官商如何交恶
官商如何交恶：武汉副市长被兰世立举报幕后的恩怨
2011年09月09日 16:59
来源：南方网
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从7月份接受举报到兰剑敏召开发布会，历时一个多月，湖北省纪委仍无明确的调查结论。湖北省委一位官员向南方周末记者解释，湖北省纪委是以信访件受理此举报的，按照常规，信访件的调查力度一般没有对已掌握证据立案调查的大。兰世立行事一直我行我素。
知情人士透露，与中航集团签订意向合作协议时，按照常规入场时应是官员走在前面，企业人员陪在后面，但兰世立旁若无人地走在了一位重要官员的前面。正在服刑的前“湖北首富”兰世立，以实名举报武汉市现任常务副市长袁善腊涉嫌索贿、挪用公款借给黑社会发放高利贷等违法违纪行为，令舆论哗然。
2011年9月7日，南方周末记者陪同兰世立的哥哥兰宏旺会见湖北省纪委有关人士，获知省纪委接到举报后，已三次派人到洪山监狱与兰世立见面。6日，兰世立还专门写了亲笔信，托纪委人士转交兰宏旺和兰剑敏。
兰世立在信中称，省纪委已经成立了专案组，希望家属信赖纪委并配合调查。对家属召开发布会，他表示很诧异，说曾嘱咐律师，只有他有意外才能公布有关信息，家属未遵此意，不利于案件调查，弄得都很被动。
兰宏旺则告诉南方周末记者，会见他的湖北省纪委人士表示，专案组已找到原东星的三名会计调查东星公司给袁善腊儿子办机票等举报的问题，对此纪委将进一步调查核实。
尽管官方调查尚未出炉，但商人兰世立与官员袁善腊结缘多年，是不争的事实。南方周末记者调查发现，两人后来结怨缘起兰世立创办的东星航空公司在武汉市政府的主导下被停飞并清算破产，最终的决策者虽非袁善腊，但袁正是官方决策的代表者。而此前从未被披露的信息显示，东星航空的成立和航空线路的获批，都是在湖北省和武汉市两级政府主要官员史无前例的大力支持下实现的。
作为一个红极一时的民营企业，东星航空兴衰的背后，都能看到政府的影子，似乎成也政府，败也政府。政府与企业、官员与商人敏感而暧昧的关系，因为这场举报风波而凸显。
在任副市长被服刑者举报
2011年9月1日，前东星航空总裁兰世立的侄女兰剑敏在北京召开了一个新闻发布会。会上，兰剑敏以兰世立的名义发布了举报武汉市常务副市长袁善腊存在索贿、勾结黑社会放高利贷、包养情妇等违法违纪行为。
新闻发布会后，兰剑敏的手机频繁处于关机状态，记者只能通过电子邮件与之交流。兰剑敏的父亲兰宏旺告诉南方周末记者，这是出于安全的考虑。
兰宏旺是兰世立的亲生大哥。在兰家四兄妹中，兰世立是老四，兰宏旺是老大。9月5日，兰宏旺驾驶一辆破旧的面包车从武汉郊区前往湖北省委所在地水果湖地区，到湖北省信访中心询问举报结果。
在兰宏旺提供给南方周末记者的举报资料中，兰世立举报袁善腊6项违法违纪行为：包养多名情人；将政府的巨额资金借给黑社会发放高利贷，中饱私囊，纵容黑社会的违法行为；帮助黑社会组织收取高利贷，并使用黑社会手段指使他人组织围攻国家政府机关，再滥用职权迫使双方签定《民事调解书》；多次索取贿赂为其子女所用；利用职权帮助高利贷公司进行高利贷交易，并指使公检法部门作出包括非法拘捕、拘禁、虚构罪名等违法行为抢夺兰世立的合法财产；诬告诬陷兰世立，指使司法人员严重违背事实并违反相关法规枉法判决。
兰宏旺告诉南方周末记者，举报信是自己送到湖北省纪委设在湖北省信访接待中心的办公点的。
举报事件当日，袁善腊向媒体表示“非常气愤”，称举报信内容属于污蔑及诽谤。
湖北省纪委新闻发言人在2日凌晨表示，对网上信息高度重视。该委曾于7月底收到兰世立委托其亲属送来的类似举报信，随后两次约其亲属当面核实情况，并就举报内容展开调查，同时希望举报人进一步提供有关证据。纪委将本着实事求是的态度，继续深入调查，一经查实，则依纪依法处理，同时欢迎社会对领导干部进行监督。
9月5日，湖北省委有关官员向南方周末记者介绍，兰宏旺递交给纪委的举报材料内容没有兰剑敏发布的清晰。湖北省纪委有关官员则表示，目前正在调查此事，调查需要一个过程，相关情况仍以当日的新闻发言人说法为准。
从7月份接受举报到兰剑敏召开发布会，历时一个多月，湖北省纪委仍无明确的调查结论。9月5日，上述湖北省委官员向南方周末记者解释，湖北省纪委是以信访件受理此举报的，按照常规，信访件的调查力度一般没有对已掌握证据立案调查的大。
政府“捧飞”东星航空
南方周末记者获得的信息显示，兰世立举报袁善腊，缘起其创立的东星航空公司被武汉市政府主导清算破产。而袁善腊，则一直作为武汉市官方主持此事的代言人，出现在各个相关场合。在此之前，无论是袁善腊还是湖北省、武汉市两级政府，都与兰世立和东星航空有着密切的来往。
参与创办东星航空的前东星副总裁马格胜向南方周末记者介绍，兰世立对袁善腊的举报是恶意的中伤和诬陷，看后很气愤。事实上，袁善腊给了兰世立很多帮助，兰世立举报诬陷袁善腊有点忘恩负义。
马格胜介绍，其2003年进入东星，2008年因不愿在一份7500万的高利贷借贷文件上签字，被中止了相关职务而辞职。辞职后，因兰世立拖欠其工资，曾申请劳动仲裁追讨欠薪。
马格胜向南方周末记者介绍，2004年年底，此前主要在房地产和旅游业投资的兰世立有了进军航空业的设想，并向湖北省旅游局提出申报成立航空公司。
“当时湖北省旅游局的局长听说我们要搞航空，觉得这个牛吹得有点大，不受理。”马格胜说，随后找到了湖北省口岸办，该办受理了申请并建议让武汉市政府出面上报。最后，两人找到了分管武汉市口岸办的副市长袁善腊。
马格胜告诉南方周末记者，这是自己第一次见到袁善腊，但兰世立显然已经认识袁善腊很久了。兰世立曾在袁善腊主政的武汉市东湖新技术开发区开发房地产，东星集团的总部也设在东湖高新[-1.60% 资金研报]开发区。
按马格胜的说法，此次报给袁善腊的材料交出去后石沉大海，几个月没有音讯。2005年，兰世立再次找到袁善腊当面表达了想成立航空公司的想法。
这一次，袁善腊表示了支持，并带着兰世立和他一起去湖北省政府找到了当时分管旅游的副省长韩忠学。韩忠学也表示了支持，并要求兰世立等完善成立航空公司的规划后上报湖北省委、省政府主要领导。要求武汉市政府补充能证实兰世立有资金实力创办航空公司的材料后，省委、省政府主要领导同意联名给民航总局致信请求支持。
马格胜向南方周末记者介绍，联名信是以湖北省政府文头的形式写的。此后，袁善腊和韩忠学亲自一起到北京向民航总局递交了联名信。一个月后，2005年6月10日，中国民航总局正式批准东星航空有限公司筹建，注册资本为8000万元。
此后，在湖北省委机关报《湖北日报》及武汉各市场化媒体上，不时能看到兰世立涉足航空业的新闻，东星航空则被湖北媒体誉为“华中地区首家民营航空公司”。在开通航线、租飞机、买飞机等重要事项的签约仪式上，都有湖北省和武汉市主要官员的身影。
马格胜告诉南方周末记者，武汉市区两级政府对东星的支持很多。2007年春节前，因东星集团拖欠工程款，民工围堵了东湖高新技术开发区政府。马格胜说，是政府出面借给了兰世立7000万偿还了拖欠的工程款。2007年年底，武汉市给东星建航空基地批了550亩地。在政府的大力支持下，他只用了27天时间，赶在土地涨价之前办完了手续。
东星发布给媒体的信息称，鼎盛时期，该集团资产达20亿元，2005年《福布斯》中国富豪榜中，兰世立位列第70位，并被誉为“湖北首富”
兰世立的大哥兰宏旺向南方周末记者介绍，袁善腊与弟弟兰世立的关系很好。早在2002年其父兰起义去世时，已经是武汉市副市长的袁善腊就曾送过花圈。马格胜证实，当时的兰世立还是一个名不见经传的商人。
“当时兰世立嘱咐我，重要领导的花圈要摆在显眼的位置。”兰宏旺对南方周末记者说，兰世立还不时在家人面前炫耀与袁善腊关系要好。
兰宏旺还讲述了一个他认为袁善腊与弟弟关系要好的细节：2002年春节的一个晚上，一家人吃过晚饭后在一起看电视，新闻里突然出现了袁善腊。兰世立一个人自言自语地说，“这小子又露脸了，不晓得当不当得上市长。
兰宏旺对南方周末记者称，兰世立还曾向他说过，“要是袁善腊当上了市长，东星就有了靠山。
南方周末记者先后联系多名曾在东星集团任职并获得兰世立信任的高管，他们均以已离开东星为由不愿透露兰世立与袁善腊的相识和交往历程。
官商如何交恶
企业的壮大，加上张扬的性格，让兰世立逐渐得罪越来越多的政府官员。在涉足航空业后，兰世立又相继到湖北神农架、钟祥等地大肆投资旅游，并大量租赁和购买飞机，资金日益紧张，高利贷越借越多，各种催债、官司、飞行员闹事等问题接踵而至。兰世立与官员们的蜜月期，也逐渐接近尾声。
知情人士向南方周末记者透露，2007年5月1日深夜，一位当时的湖北省副省长找兰世立谈过一次话，历时半小时。谈话中，这位副省长提醒兰世立，“得到鲜花和掌声后下台要记得跟台下的人握个手，要表示一种感激和谦虚。
上述人士称，2007年7月，在东星各种问题层出、兰世立因经济问题被公安部门调查后，袁善腊也找他谈过一次话，建议他缩短战线，放弃部分旅游投资，集中精力和财力做航空业。
兰世立并未听取上述意见，他依旧我行我素。有知情人士透露，与中航集团签订意向合作协议时，按照常规入场时应是官员走在前面，企业人员陪在后面，但兰世立旁若无人地走在了一位重要官员的前面。
马格胜向南方周末记者透露，他曾陪兰世立参加过一次湖北民营企业家座谈会。会上，兰世立向当时湖北省的一位领导表示，省市政府对东星的支持力度还不够大。那位省领导在会上回应了兰世立：为了帮你申报航空公司和航线，省委书记和省长有史以来第一次联名替企业写信给部委请求支持，我签字都签得手打颤……
2008年，为了向武汉市交通委员会讨要4500万欠款，东星派出近200名员工连续一个星期到武汉市交委大楼前静坐，最后武汉市交委被迫偿还了此款。
兰宏旺提供给南方周末记者的《关于收购东星航空的意向性协议》显示，2009年1月7日，兰世立曾与中国航空集团公司签订了收购协议。在协议最后，袁善腊作为武汉市政府代表签了自己的名字。
一位离开东星的原高管向南方周末记者透露，在国航资金到位9000万后，兰世立突然反悔，让官方大为恼火。
2009年3月，武汉市政府给民航总局中南局发出《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班》函称，2008年以来东星航空经营困难，重组工作遇人为障碍并引发了员工罢工，境外合作公司申请东星航空公司破产，而兰世立擅自出境被公安部门羁留。为人民生命财产安全，消除航空安全隐患，避免发生航空安全事故，请求从2009年3月15日起批准东星停航。
南方周末记者获得的武汉警方出具的法律文书显示，在被警方数次传唤后，兰世立于2009年3月15日被警方监视居住，同年9月29日被以涉嫌逃避追缴欠税罪逮捕。
9月5日，一位不愿具名的媒体人士向南方周末记者透露，2010年元旦，被取保候审的兰世立在武昌水果湖一咖啡馆约见了她。见面中，兰世立多次提到武汉市政府有人整他，但不愿透露该官员姓名。再三追问，兰世立才说出该官员是袁善腊。
“我感觉，他当时还不想抖出袁善腊。”该人士对南方周末记者说，此次见面4个月后从网上看到了兰世立被判刑4年的新闻。
在9月1日公布的举报信中，兰世立称与涉黑的高利贷集团有利益关联的袁善腊，是为了帮高利贷集团收回高利贷才打击报复他，并动用了公检法对他进行了枉法抓捕、关押和判决。
“袁善腊不仅毁了世人瞩目的东星航空，更毁了武汉市人民政府在外的形象。东星航空是武汉的本土企业，袁善腊作为武汉市人民的父母官，要目无法纪地扼杀一个在本土生在本土长的企业，也应该至少懂得家丑不可外扬，然而，袁并不在乎自己所代表的武汉市政府的形象。”兰世立在举报信中说。
2011年9月5日，袁善腊的秘书向南方周末记者表示，此事组织上正在处理，袁善腊个人暂时不能发表看法，但他是相信组织依靠组织的。此外，这位秘书还透露，“近日来电慰问袁市长的人很多，各行业各方面都有，大家普遍对兰世立的行径表示愤慨，对袁副市长表示支持。
2011年9月6日，兰剑敏向南方周末记者表示，目前无法提供进一步举报证据，建议记者到监狱采访正在服刑的兰世立获取更进一步信息，湖北省监狱管理局没
有同意南方周末记者的采访要求。
十大典型违法广告案例
十大典型违法广告案例 违法广告案例1：“苗毅韧牌胰衡片”食品广告（广告主：云南恩红药业有限公司），该广告使用“大约有%的糖尿病人病情得到控制，89%的糖尿病人胰岛功能有不同程度的恢复，持续用药6个月后，糖尿病惊现36%恢复正常”等易与药品相混淆的用语，属非药品宣传对疾病治疗作用，误导消费者，违反了《药品广告审查办法》第二十条的规定。 违法广告案例2：“久治不愈的糖尿病和并发症，哪里能治愈”医疗广告（广告代理公司：昆明平凡广告有限公司），该广告宣传保证治愈，使用患者的名义作证明，违反了《医疗广告管理办法》第十二条的规定。 违法广告案例3：“双灵固本散”药品广告（广告主：青阳县医药有限责任公司），该广告以印刷品形式发布，广告宣传治愈率，并利用患者的形象作证明，违反了《广告法》第十四条的规定。 违法广告案例4、“唐乐舒胶囊”保健食品广告（广告主：曲靖开发区唐乐舒经营部），该广告以印刷品形式发布，广告内容中利用国家机关和国家机关工作人员的名义进行宣传，夸大保健食品广告的功能，误导消费者，违反了《印刷品广告管理办法》第三条的规定。 违法广告案例5：“康华夜话?性情空间”医疗广告（广告主：昆明康华医院），该广告中宣称的“拥有最新从德国引进的BAT光离子动态检测系统”的内容，无相关证明材料证实，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。 违法广告案例6：“攻克失眠抑郁顽症难关、展现高科技医学（中医治疗失眠、抑郁症、植物神经紊乱）”医疗广告（广告主：云南中医学院附设中医医院），该广告中宣称的“科学研究表明，不睡觉只能活5天，不喝水只能活7天”的内容，无相关证明材料证实，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。 违法广告案例7：“治好肝病阳转阴后付款”医疗广告（广告主：云南明华中西医结合医院有限公司），该广告中出现隐含保证治愈的内容，违反了《医疗广告管理办法》第七条第（三）项的规定。 违法广告案例8：“治愈肝病阳转阴只收380元”医疗广告（广告主：黄土坡健民门诊部），该广告中出现隐含保证治愈的内容，违反了《医疗广告管理办法》第七条第（三）项的规定。 违法广告案例9：“新电解导融技术成功治疗前列腺疾病”医疗广告（广告主：航空门诊部），该广告中宣称的“在全国三百余家大中型医院临床应用，已让数万例患者得到康复”、“数小时达到治疗目的”的内容，无相关证明材料证明，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。
浙江省山塘综合整治技术导则(试行)
浙江省山塘综合整治技术导则 （试行）
浙江省水利学会农村水利专业委员会 二○○九年三月
前言 山塘承担着农业灌溉、农民饮水、农村环境、农居消防等综合功能，是山区农民赖以生存的基础。浙江省现有1-10万方的山塘约1.8万余座，存在数量多、隐患多、投入少、管理弱等诸多问题，成为当前防汛抗台和新农村建设的薄弱环节。为切实提高防灾减灾能力，减少自然灾害对人民群众生命财产安全的威胁，省委、省政府提出实施“强塘固房”战略，要求通过若干年的努力，在全省建成布局合理、标准适宜、体系完备、功能完善、管理规范、应急保障的防洪减灾体系。 山塘整治作为“强塘”工程的重要建设内容之一，目前缺少统一的建设规范和技术标准。为此，省水利学会农村水利专业委员会组织有关单位的专家和技术人员，通过实地调研，并参考国家和省内外小型水库建设标准，结合浙江省山塘的实际，编制了《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》，供各地在山塘综合整治工作中参考。由于时间仓促，不当之处请及时反馈，以便修订。 本导则起草单位和主要起草人员： 起草单位：浙江省农村水利总站浙江省水利河口研究院 主要起草人：郑敏生董浩苏玉杰吴加宁胡琳琳姜海军 张民强蒋屏汪友平吕天伟 二〇〇九年三月
目录 浙江省山塘综合整治技术导则 (1) 1总则 (1) 2工程等级划分标准 (1) 3 洪水标准 (2) 3.1洪水标准 (2) 3.2坝顶超高 (2) 4结构安全 (3) 4.1土石坝、堆石坝 (3) 4.2混凝土坝、砌石坝 (5) 5渗流安全 (5) 5.1土石坝 (5) 5.2混凝土坝、砌石坝及堆石坝 (6) 6 泄洪建筑物 (6) 7 输水建筑物及闸门启闭机 (7) 8 土石坝坝下涵管 (7) 9 工程环境 (8) 10 工程管理 (8) 附录A 设计洪水与调洪的简化计算 (9) A.1设计暴雨 (9) A.2洪峰流量的计算 (10) A.3洪水位计算 (10) 附录B 波高、波浪爬高 (12) B.1土石坝、堆石坝 (12) B.2混凝土坝、砌石坝 (12) 附表1 (13)
警惕这八种政治上的“两面人”
警惕这八种政治上的“两面人” 警惕这八种政治上的“两面人” 近几年落马的腐败官员中，不乏形形色色的“两面人”， 他们“当面一套，背后一套”。今天小编选摘这篇剖析“两面人”脸谱的文章，与大家共同自警自省：我们都要做一个对党忠诚、个人干净、勇于担当的明白人、老实人。 1．表面信仰马列，背后迷信“大师” 这类领导干部在台上讲马列主义、讲“三个自信”头头是道，实际上思想阵地早已被封建迷信所占领。有的整天要求别人相信党、相信组织，自己遇到问题第一反应却是找“大师”；有的动用公款给机关大楼布置“风水局”，搞各种“靠山石”“风 水球”；有的让老板掏钱，高薪聘请“大师”贴身指点。他们把马列主义当作“装饰品”，用来武装嘴巴、装点门面。他们把 自己的升迁归因于大师、风水、祖坟，完全忘记了组织的教育培养和同志们的关心支持。其实，他们对“神明”和“大师” 的敬仰，背后包藏的是一颗忐忑不安的贪欲之心。 例如，有干部在被“双规”期间，认为组织上对其调查是 佛语说的“人生无常”，是一次磨难，最终可以“涅槃重生”。甚
至把自己“落马”的原因归结为祖坟出了问题，写信让家里人 赶紧请“大师”化解；又让妻子将供奉的舍利子赶快送给别人，说“自己德行不够，供奉不了”。这简直是滑天下之大稽。 2．表面勤勤恳恳，背后吃喝享乐 这类领导干部把自己“装扮”得非常敬业，经常加班加点，废寝忘食，甚至夜里开会，口口声声为了工作顾不上家，但是前脚刚离开办公室，后脚就去了情人的“温柔乡”或高档会 所吃喝玩乐。不少“落马”领导干部在其忏悔书中，真实还原 了自己的“两面人”脸谱：在台上人前时，兢兢业业、小心谨慎，待人谦虚、友善、真诚；台下人后时，和私人企业家的老板称兄道弟，吃喝玩乐、来者不拒。 例如，曾有干部在民主生活会上，谈到自己下派地方8年期间超负荷工作，腰都累出了病，家里80多岁的父母生 病都没有时间照顾，说到动情处还落了泪。乍一听确实挺感人的。但是后来一查，他这几年多次使用假证件带着情人出境出国旅游、购物，忙得乐不思蜀，哪里还有时间照顾老人？！ 3．表面谋划发展，背后官商勾结 这类领导干部也确实能干事，甚至口碑还不错，可是他们在为公的同时也没有忘记谋私，所谓能干能腐，边干边贪。有的以上项目为幌子，在发展经济中夹带“私货”，在规划批 地中先为“自家人”划好地盘，在工程建设中为“兄弟”的企业插
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从沈一石看大明王朝的官商关系 中国几千年来“官本位”的思想之所以长盛不衰，是因为“官员”手中的权力是一种垄断性资源，这种资源可以用来与商人进行交易 给我们讲了一个天才商人辉煌时的故事。一代丝绸巨商沈一石，在生意场上和政治斗争的旋涡里，练就了一身本领，他运筹帷幄，决胜千里，来往于官场、商场、情场，如鱼得水，游刃有余。尽显一时之风光。古语说得好，得胜于斯，必败于斯，其兴也勃焉，其亡也忽焉。 在沈一石身上，我们看到了商人的智慧、商人的狂妄、商人的霸道、商人的无奈，以及商人在官场斗争中的最后下场。沈一石的命运无不与那个时代的政治和经济制度息息相关。 “当官”不成直接“发财” 皇粮从法理上是皇帝的私有财产，要侵犯私有产权从来就不大容易。由于皇粮有限，造成官场资源稀缺，官位的稀缺凸显了封建社会官职的高贵。这种高贵对于多数谋求当官的人来说，除了光宗耀祖之外，还与发财联系在一起。于是，当官成为一举两得、名利双收的事。 在中国漫长的封建社会，“当官”与“发财”紧密相关。这可以用经济学来解释：皇帝们既没有能力靠一己之力或一家之力打理江山，又必须找一个说得过去的理由统治江山，所以，不得
不报出一个有诱惑力的市场价格，以便吸引普天下的“职业经理人”。 对于许许多多有理想、有抱负却又由于各种原因当不到官的人来说，既然“当官”是和“发财”联在一起的，那么，在当不到官的情况下，直接去“发财”也是一条捷径。有一首打油诗说得好：“老天下雪不下雨，下雪之后变成雨，下雪变雨多费事，不如现在就下雨。” 君子爱财，取之有道。爱财之心，人皆有之，只是“道”不同而已。皇帝能够“忽悠”天下人才为己所用的一个绝招，就是为广大读书人提供取财之“正道”??当官。倘若没有机会走上当官的“正道”，尽管是一大不幸，但如果能退而求其次，通过经商来实现发财的愿望，也是挺好的。在从商的路上，中国并不缺乏人才。 背靠官府好做生意 沈一石是中国皇权专制制度下的典型商人。他很有商业嗅觉，也很有管理能力；他很会算账，也很懂官场潜规则。别看他挥金如土、花天酒地，但不忘在官员面前穿上粗布衣服，以示贫贱；他自己喝凉白开，把最好的茶递给官人喝。在以挣钱为唯一目标的前提下，他什么事都想得出来，什么事都做得出来。他敢在官人身上花钱，敢在女人身上花钱。在他看来，凭他的智慧和经济实力，在浙江省就没有什么搞不定的事。这一点他的确做到了。
山塘治理项目建议书
山塘治理工程 项 目 初 设 方 案 项目申报单位： 项目申报时间： 项目概述 项目名称： 项目建设地点： 项目建设性质：修建 项目主要建设内容及规模：山塘治理项目总投资：项目总投资：213.4万元整，申请帮助解决9198万元整，地方投工折合15.4万元。建设内容：、新建引水渠，新建放水渠，溢洪道修复，山塘清淤，防渗加固（墙、底），集雨池，塘坝。 项目法人： 项目具体实施单位： 项目主管部门：
项目建设期限：
目 录 第一章 概述 第二章 项目建设条件分析 第三章 项目编制依据 第四章 工程内容及规模 第五建 工程技术指标 第六章 项目资金来源及概算 第七章 综合评价 第八章 结论 附： 第一章 概 述 1.1项目背景及建设理由 近几年来“中央一号文件”明确对农村水利建设加大资金投入、也让大部份群众感受到党的温暖，农田、水利等基础设施己有一定改善，但历史遗留较多，青坪村农业发展严重受到自然条件的制约。 1.2项目区概况 1.2.1.乡情概况 乡位于西北部，距县城公里，属典型的地貌，属县重点扶持的村有24个，占全乡25个村的96%。 1.2.2乡境内资源丰富。主要资源有煤、硫、铁矿、交通极为便利。 1.3.1村情概况 第二章 项目建设条件分析
工程建设的必要性 综合治理山塘，是为了农民的综合发展，是一项德政工程、民心工程。关系到人民群众生产生活，也是保持社会稳定的重大举措。主要表现在以下几个方面： 2.3工程建设的可行性 2.3.1各级对农田水利建设的高度重视。 2.3.2乡政府及群众对治理山塘非常关注，积极性非常高。 2.3.3政府有一批精干的、有工程经验的技术人员。 2.3.4当地有丰富的劳动力和沙、石等自然资源。 处高原腹地，属高原河谷地区，海拔高。气候属北亚热带季风湿润气候，季节交替分明。常年气候温和，冬无年寒，夏无酷暑，年平均气温15.1度，年降雨量达1396.6m，且雨热同季，云雾多，日照少，相对湿度在80%以上。 项目区属亚热带季风湿润气候，年平均温度14.3℃，最低月平均温度（一月）5.1℃，最高月平均温度（七月）21.8℃，极端最低温度零下3℃，极端最高气温31.5℃，年积温4500℃以上，其中≥10℃的年积温2986℃，无霜区284天。 2.5项目工程建设的条件 本项目位于碳酸盐岩地区，附近有石料场分布，主要为石灰岩，质量符合工程要求，储量丰富，开采条件好，且大多线路较近，分布较合理，运输方便。块片石可直接向各料场所有者购买或自行申请开采。碎石、砂直接向各料场所有者订购或自行申请开采，为保证工程质量，本工程施工施工购买时应提出级配要求，严格把好质量关。水源丰富，生活和施工用水可方便取。 2.6工程地质 2.6.1山塘治理工程地质状况较为简单： 第三章 项目编制依据 3.1工程建设依据及原则 3.1.1《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）； 3.1.2《堤防工程设计规范》（GB50286-98）； 3.1.3《浆砌石坝技术规范》（SL205-94）； 3.1.4《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）； 3.1.5《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）； 3.1.6《防洪标准》（GB50201-94）； 3.1.7《水工建筑物荷载设计规范》（DL5077-1997）；
官商交结的体制漏洞及治理之道
官商交结的体制漏洞及治理之道 模糊的官商关系极易偏私化 2015-03-09 16:59 来源：人民论坛 2015年03上 作者：储建国 核心提示：地方官员的治理行为常常徘徊在“可能出问题”的边缘，胆子大的会往出问题的方向多走一两步，而这一两步对于商人来说则含金量十足。前者可以定义为官商合作，后者则可以定义为官商勾结。当前“官商合作”中哪些属于不合规的勾结成份，“官商勾结”中哪些属于合规“合作”成份，在当前政经关系的治理理念和制度中，还没有得到有效说明。那种模糊的官商关系在现实中极容易偏私化地运作，结果把官商关系的正规化部分也拉到偏私的方向，从而加剧了这个领域的腐败程度。 在当前反腐败运动中，“官商勾结”已成为正式用语。然而，要对它下个准确的定义，还不太容易。一方面，要把它与法定的行贿受贿关系区别开来，它是一种在法律上比行贿受贿更模糊的关系；其次，要把它与正常的政商合作关系区别开来，后者是为了实现某种治理目标，并且受到法律的保护。不过，官商勾结又总是发生在似乎正常的政商合作之
中，而行贿受贿又通常是开发和维持这种关系所必不可少的手段。因此，只能勉强地下个定义：所谓官商勾结，就是官员与商人之间，在资源分配、商业经营等活动中，以法律之外或法律不及的手段形成的利益交换关系，使得既有或潜在的公共利益受损，或者不正当地流向私人或特殊群体。 这里需要强调两点：一是官商勾结的手段，有的是违反现有法律的，有的只是钻了现有法律的漏洞，只能说是法律不及；二是官商勾结多是化公为私的行为，这里的“公”部分是既有的公共利益如土地等，部分是潜在的公共利益如未来的市场等，化公为私的过程要具有“不正当”的性质，包括法定和非法定的不正当。 官商勾结的前提：官员的治理目标和商人的营利目标相互需要。官商勾结现象的存在有两个相互联系又相互独立的前提：一是商人的营利目标需要通过官员的治理行为来实现，二是官员的治理目标需要通过商人的营利行为来实现。 关于第一个前提，商人更容易体认到。尽管在商人的贱买贵卖活动中，似乎看不出官员治理行为的必经环节，但是商人买卖的东西，需要通过治理来定权；商人买卖的场所，需要通过治理来保护；商人买卖的资格，也需要通过治理来授予。因此，买卖天下的中国商人，很早就认识到治理天下的官员对于自己的重要性。被称为“商圣”的吕不韦不仅认识到官员在买卖活动中的价值，把在异国作人质的子楚视为
大学生违规违纪违法经典案例汇编
大学生违规违纪违法经典案例汇编消防篇 案例一 2004年11月26日下午15时左右，某高校经济学院学生陈某违规使用大功率电器热得快，停电后未将插头拔下，并顺手将热得快放于抽屉中，来电后引燃抽屉中的物品，造成火险，幸被及时扑灭，未造成重大财产损失。 案例二 2006年3月27日晚19时左右，某高校外国语言文学学院学生杨某在洗漱间违规使用大功率电器热得快，离开寝室时忘记拔掉插头，导致暖水瓶爆炸，引发火险，幸被及时扑灭，未造成财产损失。 生命，只有一次;火灾却与生命息息相关。关注消防，热爱生命，抵御和防范火灾，是当今人类进步与发展的一大主题。隐患险于明火，防范胜于救灾。我们只有了解和掌握消防科学知识，提高防范能力，才能更大限度地减少火灾对生命的侵袭。大学生在学校消防安全工作中具有重要地位和独特作用。据统计，高校内70,,80,的火灾发生在学生公寓。学生是学生公寓的主人，因此预防学生公寓火灾，学生起着十分重要的作用。如果学生消防安全意识淡薄，消防常识缺乏，扑救初起火灾和逃生自救互救能力低下，一旦发生火情，势必酿成灾害，后果不堪设想。因此， 希望同学们引以为戒，禁止使用大功率电器，增强消防安全意识，杜绝此类事故再次发生。 治安篇 案例三
2006年2月20日下午14时左右，某高校经济学院学生刘某趁寝室无人之机，找来锁匠撬开同寝室同学张某的衣柜，并拿走其放在衣柜中的招商银行卡，通过此卡，刘某取走了张某卡内存款3100元，取完钱后刘某又将招商银行卡放回张某的衣柜里。 案例四 2006年3月7日下午14时30分左右，某高校外语学院黄某回到学生公寓8栋108寝室，发现同寝室同学张某存放笔记本电脑的柜子未锁，遂打开柜子，取出电脑，并将电脑藏入所住公寓顶楼无人居住的房间，事后伪装发案现场，并向该校保卫处报案。 案例五 2004年12月9日中午，某高校经济学院学生刘某与计算机科学学院学生杨某、李某等人喝酒聊天，当聊到与管理学院学生廖某的过节时越想越气，遂冲到学生公寓14栋242室，把廖某叫到楼道里进行殴打,杨某、李某在拉劝中趁机对廖某某进行踢打。当天下午，廖某的同寝室同学韦某回到宿舍后，得知寝室门被刘某踢坏、廖某又被刘某殴打后，便与管理学院学生戴某一起找刘某“评理”。 案例六 2005年1月10日晚，某高校经济学院学生宋某邀集同院学生张某、葛某一起到学生公寓10栋6楼找用红外线发射器照射自己的人。当他们看见生命科学学院学生周某手中有红外线发射器，就认定是周某所为并对周某进行了殴打。随后，电子信息工程学院学院学生刘某、娄某、官某、叶某知道了这一情况，并与周某一起找宋某“评理”。双方在学生公寓14栋4楼的楼道间发生激烈争执，继而动手群殴。 案例七
山塘整治工程施工组织设计
xxxxxx山塘全面整治工程施工组织设计 批准： 审核： 编制： xxxxxx限公司 二〇六年五月
目录 第一章工程概况 (1) 1.1 工程简况 (1) 1.2 施工条件 (1) 1.3主体工程项目及其工作内容 (1) 1.4工程质量目标及工期目标 (1) 第二章施工总规划及布置 (2) 2.1规划编制原则、依据 (2) 2.2施工规划说明 (3) 2.3施工总平面布置 (3) 第三章施工进度计划 (5) 3.1施工总进度目标 (5) 3.2施工进度控制措施 (6) 第四章主要工程项目施工方法 (7) 4.1施工测量方法 (7) 4.2套井施工 (8) 4.3土方开挖 (10) 4.4土方回填 (11) 4.5 放水涵管非开挖施工 (13) 4.6干砌石施工 (15) 4.7 浆砌石挡墙及基础 (16) 4.8 砼预制块护坡 (17) 4.9 草皮护坡工程 (18) 4.10 房屋建筑工程 (19) 4.11 砼工程 (20) 4.12 质量保证措施 (22) 第五章主要劳动力使用、机械配备计划 (24) 5.1劳力使用计划 (24) 5.2设备使用计划 (24) 第六章质量保证、工期保证措施 (26)
6.1质量保证措施 (26) 6.2工期保证措施 (29) 第七章安全文明生产 (30) 7.1安全生产措施 (30) 7.2 文明施工措施 (31) 第八章环保措施 (32) 第九章汛期、雨季施工措施 (33) 9.1 汛期施工管理目标 (33) 9.2 汛期施工准备工作 (33) 9.3汛期施工措施 (33) 第十章工程保修措施 (35) 第十三章完工清场措施 (36)
“仇富仇官”现象折射群众痛恨官商勾结贪贿腐化
“仇富仇官”现象折射群众痛恨 官商勾结贪贿腐化 仇官仇富倾向是构建社会主义和谐社会的重大障碍，必须查找根源、提高认识，采取切实有效的措施加以预防和消除。 当前，“仇富仇官”倾向的主要现实表现为：一是公开讥讽泄私愤。这是一种非常情绪化的表现，面对富有者和为官者，心怀妒忌和憎恨却又无可奈何，于是以谩骂、讥讽为手段，达到宣泄情绪、平衡心态的目的。此类表现者胆子不够大，不会走极端，却常意气用事，不择场合，影响较广。二是暗做手脚搞破坏。一些人“红眼病”严重，见不得别人比自己好。还有一些人酷爱搬弄是非，毁人名誉，诬告造谣事件时有发生。三是不理不睬划鸿沟。有些人视富有者与为官者为异类，看不惯。在交际中，自觉与富有者和为官者划定鸿沟，不理不睬，不相往来。四是破罐破摔混日子。破罐破摔者往往自认为世界是别人的，好日子是别人的，与己无干、无涉、无缘，于是仇富仇官、破罐破摔。他们要是犯浑使蛮，则无所畏惧，其破坏力最强，风险性最高，危险性最大，是社会稳定和谐的隐患，也是化解、治理、转化的重点。
公平正义是人们心理平衡的前提，是社会和谐的基石。当前人们“仇富仇官”倾向形成的重要原因，一方面是社会财富的不公平分配和官员的腐败，以及滋生官商勾结、权钱交易的土壤大量存在。如社会财富与官位取得的非正当性，为富不仁、做官负民。近年来，官商勾结危害一方的案例仍时有发生，这更加剧了仇富仇官心态。另一方面长期的“大锅饭”式的平均主义思想，让少数群众“红眼病”严重，连正常的差距也看不惯，只看到别人成功风光的一面而看不到别人长期奋斗的艰辛，仇富仇官心态遂得以形成。第三，社会保障水平不高、两极分化拉大也是导致仇富仇官心态的现实原因。 要预防及根除仇富仇官倾向，需要准确抓住社会主要矛盾，调整经济社会发展关系，加大社会发展比重，实现经济社会协调发展。纪检监察机关要立足自身岗位职责，、切实将中央民生政策监督检查落实到位，切实维护执纪执法的公正公平，切实加大对违纪违法案件的查处力度，以反腐败的实际成效取信于民。
村干部违纪违法典型案例.
村干部违纪违法典型案例 广州市白云区人和镇明星村党支部书记梁某、东华村村委会主任周某受贿。梁某、周某在协助政府经营和管理国有土地的过程中，利用职务便利收受贿赂。白云区纪委对梁某、周某立案调查并移送司法机关。 深圳市宝安区新安街道执法队队长严某受贿。严某利用职务便利，收受违建业主财物。宝安区纪委对严某立案调查并移送司法机关查处。 南澳县黄花山管委会干部违规购车、用车。黄花山管委会党委书记蔡某主持召开班子会议，决定用公款16.95万元购买广汽传祺2.0越野车一辆，以某职工个人名义入户，逃避了公务用车定编监管。新购车辆日常由管委会党委副书记、主任谢某使用。汕头市纪委对蔡某、谢某违反公务用车管理规定问题进行立案调查。 东莞市黄江镇黄京坑村干部公款“大吃大喝”。黄江镇黄京坑村党支部书记张某、支部委员张某某、陈某等3人在2013年元旦春节期间，陆续邀请黄江镇有关部门和企业人员吃年饭，共邀请20批、约950人次参加，共花费21.38万元。东莞市纪委给予张某党内严重警告处分，给予张某某、陈某党内警告处分，并责成其退赔有关费用。 廉江市营仔镇北堤村党支部委员兼村委会副主任温某大操大办儿子婚礼。温某夫妇为儿子举办婚礼，发帖邀请320人赴宴，收受礼金1.37多万元。廉江市纪委给予温某党内警告处分。 茂名市茂港区高地街道那贞社区干部公款旅游。那贞社区组织6名干部到台湾旅游，费用共计5.38万元，全部由居委会报销。茂港区纪委对该社区党支部书记卢某进行通报批评，责成出游人员全部退赔出游费用。 肇庆市端州区黄岗街道干部公款旅游。黄岗街道部分干部借外出学习之机，公款到景区旅游。端州区纪委监察局分别给予街道原党工委委员姚某、原党工委委员黄某、原办事处副主任邓某党内严重警告、党内警告和行政记过处分，并全部免职，调离原工作岗位；对负有领导责任的街道原党工委书记林某进行诫勉谈话，并调离现职，责成参游人员作深刻检讨并承担旅游费用。 英德市英红镇田江村委会违规修建办公楼。田江村委会在未办理审批手续和不按程序招投标的情况下，擅自利用转让宅基地款340万元新建办公楼。英德市纪委监察局给予田江村党支部书记兼村委会主任宋某党内严重警告处分，给予英红镇副镇长刘某行政记过处分。
精品范文-关于近代民族企业中的官商关系探析
xx年X月X日精品范文-关于近代民族企业中的官商关系探析 关于近代民族正如任恒俊先生所评的那样“拨转中国近代新式机器缫丝生产机捩的陈启沅和他的继昌隆缫丝厂，迈出的第一步竟然得不到当地官府的保护、支持。但是，比陈氏开办早的近代机器生产的工厂，如李鸿章创办的江南制造局、金陵机器局、左宗棠创办的福州船政局、崇厚创办的天津机器局，地方当局却没有哪个敢去为难。他们都是经过朝廷批准的官办企业，李、左、崇诸人权重势大，像南海知县那样的七品芝麻官纵然看不惯，也只能腹诽，岂能造次？在中国企业的发展史上为什么会出现如此的现象呢？其实在英国、美国、日本等国的企业发展史上也同样存在大量的官督现象，企业开始发展时，也是官办、官督商办等，我们的企业发展的命运却与他们的企业发展命运截然不同。“我们治中国经济史，须不忘记其乃在在全部文化体系中来作此表现。若专从经济看经济，则至少不足了解中国的经济发展史”，经济决定着文化，但是，文化反过来又深深制约着经济的发展方式，自古以来，我国古代有悠久的历史文化，这种悠久的文化对近代民族资本主义的诞生与发展也有巨大的推动作用。但是，不能否认在我国传统文化中没有公司科学经营思想的底蕴，而且传统文化中也具有许多非现代性因素足以阻碍着我们的企业的发展，其中官本位思想的文化沉疴就缚束人们的行为方式，“万般皆下品，唯有读书高”，“学而优则仕”，正如王亚南在《中国官僚政治研究》中分析“中国古典官僚政治形态”时指出的那样：它有三个“性格”即延续性、包容性、贯彻性，“一是延续性——指那是指中国官僚政治延续期间的悠久，它几乎悠久到同中国传统文化史相始终。二是包容性——那是指中国官僚政治所包摄范围的广阔，即官僚政治的活动，同中国各种社会文化现象如伦理、宗教……等等方面，发生了异常密切而协调的关系。三是贯彻性——那是指中国官僚政治的支配作用有深入的影响，中国人的思想活动乃至他们的整个人生观，都拘囚锢蔽在官僚政治所设定的樊笼中”，在这种文化背景之下，近代我国企业的产生、发展也是在政府主导下的一种制度变迁与创新的过程，而不是如西方国家的早期工业化，是一个完全由民间自发创业的过程，这种制度变迁中的政府介入就容易导致产生政企不分，官府的权力处于一种超然的地位，在企业组织形式、资本筹集、经营管理、盈利分配等各方面都表现强烈的“官本位”思想，因而有关企业制度的思想主张就相应的缺乏资本主义自由企业精神。 三 启新洋灰公司是近代企业发展史上的一个重要企业，它的发展史充分说明了官势力在近代企业发展史上的双重作用。一方面，在近代中国传统的社会里，国内有封建势力的阻挠，国外有西方列强的经济压迫，在夹缝中生存的近代企业只有靠官势力企业才能开办，另一方面，近代企业对官势力的无休止的报效、捐税、勒索等又限制了企业本身作为市场主体的作用，使近代企业的发展活力受到了伤害，也最终断送了近代企业的发展命运。在市场经济条件下的今天，官势力几乎在企业发展中还无处不在，官商企业还是最大的盈利模式之一，每一个企业的倒闭背后几乎都有官势力的背影，官督对企业的发展并不是一件坏事，“我们可以谴责清政府及其官僚对近代工商业之发展未起到应有的作用，但不能认为政府参与工商业一定起坏作用，更不能认为官督商办、官商合办等形式也是错误的，这种指责是脱离了现实的时代条件来考虑问题”，问题是官督一直下去是不是坏事呢？正如xx说“官僚监护制度对于工业来说无疑是死路一条”,在市场经济条件下的今天企业发展中官势力现在的仍然存在，从根本上说我国传统文化中的官本位思想的延续和发展，只有大力发展和繁荣先进文化，改变官本位思想文化的存在的环境，才能从根本上发展的我们的企业，也才能建立现代企业制度。
违法违纪案例心得体会
违法违纪案例心得体会 篇一： 作为普通员工，看到《中原油田职工违纪违法案例选编》中一例例触目惊心的典型案例，看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱-惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我对此感受颇深，启发很大。 开展反腐倡廉警示教育活动，尤为及时，尤为必要，对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐-败斗争，都具有重要的意义。 一、加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线《案例》列举的贪官违法犯罪的轨迹中，我们不难看出，他们的不义之财来自权力的“魔棒”，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失，把人心搞乱了，把风气搞坏了，把经济搞垮了。通过这次警示教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。 二是坚定信念。始终坚定共-产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共-产-党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。贪污贿赂类、挪用公-款类、盗窃诈骗类等腐-败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱-惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“千里做官为求财”等现象，他们贪污并非生活所困，而是有着多多益善的贪财心理。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱-惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱-惑，立于不败之地。 三是加强自身政治理论学习的同时，深刻反思自己，要防腐拒变，这是每一名员工最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，因此我们要树立正确的世界观、人生观、价值观，经常检查自己的一言一行，做到自重、自盛自警、自励。 加强党风建设和反腐倡廉工作，推进惩治和预防腐-败体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。近年来，局纪委、监察处认真贯彻“标本兼治、惩防并举，注重预防”的方针，坚持“教育、制度、监督、惩处”并举、教育先行，充分利用违纪发案例进行警示教育，取得了良好的效果。通过案例教育，我深刻认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育制度，监督并重和预防腐-败体系的紧迫性。以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人，我们在学习案例的同时，更加廉洁从业，我们要坚持“十不准”
山塘整治实施方案提纲
附件1 2009年浙江省中央财政小型农田水利项目 （山塘综合整治工程） 实施方案编制提纲 （试行） 二〇〇九年九月
目次 1 总则 (1) 2 综合说明 (2) 3 工程现状及存在问题 (3) 4 整治工程设计 (4) 5 施工组织设计 (6) 6 设计概算 (7) 7 工程效益与工程管理 (7) 8 附图 (8) 附录：工程特性表 (9)
1 总则 1.1 为规范我省山塘综合整治工程实施方案编制的内容，提高编制质量，特制定本提纲。 1.2 本提纲适用于列入省以上资金补助的容积为1~10万m3的山塘，其它山塘整治可参照执行。 1.3 实施方案应在工程现场检查及充分调查的基础上进行，充分利用现场检查及调查的资料，并根据工程存在问题及设计要求或根据可行性研究报告的建议考虑是否需要补做必要的勘察、试验工作。 1.4 实施方案应符合《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》（2009年）的有关要求。 1.5 实施方案的主要内容和深度应符合下列要求： 1 复核工程任务，根据山塘存在的主要问题，确定本工程建设任务。 2 复核工程规模、等级和设计标准；确定水文成果，复核工程防洪安全性。 3 分析影响工程安全的主要地质条件和问题，提出下阶段工作的建议。 4 确定山塘综合整治的设计方案，确定工程总体布置、主要建筑物布置、结构型式、尺寸和高程。 5 选定对外交通方案、施工导流方式、施工总体布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出天然（人工）建筑材料、供水、供电的来源。 6 拟定山塘的管理机构，提出山塘保护范围和山塘水域保护范围以及主要管理措施。
7 编制工程概算。 8 简要分析山塘综合整治后产生的经济效益、社会和环境效益。 1.5 实施方案应按本规定的第2章至第8章的有关要求依次编制，各工程根据自身的特点，内容可有所侧重或简略。 2 综合说明 2.1 基本概况 1 简述工程地理位置、集雨面积、主流长度等各项特征值；整治前的工程规模、主要功能。山塘对下游影响情况，是否属于屋顶山塘、饮用水水源； 2 简述整治前工程枢纽建筑物组成；主要建筑物布置、结构型式及主要特征数据。 3 简述工程建设和运行期维修加固的简要过程与情况。 2.2 存在的主要问题 简述工程存在的主要安全与管理问题，对大坝安全及下游安全的影响，整治的必要性。 2.3 整治工程建设的主要内容 简述整治工程建设的主要内容，工程设计方案，总工期。 2.4 投资与工程效益 简要说明山塘综合整治工程总投资，投资构成，筹资方案。 简要说明山塘综合整治后产生的经济效益、社会和环境效益。2.5建议 提出施工阶段工作的意见与建议。 2.6 工程特性表
权钱交易、利益输送是危害和破坏政治生态的大毒瘤
权钱交易、利益输送是危害和破坏政治生态的大毒瘤 十八大以来，中央重拳反腐，近百只“老虎”被打，成千上万只“苍蝇”折翅。梳理相关案件可以发现，矿产资源、土地出让、工程建设等是官商勾结、权钱交易的高发领域。 比如，日前，“稀土重县”——江西安远县原县委书记邝光华因犯受贿罪和滥用职权罪，被判处有期徒刑17年。据办案人员透露，安远县非法开采稀土混乱局面背后，有一条清晰的官场黑色腐败链：非法矿主大肆行贿寻求“保护伞”——监管干部逐级“进贡”谋求“安全感”——官商勾结、抱团腐败形成“利益板块”。 土地出让、拆迁，也是权力寻租的温床。有报道称，从南京市原市长季建业的腐败历程看，他每到一个地方任职都会大拆大建，名义上是“民心工程”，实质上给他自身创造了大量的腐败机会。 而有“亿元贪腐处长”之称的杭州市住房保障与房产管理局原副局长张新，也正是因为在土地与房产项目上的腐败，而断送了仕途。张新安排相熟的商人出面接项目，而自己成为“影子开发商”，幕后操纵，通过非法手段谋取巨额利润。2014年9月16日，法院判决，张新受贿1.24亿余元，贪
污1000多万元，滥用职权导致国家数千万元损失，被一审判处死缓。 交通建设领域也不乏官商勾结的案例。2014年6月27日，湖南省交通厅原厅长冯伟林，被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。冯伟林在湖南省交通厅任职期间，为刘某、唐某承揽土建业务21亿元，并在多条高速公路工程的招投标中，为数十家公司及个人牟取巨额利益。不仅冯伟林，湖南省交通厅原党组书记、副厅长陈明宪，以及原副厅长邹和平、李晓希等4名厅级干部和16名处级干部，都纷纷插手高速公路建设，常常出现同一个工程项目几个人都打招呼的情况，甚至闹出因分配不均领导之间互相告状的闹剧。 几乎每一个落马官员，都多多少少与不良或不法商人有关。他们有的是多年合作的“老朋友”，有的是各有所图的“好亲戚”，有的是“互帮互助”的老乡，有的是“趣味相投”的共同爱好者。他们勾肩搭背，通过各种途径、手段进行着权钱交易、利益输送，成为危害和破坏政治生态的一大毒瘤。
网络违法经营十大典型案例
全省工商系统查处的网络违法经营十大典型案例 山东正邦基业建设工程有限公司 利用网络虚假宣传企业名称案 2011年3月，济南市工商局高新技术产业开发区分局接举报，称山东正邦基业建设工程有限公司在其公司网站上使用未经工商机关核准登记注册的企业名称对外宣传从事经 营活动，执法人员对当事人进行检查时，当事人不能提供集团名称的相关证明，涉嫌作引人误解的虚假宣传。 经查实，当事人为扩大企业知名度便于经营，自2010年9月6日委托济南某网络科技有限公司制作网站，使用未经工商机关核准登记注册的企业名称“山东正邦集团”在互联网上进行宣传。 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款的规定，构成了对企业集团名称作引人误解的虚假宣传的违法行为。2011年4月，济南市工商局高新技术产业开发区分局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款的规定，依法对当事人做出责令停止违法行为、罚款20000元的决定。 济南韩某利用淘宝网店 销售侵犯注册商标专用权手机案 2011年2月，济南市工商局历城分局华山工商所接举报称：济南韩某自2009年以来，通过其在淘宝网上开设的网店销售假冒著名品牌手机，且销售数额巨大。 执法人员对当事人办公地点及仓库实施检查时发现：现场存有大量的手机包装盒、电池、充电器、说明书、保修凭证、系统光盘等配件，并当场查获标注三星、诺基亚、苹果、HTC、摩托罗拉等五种注册商标的手机2051部和手机销售资料。经三星手机公司有关人员初步认定，现场存放的三星手机全部为假冒产品，仅此一种品牌假冒手机按正品价格核算货值近30万元，上述侵权商品货值总额近200余万元。当事人的行为违反了《中华人民共和国商标法》的相关规定，构成销售侵犯注册商标专用权商品的违法行为。
明代官商生态初探
本科毕业论文（设计）题目明代官商生态初探 学院历史文化学院民族学院专业历史学（师范） 年级2012级 学号222012313010012 姓名罗建波 指导教师陈宝良 成绩 2016年4月10日
目录 摘要 (1) Abstract (1) 第1章导论 (2) 第2章明代畸形官商生态背景 (4) 第3章畸形官商生态下的商业经营 (5) 第4章几种畸形官商生态的模式 (8) 第5章明代畸形官商生态的历史困局 (15) 参考文献 (18) 致谢 (19)
明代官商生态初探 罗建波 西南大学历史文化学院民族学院，重庆 400715 摘要：俗语有云“富贵险中求”，然而在中国古代环境中，“富贵官中求”在商业实践中比“险中求”成本更小，收益更高，存在更为普遍，推究其源在于畸形的官商生态。本文以明代畸形官商生态为切入点，重点探讨官员与商人的不正当交往的原因、几种畸形的官商生态模式以及此种交往对商业发展的限制等内容，力求揭示明朝商业大发展下商业发展的历史困境。 关键词：明朝官商生态畸形形态弊端 A study on the relationship between officials and businessmen in the Ming Dynasty LUO Jianbo School of History ,Culture and Ethnology, Southwest China University, Chongqing 400715. China Abstract: Chinese environment," rich executives seeking "in commercial practice" risk seeking for less cost than the, higher income, there is more common and philosophically the source lies in the relationship between ancient Chinese deformity of officials and businessmen. In this paper, the relationship of the Ming Dynasty unfair between officials and businessmen as the starting point, focusing on the "relationship between the Ming Dynasty unfair between officials and businessmen, the relationship between the Ming Dynasty several unfair officials and businessmen and this kind of communication on the development of commercial influence, and strive to reveal relationship unfair between officials and businessmen in the background of the Ming Dynasty commercial development of commercial development restrictions.. Key words:Ming Dynasty; the relationship between officials and businessmen ; malformation;Imalpractice
调研报告：关于民生领域官商勾结“微腐败”的分析和治理对策
调研报告：关于民生领域官商勾结“微腐败”的分析和治理对策 十八大以来，县纪委持续发力利剑出击查处了一大批群众身边的“微腐败”问题，逐步形成了全县惩腐肃贪“拍蝇打蚊”的高压态势，不断推动全面从严治党向基层延伸，营造了全县聚力脱贫攻坚的良好政治生态。然而，基层极少数领导干部仍铤而走险经不住不法商人的利诱和“围猎”，在贯彻落实扶贫民生资金项目中，不能坚守法纪底线与不法商人勾结吞噬扶贫民生资金，直接损害群众切身利益，啃食群众获得感，挥霍群众对党的信任，严重侵蚀和削弱党的执政基础，造成国家民生资金损失，严重败坏了党员领导干部在群众中的形象。 一、违纪的特点和原因分析 十八大以来，全县各级纪检监察机关加强脱贫攻坚领域监督执纪问责，主要查处了基层扶贫民生领域官商勾结“微腐败”违纪案件19件20人。经过认真梳理剖析，并深入案发单位和村组基层一线走访调研，此类案件违纪特点规律及原因主要有如下几方面： （一）“官商”勾肩搭背，狗苟蝇营。随着国家扶贫民生资金投入的增加、项目的增多，一些不法商人盯住这块越来越大的“蛋糕”，没有把精力用在依法经营谋事创业上，而是围绕基层民生资金项目研究基层一线党员领导干部的“爱好”，投其所好拉拢利诱“围猎”相关民生部门的党员干部；一些党员干部经不住金钱、美色等利诱与不法商贩勾肩搭背、“你你我我”，在招商引资、实施民生项目中与不法商贩狗苟蝇营，甚至以实施民生项目“洗钱”犯罪。某镇原副镇长余某某在任该镇某村支部
书记期间，经常与公司企业老板、“小包工头”出入娱乐场所、旅馆酒店消费，2014年至2015年经不住金钱诱惑先后收取企业老板崔某某、张某某共计26万元“好处费”，并利用职务为二人在该村探矿、采矿提供便利，造成该村集体土地破坏和国家矿产资源流失。2016年9月，余某某因受贿罪被司法机关立案侦查，同时被双开处分。某局原股所负责人朱某某，经常与县城一些小建筑老板聚在一起进行“搓麻将”“猜三匹”赌博活动，赌资较大，个人工资和家庭收入无法满足其个人赌资需求，其利用职务便利在与昆明某科技公司购买节能灶芯，某建材煤业公司订购水泥、钢筋和XX某建筑装饰公司项目施工过程中先后多次收受“赌友”贿赂30.28万元，朱某某被双开处分。 （二）“官商”同流合污，火中取栗。一些不法商贩经常象“绿头苍蝇”一样，平时有事没事与基层党员干部“请吃”培养联络感情汇集人脉，甚至千方百计通过熟人介绍结识处在民生关键岗位上的党员干部，个别党员干部守不住底线、经不住不法商贩小恩小惠的“糖衣炮弹”袭击，无视党纪法规威严，铤而走险与不法商贩同流合污，从中获取个人非法利益。如，2009年至2016年4月，某镇卫生院原院长付某某在该院医疗器械及一次性医用耗材的采购过程中，付某某和云南某贸易公司业务经理桂某单线联系，付某某3次收受桂某“回扣”80万元，并将所得赃款用于个人借款和家庭购房等开支。2016年12月，付某某被双开处分。同例，2012年3月至2013年期间，某镇卫生院原院长周某，在该院采购B超设备过程中，收受云南某经贸公司业务员付某某馈送的“回扣”4万元；在该院采购D-280全自动生化分析仪”过程中，收受昆明某科技公司销售人员贿赂3万元；在购买健康教育宣传资料、药品等物资中5次收受供货商贿赂8.35万元。先后共7次收受贿赂15.35万元。2015年9月，周某被双开处分。