。 7、为什么说社保制度改革应坚持公平优先，兼顾效率的原则？公平与效率是社保理论研究的核心问题。社保是为满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制，以弥补市场分配的缺陷。同时社保又对经济效率起着独特的作用，从人力资本的数量和质量两个方面来保障随经济发展必要的人力要素投入，从更宏观的意义上促进资源的有效配置。维护社会公平、保护弱势群体是社保制度建立与完善的基本原则。社保制度安排属于公共产品、公共资源在公共领域的分配。因此缓和社会不公平、创造并维护社会公平，是社保制度安排的基本出发点，也是社会保障政策实践的基本归宿。因此社保制度改革应坚持公平优先兼顾效率的原则，不应当是市场经济所奉行的优胜劣汰原则。社保不能实行“义务—权利”对等原则，理应对弱者、贫者予以优先补偿，使所有社会成员都能享受同等的最低生活保障，体现社会公平的意义。 8、社会保障的功能：政治功能-稳定社会；经济功能-促进经济；社会功能-安定生活；调节分配。 9、社保的目的：通过利益的再分配保障公民的基本生活需求，缓解社会矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。 10、社保的普遍性原则：指社会分配的利益作为一种社会权利对所有的公民都是均等的。社保政策和项目是对社会所有成员共同面临的那些风险的回应，而不仅仅是对贫困者、残疾人或那些特殊群体所面临风险的回应。社保目的在于建立各种不同的保障项目，以便对风险做出社会反应，这种但应并不因贫富、性别或其它不同而有所区别；满足这些需求的公共制度或项

残疾人社会保障制度国际比较

残疾人社会保障制度国际比较 摘要：残疾人是任何时期、任何国家都会面对的社会问题。残疾人社会保障制度的完善，是人类文明发展和社会进步的重要标志。随着经济和社会的发展，残疾人社会保障制度完善越来越受到我国乃至国际社会的关注。因为美国、英国和日本的残疾人社会保障制度代表了不同的福利制度类型。所以本文选取了这三个国家来分析，最后回归到我国，对我国的残疾人社会保障制度的现状提出建议，以期为我国的残疾人社会保障建设提供借鉴与参考。 关键词：残疾人；福利内容；国际比较 一、引言 （一）写作背景及目的 随着我国工业社会的发展，机械化生产、交通事故剧增等原因造成我国残疾人数量逐年攀升，使残疾人问题越来越突出，严重影响到我国和谐社会的建设。所以亟需建立完备的残疾人社会保障政策，为残疾人提供各种所需的福利项目，使残疾人能够更好地融入社会、参与社会，实现自己的人生价值。本文在分析了美国、英国和日本的残疾人社会保障政策之后，为我国残疾人社会保障项目的发展提出了建议。 二、对残疾人的法律支持 （一）美国的法制建设 美国是一个法制国家，为了保障残疾人的权利和自由制定了各个层次和领域的法律。这些法律形成了一个较为完整的体系，对于防止残疾人歧视、保护残疾人的合法权益发挥了重要作用。美国在法律中对于无障碍做了具体规定，其中包括环境、信息与交通的无障碍，从法律上保证了残疾人接受社会关照。

1968年，美国颁布《建筑障碍法(ABA)》，为确保这个法案的顺利实施，1973年成立联邦独立机构——无障碍委员会。 （二）英国的法治建设 二战之后，英国按照贝弗里奇报告建设福利国家，于1994年相继通过《残疾人（就业）法案》及《教育法案》，对残疾人就业及儿童特殊教育给予法律规定。1946年通过的《国家保障服务法案》及1948年通过的《国民互助法案》，分别对残疾人医疗服务和适用于残疾人的财政做了规定。2004年和2005年先后通过了《反残疾歧视法案》及2005年《反残疾歧视法案》，2006年通过的“残疾人平等计划”，将为残疾人创造平等机会视为所有机构和组织的法定责任。 （三）日本的法制建设 日本于1946年由其社会保障研究会提出了《社会保障法案》。1949 年以后制定并实施了《残疾人福利法》、《社会保障制度建议书》、《残疾人雇佣促进法》、《特殊儿童抚养补助金给予法》，规定了政府应给残疾人提供的福利性服务，强调了残疾人平等获得社会保障的权利，保障了残疾人就业并规定了残疾儿童可以领取的“扶助补助金”。 三、残疾人福利内容 （一）对残疾人的教育支持 1.美国的对残疾人各个阶段的教育支持 美国对残疾人的教育包括婴儿早期干预，学前教育服务以及高等教育服务等各个阶段的服务项目。美国1975年制定，2005年修订的《残疾人教育

社会保障统计国际比较与借鉴

社会保障统计国际比较与借鉴* 摘要：本文通过对四大国际组织、三个代表国家社会保障统计的比较分析，总结出国际社会保障支出统计的口径差异主要集中在其所包括的社会保障项目、主体和形式三方面。呼吁国际社会关注社会保障统计标准问题，以使社会保障统计在其国际比较、理论研究和方向道路选择方面发挥应有作用。中国在构建社会保障统计的起始阶段，尤需注意英、美、日三国将社会保障作为独立大类在统计年鉴中单独列示；借鉴欧盟经验建立社会保障收支统计体系，并通过来源法、部门法、项目法和对象法的选择完成社会保障支出统计。 关键词：社会保障；统计；国际比较 中图分类号：C829.1 文献标识码：A International Comparison and Reference of Social Security Statistic Abstract: By analyzing social security statistics in four international organizations and three countries, this paper finds that statistical criteria of social security expenditure differ from each other mainly in their items, bodies, and forms. Therefore, international social security statistical standards should be paid more attention and be applied to international comparison, theoretical studies, and route choice. The experience of listing social security as a separate classification in statistical yearbook in UK, USA, and Japan is helpful to setting up Chinese social security statistics. Also, we need to study EU’s experiences and do our social sec urity expenditure statistics by choosing among source approach, sector approach, project approach, and object approach. Key Words：social security；statistic；International comparison 从20世纪70年代到现今，世界各国一直都在努力探寻社会保障改革的方向和道路，迫切需要社会保障的国际比较和理论指导。然而由于缺乏统一的国际通用统计标准，各国社会保障统计资料无法进行对比。从20世纪90年代后期，国际上陆续有学者关注社会保障统计口径问题，但有关理论和实践仍严重滞后于现实需要。中国目前尚未建立起社会保障统计体系，也尚未见到有关社会保障统计口径与标准的国际比较研究。建立社会保障统计体系是中国社会管理的重要基础工程，也是服务型政府建设的重要内容。 一、四大国际组织的社会保障统计 目前四大国际组织建立的社会保障统计体系，有的是进行收支统计，有的只进行支出统计，其中建立最早的是国际劳工组织；统计口径最宽的是OECD，最窄的是世界银行；统计内容最全的是欧盟。 *本文获国家社科基金项目“社会保障统计指标体系研究”（08BTJ007）资助。

社会保障水平国际比较研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6c6443662.html, 社会保障水平国际比较研究 作者：贾桓宇 来源：《现代经济信息》2015年第12期 摘要：社会保障水平是指一个国家或者地区范围内社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度。社会保障水平作为社会保障系统中的关键要素，不仅直接反映社保基金的供求关系，而且间接反映着社会保障体系的运行状况。对社会保障水平进行国际比较，有利于发现社会保障制度运行中的差距，优化保障水平，最终使人民生活安居乐业、社会更加稳定有序。关键词：社会保障支出范围；支出水平；适度；国际比较 中图分类号：C979 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01 一、社会保障支出范围的比较 同一时期的不同国家、同一国家的不同时期，社会保障支出的项目和内容都可能有所差异。不过，各国对于社会保障的支出范围还是有一定的界定，各国的社会保障项目有共同的参考范围和指标。如：几乎所有建立社会保障制度的国家都有面向劳动者的养老、医疗、失业、工伤保险、面向低收入者的基本社会救助项目等。 从具体国家来说，英国、瑞典、芬兰、丹麦、挪威、日本、德国、俄罗斯、法国、加拿大、澳大利亚、比利时、中国、智利都设立了包括养老、残疾、死亡、疾病、医疗护理、工伤、失业、家庭津贴等社会保障项目，绝大部分国家在疾病保险方面除了提供基本保险外还提供医疗和住院治疗保障。其他国家如新加坡、马来西亚、韩国仅设立了养老、工伤项目，菲律宾没有设立失业和家庭津贴项目，科威特只设立了养老保险，相对来说都不尽完善。 通过比较不难发现，首先，长期风险项目比如老年、死亡遗属、工伤保险等，绝大多数国家都作为一项具体的社会保障支出项目进行设立。其次，社会保障支出范围与一个国家的社会经济发展状况是紧密相关的。经济发展速度快的国家，一般支出水平高、公平性也较强。经济基础决定上层建筑，没有较强的经济后盾做支撑，社会保障只能停留在基本阶段。 二、社会保障支出水平比较 社会保障支出水平是反应社会保障体系运行状况的重要指标之一。衡量的指标主要有社会保障的工资比重系数、社会保障的财政支出比重系数、社会保障的国内生产总值比重系数三种。国际上比较通用的是社会保障的国内生产总值比重系数，这个系数是用一国或地区社会保障支出总额除以国内生产总值，不仅容易获得和计算，而且可以从总体上反映社会保障支出水平状况，有利于国家间进行对比。 随着社会经济的发展，社会保障支出水平在各个国家都呈现上升趋势。对于英国、瑞典、丹麦这些国家福利型的社会保障模式来说，在20世纪70年代以前，社会保障支出占国内生产

电大社会保障学测评作业2015答案.

标记未做 1、英国是第一个实行社会保险制度的国家。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 2、经济状况调查制度，又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 3、在美国，社会保障体系分为社会保险、社会救助、社会福利，和某些特殊保障（2分） A、错误 B、正确 标记未做 4、社会保障的资金主要来源于政府财政支出，企业和个人的缴纳及社会成员的自愿捐献。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 5、社会保障的社会性主要体现在制度目标的社会性、实施范围的社会性、保障方式的社会性和物质管理的社会性四个方面。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 6、社会保障的责任主体主要是政府。（2分）

A、错误 B、正确 标记未做 7、社会保障的基本理论，主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 8、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 9、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 10、社会保障对受保人提供的保护，通常通过下述方法中的一种或两种实现：现金补助和提供服务。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 11、在英国，社会保障体系分为社会保险、社会补贴、社会照顾。（2分） A、错误 B、正确

标记未做 12、国家立法和行政措施是社会保障得以进行的重要条件。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 13、社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 14、社会保障资金运行理论，主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 15、在德国，社会保障体系的内容包括社会保险和社会服务（2分） A、错误 B、正确 标记未做 16、社会保障制度理论，主要阐述社会保障资金筹集、支付，储备基金投资等资金运行的理论和方法。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 17、普通保障制度通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受保人

2011年1月自考社会保障国际比较试题答案

中国自考人(https://www.wendangku.net/doc/6c6443662.html,)——700门自考课程永久免费、完整在线学习快快加入我们吧！ 全国2005年1月高等教育自学考试 人力资源管理(一)试题 课程代码：00147 一、填空题(每小题1分，共15分) 1.我国目前实行的人口政策是计划生育、__________。 2.工资增长与劳动生产率增长相协调要求报酬的增长水平应当__________劳动生产率的增长水平。 3.保险的原则是__________与风险分担。 4.在全球经济一体化趋势越来越明显的大背景下，__________对于管理的作用越来越受到人们的重视。 5.劳动法规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起__________日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。 6.着眼于整体衡量求职者的各种能力，以整体表现来比较众求职者，从中选择最佳人选的方法叫__________。 7.在“人是经济人”的假设下，人事管理用__________进行管理。 8.在工作开始之前，公布任务指标和相应的奖惩措施的激励形式是__________。 9.20世纪40年代末美国兰德公司发展出了__________，该方法的目标是通过综合专家们各自的意见来预测某一领域的发展。 10.岗位分类的目的在于通过对岗位进行分类实现对岗位任职者的__________管理。 11.在绩效考核过程中主要的参考点是__________。 12.__________即员工要求脱离现任职位，与组织解除劳动契约，退出组织的工作。 13.职业病防治重点是__________因素及物理化学因素的毒害，因为其危害最普遍、最大。 14.培训目标主要分为：技能培训、知识传授和__________。 15.劳动时间制度是企业在__________内设置的工作班制度。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题 1分，共20分) 1.一个单位或组织中能级最低的层次是( )。 A.决策层 B.操作层 C.管理层 D.执行层 2.对企业中受聘担任厂长、经理的企业经营者实行的年薪制属于( )。 A.计时工资 B.计件工资 C.奖金 D.津贴 3.我国的保险制度最早起始于( )。 A.夏商 B.战国 C.秦汉 D.唐宋 4.在欧美、日本等国家盛行的，不经培训或培训不合格不得进入岗位的培训形式是( )。 A.在职培训 B.非在职培训 C.岗前培训 D.脱产培训 第 1 页

社会保障国际比较复习资料知识讲解

社会保障国际比较 一、名词解释 1. 受益基准制（规定受益制、确定给付制）：它是指社会保障组织先规定对受益人的给付水平，再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式。 2.缴款基准制（规定缴费制、确定缴费制）：它是指预先确定缴费水平，再根据基金积累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。 3、现收现付制：是将一定时期（如1年内）所需支付的费用，分配于各参加保险的被保险人，它预先不留出储备金，完全靠当年的收入满足当前的需要。 4、完全积累制：一种以纵向平衡原则为依据，要求在劳动者整个就业或投保期间，或者在一个相当长的计划期间内，采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。 5、部分积累制：现收现付制和完全积累制两种模式的结合。在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。 6、养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。 二、简答题 1、社会保险型、福利国家型、强制储蓄型、国家保险型模式的特点及代表国家 社会保险型模式的特点 (1)以劳动者为核心。即社会保险制度面向劳动者，且主要是工薪劳动者，围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等风险设置保险项目。 (2)实行“自助”原则，社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支不平衡时酌情给予资助。 (3)权利和义务有机结合：多投多保，少投少保，不投不保。 (4)社会保险基金的筹集以现收现付为主。 (5)社会成员之间统筹使用，体现了社会保险的互助互济原则。 代表国家：德国、美国、日本 福利国家型模式的主要特征：(1)累进税制与高税收(2)普遍覆盖与全民共享(3)政府负责与保障全面。(4)强调公平优于效率。代表国家：英国、瑞典 强制储蓄型模式：称公积金模式、东南亚模式，其目标是以自助型为主，促进经济全面发展。特点：(1) 强调自我负责，缺乏互济性，不具备再分配和互相调剂功能。 (2) 建立个人账户，实行完全积累，起到激励作用，促进经济发展，减少政府负担。 (3) 与资本市场有机结合，达到保值增值目的。 (4) 由雇主、雇员双方按规定比例缴纳保险费，政府不提供任何资助，管理实行社会化，政府只负责监管。 (5) 在保障内容上主要是养老保险。

社会保障国际比较复习资料精心准备第七章

▲09.10简&11.10简1、加拿大全民医疗保险制度指导思想与特点。P215 答：加拿大全民医疗保险体系的指导思想是：人们不应该因为没有钱或缺乏使用医疗机构和医务人员的服务的便利条件而得不到必要的服务。每个人在就医时所见到的人都应当是训练有素的专业医护人员，所去的医院和诊所都应该配备世界一流的仪器设备。 全民医疗保险制度的设计思路是：医疗保险事业由联邦和省政府共同资助举办，省政府负责管理，老百姓纳税，政府收税后拨款给公立医院，医院直接向居民提供免费（或低价收费）服务。 特点是：一、国家立法、两级出资，省级管理；二、保险内容覆盖所有必需的医疗服务，医药适当分离；三、鼓励发展覆盖非政府保险项目的商业性补充医疗保险。 ▲08.1简2、加拿大医疗保险制度的运作方式。（领会） 答：加拿大医疗保险制度的运作方式大致可以归结为以下要点：一是基本医疗服务项目免费。二是医疗卫生经费主要来自税收。三是医疗保险系统由医、保、患、药等几翻盖内组成。四是凭卡看病，先找家庭医生（通科医生）。五是就医、检查和买药独立进行。 加拿大商业医疗保险是全民医疗保险的补充。（领会） 答：加拿大政府提供了基本的医疗保险—全民医疗保险，只提供规定项目的免费服务，而药费等费用均需要自费。因此，商业医疗保险可提供这方面的服务。 商业性医疗保险作为政府举办的全面医疗保险的补充，为满足不同客户群的需要，设立了相应的险种。商业性医疗保险的主要险种包括：1 临时医疗保险；2 旅行医疗保险；3 延伸医疗保险；4 重病保险。 ▲11.1论3、加拿大医疗价格管理的启示。（应用） 答：加拿大在医疗价格方面管理严格，对医疗服务项目价格、专利药品价格和合同药品价格等都有一套管理办法。一、医疗服务项目价格：提供的同一种医疗服务的价格是相同的。二、专利药的定价：加拿大专利药的价格由联邦政府专利药价格评审局审定。三、合同药的定价：合同药（即公费报销药）的价格由各省政府负责确定。药物价格一旦确定，其在省内各个医院、各个要点价格都一样。 ▲09.10论&13.1判4、加拿大医疗保险体系面临的挑战及采取的措施。（领会） 答：加拿大医疗保险体系面临的挑战：医疗保险体系面临的主要挑战是经费开支上涨过快，还面临医生和护士相对短缺、手术及诊断程序等候时间太长、边远地区医疗服务有待进一步改善、原住民卫生水平有待进一步提高等方面。 加拿大医疗保障体系改革采取的主要措施：1、控制经费快速上涨的措施：（1）建立疾病防治和健康促进的管理信息系统。（2）削减药物资助，减少老人过度用药。（3）采用参考药费。（4）将一些原来属于公费医疗保险范围内的项目改为自费。 2、加强医院建设，提高医生素质。 3、加强疾病预防，提高民众素质。 ▲09.10多选&07.10论&10.10简&11.10论5、全民医疗保险原则的借鉴价值&简述加拿大全民医疗保险的原则。P216 答：1、政府管理；2、全面投保；3、全民享有；4、方便享用；5、不分界限。 ▲08.1多选&09.1简&10.1简6、加拿大老年收入保障框架的基本内容和启发。 答：加拿大老年收入保障框架：（一）老年保障金。提供给年满65岁以上，满足一定居住年限的所有居民，以一般税收为财源。（二）缴费性公共养老金。其补贴水平在很大程度上取决于人们一生的收入水平。这部分收入约等于退休前最后5年平均工资收入的25%左右。（三）私人养老金。包括企业年金和个人储蓄养老金在内

社会保障支出水平国际比较分析与借鉴

论文题目:社会保障支出水平国际比较分 析与借鉴 学校北京工商大学 所属院系经济学院财政系 专业财政学 学号10011310529 姓名龙华建 指导教师姜竹 2012年10月13日

社会保障支出水平国际比较分析与借鉴 摘要社会保障是市场经济体制顺利运行的一个必要条件，同时也是一项重要的民生问题，一国的社会保障支出水平应同其经济发展水平相适应，这样才能保证经济的稳定运行和社会的和谐发展。从理论上讲，社会保障支出可以直接增加个人收入，从而增加消费量；也可以作为一种收入再分配的手段，通过增加全社会的边际消费倾向而增加消费，从而推动经济不断向前发展。本文主要从国际上主要的社会保障社会制度的形成和发展历程，及其各自在社会保障上的分项支出上对其支出的深入比较研究，然后通过与我国的社会保障支出比较，从中寻求可供我国借鉴的经验和教训。 关键词：社会保障；社会保障支出；国际比较 社会保障是经济发展的推进器、社会发展的稳定器和社会公平的平衡器。改革开放以来，我国政府不断加大社会保障财政投入，对保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。 进行社会保障国际比较的价值之一，即社会保障的国际比较的价值基点，就是通过这样的比较分析，可以使我国的社会保障制度在参与经济全球化的过程中更好地与世界其他国家的社会保障制度接轨。进行社会保障国际比较的价值之二，是国外一些国家已经形成比较系统的社会保障体系，通过比较分析，可以从从中发现与中国国情相适应的制度和政策，直接借鉴过来，为中国的社会保障制度的改革和完善服务。进行社会保障国际比较的价值之三，是世界各国的社会保障制度多有差别，具有分类比较的价值。有比较才有借鉴，正因为各国的社会保障制度不尽相同，他们在制度理念、保障项目、缴费水平、资金给付、管理体制等方面各有千秋，这才为我们的国际比较提供了比较可靠的具体内容，进行不同体制的比较，发现其共同规律和发展的必然趋势[1]。 关于社会保障模式，国际上主要有三种比较具有代表性的的社会保障模式。因为社会保障模式的不同，可能在社会保障支出统计口径的社会保障项目、主体和形式的标准会略有不同，但是通过这些国家的社保支出统计口径的调整和整理后，还是可以客观反映出各国的社会保障水平，从而为我们的比较研究提供比较好的借鉴和实证案例[2]。

社会保障学第2次作业(带答案)

单项选择题（每小题1分，20 小题，共20 分）（总分20.00 ）BABCB DBCCA BABCB BDBAB 1. 我国城镇职工基本医疗保险制度确定统筹基金的封顶线是当地职工年平均工资的（） （ 1.00 分） A. 10% 左右 B. 4 倍左右 C. 20 倍左右 D. 10 倍左右 2. 目前成为世界失业保险制度的主流的是（）。 （ 1.00 分） A. 强制性失业保险制度 B. 非强制性失业保险制度 C. 流动性失业保险制度 D. 自愿性失业保险制度 3. 大多数国家的医疗保险制度都是采用（）缴费的形式（ 1.00 分） A. 政府和个人共同负担 B. 雇主和个人共同负担 C. 政府、雇主和个人共同负担 D. 政府负担 4. 退休一词，始见于我国（）文籍（ 1.00 分） A. 汉代 B. 宋代 C. 唐代 D. 明清时期 5. 社会保险型养老保险制度以（）为典型（ 1.00 分） A. 日本 B. 德国 C. 法国 D. 美国 6. 最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家是（）。 （ 1.00 分） A. 德国 B. 英国 C. 西班牙 D. 法国 7. 现代意义上的养老保险制度，或员工退休制度，是（）的产物。（ 1.00 分） A. 奴隶社会 B. 工业社会 C. 氏族社会 D. 农业社会 8. 在我国养老保险金的最低缴费年限为（）年（ 1.00 分） A. 5

B. 10 C. 15 D. 20 9. 被称之为“我国社会保障制度改革的一个重要里程碑”的是（）。 （ 1.00 分） A. 、《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 B. 、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 C. 、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 D. 、《劳动保险条例》 10. 一般认为，（）的养老金工资替代率可以使职工保持与退休前大体相当的生活水平。（ 1.00 分） A. 70% ?80% B. 50% ?60% C. 40% ?50% D. 20% ?30% 11.1988 年，国际劳工组织召开第75届劳工大会，建议失业金数额不低于失业者原工资的（）。 （1.00 分） A. 60% B. 50% C. 20% D. 30% 12.1986 年，国务院颁布了（），这是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。它从立法原则到框架设计为中国以后的失业保险制度奠定了基础。 （1.00 分） A. 、《国营企业职工待业保险暂行规定》 B. 、《国有企业职工待业保险规定》 C. 、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 D. 、《失业保险条例》 13. 我国治理第五次失业问题的主要措施是（ ），很具有中国特色。 （1.00 分） A. 以工代赈、生产自救、转业训练等 B. 下岗职工再就业工程 C. 国有企业建立“劳动服务公司” D. 城镇知识青年“上山下乡”运动

社会保障作业一答案

社会保障学作业（一） 单选题：（共20道试题，每题2分） 1．下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特征。（） A．保障范围的公平性 B．保障待遇的公平性 C．保障水平的公平性 D．保障过程的公平性 2．现代意义上的养老保险制度，是以（）1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。 A．德国 B．法国 C．奥地利 D．比利时 3．现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A．美国 B．英国 C．德国 D．法国 4．最早被采用的社会保障形式是（）。 A．社会保险 B．社会福利 C．社会优抚 D．社会救助 5．社会保障制度的基本出发点是（）。 A．发展经济 B．创造社会稳定 C．社会公平 D．促进效率 6．建立福利国家的理论与政策依据是（）。 A．空想社会主义 B．制度经济学 C．产业经济学 D．贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》 7．（）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。

A．经济因素 B．政治因素 C．道德因素 D．社会因素 8．社会保险在性质上属于（）。 A．强调权利 B．强调义务 C．强调权利义务结合 D．强调权力 9．社会保障的保障水平是（）。 A．最低保障型 B．最高保障型 C．基本保障型 D．平均保障型 10．我国社会保障制度发展目前面临的最大问题是（） A．支出规模过大 B．社保体系不合理 C．起点较低 D．社保资金缺乏 11．《乌托邦》一书的作者是（）。 A．柏拉图 B．莫尔 C．欧文 D．傅立叶 12．（）是结构功能论的创立者。 A．帕森斯 B．庇古 C．亚当.斯密 D．卡尔多 13．正是基于（）的思想，中国历代创设了不少平仓、义仓等。 A．大同社会论 B．社会互助论 C．仓储后备论 D．社会救济论

社会保障国际比较--可能出的选择题

社会保障国际比较--可能出的选择题 第一章社会保障概念比较 1. “社会保障”一词由英语“social security”翻译而来,直译为社会安全.1944年在美国召开的第二十六届国际劳工大会上通过《费城宣言》第6条,使用“社会保障”来代替“社会保险” 2. 国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的定义是它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量,会尽可能不因任何社会经济上的不测事件而受影响. 3. 1948年12月,联合国《人权宣言》曾把社会保障定义为:每个人为其自己家庭之健康与幸福,有获取在衣食住医及其必需社会服务方面应有的适当生活水准的权利,而对于失业疾病寡居老年等情况下以及由于个人不可抗力遭遇到的生活危机,无法为生,有权利获得保障. 4. 德国是世界上最早建立社会保障的国家它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立了社会保障制度,并把社会保障理解为社会公平与安全.(0701单选) 5. 德国对社会保障描述为:对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障,是维护社会公平和社会安全的保障制度. 6. 英国的社会保障以实现全民福利为目的,受历史济贫事业的影响,把社会保障理解为一种国家的经济保障. 7. 美国把社会保障视为安全网. 8. 日本学者森井利夫给社会保障的定义是:在国民生活中出现收入中断或永久丧失时,国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度. 9. 陈良瑾在＜＜社会保障教程＞＞中将社会保障定义为:“国家和社会,通过国民收入的分配与再分配,依法对社会成员的基本生活权予以保障的社会安全制度. 10. 侯文若在《社会保障理论与实践》中认为:”社会保障可理解为对贫者弱者实行救助,使之享有最低生活,对暂时和永久丧失劳动能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活,以及对全体公民普遍实施福利措施,以保证生活福利增进,而实现社会安定,并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种社会机制.” 11. 郭崇德在《社会保障概论》中定义:“社会保障的内容是以人为出发点的生养死葬和疾病灾害等引起人的生活遇到困难时,从国家和社会给予的基本生活来源.” 12. 郑功成在《中国社会保障论》中定义:“社会保障是国家依法强制建立的具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统;在中国,社会保障应该是各种社会保险社会救助社会福利军人保障医疗保健福利服务以及各种政府或企业补助社会互助保障等社会措施的总称.” 13. 社会保障的责任主体是国家和政府.(0610单选) 第二章社会保障起源比较 14. 社会保障起源包括:思想起源行为起源制度起源 15. 丘也闻有国有家者,不患贫而患不均,不患寡而患不安,孔子这段话的中心思想是反对贫富分化(0701单选) 16. 国外的社会保障思想有哪些? 从历史上看,国外的社会保障的形成与整个资本主义发展过程中的西方社会主义思潮有着密切联系. (1)早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响(英国的莫尔《乌托邦》德国的闵采尔意大利的康帕内拉《太阳城》

中国社会保障制度的国际比较_发展水平_下_

中国财经报/2009年/11月/5日/第005版 财经周末 中国社会保障制度的国际比较：发展水平(下) 杨晓 4.社会保障支出水平。我国社会保障支出近年来增长较快，但是仍有进一步提升的空间和必要。 社会保障发展水平的高低与社会保障支出水平的高低存在密切联系。财政支出中有多大比重用于社会保障等民生工作，是衡量公共财政“公共性”的重要指标。从1998年到2008年，我国财政社会保障支出从596亿元增加到6804亿元，社会保障支出占财政支出的比例从5.2%提高到10.9%，上升了5.7个百分点。除行政事业单位的离退休费之外，社会保障支出中更能体现公共财政职能的社会保险基金补助、城乡低保、就业补助、救灾等支出，增长尤其迅猛，占财政支出比重从1998年的2.8%提高到2008年的7.9%。此外，若将医疗卫生支出中的医疗保障支出也计入的话，那么社会保障支出占财政支出的比重将从1998年的6.7%上升到2008年的13.2%。 参照一些国家将社会保险基金支出纳入预算管理的做法，我们进一步计算了包括社会保险基金支出在内的社会保障支出规模。2008年，包含社会保险基金在内的社会保障支出占财政支出的比重为22.2%，占GDP的比重为5.2%。这个口径相对而言更具有国际可比性。通过与三类典型国家的比较，可以对我国的社会保障支出水平有一个更加全面的认识：一是与发达国家相比较低。瑞典社会保障支出占财政支出的比重高达2/3,占GDP的比重也高达1/3，很多发达国家社会保障支出占财政支出的比重都在50%以上。 二是与东欧转型国家和拉丁美洲一些国家相比也偏低。上世纪90年代末，部分东欧和拉美国家的经济发展水平与我国目前大体相当，而社会保障支出水平与我国2008年社会保障支出水平相比要高出不少。这一方面说明这些国家对社会保障比较重视，另一方面也与福利制度的刚性有一定关系。东欧国家在传统计划经济体制下实行高福利政策，拉美国家在上世纪60年代经济起飞阶段也大大提高了社会成员的福利，上世纪八九十年代以来，这些国家经济增长放缓甚至陷入停滞和衰退，但福利待遇又难以下调，这是造成社会保障支出水平较高的原因之一。 三是与东亚新兴经济体如韩国、新加坡和我国台湾相比，我国社会保障支出水平并不低。比如，韩国1996年社会保障支出占财政支出和GDP的比重分别为21.2%和5.6%，当年其实际人均GDP水平比2008年我国实际人均GDP水平要高50%左右。新加坡和我国台湾社会保障支出占GDP的比重1996年也分别仅为3.3%和5.8%。这一方面是因为作为相对美欧而言的后发工业化经济，在赶超过程中需要抵御福利国家的诱惑，以免造成沉重的社会负担；另一方面也与其初次分配比较公平，从而降低了社会保障支出压力有关。以韩国为例，虽然社会保障支出规模不大，但是收入分配结构却是比较合理的，韩国的基尼系数1993年—2005年一直稳定在0.28—0.32之间，在世界上处于较低水平。相比之下，我国基尼系数目前达到0.47，因此，仍然有必要逐步提高社会保障支出水平，更好地促进社会公平。 5.多元化保障机制发育程度。这一机制进展明显，但是还未形成结构比较均衡的多支柱、多层次保障体系。 改革开放以来，我国除大力发展政府保障机制外，商业保险、企业补充保险等市场化保障机制和慈善事业也有了一定发展。如果进行自我纵向比较的话，应该说我国的补充保险、商业保险和慈善事业在最近几年发展是比较快的。 但是，应该清醒地看到，我国还没有形成结构比较均衡的多支柱、多层次社会保障体系。比如，我国的企业年金基金总规模仅相当于GDP的0.6%左右，参与企业年金的职工仅占就业人员

社会保障国际比较 11

现收现付制：社会保障短期横向财务平衡模式，它是社保机构在预测给付水平的基础上，按需计算缴费水平，进行资金筹集的方式。以支定收。当年提取当年支付。 基金积累制：社会保障长期纵向财务平衡模式，政府或企业考虑到个人福利支出的需要，采取强制或自愿的方式，要求个人自我缴费积累，以满足自身养老等社保支出。实质是个人一生的收入平滑。 社保制度多元化一个国家存在多种社保制度安排，出现多元化的社保主体多渠道资金来源多层次保障水平多样化管理方式的社保制度变化趋势 谨慎人原则处理自身事务一样谨慎精明小心处理1、诚信、透明2、分散投资3、限制自营业务4、鼓励竞争。有利于发挥管理者的积极性和创造性，充分发挥市场的作用，投资计划灵活，但需要成熟的金融监管体系，需要管理者对信托责任的充分认识和认同。 社会保障管理体制国家的专门机构依据有关法律、法规和政策，对社会保障全过程进行领导、组织、监督和具体实施等相关活动的总称。涉及社保法制建设、社保的方针政策、社保管理机构的设置。社保基金的管理和监督以及社保的具体业务等方面。特性：1）政治性2）社会性3）经济性4）规范性5）层次性6）服务性7）系统性 社会保障监督体系国家行政管理部门、专门监督部门以及利害关系者对社会保障的管理过程和管理后果进行评审、鉴定，以使社保管理符合国家相关政策法规，并尽可能地满足利害关系者的利益。具体包括：行政监督、审计监督、社会监督 社会保障管理的原则1、统一、高效原则2、法制化原则3、宏观管理与微观管理相结合4、地方管理与部门管理相结合5、专门机构和群管机构工作相结合 社保基金的投资原则1\谨慎人和严格数量限制2\世界各国的基本特点:a、发达国家较早使用谨慎人原则b、发展中国家使用严格数量限制原则c、各国趋向于谨慎人原则d、采用谨慎人原则具有促进国际投资和提高投资回报率的作用 社会保障管理的发展趋势 1、社保管理的总体格局，从分类分项管理向相对统一集中管理发展a、避免政出多门b、有利于内部协调和基金调剂c、降低管理成本，提高效率 2、社保基金管理，从单一政府管理向市场化管理发展，提高管理效率、保值增值、市场融资 3、社保管理机构的设置，从机构臃肿、效率低下向精简、高效、充满活力方向发展：a政事分开，政监分开b集中管理、减少重叠c改变国家的全面责任观念，利用社会民间力量d市场化运营e管理计算机化 社保管理体制的国际比较对我国的启示 现状：养老保险实行省级统筹，医疗保险实行地市级统筹，社会保险待遇实行社会化发放。存在的问题a社保预算缺位b中央和地方政府的职责分工缺乏法律依据c多头政府d钱权不分e缺乏信息共享机制 启示：A依法建立社会保障监督管理体制。1、颁布《社会保障法》与《社会保险法》2经办机构依法享有独立的财政预算、组织体系、人员招聘等制度安排3明确中央与地方政府的责任 B建立健全社会化管理和一站式服务系统。1、健全社会化管理与服务系统2、建立可靠的技术支持系统3、建立高速运行的社会保险现金管理系统4、社保发展规划应与中国城市化发展规划和社区建设协调共进 C建立健全社会监督监管机制。除了政府行政部门的监督外，还应设立由纳税或缴费人、工会、受益人和专家参与的社会监督机构，负责监督社保服务的质量和基金运营状况。 社会保障水平的整体经济效应是什么 社会保障费用的筹集和支出参与了国民经济大循环，因此社会保障以及社保水平的状况和变化将必然直接或间接作用于国民经济运行，产生一系列连锁反应和整体效应。不同的社保模式的利益激励机制对经济运行有不同影响。1、国家福利保障模式。社保支出不断增加，政

社会保障作业一答案

社会保障作业一答案

社会保障学作业（一） 单选题：（共20道试题，每题2分） 1．下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特征。（） A．保障范围的公平性 B．保障待遇的公平性 C．保障水平的公平性 D．保障过程的公平性 2．现代意义上的养老保险制度，是以（）1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。 A．德国 B．法国 C．奥地利 D．比利时 3．现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A．美国 B．英国 C．德国 D．法国

4．最早被采用的社会保障形式是 （）。 A．社会保险 B．社会福利 C．社会优抚 D．社会救助 5．社会保障制度的基本出发点是（）。 A．发展经济 B．创造社会稳定 C．社会公平 D．促进效率 6．建立福利国家的理论与政策依据是（）。 A．空想社会主义 B．制度经济学 C．产业经济学 D．贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》

7．（）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 A．经济因素 B．政治因素 C．道德因素 D．社会因素 8．社会保险在性质上属于（）。 A．强调权利 B．强调义务 C．强调权利义务结合 D．强调权力 9．社会保障的保障水平是（）。 A．最低保障型 B．最高保障型 C．基本保障型 D．平均保障型

10．我国社会保障制度发展目前面临的最大问题是（） A．支出规模过大 B．社保体系不合理 C．起点较低 D．社保资金缺乏 11．《乌托邦》一书的作者是（）。 A．柏拉图 B．莫尔 C．欧文 D．傅立叶 12．（）是结构功能论的创立 者。 A．帕森斯 B．庇古 C．亚当.斯密 D．卡尔多

社会保障作业二答案

社会保障学作业（二） 单选题：（共20道试题，每题2分） 1．以下属于制度化社会保障的是（）。 A．企业年金 B．慈善公益事业 C．教育福利 D．住房公积金 2．以下不属于社区服务内容的是（）。 A．医院定期为老年人检查 B．职业介绍 C．学历教育 D．接送孩子 3．享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是（）。 A．法国 B．德国 C．美国 D．瑞典 4．美国社会保障的模式是（）。 A．社会保险型 B．强制储蓄型 C．福利国家型 D．国家保险型 5．个人不用缴纳社会保险费的是（）。 A．失业保险 B．养老保险 C．工伤保险 D．医疗保险 6．军人保险基金的主要来源是（）。 A．政府财政拨款 B．军队缴费 C．军人个人缴费 D．社会捐助 7．以下不属于社会福利基金的是（）。 A．老年人福利基金

B．工伤保险基金 C．教育福利基金 D．残疾人福利基金 8．社会保障基金管理的根本目标是（）。 A．确保基金安全 B．基金保值增值 C．基金筹集规模最大化 D．基金收支平衡 9．社会保障待遇给付最重要的部分是（）。 A．现金援助 B．实物援助 C．劳务服务 D．以工代赈 10．社会保险基金的设立具有明显的（）。 A．任意性 B．强制性 C．商业性 D．自愿性 11．采用社会保障分散管理模式的典型国家是（）。 A．美国 B．英国 C．日本 D．德国 12．我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（）。 A．《中华人民共和国企业法》 B．《中华人民共和国合同法》 C．《中华人民共和国劳动法》 D．《中华人民共和国公司法》 13．采用社会保障集中管理模式的典型国家是（）。 A．美国 B．英国 C．日本 D．德国