土地利用规划中公众参与理论的文献综述
土地利用规划中公众参与理论的文献综述
李沙 (西北农林科技大学,陕西杨凌712100)
摘要 从国外土地管理的发展历程来看,公众参与土地利用规划成为必然趋势,并且这项内容以法律的形式得以确定。回顾我国公众参与土地利用规划的发展历史,总结了该领域已取得的一些重要成果,最后对该问题最新的发展动向加以概括。
关键词 公众参与;土地利用规划;效率和公平
中图分类号 F301.23 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2007)21-06627-02
Theory of the Public P articip ation in the Land P lanning
LI Sh a (N orthwestern Arg o2forestry S&T University,Y angling,Shaanxi712100)
Abstract Judged from the land planning developm ent courses of other countries,it is becom ing a inevitable trend that the public participate in the land planning is ruled w ith laws.At present the public participation in the land planning has already been becom ing a forward problem in our country.T he histo2 ry of the theory was reviewed in the article,the im portant achievem ent in the field was been summ ed up.Finally the new trend was analyzed.
K ey w ords Public participation;Land planning;E fficiency and fairness
我国耕地保护的形势十分严峻,在十届人大五次会议上,国务院总理温家宝提出了“一定要守住全国耕地不少于1.2亿hm2这条红线。”这意味着“十一五”期间我国平均净减少的耕地面积不能超过43.3万hm2,而“十五”期间这个数字却是123.2万hm2。这对土地管理工作者提出了更高的要求,也是一个很大的挑战。虽然我国制定了严厉的耕地保护政策,但是耕地流失的势头依然没有得到遏制。即使在1998年国务院冻结农地转用审批期间,全国耕地还净减少26万hm2;农用地转用指标屡次被突破,寅吃卯粮的情况时有发生。另外我国土地利用规划编制的过程有众多学者和专家的指导、参与,还利用先进的科学技术手段,例如G IS。从上面分析来看,采用严厉的土地政策、先进的手段和专家参与的规划,实现耕地保护的目标还有一定的困难,这就需要寻找新的途径和方法。从国外土地管理的经验来看,公众参与土地利用规划的影响是很大的,公众参与度越高,土地利用规划就做得越好,土地管理工作的成效就越明显。例如德国,公众参与作为法律和政治制度贯穿于土地利用规划的各个环节,同时也是大家公认的土地规划和管理工作做得比较好的国家之一。笔者对土地利用规划中公众参与理论进行综述,为我国的土地利用规划工作提供一些参考。
1 公众参与土地利用规划理论的综述
1.1 理性综合规划 理性综合规划学派[1](Rational C om pre2 hensive Planning)流行于20世纪30～50年代,其主要思想是:如果规划要合乎理性就必须兼顾大多数人的利益,借助统计计量学,利用系统分析的方法(S ystem Approach)可以规划出合理的预测并总结未来的发展趋势。代表人物是柏克利大学教授肯特(T J K ent),他认为公众利益是社区的整体利益,这里的社区整体利益是指社会而非狭义的住宅社区的“整体利益”,也不是社区分子的“个人利益”或特殊群体利益。
这个理论的最大优点是把统计学的工具运用到土地规划之中,提高了规划的精度,并且指出社会的整体利益要高于个人利益。但是缺点也很明显,统计需要大量的信息,而土地规划中公众需求的信息是不可能完全得到的。另外这
作者简介 李沙(1984-),男,河南邓州人,硕士研究生,研究方向:土地利用规划。
收稿日期 2007203222个理论强调社会的整体利益,轻视一些特殊群体的利益,缺乏公众参与,这将造成规划在实施过程中遇到很大的阻力。例如,在我国,从上到下指令式的规划,造成与当地的实际情况相差很大,规划调整频繁;被征地农民的利益因公众的需要,经常受到侵犯。
1.2 辩护性规划理论 Paul David off在20世纪60年代提出了辩护性土地规划理论[2],其核心是:土地利用规划应该由不同利益群体的规划人员共同商讨,决定对策,以求得多元化市场经济体制下社会利益的协调分配;规划师应当借鉴律师的角色,成为社会弱势群体的辩护人或代言人。
这个理论为弱势群体如何参与土地利用规划并有效地表达他们的利益提供了一个解决的办法;但是这个理论倡导的规划模式本质仍是社会的精英来主导的土地利用规划。再者,规划师也可能成为强势群体的代言人,或者更愿意这样做,规划师是个极少数群体,也很容易被一些利益集团所俘获。另外要求规划师具有社会的良知和社会的责任感,这仅仅是一种软约束,并不能对规划师的行为进行有效的约束。
1.3 交往式规划理论 尤根?哈贝马斯在20世纪70年代初提出了交往理论[3],主张在生活世界中通过对话、交流和沟通,使人们相互理解,相互宽容,在思想上达成一致,在行动上友好合作,以实现启蒙的思想,即以自由、平等、宽容这3种价值为基础的公民理想。真理不是一种处在人类生活世界的超经验存在,而是内在于人类经验之中的一种东西。无论是科学真理还是政治真理,都是理性的、自由的个人所组成的共同体,通过不断探索而终将获得额外知识,在这一探索过程中,共同体中否认每一位成员都必须参与讨论和对话,从而达成共识。在这样的方法理论基础上形成的交往规划理论,其核心是在多元主义思想的前提下,寻求一种“政府—公众—开发商—规划师”的多边合作,并主张参与规划的各个主体在决策的过程中应相互理解,相互沟通,建立一种友好合作的关系,以真正在认识上形成共识。
交往式土地利用规划理论以人的思维是理性的为基础,提出了最为广泛的社会群体参与的土地利用规划,同时肯定了公众的参与有利于形成合理科学的规划,为规划的顺利实施打下良好的社会基础。这个理论所提倡的土地利用规划
安徽农业科学,Journal of Anhui Agri.Sci.2007,35(21):6627-6628 责任编辑 孙红忠 责任校对 李菲菲
是我们期望所能达到的理想境界,但是在现实世界中是很难实施的。首先人的理性是不完全的,在众多利益群体的博弈中,各方都以利益最大化为目标,冲突是不可避免的,协商谈判也只能在双方实力相当的状态下进行。再者,交往式规划虽然有可能实现公平,但大大地失去了效率,众多利益群体互相博弈的过程将耗费大量时间、精力和物力,土地利用规划从编制到决策的时效性降低,成本过高。
1.4 市民参与梯子理论 1969年Arnstein发表的“市民参与的梯子”一文[4],至今仍被公认为是市民参与的最佳指导文章。她的参与梯子有8级,归纳为3类。梯子最下的一段叫“不是参与的参与”,有2级。最底的是“操纵”:邀请活跃的市民代言人作无实权的顾问,或把同路人安排到市民代表的团体去;以上一级是“治疗”:不求改善导致市民不满的各种社会与经济因素,而求改变市民对政府的反应。梯子中段是“象征性的参与”,共3级。先是“通知”:向市民报告既成事实;再上是“咨询”:民意调查、公共聆听等;更上是“安抚”:设市民委员会,但只有参议的权力,没有决策的权力。梯子最上是“有实权的参与”,共3级。先是“伙伴”:市民与市政府分享权力和职责;再上是“:市民可代政府行使批准权;最高是“市民控制”:市民直接管理、规划和批准。
这个理论为公开参与的土地利用规划指明了方向,提供了一个解决问题的结构框架,但是具体如何实施,还需要进一步研究。一方面由于各国的历史文化背景不同,选择公众参与土地利用规划的模式不同;另一方面公众参与土地利用规划也是一个循序渐进的过程,受到各种因素的制约。因此选择适合本国的公众采纳与规划模式,必须立足于国情。1.5 电子参与阶梯 S myth针对以前Arnstein在1969年提出的传统的公众参与式的8个阶梯提出了一种新的电子参与模式,在2001年提出了包括在线讨论、网络调查和在线决策支持系统。这个模式可称作电子参与阶梯[5]。Leitner等确定了公众的PPG IS的6种参与模式:家庭使用的G IS[6];大学和社区之间的合作形式;在大学或者图书馆里的公众参与式G IS;地图;网络地图服务;G IS服务中心。同时,他们还提出,这几种模式,用户不会只选择其中的1种,可能会选择几种不同的参与模式。美国的G ayathri Devi S adag opan博士经过研究提出了基于网络的公众参与式G IS系统的螺线形设计模型[7],这种模型和以往的软件开发的螺线形模型相比较,有一个根本的不同,那就是它增加了公众的支持和公众的反馈模块,体现了公众参与的思想。
电子参与阶梯模式[8],是以大学和科研机构为主体,以网络技术为平台而进行公众参与土地利用规划的改良,增强了公众参与的有效性,收集的信息也更加全面。但这对公众的素质提出了更高的要求,公众不仅要具备一定的规划知识,还需要具备一定的计算机技能。
1.6 规划单元 德国的Peter C Dienel(1978)提出一种“规划单元”(Planning Cell)规划方法[9]。即将一些随意从市民中挑选出来的一组人当作一个“规划单元”,成为一个规划小组。这个方法已经在城市规划的设计和交流过程中被证实是正确的。这个“规划单元”可以协调社会各方面的矛盾,可以避免规划过程中领导或者决策机构说了算,避免了领导主义,提高了规划的效率。
从20世纪后期开始,我国的一些专家和学者对公众参与土地利用规划也进行了大量的研究,取得了一定的成果[10]。鲍海军等[11]指出公众参与的类别可按收入、性别、民族、年龄、职务、文化程度等来划分,强调了参与其中的公众的普遍性和代表性。张庭伟[12]提出在社区规划中真正有效的公众参与不是个体层次的参与,而是社区组织为居民代表的参与。唐文跃[13]提出组建利益团体和对参与者进行文化教育对公众参与土地利用规划有着重要的影响。赵伟等[14]指出参与组织要多元化,平衡各方利益。田敏[15]提出妇女在农村土地利用规划中的重要作用。杜超等[16]提出公众参与不能仅仅停留在对规划做出反应的阶段。
2 新的演进
从公众参与土地利用规划各种理论来看,主要是研究如何使更多的人参与其中,也就是在规划过程中如何得到更加全面的信息,最终实现利益在各个利益集团的均衡;另外就是如何提高公众参与土地利用规划的效率,也就是如何使规划的过程更加简单有效。可以细分为以下4个方面:公众参与的广度,公众参与的深度,公众参与的方式和手段,制度的创新。从公众参与土地利用的发展历史来看,最新的研究是如何在方式和手段上使公众的意愿更加快速有效地得以表达。从目前的实际情况来看,不论是头脑风暴法还是农村参与式规划,都是要解决公众如何参与的问题。所以该理论的发展也必将沿着效率和公平思路深入下去。
尽管这一领域的研究还不完善,但其蕴含的重大理论意义和对现实的指导意义,必将吸引更多的土地工作者和学者投身于这一研究。
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8266 安徽农业科学 2007年
智能交通控制系统文献综述
智能交通控制系统发展概述 随着城市的发展和车辆的增加，实行有效的交通控制以保证交通的通畅，已日益成为交通管理部门所面临的重要问题。简单的控制方式如定时控制、感应控制、单路口的孤立控制等已不能满足城市交通控制的需要，为了提高交通网络的运行效率，必须要建立一个智能的交通控制系统，能够根据车流量的变化自动调节红绿灯的时间长度，最大限度地减少十字路口的车辆滞流现象，有效的缓解交通拥挤、实现交通控制系统的最优控制，大大的提高了交通控制系统的效率。随着我国道路交通拥挤的问题日益突出，可以预见，智能交通控制系统将具有广大的应用前景。 1 国外智能交通控制系统的研究现状 20世纪80年代以后，世界各国的交通控制出现了前所未有的发展热潮，随着计算机技术和自动控制技术的发展，以及交通流理论的不断发展完善，交通运输组织与优化理论的不断提高，城市交通控制开始向信息化、智能化方向发展[1]。在20世纪90年代，发达国家已开始出现智能交通控制系统，并将城市交通控制系统纳入智能交通运输系统中，成为先进交通管理系统的重要子系统[2]。世界各国解决城市交通存在的问题，主要采用先进的交通控制方法。当今世界各国广泛使用的最有代表性且有成效的交通控制系统有澳大利亚的SCAT系统、英国的TRANSYT系统和SCOOT系统[3-5]。（1）TRANSYT(Traffic Network Study Tools)系统 自1968年问世以来，经历不断的改进，已经发展成为先进的TRAN-SYT/9型。该系统采用静态模式，以绿信比和相位差为控制参数，优化方法为爬山法。 作为最成功的静态智能交通控制系统，虽然已经被世界400多个城市所使用，但是由于其计算量较大，很难获得整体最优的配时方案，同时需要大量的路网几何尺寸和交通流数据。 （2）SCOOT(Split、Cyele and Offset Optimization Technique)系统采用联机实时控制的动态模式，对周期、绿信比和相位差进行控制，采用小步长寻优方法，相对TRANSYT 而言具有相当大的优势。但是SCOOT相位不能自动改变，现场安装调试时相当繁琐等也急需改进。
土地复垦文献综述word版本
土地复垦的理论与实践研究综述 土地是农业生产中最基本的生产资料，是人类生存和发展的重要载体。近年来随着城市化和工业化的发展，对土地资源的需求越来越大，耕地不断减少、人地矛盾突出，如何实现土地资源的可持续利用受到人们的普遍关注。土地复垦是实现土地资源可持续利用的重要途径，作为土地利用总体规划的重要组成部分，可有效增加耕地，提高土地的利用率和产出率，研究土地复垦、搭建土地复垦相关理论、探讨土地复垦的有效模式，具有重要的指导意义。 1 国内外研究现状 1..1国外研究现状 “土地复垦”一词来源于国外，欧美常用Restoration、Reelamation、Rehabilitation三个词进行描述，加拿大和澳大利亚习惯用“Rehabilitation”，英国则常常用“Restoration”。目前，越来越多的专家认为这三个词具有相同的含义，国外常常用这三个词中的一个代表其他词以表示所有的“恢复”工作(胡振琪等，2004)。 国外政府十分重视土地复垦工作的开展。美国、英国、加拿大、匈牙利、德国等政府对复垦资源给予补贴，或者建立复垦基金，并疏通各种渠道筹集复垦资金，支持土地复垦工作。另外各国内都有专门的土地复垦学术团体、研究机构，如美国为推动土地复垦研究、技术革新专门成立“国家矿山地复垦研究中心”，并由国会每年拨款140万美元作为土地复垦研究专项资金，组织多学科攻关，美国的露天采矿与土地复垦学会还每季度出版一期会讯，每年组织一次全国学术会议。 美国和德国是最早开始土地复垦的国家，在美国，主要研究露天矿的复垦(特别是煤矿)，对复垦土壤的重构与改良(包括培肥)、重建植被、侵蚀控制和农业、林业生产技术等方面的研究较深入，对矿山固体废弃物的复垦、湿地复垦、复垦
公园规划设计文献综述上课讲义
城市公园景观设计文献综述 1、城市公园产生背景 城市公园是城市建设的主要内容之一，是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。城市公园作为城市的休息地，是市民的另一种生活方式，也是日常生活和身心再生所必需的“平常景观”，是居民日常工作与生活环境的有机组成部分。城市公园设计在地块划分时不再是一个孤立的绿色块，而是弥漫于整个城市用地中的绿色液体[1]。 随着我国人口迅速增长、环境的恶化,以及人们对于休闲游憩的需求与日俱增,城市的生态园林环境建设显得越来越重要。城市公园作为城市的绿肺,是城市生态园林环境的重要体现。所以,社会的发展和时代的进步对城市公园建设提出了更高的要求[2]。 2、城市公园的发展 2.1西方园林的发展 纵观世界造园的发展，至今已有六千多年的历史，而服务于大众的公园出现才有一百多年的历史。公园是随着社会的变革、城市的发展以及更重要的是，随着民主思想意识的诞生而产生和发展起来的[3]。 早在19 世纪末，西方城市为了满足社会公共需求开始建造公共绿地等城市景观系统。1880 年，著名美国设计师奥姆斯特德设计的“波士顿公园体系”便成为了世界公园景观设计和建设的蓝本。之后，公园景观又逐渐开始结合灯光、建筑艺术、休闲设施等等元素[4]。 2.2我国园林的发展 中国古典园林建造的历史始于何时，至今尚无明确的定论。但从园林建筑的使用性质来分析，园林主要是供游憩、文化娱乐、起居的要求而兴建，而使用者则必须占有一定的物质财富和劳动力，才有可能建造供他们游憩享乐的园林。故而历史上遗留下来的园林大多数为皇家园林或权贵大臣的府邸园林，同时寺庙园林也是我国古代一笔财富。 辛亥革命以后，孙中山提出将广州的越秀山辟为公园（现为越秀公园），当时的一批民主人士也极力宣传西方当时诞生不久的“田园城市”的思想，积极响应倡导筹建公园。于是在一些城市相继出现了一批公园，并已经初步具备了动植物展示、儿童活动、运动、展览等设施功能，但1949年前我国的公园数量还是很少，容量也很有限。 跨进21世纪，我国城市公园的建设得到快速发展，尤其是建设生态城市和发展旅游事业直接刺激和促进了城市公园的发展，使城市公园的数量猛增，投入规模加大[3]。 3、城市公园的设计要素 景观规划设计涉及范围已远远超出我们常说的“景观”的概念和范畴，不仅仅包含了绿化种植设计，公共小品设计，还要考虑到满足视觉景观形象、环境生态绿化、大众行为心理等综合因素的设计，已经逐渐成为人类塑造美的自然环境和游憩境域的一门综合性技术学科。 现代城市公园的艺术景观设计在城市公共空间的发展中，已由普通的城市广
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土地利用规划中的公众参与——以美国为例 一．框架思路（潘晨） 二．土地利用规划为什么需要民众的参与？（潘晨） 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合措施作为一种公共政策，土地利用规划的核心目标是维护和增进公共利益，故应以公共利益为导向，而公民参与是确保土地利用规划公共利益取向的内在要求。 一方面,只有广大公众才对自己所居住的地方和环境的一些微观情况有较为充分的了解,对一些基本的资料有较为完整的掌握,因而只有公众参与才能提高规划的可操作性,使规划更符合实际;同时,公众参与还会促成多方案比较,提高规划设计的水准,使规划决策者的操作更趋于准确合理。所以,土地利用规划要想真正实现科学化,就必须要求公众的高度参与。 三．我国土地利用规划中民众参与现状及问题（古丽） 总特点：自上而下 存在的问题：存在缺乏法律和制度支持，公众参与规划流于形式、规划的社会参与度和公开性不够、大部分规划的公众参与属于事后或被动的参与、一些重要的规划决策由政府领导定案，群众不知情； 土导致的后果：地利用规划只是“纸上画画,墙上挂挂的“规划规划,不如领导一句话”的状况。 土地利用规划的全过程包括编制和实施两个阶段,二者互为依托,相辅相成,缺一不可。没有实施,再科学的规划只是一纸空文。规划面临的最大问题是实施效果并不理想,许多规划编制完成不到一年,有的甚至才几个月就需要修编。其原因是多方面的,缺乏公众参与是主要原因之一。 四．美国土地利用规划中民众参与的特点（张叶笑） 总：自 20 世纪 60年代末期美国公众便参与到规划中，目前其公众参与规划既广泛又深入，积累了较多经验教训。制定过程中严格遵循“自下而上”的编制原则，注重民主化决策的程序要求，每个规划都有详细的公众参与计划和执行。 因此，通过分析美国公众参与规划的特点，为改善中国土地利用规划的公众参与状况提供政策建议。 法律完善，机制健全 在美国土地利用规划制订过程中，公众参与是必须的法订程序"美国联邦和州法律均为公众参与土地利用规划提供了充分的法律保障，明确规定公众的知情参与是规划合法性的前提"具体表现在 3个方面： A联邦法律方面，联邦法律规定，地方政府在规划实施前必须举行公众意见听取会，听取普通公众及有关利益团体的意见，根据当地法规和环境效益予以考虑，在此基础上对规划修正并表决，表决通过则规划以法律形式获得认可"实施中若需对规划修改，仍要就有关部分举行听证会，确保该规划始终得到民众支持 B州法律方面，美国威斯康星州法律明确规定地方政府在编制综合规划涉及土地利用决策时，每个规划编制阶段都要采取公开讨论、信息服务、公众会议等各种手段吸收公众参与 C宪法方面，美国宪法规定了公民直接或间接参与治理程序，也使得公众参与政府事务成为可能 我国：到目前为止,我国关于土地利用规划中公众参与的法律规定仅见新《土地管理法》第10条规定:乡(镇)土地利用总体规划在批准后应实行公告、“征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见”规划批准
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公路设计文献综述 学生：指导老师： 摘要： 随着我国经济的迅速发展，城市化进程日益加速，机动化水平不断提高，公路建设速度与质量直接影响到国家的经济发展。我国在建国后逐年不断的加大假设投资力度，现如今正处于扩大规模、提高质量的快速发展时期。然而我国公路建设总体上还不能适应国民经济和社会发展的需要，与发达国家的先进水平相比还有较大差距。公路建设任重而道远。 关键词：公路建设前景发展规划线性设计新型技术随着我过现代化城市的建设和发展，人们的活动半径越来越大，对公路运输的要求也越来越高。由于道路运输有着灵活机动，运送速度快，运输的技术简单，投资回收快的特点，公路运输也最受到欢迎。目前我国道路客运设施尚未得到根本改善的条件下，道路年客运运输量占了全国总年客运量的70%以上，有的省则 高达 90%。世界各国经济发展的历史证明，道路运输是商品经济发展的催化剂。经济发达国家，其交通运输特别是道路运输必定很发达。因此，道路运输发展水平作为衡量和反映一个国家和一个地区经济发展水平的主要指标之一，公路是本世纪 20 年代兴起的一种安全、快速、通过能力大的新型交通手段。我国大陆从建国初就开始了高速公路修建的前期准备工作，其中包括高速公路的技术资料翻译、科学考察、可行性研究以及测设工作。 1981 年交通部制订的《公路工程技术标准》中列入了公路的技术标准。 一、公路外发展状况 （一）国内外研究现状：现今世界各国都大力修建高速、高等级公路。每万人的公路长度：美国为 63KM法国140KM日本92KM印度22KM我国11KM我国的公路交通建设大致经历了四个阶段。建国初期，由于对公路运输在国民经济中的基础性和先导性认识不足，公路“长期滞后”于国民经济的发展。 20世纪 60年代以后，我国经济的全面发展，公路基础设施成为国民经济建设中的最薄弱环节，出现了“全面紧张”的局面。20世纪90年代以后，中央将交通运输事业尤其是公路的发展作为国民经济发展的全局性战略性和紧迫性任务，公路建设得以迅速发展。新世纪以来，我国继续加大基础建设投资力度，公路建设获得了前所未有的大发展，使“全面紧张” 的交通状况在近几年内得
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文献综述 一、EPC模式概念及其特点 1、EPC总承包模式的概念 EPC总承包模式是指由一家承包商或承包商联合体受业主委托,按照合同约定对整个工程的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)直至交付使用等进行全过程总承包的方式,也称为EPC工程总承包等。业主仅大致提出投资的意图和要求,其他工作均由EPC承包商来完成。EPC总承包模式的概念侧重于承包商的全过程参与性,承包商作为除业主以外的主要责任方参与工程所有设计、采购及施工。 2、EPC项目的特点 EPC项目是由工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。因此它与其他项目相比有其自身的特点: (1)规模大：因为EPC项目都是一些大型的建设项目，比如电站、化工厂、冶金 以及大型的公用体育场馆等，涉及到工程的设计、设备的采购和建设施工、整个项目的试运行，因此一般来讲，项目的规模都比较大。 (2)周期长：EPC项目从立项开始到项目竣工验收以后并交付业主使用的时间一般 为三到五年，有的长达十到十五年或更长，全程需要总承包企业负责。(3) 涉及面广: EPC项目所涉及的利益相关者多，关系复杂，特别是一些国际工程 项目，中国的华为公司就一直致力于非洲一些国家的大型电信设施建设，其中大部分是采取的EPC总承包模式。 (4) 总价固定：按照FIDIC合同条款，EPC项目的一般采用项目总价固定的合同 方式，即：项目立项前业主和承包商根据工程具体情况协定工程的总价。(5) 风险高：EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多，风险也大得多，因 为它必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险，所以总承包项目风险控制的难度必然更大。 二、EPC项目的实施现状 在国外，理论界一直以来都将它作为设计/建造模式的一个分支，专门研究它的文献很少。1999年，FIDIC(国际咨询工程师联合会)认识到这种模式与设计建造模式的根本区别及其广泛的应用前景，编写了《设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件》，从而确定了EPC模式在工程承包模式体系中的独立性地位。目前全球最大的255家国际工程承包商几乎都提供EPC模式的承包业务，国际上许多大型的工程项目也都已或正在采用这种承包方式，长期的应用和实践基础上，使国外已经形成比较完善的EPC模式下的风险管理体系，这是需要我国进一步学习的。 我国EPC合同模式的发展自20世纪80年代初，在国家政策的推动下，化工、石化等行业的设计、施工企业积极开展EPC工程总承包，成效显著。2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[003]30号文)，此文件的出台，为企业开展工程总承包指明了方向。此后，2004年建设部印发《工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号文)，2005年颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》(建质[2005]1l9号文)，提出要
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Homework 2 交通与土地利用文献综述 +++ 摘要：本文主要从概念界定、相互关系、模型综述、评价研究等方面，界定了交通系统和城市土地利用概念，叙述其相互关系，简要介绍研究模型和相关评价研究。论述交通与土地利用的相互关系和模型研究，望对于以后开展相关研究和实践具有借鉴和启示作用。 关键词：交通系统，土地利用，模型综述，评价 0 引言 城市建设的交通需求与城市道路的交通供给，是两个相互矛盾又相互影响相互制约的方面。城市的发展需要进行大规模高强度的地块开发，进而使得城市交通出行急剧增加。受城市道路交通供给能力的限制，当城市建设超过一定程度时，将会导致城市交通状况恶化、交通拥挤不堪，限制各种城市建设项目作为经济实体能力的充分发挥，制约城市的总体发展。因此，系统地综述交通与土地利用关系研究对于以后开展相关研究和实践具有借鉴和启示作用。 1 概念界定 1.1城市土地利用 土地利用这一术语最初来自农业经济学，是指在特定的社会生产方式下，人类依据土地的自然属性和社会属性，进行有目的的开发、利用、保护和改造的活动过程。城市规划中的土地利用则指。居民区、工业、商业区、零售区、政府机关空间及休闲区等城市功能范畴的空间分布或地理模型。 城市土地利用指的是城市建设用地以及正常运转所需要的土地，其中不仅包括已用于建设的土地，还有城市中部分尚未开发土地，该部分土地已列入城市规划开发范围内。 城市土地利用类型、土地利用结构、土地利用形态、土地价格、土地利用强度都是与城市土地利用相关的概念[1]。 ●城市土地利用类型 土地利用类型指的是土地利用方式相同的土地资源单位，是反映土地用途、性质及其分布规律的基本地域单位，是人类在改造利用土地进行生产和建设的过程中形成的各种具有不同利用方向和特点的土地利用类别。居住、就业和娱乐为主要用途的土地类别是产生交通需求的主要用地类型。 ●土地利用结构 土地利用结构是指某一地区各种类型的土地面积在所研究区域土地总面积中占的比重，可以通过土地利用混合程度来描述。土地利用结构可以直接反映一
文献综述城市规划
文献综述城市规划 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
浅谈城镇建设存在的问题与未来 姓名：李里 摘要：在阅读多篇文章以后，总结出中国目前新城镇建设存在的普遍问题，由于追求快速城镇化，造成城市建设与城市空间都存在问题，同时建设时并没有考虑保护环境这一方面。目前，生态城市成为最新的城市改造建设模式，取代了传统的城市建设模式。 关键词：城镇建设，生态城市，海绵城市，低碳城市 一、城镇建设存在的问题 目前，新城建设中突出的问题是：新城求洋求新，导致千城一面的城市，形象特色危机；大拆大建导致的生态环境破坏和历史文脉隔断；部分新城人气不足，活力缺少，建设成效与期望差距甚远；过于关注形象和规模，新城认为不足，配套缺失；不够重视经济测算，造成一定的财政负担，前期投入多，后期收效不大。 不少城市的领导为了追求任期业绩，既不尊重投入产出规律，也不考虑经济效果和创新，更不考虑资金的回收问题。对老城区部分青红皂白一律推到重建，这是一种最原始、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、设施、古木、风貌等的破坏，是城市的有形和无形资产严重受损，甚至完全消失。城市文脉是一座城市在长期建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。目前，城市中普遍存在着低水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，是城市的文脉收到认为的破坏和割裂。城市正在走向雷同，特有风貌消失。随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各个领域交流的扩大，城市更新改造中大量地运用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念大大促进了城市更新的进程和步伐。但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大潮成为时尚，是城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去领域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径，千方百计的肆意
《土地利用规划》期末试卷汇编
《土地利用规划》期末试卷 (2012年1月) 一、单选题(每题2分，共30分) 1．下列不属于土地保护的原因的是( D )。 A．人口快速增长形成对土地资源的巨大压力 B．土地开发利用不当，土地资源严重退化 C．保护土地资源是农业可持续发展的基础 D．土地资源需要保护才能体现出自然之美 2．下列不属于三基点温度的是( A )。 A．日均温度 B．最适温度 C．最低温度 D．最高温度 3．降水量的单位为( C )。 A．cm B．m C．mm D．ha 4．当河流到达中、下游地区之后，由于坡度变小，河水中所携带的悬浮物质进一步沉积，形成了广大的( A )。 A．冲积平原 B．湖积平原 C．滨海平原 D．山前平原 5. 下列不属于土壤有机质的作用的是（ B ）。 A. 提供农作物需要的养分 B. 影响土体颜色 C. 增强土壤的保肥性和缓冲性 D. 促进团粒结构的形成 6. 按照八大类土地利用分类，下列土地利用类别属于耕地的是（ D ）。 A. 果园 B. 林地 C. 迹地 D. 望天田 7. 下列规划属于法定的最权威的土地利用规划，是土地利用的总纲的是（ D ）。 A. 基本农田规划 B. 城市规划 C. 风景旅游规划 D. 土地利用总体规划 8. 不能反映土地利用集约度的是（ B ）。 A. 耕地灌溉率 B. 绿色植物覆盖率 C. 城市化水平 D. 交通密度 9. 符合土地利用结构与布局调整的原则是（ A ）。 A. 严格保护基本农田、控制非农业建设占用耕地 B. 灵活性和动态性 C．珍惜土地，保护耕地 D．部门和公众参与 10．基本农田是( B )。 A．种植农作物的土地 B．高产稳产田 C．包括新开荒地、休闲地 D．包括耕种三年以上的滩地和海涂 11．下列不属于土地资源特性的是( A )。 A．连续性 B．面积的有限性
文献综述范例(土木工程)
四川大学锦城学院文献综述 节能建筑的基础理论与设计原理 专业土木工程 姓名张桐 学号 090350112 指导教师 二Ο一二年三月十九日
一．引言 1.“节能建筑”是什么？ 节能建筑（energy-saving building）的定义为设计和建造采用节能型结构、材料、器具和产品的建筑物；在此类建筑物中部分或全部利用可再生能源。节能建筑是指遵循气候设计和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后，设计出的低能耗建筑，其主要指标有：建筑规划和平面布局要有利于自然通风，绿化率不低于35％；建筑间距应保证每户至少有一个居住空间在大寒日能获得满窗日照2小时等。 节能建筑的有少消耗资源，高性能品质，减少环境污染，长生命用期，多回收利用的五大特征。 2.研究的重要性——21世纪建设科技的主旋律 中国的建筑节能，起步于上世纪80年代。改革开放后，建筑业在墙体改革及新型墙体材料方面有了发展。与此同时，一批高能耗的高档旅馆、公寓和商场出现了。如何在发展中降低建筑能耗，使之与当时能源供应较紧缺的现状相协调，成为相关部门关注的重点。为此，建筑节能工作首先从减少采暖能耗开始，1986年建设部颁布了《民用建筑节能设计标准》，要求新建居住建筑，在1980年当地通用设计能耗水平基础上节能30%%，《民用建筑节能设计标准》是我国第一部建筑节能设计标准，它的颁布，开启了我国建筑节能新阶段。以它提出的指标为目标，建筑节能的
设计、节能技术纷纷发展起来，一系列的标准和法规先后制定。 20世纪90年代，建筑节能的地位进一步提高，节能工作有效开展。1990年，建设部提出“节能、节水、节材、节地”的战略目标。1994年在《中国21世纪议程》中，建筑节能作为项目之一被郑重提出；从1994年起，国家对北方节能建筑实施免征固定资产投资方向调节税，一批节能小区相继建成。1995年《民用建筑节能设计标准》修订并于次年执行，修订后的《民用建筑节能设计标准》将第二阶段建筑节能指标提高到50%%。同年，建设部发布《建筑节能“九五”计划和2010年规划》，这个专门的规划以及1996年9月建设部发布的《建筑节能技术政策》和《市政公用事业节能技术政策》，为其后建筑节能的发展明确了方向，同时也表明建筑节能地位的空前提高。建筑节能的地位最终由1998年1月1日实施的《中华人民共和国节约能源法》确定下来，建筑节能成为这部法律中明确规定的内容。 21世纪的到来，在科学发展观的指引下，建设领域明确了必须走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，建设科技工作将“四节一环保”作为科技攻关的主要方向，取得了明显效果。目前我国已初步建立起了以节能50%%为目标的建筑节能设计标准体系，部分地区执行更高的65%节能标准。2008年《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》、《民用建筑节能条例》等施行，《民用建筑节能条例》的颁布，标志着我国民用建筑节能标准体系已基本形成，基本实现对民用建筑领域的全面覆盖。
文献综述
第2章文献综述 2.1 监事会资本 随着2006年新的公司法对监事会制度的完善，有关监事会的研究日益增多，主要集中在监事会的特征研究，监事会制度研究以及监事会运行效率问题等等。在监事会的实证研究中，学者们使用频率最高的监事会衡量指标主要有规模（张逸杰等,2006；杜光文， 2010；）、监事会活动强度，即会议次数（傅蕴英。2004；王生年、白俊，2009）、监事会激励，即成员持股（韩葱慧、沈琳，2010）、监事会薪酬（司茹，2007）、监事年龄（马施、李毓萍，2009）、监事会主席变更（马施、李毓萍，2009）、职工监事比率（李越冬，2009）、具有财务背景的监事人数（司茹，2007）、专业水平—具有专业职称的监事比例如高级经济师CPA 等（李越冬，2009）等等。 刘银国（2004)使用博弈论方法，提出通过改进监事会成员的知识结构和增强监事会成员的独立性来提高监事会监督水平和效率的建议。蒋松桂和蒋峦（2006）认为我国上市公司的监事会规模普遍较小，外部监事比例较低的现象可能会影响监事会监督效果的有效发挥。钟良和石水平（2007）对深圳中小企业板块上市公司研究发现，监事会规模小使之处于弱势地位，监事会成员学历较低，不利于监督职能的实现。王聪和陈亮（2009）分析认为我国上市公司监事会规模、相对偏低的监事会成员素质、监事会成员的组成和来源局限了监事会的监管职能。赵岩和李卓如（2009）以上市公司2004-2007 年非标审计意见作为研究对象，通过分析监事会对非标审计意见的认同度,发现监事会模棱两可的态度逐渐趋于明确，在最具有代表性的保留意见上，其财务监督作用逐步显现。上述研究都没从监事会监督资源配置角度解释监事会监督有效或无效的原因。 虽然使用的指标不少，但是都是被单独拿出来使用的，很少有学者能使用一个完善的指标体系来衡量监事会，即使是南开大学的监事会评价系统，也并不是最完善的。南开的监事会评价系统强调了监事会运行状况，监事会结构和规模以及监事胜任能力，其中前两项是从监事会总体来考虑的，后一项是从监事成员本身的角度考虑的，在对监事成员进行评价时，虽然涉及了一些监事会人力资本的指标，但是对监事的社会影响力、行业了解程度、专业知识等指标却没有体现。 鉴于以前研究的缺陷，本文在前人研究的基础上，将视角定位在监事会成员的技能、经验、专业素质、职位了解程度、社会影响力等这些监事成员的个性指标，并且将所有监事成员的这些个人指标进行综合，构造出一个用以衡量监事会整体的人力资本和社会资本水平的指标——监事会资本。监事会资本是一个全新的构念，目前尚没有成熟的研究体系，国内
城乡规划学文献综述
农业观光产业园相关文献综述 摘要: 伴随着我国城镇化的快速发展与人民物质生活水平的显著提高，城郊的土地利用模式与人们的消费方式均发生了较大的转变。在城乡一体化发展的大背景下，农业观光园作为一种全新的模式进入我国并得到了迅速的发展。但在全国性大规模建设的浪潮下，很多随之而来的问题也逐渐凸显。本文总结与梳理了多篇相关文献的内容与思想，对农业观光产业园的发展方向进行思考与探索。 关键词：农业观光；规划设计；生态景观 1.国内外研究现状 农业旅游在国外已有多年历史，最早的都市型农业发展思想可追溯到19世纪末20世纪初英国城市学者霍华德提出的“花园城市”的理论，到了20世纪60 年代，美国一些经济学家又提出“都市农业区域”和“都市农业生产方式”等，进一步拉近了城市与农业间的关系。同时期已出现了以观光旅游为主要职能的观光农园。国外都市型农业的发展主要集中在经济发达国家，如美国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国，并根据城市特点构建了各具特色的都市型现代农业的发展模式。 在20世纪80年代，我国的城市型农业开始初露头角，当时的农业观光园主要是“农家乐”的形式。改革开放后随着我国社会经济的全方面发展，越来越多城市居民具备了休闲旅游的经济消费实力。20 世纪 90 年代初出现了高新农业科技示范园区形式的观光园。到后来又出现了农业观光园的新形式——复合式农业观光园。虽然在我国农业观光园种类多，发展快，但由于开发期较短，致使领域理论研究相对滞后。 2.呼和浩特农业观光园分析 在城郊结合地带开发农业观光园，不但可以减少土地浪费，减少化肥等使用，促进生态环境的整治和绿色农业发展。同时，良好品质的绿色食品能够增加农业的附加值，增加农业积累，使生态保护的投入有资金保障，形成良性循环。呼和浩特农业观光园发展优势可总结为以下几点：（1）.呼和浩特的农业观光园起步不久，处于发展上升期阶段，行业竞争并不激烈，潜在消费人群数量可观。（2）. 近郊草原地貌与观光农业优势互补，新城独具风格的景观。（3）.呼和浩特大青山一代集中了动物园、高尔夫度假村、滑雪场等休闲场所，可与农业观光园形成良好的互动。 但呼和浩特地处生态较脆弱区域，发展都市型农业的品种与规模都有限，因此农业观光园的规划建设一定要抓准定位，不可盲目照搬其他地区的经验，而是充分利用自身优势，客服薄弱环节，突出特色。
《土地利用规划》作业参考答案
土地利用规划作业１ 1．土地资源具有哪些特性?并简要说明。第４页至第６页 (1）面积的有限性;(2)位置的固定性和区域差异性；(3)整体性；(4）土地资源的再生性与非再生性;(５）多用途性;（6)社会性。 2．为什么要保护土地资源？第8页至第9页 （1)人口快速增长形成对土地资源的巨大压力。(2)土地开发利用不当,土地资源严重退化。（3）保护土地资源是农业可持续发展的基础。 3．什么是土地利用规划?第11页。土地利用规划有哪些特性？第11页至第12页土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。 特性:（1）政策性(2)整体性（３）兼容性（4）折中性（5)动态性 4．土地利用规划的包括哪些内容。第13页。 （1）包括区域全部土地的土地利用总体规划,其主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局;（2)耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划,主要内容是各类用地的内部土地利用组织,以提高土地利用率和产出率；(3)为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划,内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划,合理开发利用未利用土地的土地开发规划,以及土地复垦规划、土地整理规划等。 5.影响土地特性的气象因素有哪些？它们是如何影响土地特性的?第１7至25页。 （1）.太阳辐射与作物生长,包括太阳辐射强度，太阳辐射与作物生长。(２)温度与植物生长，包括气温,地面辐射平衡。 6．各种地貌类型是如何影响土地特性的？第５3页 (1）山地丘陵区。山地与丘陵是正地形，是物质的辐散地,容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。土层
关于土地资源的文献综述
关于土地资源的文献综述 内容摘要：通过翻阅一些资料和文献，深入了解了中国土地资源的现状，一串串数据明显的显示出中国目前土地资源的稀缺与存在冲突，不容乐观。不可否认，土地永远是一种稀缺资源，而对于一个国家的发展而言，相比起牺牲土地所产生的种种“利润”，安居乐业的百姓和欣欣向荣的企业更为重要，值得深思。 关键词：土地资源稀缺冲突 早在1994年，美国世界观察研究所所长布朗在其《谁来养活中国》一书中警告说：“2030年，中国的粮食缺口将达到3.69亿吨，不仅中国无法养活自己，世界市场也负担不起。”尽管中国的研究者对布朗的预测方法和依据提出过许多质疑，但无不承认“中国的粮食缺口将会越来越大，粮食问题将会成为制约中国经济发展的瓶颈”。此种情况下，我国政府不能不作出反应。2006年明确提出，18亿亩耕地是未来5年一个具有法律效力的约束性指标，是一条不可逾越的红线；2007年再次强调，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。 但是这仍是一场艰难的博弈，既要坚守18亿亩耕地红线不突破，又要为经济社会发展提供必要的土地，这或许是冲突的根源。 根据查阅的资料、文献以及实际观察看，土地资源正处于警戒线边缘，有以下几方面重要原因： 一、土地沙漠化。中国荒漠化形势十分严峻根据1998年国家林业局防治荒漠化办公室等政府部门发表的材料指出，中国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响。近年来，中国北方地区沙尘暴发生越来越频繁，且强度大，范围广。 二、土壤侵蚀。土壤的水蚀和风蚀现象严重。目前需要治理的水土流失面积为356万平方千米，其中水力侵蚀面积为165万平方千米，风力侵蚀面积为191万平方千米。我国每年表土流失量在50亿吨以上，居世界之首。我国也是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失不仅广泛发生在农村，而且发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。从我国东、中、西三大区域分布来看，东部地区水土流失面积9．1万平方公里，中部地区51．15万平方公里，西部地区296．65万平方公里。 三、土地污染。随着我国国民经济的快速发展，土壤开发强度越来越大，向土壤排放污染物也越来越多，土壤污染日益严重，尤其是农村面源污染所造成的土壤污染问题日益加深。我国土壤污染的总体情况可以用“四个增加”来概括：土壤污染的面积在增加，土壤污染物种类在增加，土壤污染的类型在增加，土壤污染物的含量在增加。据调查，我国一些地区的土壤已受到不同程度的污染。据国家环保总局有关负责人介绍，土壤污染的总体形势相当严峻，已对生态环境、
现代城市交通规划的思想发展·文献综述
现代城市交通规划的思想发展·文献综述 所谓交通规划，是指根据特定交通系统的现状与特征，用科学的方法预测交通系统交通需求的发展趋势及交通需求发展对交通系统交通供给的要求，确定特定时期交通供给的建设任务、建设规模及交通系统的管理模式、控制方法，以达到交通系统交通需求与交通供给之间的平衡，实现交通系统的安全、高效与节能、环保。【1】 1、现代城市交通规划的理论发展 城市交通规划以城市总体规划为前提，在城市规划中逐渐发展、不断成熟。最初的交通仅限为道路的铺设、交通工具的开发，20世纪末机械开始代替人力，交通运输发展迅猛，交通规划开始进入人们视线……随着城市和交通运输的发展，路网设计的重要性日益突出，1925年法国勒·柯布西耶在《光明城市》【2】中分析了交通问题的产生原因，提出了立体交通的构想，1933年的《雅典宪章》【3】也进一步反映了设计者们对交通规划的重视……到了现代，交通规划已不局限于路网的设计，美国学者肯尼思·科尔森（Kenneth Kolson）在《大规划》（Big Plans，2001）【4】一书中写道：设计师们的注意力不仅仅集中于交通峰值、出入口布局、停车位计算等总体规划的关键参数，而更多地关注市民出行的特征和感受，并以此调整城市区域内大型交通运输的主导模型。从“车为本”到“人为本”，是现代交通规划理念的一大进步。 2、以交通线为骨架的线形城市思想 1882年，轨道交通发展迅猛，西班牙工程师索马里·马塔提出“线形城市”【5】的概念，其重要原则就是城市建设的一切其他问题均以城市运输问题为前提，通过交通运输线组成城市的网络。索马里大胆地提出城市不再是分散在不同地区的点，而是由一条铁路和道路干道相串联在一起的、连绵不断的城市带，并且这个城市是可以贯穿整个地球的。这一理论在在上海世博会期间由乌克兰建筑设计师伊格尔·斯维斯顿【6】进一步完善、展示，他对于具体的城市功能区域安排提出了自己的想法。 这样一个以交通线为轴线的线形城市形态是否可行、建设范围在多大较为科
土地整治文献综述
土地整治文献综述 摘要：土地整治已经成为了推进农业现代化、加快新型城镇化进程、实现统筹城乡发展的重要抓手和平台。通过对国内外文献的分析研究，从土地整治模式、土地整治规划、土地整治规划、土地整治相关技术4个方面总结了现在的研究进展，继而提出了土地整治的研究展望。关键词：土地整治、研究综述、研究展望 literature review of Land Consolidation and Readjustment Abstract:Land Consolidation and Readjustment has become the gripper and platform that promote agricultural modernization, accelerate the process of new type of urbanization, and realize urban and rural development.Through the analysis of domestic and foreign literature study, from the land Consolidation and Readjustment mode, land Consolidation and Readjustment planning, land Consolidation and Readjustment planning,and land Consolidation and Readjustment technology summarizes the current research progress, and then puts forward the research advances in the land Consolidation and Readjustment. Key words:Land Consolidation and Readjustment literature reviews literature prospect 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的自然资源和战略储备[1-2]。随着我国城镇化的不断推进，土地需求刚性上升与供给刚性制约的矛盾日益加剧。在新形势下,土地整治不仅是落实最严格的土地管理制度、大力推进耕地保护和节约集约用地的重大举措,也是破除城乡二元结构,加快推进新农村建设和城乡统筹发展的重要途径。因此，适时开展土地整治现状研究，关注土地整治国内外研究进展，不断拓展土地整治的内涵外延，使之成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。 土地整治是借助一系列工程、生物等措施对田、水、路、林、村进行综合治理，以提高土地利用效率和产出率的活动，是土地整理、开发及复垦的统称，具体内容包括农用地整治、城镇工矿用地整治、农村建设用地整治、未利用地开发和土地复垦。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。目前，土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程，逐步上升为国家层面的战略部署，对国家粮食安全战略、社会主义新农村建设战略、城乡统筹发展战略和节约优先战略起到了重要的支撑作用。 1国内外土地整治研究进展 1.1 土地整治模式研究 国外开展土地整治实践的历史比较悠久，相关的模式研究也比较成熟，主要
土地资源管理学科(120405)
土地资源管理学科（120405） 硕士研究生培养方案 一、培养目标 以立德树人为根本，坚持德、智、体、美全面发展方针，培养研究生具有高尚的思想品德，正确的政治立场，严谨的治学态度，求实的创新精神，较高的专业素质，可在高等院校、研究机构、政府机关、企业和相关领域从事教学、科研、生产、推广和管理工作。 1．政治思想要进一步掌握马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，拥护党的基本路线和方针政策，热爱祖国，遵纪守法，学风严谨，学术正派，团结协作，品行端正，具有较强的事业心和和责任感，努力践行社会主义核心价值观，树立为社会主义现代化建设事业努力奋斗的理想。 2．业务水平要求掌握本学科领域的基础理论和系统的专门知识，了解所从事研究方向的研究现状和发展趋势；具有较强的分析问题和解决实际问题的能力，在理论研究或技术研究中有新见解。较为熟练地掌握一门外国语，能阅读本专业的外文资料。 3．学术素养及能力掌握本学科某一领域试验设计方法、试验技术及数据处理手段；具有团队合作精神和诚实工作的能力；具备较强的提出问题、分析问题和解决问题的能力；具有一定的洞察力和获取知识能力；具有较强的技术开发、技术实验等实践能力；具有较强计算机应用能力；善于与他人沟通与合作，遵守学术规范。 4．身心素质具有能够承担本学科范围内各项专业工作的良好体魄。 二、学术方向 1．土地资源与信息技术综合运用遥感技术、地理信息技术、全球定位技术等现代化手段，研究区域土地资源的构成要素及其相互关系，研究土地资源要素的发生、发展规律，探讨区域土地资源特性的空间和时间变异规律；研究土地资源信息处理与管理；研究土地资源可持续利用的理论、方法和模式。 2．土地规划与管理研究和优化区域土地利用类型的结构、比例、空间布局、总体功能以及土地利用类型之间和内部的关系，使土地利用与区域的自然特征、经济发展和社会发展相适应，促进土地资源整体功能的发挥，具体包括土地资源区域规划、各级土地利用总体规划、农村居民点及景观环境规划设计等。 3.土地利用工程研究改善土地质量、提升土地效能和优化土地生态环境的工程技术措施总和。包括土地开发工程、土地整理工程、土地复垦工程、土地防护工程、土地整治等工程。 4.土地经济与管理研究土地资源开发与环境建设过程中的经济规律，重点研究土地资源利用的经济机制及其对资源配置的反作用规律，探讨土地资源作为重要的生产要素参与社会经济活动过程所表现的资产特性及市场机制在资源配置中的作用规律。 三、基准学制、学习年限与总学分
11年土地利用规划试卷
南阳师范学院 2010-2011学年第二学期环旅学院07年级 GIS专业《土地利用规划》考查试卷（这个部分抄到试卷上） 一、简答（每小题10分，共60分） 1、简要说明土地利用规划的内容 2、土地资源的功能有哪些 3、为什么要保护土地资源？ 4、基本农田保护规划包括一些什么内容？ 5、简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系 6、土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面？ 二、问答题（每小题20分，共40分） 1、县级和乡（镇）级土地利用总体规划的主要内容是什么？ 2、编制土地利用总体规划的原则是什么？ 试卷的几个要求： 1、写答案的时候，在白纸左侧留出装订线的区域，并在这个区域写上（院系、专业、年级、班级、姓名） 2、写答案时把题目抄到试卷上。 3、因为试卷要在6.1日前录入电脑，请务必在5月29日前交到班长处
2010-2011学年第二学期环旅学院07年级 GIS专业《土地利用规划》考查试卷评分标准 一、简答（每小题10分，共60分） 1、土地利用规划依据其范围或层次可以分为：（1）包括区域全部土地的土地 利用总体规划，其主要内容是确定区域内各类用地规模和空间布局；（2）耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划，主要内容是各类用地的内部土地利用组织，以提高土地利用率和产出率；（3）为了解决特定土地利用问题的土地利用专项规划，内容包括防止土地退化和保护生态环境的土地保护规划，合理开发利用未利用土地的土地开发规划，以及土地复垦规划、土地整理规划等。 2、土地资源的功能主要有三项：植物生产功能、建设承载功能和生态功能。不 同性质的土地，有着不同的光、热、水、肥等条件，适应于不同的植物、动物生长繁殖，人类可以通过施肥、农田水利建设，以至发展保护地栽培，来影响或改变环境条件。居民点、道路、水利工程等各项工程，都是在土地上建立的。土地的工程特性主要由地基承载力、地下水、地形、水文等要素综合作用形成，各项条件不良的土地不能作为建筑用地。土地的生态功能主要是支撑功能、养育功能和净化功能。支撑功能主要是说植物要生长固定在土壤上，养育功能是说土壤是食物链的关键一环，无论是植物、动物、微生物都离不开土壤。净化作用是说污染物质在土体中可以通过扩散、分解等作用，降低浓度、减少毒性；或者经过沉淀、胶体吸附等使污染物发生变化，暂时退出生物小循环，脱离食物链；通过生物和化学降解，使污染物变为毒性较小或无毒性甚至有营养的物质；另外，通过土地掩埋，也可减少工业废渣、城市垃圾和污水对环境的污染。当然，土地的净化功能是有限的，必须在它容许的范围内进行。 3、是因为人口快速增长已形成对土地资源的巨大压力。为了满足食物需求，人 类将林地、草地、湿地等开垦为农田，在生态环境恶劣地区，相当多的开垦耕地已成为不毛之地，人口的增加对居住、交通、文化娱乐等用地的要求也增加，大量肥沃良田正在转变为非农业用地；土地开发利用不当，土地资源严重退化。由于水土流失、土壤沙化、盐渍化、酸化、贫瘠化、污染等造成土地生物生产潜力降低或生物产品质量降低，大面积的耕地、林地、草地不同程度的退化，高化肥、农药的投入，造成土壤和地下水的污染；同时保护土地资源是农业可持续发展的基础。全球食物的98%是陆地生产的，海洋和陆地水域生产不到2%，植物性食品占人类膳食的92%，而只占8%的动物性产品大部分也间接来自于植物性产品，这些决定了土地资源的重要性。 4、基本农田保护规划包括三方面内容：首先是基本农田保护方案的编制和保护 区的划定；其次是落实规划方案；最后是制定保护措施。 基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上，进行耕地分等定级，并根据人口发展预测，计算粮食需求，确定耕地保护面积；在土地评价的基础上划分基本农田保护区。落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、