14分 税制财政管理体制改革的内容_30957

分税制财政管理体制改革的内容

1994年改革近年来的调整完善

确定支出范围(1)按照中央政府与地方政府各自的事权,确定各级财政的支出范围。教材108页

收入划分(2)

依据

财权

事权

相统

一的

原则,

合理

划分

中央

与地

方收

入。按

税种

划分

中央

和地

方收

中央固定收

入:将维护国

家权益、实施

宏观调控所必

需的税种划分

为中央税

关税,海关代征的增值税和消

费税,消费税,中央企业所得

税,非银行金融企业所得税,

铁道、各银行总行、保险总公

司等部门集中缴纳的收入(营

业税、所得税、利润和城市维

护建设税)、中央企业上缴利

润等收入

(1)证券交易印花税:现在

中央分享97%;地方分享3%

(2)调整金融保险业营业税

税率:5%——8%——5%

(3)将新批转为非农建设用

地的部分收入上缴中央财政

(4)打破隶属关系,实施所

得税收入分享改革:除铁路运

输、国家邮政、中国工商银行、

中国农业银行、中国银行、中

国建设银行、国家开发银行、

中国农业开发银行、中国进出

口银行以及海洋石油天然气

企业外,其他企业所得税和个

人所得税实施增量分成。现在

分成比:中央60%;地方:

40%

(5)改革出口退税负担机制,

地方固定收

入:将适合地

方征管的税种

划分为地方税

营业税(不含属于中央营业税

的部分)、地方企业所得税、

地方企业上缴利润,个人所得

税,城镇土地使用税、土地增

值税、城市维护建设税(不含

铁道、各银行总行、保险总公

司等部门集中缴纳的部分)、

房产税、车船税、印花税、屠

宰税、农牧业税、耕地占用税、

契税、国有土地有偿使用收入

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