发改委：核电中长期发展规划(2005～2020 年)

核电中长期发展规划

(2005～2020年)

国家发展和改革委员会

二OO七年十月

前言

核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。

核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

目录

一、核电发展的现状..............................................................................................- 4 -

(一)核电在世界能源结构中的地位.................................................................- 4 -

(二)我国核电发展取得的成绩.........................................................................- 4 - 二、发展核电的重要意义......................................................................................- 6 -

(一)有利于保障国家能源安全.........................................................................- 6 -

(二)有利于调整能源结构，改善大气环境.....................................................- 7 -

(三)有利于提高装备制造业水平，促进科技进步.........................................- 7 - 三、核电发展的指导思想、方针和目标..............................................................- 7 -

(一)指导思想和发展方针.................................................................................- 7 -

(二)发展目标.....................................................................................................- 8 - 四、规划的重点内容与实施..................................................................................- 9 -

(一)核电发展技术路线.....................................................................................- 9 -

(二)核电设计自主化.......................................................................................- 10 -

(三)核电设备制造自主化...............................................................................- 10 -

(四)核电厂址选择和保护...............................................................................- 11 -

(五)核电工程建设安排...................................................................................- 12 -

(六)核燃料保障能力.......................................................................................- 13 -

(七)放射性废物处理.......................................................................................- 13 -

(八)投资估算...................................................................................................- 13 - 五、保障措施和政策............................................................................................- 14 -

(一)推进体制改革和机制创新.......................................................................- 14 -

(二)加大设备研发力度...................................................................................- 14 -

(三)完善核电安全保障体系，加快法律法规建设.......................................- 14 -

(四)加强运行与技术服务体系建设，加快核电人才培养...........................- 15 -

(五)税收优惠及投资优惠...............................................................................- 16 -

(六)核燃料保障、乏燃料后处理及核电站退役基金...................................- 16 -

一、核电发展的现状

(一)核电在世界能源结构中的地位

自20世纪50年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50年。根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442台，其中：压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。这些核电机组已累计运行超过1万堆·年。全世界核电总装机容量为3.69亿千瓦，分布在31个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17%。

核电发电量超过20%的国家和地区共16个，其中包括美、法、德、日等发达国家。各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。核电与水电、火电一起构成世界能源的三大支柱，在世界能源结构中有着重要的地位。

(二)我国核电发展取得的成绩

我国是世界上少数几个拥有比较完整核工业体系的国家之一。为推进核能的和平利用，上世纪七十年代国务院做出了发展核电的决定，经过三十多年的努力，我国核电从无到有，得到了很大的发展。自1983年确定压水堆核电技术路线以来，目前在压水堆核电站设计、设备制造、工程建设和运行管理等方面已经初步形成了一定的能力，为实现规模化发展奠定了基础。

1、核电建设和运营取得良好业绩。

自1991年我国第一座核电站—秦山一期并网发电以来，我国有6座核电站共11台机组906.8万千瓦先后投入商业运行，8台机组790万千瓦在建(岭澳二期、秦山二期扩建、红沿河一期)。

截至目前，我国核电站的安全、运行业绩良好，运行水平不断提高，运行特征主要参数好于世界均值；核电机组放射性废物产生量逐

年下降，放射性气体和液体废物排放量远低于国家标准许可限值。秦山一期核电站已安全运行14年，最近一个燃料循环周期还创造了连续安全运行400天的新记录。大亚湾核电站近年的运行水平与核能发达国家的水平相当，运行业绩进入了世界先进行列。我国投运和在建核电项目情况见表1。

表1 我国投运和在建核电机组情况

单位：万千瓦序号机组名称容量投运时间备注

1 秦山一期#1 30 1991.4

2 秦山二期#1 65 2002.4

3 秦山二期#2 65 2004.3

4 秦山三期#1 70 2002.12

5 秦山三期#2 70 2003.11

6 大亚湾#1 98.4 1994.2

7 大亚湾#2 98.4 1994.5

8 岭澳#1 99 2002.5

9 岭澳#2 99 2003.1

10 田湾#1 106 2007.5

11 田湾#2 106 2007.8

12 岭澳二期#1 108 在建 2005年12月开工建设，预计

2010年投运

13 岭澳二期#2 108 在建同上

14 秦山二期扩建#1 65 在建 2006年4月开工建设，预计

2011年投运

15 秦山二期扩建#2 65 在建同上

16 红沿河一期4×111 在建

合计 1696．8

2、我国已具备积极推进核电建设的基础条件。

经过各有关部门的共同努力，我国已具备了积极推进核电建设的基础条件。

在工程设计方面，我国已经具备了30、60万千瓦级压水堆核电站自主设计的能力；部分掌握了百万千瓦级压水堆核电站的设计能力。

在设备制造方面，自上世纪七十年代即具有了一定的研制能力。目前，可以生产具有自主知识产权的30万千瓦级压水堆核电机组成套设备，按价格计算国产化率超过80%；基本具备成套生产60万千瓦级压水堆核电站机组的能力，经过努力，自主化份额可超过70%；基本具备国内加工、制造百万千瓦级压水堆核电机组的大部分核岛设备和常规岛主设备的条件。

在核燃料循环方面，目前已建立了较为完整的供应保障体系，为核电站安全稳定运行提供了可靠的保障，可以满足目前已投运核电站的燃料需求。

在核能技术研发方面，实验快中子增殖堆和高温气冷实验堆等多项关键技术取得了可喜进展。

在核安全法规及核应急体系建设方面，结合国内核电的实际情况，我国目前已经初步建立了与国际接轨的核安全法规体系；制订了核设施监管和放射性物质排放等管理条例，建立了中央、地方、企业的三级核电厂内、外应急体系。

二、发展核电的重要意义

(一)有利于保障国家能源安全

一次能源的多元化，是国家能源安全战略的重要保证。实践证明，核能是一种安全、清洁、可靠的能源。我国人均能源资源占有率较低，分布也不均匀，为保证我国能源的长期稳定供应，核能将成为必不可少的替代能源。发展核电可改善我国的能源供应结构，有利于保障国家能源安全和经济安全。

(二)有利于调整能源结构，改善大气环境

我国一次能源以煤炭为主，长期以来，煤电发电量占总发电量的80%以上。大量发展燃煤电厂给煤炭生产、交通运输和环境保护带来巨大压力。随着经济发展对电力需求的不断增长，大量燃煤发电对环境的影响也越来越大，全国的大气状况不容乐观。2004年，燃煤发电厂二氧化硫排放约1200万吨，占全国排放总量的53.2%。2005年，我国发电用煤已达10.75亿吨，如果保持现在的煤电比例，2010年、2020年电煤需求将分别突破17亿吨和20亿吨。电力工业减排污染物，改善环境质量的任务十分艰巨。

核电是一种技术成熟的清洁能源。与火电相比，核电不排放二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳。以核电替代部分煤电，不但可以减少煤炭的开采、运输和燃烧总量，而且是电力工业减排污染物的有效途径，也是减缓地球温室效应的重要措施。

(三)有利于提高装备制造业水平，促进科技进步

核电工业属于高技术产业，其中核电设备设计与制造的技术含量高，质量要求严，产业关联度很高，涉及上下游几十个行业。加快核电自主化建设，有利于推广应用高新技术，促进技术创新，对提高我国制造业整体工艺、材料和加工水平将发挥重要作用。

三、核电发展的指导思想、方针和目标

(一)指导思想和发展方针

贯彻“积极推进核电建设”的电力发展基本方针，统一核电发展技术路线，注重核电的安全性和经济性，坚持以我为主，中外合作，以市场换技术，引进国外先进技术，国内统一组织消化吸收，并再创新，实现先进压水堆核电站工程设计、设备制造、工程建设和运营管理的自主化。形成批量化建设中国品牌先进核电站的综合能力，提高核电

所占比重，实现核电技术的跨越式发展，迎头赶上世界核电先进水平。

在核电发展战略方面，坚持发展百万千瓦级先进压水堆核电技术路线，目前按照热中子反应堆—快中子反应堆—受控核聚变堆“三步走”的步骤开展工作。积极跟踪世界核电技术发展趋势，自主研究开发高温气冷堆、固有安全压水堆和快中子增殖反应堆技术，根据各项技术研发的进展情况，及时启动试验或示范工程建设。与此同时，自主开发与国际合作相结合，积极探索聚变反应堆技术。

坚持安全第一的核电发展原则，在核电建设、运营、核电设备制造准入，堆型、厂址选择，管理模式等工作中，贯彻核安全一票否决制。

(二)发展目标

根据保障能源供应安全，优化电源结构的需要，统筹考虑我国技术力量、建设周期、设备制造与自主化、核燃料供应等条件，到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦；核电年发电量达到2600-2800亿千瓦时。在目前在建和运行核电容量1696.8万千瓦的基础上，新投产核电装机容量约2300万千瓦。同时，考虑核电的后续发展，2020年末在建核电容量应保持1800万千瓦左右。核电建设项目进度设想见表2。

表2 核电建设项目进度设想

单位：万千瓦

五年内新开工规模五年内投

产规模

结转下个

五年规模

五年末核电

运行总规模

2000年前规模226.8 “十五”期间346 468 558 694.8 “十一五”期间1244 558 1244 1252.8 “十二五”期间2000 1244 2000 2496.8 “十三五”期间1800 2000 1800 4496.8 注：因单机容量有变化，实际开工和完工核电容量数有变化

在核电自主化方面，实现先进百万千瓦级压水堆核电站的自主设计、自主制造、自主建设和自主运营，全面建立与国际先进水平接轨的建设和运营管理模式，形成比较完整的自主化核电工业体系。

在运行业绩及核安全方面，确保已投运核电站安全可靠运行，主要运行指标达到世界核电运行组织(WANO)先进水平。2020年以前新开工核电站的主要设计指标接近或达到美国核电用户要求文件(URD)或欧洲核电用户要求文件(EUR)的同等要求。

在工程建设方面，通过引入竞争机制，全面实施招投标制和合同管理制，提高项目管理水平，进一步降低工程造价。

在经济性方面，在确保安全性和可靠性的基础上，降低运行成本，实现核电上网电价与同地区的脱硫燃煤电厂相比具有竞争力。

在核电法规和技术标准方面，在核安全、核设施管理、核应急、放射性废物管理，以及工程设计、制造、建设、运营等方面，建立起完整的符合中国国情并与国际接轨的核电法规和标准体系。

四、规划的重点内容与实施

(一)核电发展技术路线

通过国际招标选择合作伙伴，引进新一代百万千瓦压水堆核电站工程的设计和设备制造技术，国内统一组织消化吸收，并再创新，实现自主化，迎头赶上世界压水堆核电站先进水平。“十一五”期间通过两个核电自主化依托工程的建设，全面掌握先进压水堆核电技术，培育国产化能力，力争尽快形成较大规模批量化建设中国品牌核电站的能力。与此同时，为使核电建设不停步，在三代核电技术完全消化吸收掌握之前，以现有二代改进型核电技术为基础，通过设计改进和研发，仍将自主建设适当规模的压水堆核电站。

(二)核电设计自主化

“十五”末及“十一五”初期，充分利用秦山二期和岭澳一期已有技术，并加以改进，建设秦山二期扩建和岭澳二期等核电工程，使国内企业具备自主设计第二代改进型60万千瓦和百万千瓦级压水堆核电站的能力。

“十一五”期间，通过对外合作，引进新一代先进核电技术，建设浙江三门一期和山东海阳一期核电工程，在消化吸收的基础上，进一步优化改进，提高核电的安全性和经济性。工程设计工作可以先从中外联合设计起步，逐步过渡到由国内企业自主完成设计，形成中国先进压水堆核电站品牌和批量化建设的设计能力。为尽快提高核电比重，广东台山采取引进国外技术设备建设三代核电机组。采用消化吸收的二代改进型技术，开工建设辽宁红沿河等核电站。

(三)核电设备制造自主化

核电主设备制造以国内三大设备制造厂家为骨干，同时发挥其它相关企业的专业优势，逐步实施技术改造和产业升级，共同建立起较完整的核电设备制造体系。“十一五”期间要形成不低于每年200万千瓦的核电成套设备生产能力，2010年以后形成每年400万千瓦的生产能力。

有关核电关键设备生产的技术引进工作要按照国家总体部署，结合自主化依托项目的建设，统一组织对外招标，协调好国内各方力量，采取有效措施，做好消化吸收工作。对于我国目前尚不能生产的关键设备，要按照以我为主、引进技术、实现国产化的原则开展工作。对于已引进的技术，加快消化吸收进程，尽快转化为设备制造企业的生产能力。

在设备采购方式上，对于国内已经基本掌握制造技术的设备，原则上均在国内厂家中招标采购。对于少数没有掌握制造技术，且国际

市场供应充足、稳定的非关键设备，经论证确定后，可对外招标采购。对于一些关键设备，要通过“市场换技术”方式，或者对外引进技术，或者与国外制造商成立合资、合作企业提供设备。

在国家核电自主化工作领导小组的统一组织下，国内制造企业协调一致，分工合作，引入竞争，提高效率，要以秦山二期扩建和岭澳二期、辽宁红沿河、浙江三门和山东海阳等核电项目为依托，不断提高设备制造自主化的比例，最大限度地掌握制造技术，努力实现核电设备制造业的战略升级。

(四)核电厂址选择和保护

经过多年努力，我国已储备了一定规模的核电厂址资源。除已建和在建工程外，在沿海地区开展前期工作已较充分的厂址还有5000多万千瓦，具体厂址资源开发与储备情况见表3。

表3 我国沿海核电厂址资源开发与储备情况

单位：万千瓦省份名称规模备注

浙江

秦山二期扩建厂址2×65 已核准

三门(健跳)厂址6×100 一期工程已批准项目建议书

方家山厂址2×100 已完成复核

三门扩塘山厂址4×100 已完成复核

江苏田湾扩建厂址4×100 已完成复核

广东

岭澳二期厂址2×108 已核准

阳江厂址6×100 一期工程已批准项目建议书(原方案)

腰古厂址6×100 已完成复核

山东

海阳厂址6×100 已完成复核

乳山红石顶厂址6×100 需要进一步研究厂址

辽宁红沿河厂址6×100 一期工程4台机组已核准

福建宁德厂址6×100 已完成复核

广西防城港或钦州厂址4×100 已完成初步审查

合计 13个厂址5946

注：表中建设规模系按原单机容量考虑，由于三代和二代改进型单机容量都有所增加，实际建设规模将大于表中所列数据。

此外，2004年以来，在广东粤东(田尾厂址)地区，浙江浙西地区、湖北、江西、湖南等地都开展了核电厂址普选工作，进一步增加了核电厂址储备。

从厂址条件看，到2020年，表3所列核电厂址容量可以满足运行4000万千瓦、在建1800万千瓦的目标。结合我国能源资源和生产力布局情况，从现在起到2020年，新增投产2300万千瓦的核电站，将主要从上述沿海省份的厂址中优先选择，并考虑在尚无核电的山东、福建、广西等沿海省(区)各安排一座核电站开工建设。

除沿海厂址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重庆、四川、甘肃等内陆省(区、市)也不同程度地开展了核电厂址前期工作，这些厂址要根据核电厂址的要求、依照核电发展规划，严格复核审定，按照核电发展的要求陆续开展工作。

(五)核电工程建设安排

根据核电发展目标，考虑核电项目前期工作、技术引进、消化吸收、设备制造自主化和工程建设工期等因素，在2005年开工建设的岭澳二期核电项目2×108万千瓦和秦山二期扩建2×65万千瓦的基础上，“十一五”保持合理开工规模，“十二五”开始批量化发展。

考虑核电厂址保护和电网布局，以及调整各地能源结构的需求，在核电厂址开发进度和次序上，统筹安排老厂址扩建和新厂址的开发。新的核电厂址要一次规划，分期建设，逐步实现群堆管理。

“十一五”期间，利用已有技术，并加以改进的秦山二期扩建和广东岭澳二期两个项目可以投产。与此同时，要在引进国外技术，消化吸收的基础上，开工建设浙江三门一期和山东海阳一期两个自主化依托工程，并开工建设辽宁红沿河、广东阳江和福建宁德等核电站。

“十二五”期间，“十一五”开工的5个核电项目均可投产。在核电

实现标准化、批量化的基础上，“十二五”期间安排一批新开工建设核电项目，可选择的项目有：广东腰古、粤东(田尾)、江苏田湾二期、浙江三门二期、广东阳江二期、山东海阳二期、辽宁红沿河二期、福建宁德二期、广西核电站以及华中地区核电项目等。“十三五”期间，上个五年开工的核电机组均可投产，到“十三五”末(2020年)，全国核电装机容量将实现规划目标，同时，为2020年以后核电投产打好基础工业，“十三五”期间需开工建设不低于1800万千瓦的核电容量。

在“十三五”和“十四五”期间开工建设的核电厂址，可在沿海省份的厂址中选择，也可在一次能源缺乏的内陆省份的厂址中选择，陆续开工建设。

(六)核燃料保障能力

坚持核燃料闭合循环的技术路线，坚持内外结合，合理开发国内资源、积极利用国外资源的原则，适度超前发展核燃料产业，建立国内生产、海外开发、国际铀贸易三渠道并举的天然铀资源保障体系。

(七)放射性废物处理

在核电项目建设的同时，同步建设中低放射性废物处置场，以适应核电发展不断增加的中低放射性废物处理的需要。2020年前建成高放射性废物最终处置地下实验室，完成高放射性废物最终处置场规划。

(八)投资估算

按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核电项目建设资金需求总量约为4500亿人民币，其中，15年内项目资本金需求量为900亿元，平均每年要投入企业自有资金54多亿元。

此外，核燃料配套资金需求量较大，包括天然铀资源勘探与储备、乏燃料后处理等。资金筹措原则上按企业自筹资本金，银行提供商业

贷款方式运作。

五、保障措施和政策

(一)推进体制改革和机制创新

核电企业要按照社会主义市场经济的总体要求，建立健全现代产权制度，规范企业法人治理结构，推进体制改革和机制创新。通过规划内核电项目的建设，逐步推进现有国内技术力量和设备制造企业重组，以适应大规模核电建设的需要。核电项目建成后要参与市场竞争，上网电价与脱硫煤电相比要具有竞争力。按国家电价改革的方向和有关规定，核电企业可与电力用户签订购售电合同，自行协商电量与电价。与核电发展相关的科研、设计、制造、建设和运营等环节也要建立以市场为导向的发展机制。在核燃料供应环节，建立核燃料生产和后处理的专业化公司，形成与世界核燃料市场接轨的价格体系，为核电发展提供可靠的燃料保障和后处理等相关服务。

(二)加大设备研发力度

成立国家核电技术公司，负责统一引进技术、消化吸收和创新，在国内企业实现技术共享；做好核电自主化与科技中长期规划重大专项的结合，统筹协调先进核电工程设计和设备研制工作；将核电设备制造和关键技术纳入国家重大装备国产化规划，形成设备的成套能力。对关键的设备，包括大型铸锻件，集中力量，重点突破。

(三)完善核电安全保障体系，加快法律法规建设

坚持“安全第一、质量第一”的原则。依法强化政府核电安全监督工作，加强安全执法和监管。加大对核安全监管工作的人、财、物的投入，培育先进的核安全文化，积极开展核安全研究，继续加强核应急系统建设，制定事故预防和处理措施，建立并保持对辐射危害的有效防御体系。

在现有法律框架下，“十一五”期间继续开展核电行业标准的研究工作，“十一五”开始，随着核电堆型与技术方案的确定，要逐步建立和完善我国自己的核电设计、设备制造、建造、运行管理标准体系，为批量化发展核电创造条件；在核电标准化与安全体系完善以前，国家将对参与核电建设、运营和管理的企业资质适当予以控制。

完善核电安全法律法规，尽快完成《原子能法》及配套法规的立法工作；制定和完善有关核电与核燃料工业的科研、开发与建设、核安全等方面的管理办法；健全铀矿资源的勘探和开采的市场准入制度；强化核燃料纯化、转化、浓缩、元件加工、后处理、三废治理、退役服务等领域的生产服务业务的市场准入制度或执业资质制度。

(四)加强运行与技术服务体系建设，加快核电人才培养

按照社会化、市场化和专业化的思路，重点围绕核电站的开发、设计、建造、调试、运行、检修、人员培训、安全防护等方面，进行相应的科研和配套条件建设，建立和完善核电专业化运行与技术服务体系，全面提高核电站的安全、稳定运行水平，为更多企业投资建设核电站创造条件。

我国核电的大规模发展需要大量与核电有关的专业人才。发展核电既是国家战略，同时又为相关行业和专业人员提供了广阔的市场空间和施展才华的机会。为实现2020年核电发展目标，国家、企业和高等院校科研院所要抓住机遇，在科研、设计、燃料、制造、运行和维修等环节，及核电设计、核工程技术、核反应堆工程、核与辐射安全、运行管理等专业领域，大力加强各类人才的培养工作，提高待遇，做好人才储备。重点在清华、上海交大、西安交大设置核电专业，编撰修改核电教材，培养核电人才。

(五)税收优惠及投资优惠

1、国家确定的核电自主化依托项目和国内承担核电设备制造任务的企业，按照《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的规定，实施进口税收政策；核电投产后，对核电企业销售环节增值税，采用现行办法，先征后返。由财政部会同有关部门制定实施细则。

2、国内承担国家核电设备制造自主化任务的企业，进口用于核电设备生产的加工设备和材料，核电工程施工所需进口的材料、施工机具，免征进口关税和进口环节增值税。由财政部会同有关部门研究后确定。

3、核电自主化依托工程建设资金筹措以国内为主，原则上不使用国外商业贷款及出口信贷。国家根据可能，对自主化依托项目建设所需资金，从预算内资金(国债资金)中给予适当支持。支持符合条件的核电企业采用发行企业债券、股票上市等多种方式筹集建设资金。

4、规范核电项目投资行为，对核电项目所需资本金，均以企业自有资金出资，按工程动态总投资不少于20%筹集。

(六)核燃料保障、乏燃料后处理及核电站退役基金

1、为保证核燃料的安全稳定供应，要建立天然铀资源保障体系，并制定方案征收乏燃料后处理基金。“十一五”期间启动有关研究工作，争取在2010年前开始实施。

2、为保证今后核电站“退役”顺利进行，电站投入商业运行开始时，即在核电发电成本中强制提取、积累核电站退役处理费用。在中央财政设立核电站退役专项基金账户，在各核电站商业运行期内提取。有关费用征收标准和执行办法由国家发展改革委会同财政部、国防科工委研究确定。

核电中长期发展规划发改委

核电中长期发展规划 (2005～2020年) 国家发展和改革委员会 二OO七年十月

前言 核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。 核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

目录 一、核电发展的现状..............................................................................................- 4 - (一)核电在世界能源结构中的地位.................................................................- 4 - (二)我国核电发展取得的成绩.........................................................................- 4 - 二、发展核电的重要意义......................................................................................- 6 - (一)有利于保障国家能源安全.........................................................................- 6 - (二)有利于调整能源结构，改善大气环境.....................................................- 7 - (三)有利于提高装备制造业水平，促进科技进步.........................................- 7 - 三、核电发展的指导思想、方针和目标..............................................................- 7 - (一)指导思想和发展方针.................................................................................- 7 - (二)发展目标.....................................................................................................- 8 - 四、规划的重点内容与实施..................................................................................- 9 - (一)核电发展技术路线.....................................................................................- 9 - (二)核电设计自主化.......................................................................................- 10 - (三)核电设备制造自主化...............................................................................- 10 - (四)核电厂址选择和保护...............................................................................- 11 - (五)核电工程建设安排...................................................................................- 12 - (六)核燃料保障能力.......................................................................................- 13 - (七)放射性废物处理.......................................................................................- 13 - (八)投资估算...................................................................................................- 13 - 五、保障措施和政策............................................................................................- 14 - (一)推进体制改革和机制创新.......................................................................- 14 - (二)加大设备研发力度...................................................................................- 14 - (三)完善核电安全保障体系，加快法律法规建设.......................................- 14 - (四)加强运行与技术服务体系建设，加快核电人才培养...........................- 15 - (五)税收优惠及投资优惠...............................................................................- 16 - (六)核燃料保障、乏燃料后处理及核电站退役基金...................................- 16 -

核电大修计划管理

核电站大修项目计划管理的新方法 转载自：《项目管理技术》总第26期作者：大亚湾核电运营管理有限责任公司黄晓飞 摘要：本文简介了大亚湾核电运营管理有限责任公司（英文缩写DNMC）核电机组大修项目计划管理的特点，通过分析DNMC大修计划管理方法的演变，揭示核电站大修项目计划管理存在的问题，提出以企业级项目管理软件P3E/C为核心工具解决核电站大修项目计划管理存在问题的新方法。 关键词：核电站；大修；计划；P3E/C 一、 前言 核电机组在运转一个发电循环后，将停机用新燃料组件替换乏燃料组件。核电站运营管理单位均利用这一换料停机的时间窗口，进行大量设备的预防性维修、纠正性维修、在役检查、改造和定期试验，以改善和维持设备的运行特性，保证机组在下一发电循环的安全稳定运行。这就是核电机组的换料大修。 核电机组换料大修是一个巨大且极其复杂的的项目，对项目执行的安全、质量和工期均有很高的标准。DNMC百万级单台机组大修执行的工作票数量在5000-8000张之间，计划控制的活动数量在10000项左右，参与项目的人员（分属不同的承包商或业主）上千人。核电机组大修项目必须严格遵循运行技术规范的要求，系统和设备的停运、恢复，以及各项作业活动间的窗口和逻辑联系都有严格的限制条件。另外，百万级机组单机按目前上网电价每小时将有发电受益40-50万元人民币，故工期控制也非常重要。 由此可见，核电站大修项目对计划管理水平的要求很高。DNMC大修项目的实践表明，推进项目管理方法改进、强化计划功能、重视经验积累，对保证核电机组大修项目的安全和质量，缩短大修工期起决定性作用。 图一：大亚湾D1和D2两台机组的大修工期（D202为十年度大修，D209为非标准年度大修）

《2017-2020年5G发展规划(工信部、发改委)》-(11225)

《2017-2020 年5G 发展规划（工信部、发改委）》 业内重大事件具体请见下文...... 今天（2017 年元月17 日）下午，工信部发布《信息通信行 业发展规划（2016-2020 年）》，工信部、国家发改委发布《信息产业发展指南》，从中可归纳出2017-2020 年的5G 发展规划。 一2017-2020 年，信息通信行业中，5G 的发展目标包括：二到2020 年，信息产业的发展目标之一是： 到2020 年，第五代移动通信（5G）启动商用服务，高速、 移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成。 三到2020 年，信息产业的主要任务包括：四2017-2020 年，信息通信行业中，5G 的发展重点包括： 附《中国5G 现状、展望》作者：钱航：工信部科技司高技 术处处长。一本文主要讲了哪些内容？ 主要介绍了 3 大方面的内容：（1）中国5G 移动通信研发进 展/现状；（2）中国5G 下一步的发展规划；（3）中国对进一 步开展5G 合作的建议。二中国5G 移动通信技术研发、试验进展/现状 1、5G 愿景：信息随心至，万物皆可及。5G 微信公众平台（ID ：angmobile）注：在IMT-2020 （5G）推进组的组织下，我国 企业、高校和科研机构全方位开展5G 研发，在5G 需求、技

术及频谱领域取得了一系列的研究成果，有力地推动了全球 5G技术、标准的发展。目前已完成5G愿景与需求研究并获 得全球广泛共识，在业界率先明确5G技术路线及核心关键 技术，并发布5G无线和网络技术架构。 2014年IMT-2020（5G）推进组发布了《5G愿景与需求》白 皮书，提出“5G之花”关键能力体系，并推动国内核心观 点获得ITU采纳。5G推进组相继推出了《5G无线技术架构》、《5G网络技术架构》等白皮书，在全球率先提出了5G灵活无线接口、新型网络架构等，并在无线及网络关键技术上取 得了重要进展。 2、中国5G的主要发展规划 （1）《中国制造2025》指出：全面突破第五代移动通信（5G）技术。 （2）《国家“十三五”规划》指出：积极推进第五代移动通 信（5G）技术研究，于2020年启动5G商用。3、中国5G 研究项目及进展情况5G微信公众平台（ID：angmobile）注：在工业和信息化部、国家发展和改革委员会和科学技术部的 支持下，我国依托IMT-2020（5G）推进组全面开展5G研发，并在5G需求、概念、关键技术、国际标准、技术试验等方 面取得了重要突破。 4、中国5G试验的总体规划 5、中国5G试验的最新进展 6、中国5G的国际合作情况三中国5G下一步的发展规划

发展与增长——公司质量目标的理解与运用战略发展规划部

发展与增长——公司质量目标的理解与运用 战略发展规划部盛伟“发展经济学”在对比研究战后各国发展的结果时得出一个基本的结论：“增长”不等于“发展”，因为，前者仅仅是“量”的增加，而后者却是“质”的提高。“增长”表现为巨大的资源和资本的投入，从而带来的是GDP的快速增加，但是，整个社会（如民主政治、社会保障、教育、创新能力、市场竞争力等）并未有本质上的改变（如中东）；而“发展”则不同，发展所体现的不仅是经济上的巨大成就，伴随经济发展的同时，社会进步非常显著（如新加坡）。在发展经济学理论中，“增长”与“发展”是两个完全不同的概念，如果只追求“增长”而忽视“发展”，就会出现大而不强的问题，用中国民间的话说就是“虚胖”。而虚胖的结果是百病缠身！ 由此，想到公司的发展。 我们常说的一句话是：走可持续发展的道路。如何理解这个可持续发展呢？ 最近，《金融时报》刊载了一篇记者对公司总裁的专访，公司总裁张子艾在回答记者的“资产管理公司在改革中要破解的难题”时指出：2014年，东方资产将调整业务结构，转变业务增长方式，从过去简单的高速增长转向健康的适度增长，从粗放的外延式增长转向有质量和可持续的内涵式增长。我们将按照优秀上市公司的标准，追求高质量的可持续发展目标，走真正市场化的路子，打造东方资产的比较竞争优势，培植有东方特色的核心竞争力。 这里,张子艾总裁既指出了公司前期发展中存在的问题，也清晰地回答了实现可持续发展所必然采取的措施。所谓可持续发展包括这样几个要素：真正市场化经营，调整业务结构，培育核心竞争力，实现有质量的发展，而不是数量的增加。也就是说，要让公司身上有“肌肉”，而不是仅仅有“肥肉”，更不能出现“赘肉”（风险资产）。 从质量管理的视角看，最高管理者这一公司发展道路的表述无疑是对公司质量目标内涵的最好阐述。 一个企业开展质量管理，必然要建立质量目标。因为，质量目标是质量管理体系中的一个重要组成部分，没有质量目标，质量管理体系是不完整的。按照这个要求，公司策划并设立了质量目标，对此，没有人提出质疑。 问题不是要不要质量目标，而是如何达成质量目标。 要解决这个问题，首先要回答的是如何理解质量目标的性质。 在GBT/19000-2008/ISO9000《质量管理体系基础和术语》“2.5质量方针和质量目标”中对质量目标的阐述是: “质量方针和质量目标的建立为组织提供了关注的焦点。两者确定了期望的结果，并帮助组织利用其资源得到这些结果。质量方针为建立和评审质量目标提供了框架。质量目标需要与质量方针和持续改进的承诺相一致，其实现需是可测量的。质量目标的实现对产品质量、运行有效性和财务业绩都有积极影响，因此对相关方的满意和信任也会产生积极影响”。 在ISO9001：2008《质量管理体系要求》“5.4.1 质量目标”对质量目标的阐述是：“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。” 《质量管理体系基础和术语》在“2.3 质量管理体系方法”中要求：必须“c）确定实现质量目标必需的过程和职责；d）确定和提供实现质量目标必需的资源”。 综合体系标准对质量目标的表述，可以将质量目标归纳为以下几个方面： 第一、质量目标的确定取决于公司的质量方针； 第二、质量目标为资源的有效利用提供了依据； 第三、质量目标应该在企业的各个层次上都有要求； 第四、质量目标应该是量化的、可测量的；

企业中、长期发展规划管理制度

企业中、长期发展规划管理制度 为了适应企业快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强企业中、长发展期规划的管理规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保公司科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合我矿实际，特制定本规则。 一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度 （一）管理职责及分工 “企业中、长期发展规划”编制管理由公司总经理总负责，分管生产、衔接、经营、机电副总经理和总工程师负责组织实施，经营管理部具体负责牵头组织工作，生产技术科、地质测量部、人力资源部、机电工区、维运工区、通风工区、抽采工区、洗煤厂等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。 （二）各业务管理部门管理职责 1、经营管理部 参与企业中长期发展规划的编制工作，负责公司“企业中、长期发展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井、洗煤厂生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划计划指标。 2、生产技术科 具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。

3、地质测量部 负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。 4、机电工区 根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。 5、维运工区 根据“企业中、长期发展规划”制定的生产衔接负责编制供水、供风、供液及本系统大修改造项目等计划。 6、通风工区 负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。 根据生产实际情况，每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。公司“企业中、长期发展规划”要确保公司总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿委通过后，上报集团公司。 二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度 （一）管理职责与分工 1、公司职工代表大会是公司总最高决策层，负责对公司全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为 (1)重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案 (2)重要规章制度的制定和实行 (3)企业中、长期发展规划

发改委“三定方案”

焦作市发展和改革委员会 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于印发〈焦作市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（焦文〔2010〕16号），设立焦作市发展和改革委员会，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）将市人民政府项目办公室的职责划入市发展和改革委员会。 （三）将市人民政府办公室口岸办公室的职责划入市发展和改革委员会。 （四）将工业行业管理、工业经济运行及国防工业办公室有关职责划给市工业和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院和省、市政府规定权限，审批、核准国家和省、市规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；高技术产业中涉及生物医学、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制市重大技术装备规划，协调落实相关政策；工业日常运行监测；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；市禁止化学武器公约事务办公室的日常工作；

市医药储备管理工作。 （五）集中精力抓好宏观调控。重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，提出贯彻落实国家宏观调控政策的建议、政策措施并组织实施，搞好国民经济综合平衡；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强重点项目建设管理；加快经济结构战略性调整，规划重大建设项目和生产力布局；统筹服务业发展；完善价格管理，做好价格总水平调控；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。 二、主要职责 （一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 （二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的有关重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

护理工作五年中长期发展规划(2017-2022)

护理工作五年中长期发展规划 （2017-2022） 护理作为卫生事业的重要组成部分，对促进经济社会发展、维护和提高人民群众健康水平发挥了重要作用。当社会由生存型向发展型转变，基本物质需求满足后，人们更加注重健康。加强护理工作是护理专业和护理行业发展的迫切需要，是持续改进医疗质量，构建和谐医患关系的客观要求。是深化医药卫生体制改革的必要工作，根据我院工作的发展方向，护理部坚持“一切以病人为中心”，特制定未来五年护理工作规划如下： 一、指导思想 以病人为中心，以人为本，以“优质护理示范工程”为契机，以“基层卫生院护理工作指南”为准绳，转变服务观念，深化医疗改革，促进我院护理工作全面、协调、持续、快速、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，维护人民群众健康，推进基层护理工作向纵深发展，使我院护理工作更上一个新台阶。根据我院工作的发展方向，护理部坚持“一切以病人为中心”的工作要求，制定未来五年护理工作规划如下： 二、发展目标 目前我院面临规模小，人才匮乏，医疗用房严重不足，环境破旧不堪，基础设施薄弱、资金不足，生存发展难等诸多问题。为振兴我院护理事业，结合我院实际及“一级甲等”医院标准特制定我院护理中长期发展五年规划。强化护理工作的领导，健全护理管理体系，强化护理管理职能，实行护理人力资源科学合理配臵，提升护士队伍整体素质，提高护理服务质量和专业技术水平，加强护理安全管理，营造“以人为本”的和谐医患关系的良好氛围。力争五年内在全院护理人员的共同努力下，为患者提供完善有效、质量优良的护理服务。 三、目标任务 (一)、根据我院护理工作现状： 1、护士持证上岗率100%； 2、学历：大专达90%以上。培训率≥90%； 3、基础护理合格率≥95%，优质护理服务示范病区基础护理合格率达 1

中长期发展规划

中长期发展规划 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

竹铺中心学校中长期发展规划 一、指导思想 为认真贯彻国家教育规划纲要，深刻理解我县“促进公平，强基固本，提高质量，改革创新，服务发展”教育工作方针，结合我校的实际情况，理清学校的发展思路，积极探索有效的办学策略，加快我校的发展速度，特制订我校中长期发展规划。 二、发展目标 （一）总目标： 根据学校“两继三自四生成”的办学思路，确定学校2011—2020年的发展目标：2015年前，成为自治区示范性普通高中；2020年前，将学校办成一所全区一流的、特色鲜明的示范性普通高中。把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中,培养全面发展、有特长、有创新精神和实践能力的高素质人才和合格劳动者。（二）阶段目标： 1、2012年前，完成学校改造一期工程（新教学楼启用），成为自治区示范性普通高中立项建设学校。 2、2014年前学校改造全部完成；新校区完成规划。 3、2015年前，初中部完成剥离；在校高中生达到30个教学班，通过自治区示范性普通高中评估验收；新校区建设启动。 4、2017年，新校区启用。两校区的校园文化建设完成。 5、2020年前实现把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中。 三、工作措施 （一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。 1．加强学生的思想道德与养成教育。认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“五爱教育”为核心，以“八荣八耻”为指导，以“做一个有道德的人”为活动主题，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。组织学生学习新的《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，落实德育常规，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育，拓宽德育途径，探索学生自主管理模式，提高德育工作实效性和针对性。 （1）以“做一个有道德的人”为活动主题，以地方的德育基地、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。 （2）进一步细化、规范学校的德育活动，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求。深入学习贯彻新的《中学生守则》为重点，通过开展“文明班级”评比，培养学生良好的行为与语言文明习惯。有计划地抓好以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机的系列教育活动，积极有效地开展“读书、大手拉小手、学雷锋行动、社会实践、春秋季社会实践”等丰富多彩的教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。 （3）建立健全并充分发挥共青团组织的作用，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。艺术节、学雷锋等系列教育教学活动不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

《核电中长期发展规划(2005-2020年)》全文

《核电中长期发展规划(2005-2020年)》全文 国务院已经正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长期发展规划(2005-2020年) 》。这标志着中国核电发展进入了新的阶段。 以下为该《规划》全文—— 核电中长期发展规划 (2005～2020年) 国家发展和改革委员会 二OO七年十月 前言 核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。 核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。 一、核电发展的现状 (一)核电在世界能源结构中的地位 自20世纪50年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50年。根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442台，其中：压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。这些核电机组已累计运行超过1万堆?年。全世界核电总装机容量为3.69亿千瓦，分布在31个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17%。 核电发电量超过20%的国家和地区共16个，其中包括美、法、德、日等发达国家。各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。核电与水电、火电一起构成世界能源的三大支柱，在世界能源结构中有着重要的地位。 (二)我国核电发展取得的成绩 我国是世界上少数几个拥有比较完整核工业体系的国家之一。为推进核能的和平利用，上世纪七十年代国务院做出了发展核电的决定，经过三十多年的努力，我国核电从无到有，得到了很大的发展。自1983年确定压水堆核电技术路线以来，目前在压水堆核电站设计、设备制造、工程建设和运行管理等方面已经初步形成了一定的能力，为实现规模化发展奠定了基础。 1、核电建设和运营取得良好业绩。 自1991年我国第一座核电站—秦山一期并网发电以来，我国有6座核电站共11台机组906.8万千瓦先后投入商业运行，8台机组790万千瓦在建(岭澳二期、秦山二期扩建、红沿河一期)。 截至目前，我国核电站的安全、运行业绩良好，运行水平不断提高，运行特征主要参数好于世界均值；核电机组放射性废物产生量逐年下降，放射性气体和液体废物排放量远低于国家标准许可限值。秦山一期核电站已安全运行14年，最近一个燃料循环周期还创造了连续安全运行400天的新记录。大亚湾核电站近年的运行水平与核能发达国家的水平相当，运行业绩进入了世界先进行列。我国投运和在建核电项目情况见表1。 2、我国已具备积极推进核电建设的基础条件。 经过各有关部门的共同努力，我国已具备了积极推进核电建设的基础条件。

核电技术服务市场分析

第一章形势与战略 随着目前日益严峻的能源形势，核电成为既能够满足当前国家经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源安全，又能够实现能源、经济和生态环境协调发展的必然选择，因此发展核电成为当前国家促进经济持续发展的重要战略举措。根据国家《核电中长期发展规划(2005━2020年)》，核电站的建设以及由此带来的相关工程设计服务将迎来一个稳步增长的巨大市场，并且随着新建电站的逐步建成投入运营，在役电站技术服务市场也将迎来广阔的发展空间。 除了传统的核电工程设计和在役电站技术服务的供应商之间为争夺市场份额展开的激烈竞争外，新的竞争者的加入使竞争日渐激烈，价格日渐成为各竞争者难以回避的重要问题。价格不仅仅只是弥补公司成本，赚取适当利润，更是获得市场份额，遏制进入的有效手段，还是公司综合竞争能力的集中体现。价格问题是公司最重要的决策问题之一，既是日常的又是战略的重要问题。一般来说，具有市场势力的公司的决策者任务比经营完全竞争公司的决策者要艰巨。一个产品市场上完全竞争的公司对市场价格没有影响，因此它的决策者们只需要考虑公司运行的成本方面，选择价格与边际成本相等的产量即可。而一个具有市场势力的公司的决策者必须同时关心需求的特性，即使他们给公司产品定一个单一的价格，也必须先得出需求弹性的粗略估计，以确定那个价格（以及相应的产量水平）应该是多少。更进一步，公司常常能够通过更复杂的定价策略，例如对不同的买方制订不同的价格，而获得更好的经济利益，为了设计这样的定价策略，决策者们必须更多的关注需求的信息。 作为国家从事核反应堆工程研究、设计、试验、运行和小批量生产的综合性基地，作为目前国内唯一一家百万千瓦级核电站核心设备和系统（RCP和NSSS系统）的设计者，NPIC 提供的核电站建设和运行技术服务的范围从工程设计到安装、运行调试，燃料管理，设备管理，换料工艺及检修，乏燃料处理等等，专业领域涉及物理、热工、力学、材料、机械到控制等等，范围非常广泛。这些服务分别由NPIC下属各独立核算的实体完成，各实体的专业领域各有优势，提供的服务各不相同，其服务的成本结构也不尽相同，这本来是一种正常情况，但传统上以成本为基础制订的价格，却因为各实体提供服的成本基础各不相同，使定出的价格五花八门，尤其内部各实体单位提供相同的服务项目价格差异却很大，这既不利于NPIC的形象，又不利于获得市场的认可，更不能获得超额利润和维护竞争地位，必需在关注竞争对手（包括潜在的）和买方需求特性的基础上才能制订出适宜的价格策略，才能更好地满足客户（买方、社会和国家）需求、增强自身竞争能力并获得更大的市场份额和最大的经济利益。

解析核电设备管理对核电运行安全的影响

解析核电设备管理对核电运行安全的影响 发表时间：2019-10-16T15:16:38.760Z 来源：《电力设备》2019年第11期作者：俞践[导读] 摘要：核能事业的大力发展,促使核电站投资力度不断加大,站内拥有的核电设备也愈发复杂，更加先进。 （中国能源建设集团浙江火电建设有限公司浙江省杭州市 310016）摘要：核能事业的大力发展,促使核电站投资力度不断加大,站内拥有的核电设备也愈发复杂，更加先进。通过长期探索不难发现，核电站建设与核能利用不仅需要专业技术支撑,而且应确保核电设备稳步运行。只有挑选性能优良的核电设备，方可实现核电站的正常运行，推动核电事业的发展进程。 关键词：核电设备；管理；安全；影响 一、核电设备安全管理的重要性 由于核电运行具有一定的危险性，在实际的生产过程中对于核电设备的要求较高，为了保障核能发电的安全性，有关人员应当逐步提高核能发电安全管理的水平，以此才能提高核能发电的经济效益，凸显其环保特性。所以强化核电设备管理对于我国核电事业的发展具有重要的价值，近年来，科学技术的发展速度较快，提升核电设备的管理质量不仅是核电生产的要求，也是快速实现新能源开发与利用的有效切入点。现阶段，我国核电设备的发展逐渐趋于智能化、高效化发展，这就要求核电设备管理人员应当树立正确的观念，保障核电运行的安全性。实现核电设备的规范化管理，一方面应当确保核电设备的规范使用，按照使用标准利用设备，意识到核电设备管理的积极作用。另一方面，在实际的管理过程中，核电站应重视管理人员的专业知识水平及职业技能水平，通过核电设备的安全管理，为核电站的健康发展奠定良好的基础。在核电设备的运行维修环节，管理人员不仅要求具备相关专业技能，更应当具备较高的职业道德，实行定期维修与检查，不断提高设备运行的安全性。 二、核电设备管理对核电运行安全的影响 2.1管理制度方面 管理制度方面来看，由于核电站多数属于国家设施，设备管理上可能存在着安全意识不够强的问题，这对运行安全有一定的不良影响。 核电站的辐射问题以及泄露等严重事故，某种程度上说均和管理不力有一定关系，比如美国三里岛事故，1979年3月28号，其核反应堆发生堆芯失水熔化，放射性物质大量外泄，附近20万居民撤离，并举行大规模游行示威，导致美国核电事业发展一度受挫。事故发生的原因是二回路水泵出现故障，SG应急给水系统自动投入工作，但在此前的检修工作结束后未将应急给水系统的阀门恢复开启，导致二回路的给水依然处于断流状态，反应堆的温度和压力因此迅速升高，卸压阀在此情况下自动打开，反应堆中的汽水混合物外泄，但在压力下降后，卸压阀由于系统的故障而无法回座，堆芯冷却剂仍在外泄，压力迅速降至正常值之下，应急堆芯的冷却系统自动投入工作，操纵员在短时间内无法判断事故原因，未判明卸压阀没有回座，反而选择关闭应急堆芯冷却系统，停止向堆芯注水，最终导致堆芯温度急剧升高，在短短的120秒内造成了堆芯融化、放射性物质外泄的严重事故，结合三里岛事件的起因、过程，不难发现核电设备管理制度的重要性。 2.2设备质量方面 一般来说，核电所用原料，包括铀等，均有一定的放射性，设备质量是保持设备本身工作能力以及人员、生产安全的重要基础，主要包括防护装备质量、设备本身质量和安装质量三个方面。 防护装备质量指人员所装备的衣服、头盔等的防辐射能力，必须做到质量达标，目前虽然尚无由于装备不合格造成的事故，但也需重点管理。设备本身质量是指核电站所用设备，抗热、抗辐射等指标是否合格，仪表类设备在辐射条件下是否精准等。安装质量是指相关人员进行设备安装作业时是否规范，能否保证设备的正常工作等。福岛核电站事故是最近的一次核电事故，事故发生一定程度上是受地震影响，但如果在建设时充分考虑抗震性，对设备防泄露能力做进一步加强，依然可能降低事故影响，福岛事故也体现了核电设备管理对运行安全的影响。 三、核电设备管理举措 3.1重视风险管理 设备的常规建设与安全运行是其前进发展的必要条件，核电设备管理人员需重视核电设备建设，做好运行风险管理工作。风险管理具体指代在核电设备的基本建设与正常运行过程，要求管理人员科学剖析设备运行与使用，有效监控可能出现的故障。风险管理存在于核电设备安装以及使用的每一个过程。一个达标的核电企业，务必要具备健全的风险管理机制，系统掌控运行风险。在日常工作活动中，管理人员务必要仔细观察设备运行，科学编排工作技术，让核电设备可稳步运行。同时，管理人员应认真分析设备的情况，合理调整运行技术，达到高效生产。 核电设备风险管理除应对核电设备运行过程实施风险管理外，也应对管理工作的基本流程与设备保养实施风险管理，依据标准和规范开展，保障安全质量。在设备的日常维护过程，应合理采取新技术，既要达到安全维护，也应减小成本。 3.2科学设计 为实现核电站的稳步运行，科学设计尤为重要。在常规设计过程应遵守多样性原则，维护核电站的常规运行。在核电站的设计工作中，核电设备设计为重点内容，若想达成核电站的正常运行，则务必要科学设计。首先，做好设备配备，保证设备充足，准备一定的备用设备，一旦出现故障，可启用备用，以免影响发电工作。其次，应设计制作自动更换系统，待设备出现故障时，便可自动调节至备用设备中，让设备正常运行，并节省时间，通常不会对工作产生任何不良影响。最后，做好有效停堆的设置，待设备或反应堆发生故障问题时，可通过快速停堆装置全面调控核反应，让反应马上停止。同时，核电设计还应思量许多其他问题，应打造安全设备，防范故障事故，当出现故障时能够在第一时间发现，并及时处理。 3.3保障安装质量 核电事业的大力和高速发展，促使核电设备不断朝现代化与高效化前进发展。而安装质量是实现核电设备正常运行的重要保障，只有设备安全运行，方可实现核电站的可持续发展。核电站不建议片面强调核电设备数量、拓展核电站的规模，也应严格要求设备质量，让核电设备正常运行，进而实现核电站的全面发展。在核电设备质量方面，应严格控制，认真检查，系统维修，切实保障运行安全。 3.4合理预判设备故障

学校中长期发展规划范文

学校中长期发展规划范文 一、指导思想 仔细贯彻降实党的十七大会议精神，为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献力量。深入贯彻降实科学进展观，把理论创新和实践进展相结合。全面贯彻党的教育方针，积极降实上级教育精神。进一步完善优化学校内部结构，更新观念，全面实施素养教育，抓住机遇，加快斋朗教育的进展，为促进斋朗教育的整体提高作贡献。 二、具体进展规化 (一)总目标： 在5到8年内，将斋朗学校办成教学质量居上，校园环境优美、人际关系和谐；学生乐学、教师乐教，家长放心、社会中意的一所学校。 (二)教师队伍建设 要建立一支高素养的领导班子，其成员全部经过岗位培训或提高培训。更要建设一支精良、高素养的教师队伍，努力提高教育教学水平，加强教师职业道德修养。到2011年，90%教师具备大专以上学历。多培养年轻教师，加强校本培训，让他们成长，争取多出市、县级少年优秀教师。教师思想素养高，业务熟练可以承担各级教研课题，要培养出专家型教师。本科学历达需达到30-40%，新增教师学历全部合格，人均发表论文1-3篇。 （三）办学条件及规模 一是依照普九的需要，配齐配脚实验设备；二是依照现代教育的需要，配齐相应的电教设备，设置远程教育络教室；三是建立健全音乐室、图书室、计算机教室等，图书室藏书达6-7千册，建立一具规范标准的计算机室，计算机近三十台；四是配齐配脚体育器材，人均活动面积达规定标准；五是要争取上级支持修筑学生宿舍、食堂，新建一幢标准教学楼，将小学部和初中部合并为一具校区，设立门卫；六是优化学校内部结构，将村级小学优化整合，调整师资力量。 四、教育教学质量目标 在3到5年内，力争使教育教学质量达到定城片中等以上水平，培养出一批批德智体美劳全面进展的社会主义建设者和接班人。力争使入学率达100%，巩固率达100%，毕业率达100%，优生率达60%，及格率达90%。 三、办法措施 1、加强学习，提高认识，明确目标，仔细学习和贯彻降实党的十七大重要精神。严格执行上级精神，为斋朗教育的进展贡献出应有的力量 2、加强学校内部治理，提高办学效率，坚定以“八荣八耻”为道德标杆，明确一具教育人的正确的荣辱观，严格执行有关法律法规和学校各项规章制度，分层治理，充分调动广阔教师的工作积极性。 3、搞好教师教育工作，积极学习实践新课标精神，搞好校本培训，鼓舞教师外出学习，提高教育教学水平。 4、积极争取政府及社会各界的支持，并且坚持学校勤俭节省，加大投入，改善办学条件。

品质部中长期发展规划

品质部中长期发展规划标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

品质部中长期发展规划 一、公司发展对品质要求 客户对企业产品的要求为：速度、质量、品种、服务、价格；而汽车行业及零配件客户的首要决策依据为质量。 二、公司目前质量现状 1、优势：公司具有一支强有力的领导队伍带领我们一起与公司成长。在现场管理经验资深、技术经验丰富支持下，以及公司先进的生产设备，提高了产品的生产方式和效率；工艺质量问题得到有效遏制，产品质量得到明显提升。 2、劣势 1公司人力资源质量能力比较欠缺 a. 大多数生产作业人员和生产管理人员认为质量是检验出来的，处于质量理念最低级水平 b. 质检员无突出的质量管控专业技能，与生产类人员无明显质量专业技能优势 c. 大多数生产人员和质检人员对产品、物料、工艺等钻研不深处于表面肤浅的决策状态 3、机会 公司企业文化主题思想好，如果执行到位对质量是一种无形的推进，同时公司的企业价值将大有提升。 4、威胁 大部分管理人员是凭个人感觉做管理，不依据科学手段和工具的数据、信息以及公司制度进行决策，导致公司执行力较差。各个人员在各个不同的点上打点折扣，累加起来就成了大折扣，错误是误差的积累，这对质量的推进阻碍特别大。 三、质量理念 1、质量三层次 初级----质量是检验出来的 中级----质量是制造出来的 高级----质量是设计出来的 2、质量观 产品即人品。 3、质量方针： 提供优良品质；持续改进服务；提升客户满意。

制造三不原则： 不接收不合格；不流转不合格；不制造不合格。 4、质量管理基本原则： 充分了解客户需求，符合标准要求，超越客户期望，重在预防，一次做对，追求 零缺陷。 四、质量战略目标 质量战略目标数据统计分析及纠正措施不完善，纠正执行不到位；导致质量问题层出。2016年质量部门KPI目标如下： 1、物料入库合格率96%。 2、产品一次合格率95%。 五、质量组织战略规划 1.质量部下设IQC、IPQC、FQC、OQC等岗位，其职责如下： 负责公司各生产的制程检验与质量控制工作，含工序首检、巡检以及所有产品出货检验、来料检验等工作 2.任职要求:高中中专以上学历，会使用基本量测工具，能从基层做起，能吃苦耐劳，配合公司安排，相关质量工作一年以上经验。 六、质量人力资源战略 质量部对所有质量人员按不同的岗位/职位进行有针对性的质量专业技能提高培训。提高培训内容主要有： 1、文件制度包括作业流程、规范、标准等。 2、生产物资包括原主材料、辅料等。 3、生产工艺包括各车间、产品工艺流程。 4、仪器设备包括仪器、设备等。 5、产品包括公司所有的产品。 6、质量专业知识包括质量手段、质量工具、质量管理体系等。 七、质量业务战略 1、IQC战略 A 评审与适时修订《进料检验规范》、《不合格品处理流程》及相关表单。 b根据当下质量状况，对所有购进生产物资的抽样水准进行调整长期无质量问题的普通物料降低抽样水准，甚至免检；一直存在质量问题的物料和关键物料的提高抽样水准。

阅读材料3-12：中国核电站建设信息汇总

阅读材料3-12：中国核电站建设信息汇总 “大亚湾反应堆中微子实验项目”启动，总投入将达2.4亿元本报讯(记者齐芳)我国基础科学领域最大的国际合作项目“大亚湾反应堆中微子实验项目”日前启动。同时,中科院高能物理所还与中国广东核电集团有限公司签署了“大亚湾反应堆中微子实验项目合作协议”,这也是国有大型企业首次支持国际最前沿基础研究,开创了国家、地方政府及企业共同支持基础研究的先例。 中科院高能物理所所长陈和生说:“大亚湾反应堆中微子实验项目”是以我为主,美国、俄罗斯、捷克等国共同参与的科研前沿研究课题,是目前我国基础科学领域最大的国际合作项目,项目总投入将达到2.4亿元人民币。陈和生说:“项目预计2010年完工,并开始采集数据。项目完工之后,我们希望用5-6年时间取得关键成果。”有科学家认为,大亚湾项目的结果将为粒子物理和宇宙学的发展作出重要贡献,预期将获得重大原始创新成果。 陈和生介绍说,中微子是构成物质的三类最基本的粒子之一,共有三种。中微子间相互转变的规律由六个参数来描述,是微观世界最基本的参数。目前,这六个参数中还有两个待测量,实验上有可能测量的是q13。q13的测量结果具有重大科学意义,有可能解释宇宙中为什么不存在反物质,如果它的测量结果接近于零,则意味着现有的基本物理理论框架必须做出根本修改。 摘引自：《光明日报》2006-10-11 05:10（记者齐芳） 核电发展的春天即将到来，核电设备国产化尚未形成产业链条 千亿元核电设备“蛋糕”将入谁手？ 按照我国核电发展规划，到2020年，中国核电装机容量将达到4000万千瓦。这意味着，从现在起，至少每年要开工两至3个百万千瓦的核电机组。与此同时，我国对核电建设提出了明确的经济指标要求，上网电价要与脱硫、脱硝的火电厂的电价竞争。这使尽量采用国产设备、降低电站造价成为一种必然选择。 据分析，到2020年，我国核电建设总投资将达到约3000亿元，其中设备投资约1500亿元，如果设备国产化率达到70%，那么摆在中国核电设备制造企业面前的，将是一个上千亿元的超级“蛋糕”。 在核工业领域，许多人将未来十多年称之为“核电发展的春天”。面对春天里的诱人“蛋糕”，中国的制造企业正在积极行动起来，苦练内功，渴望分一杯羹，并借助“核级设备”之牌，撬动更为可观的关联市场。 核工业第二研究设计院范刚透露，不少设备制造厂与设计院合作开展了核级产品的试制。