长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究_娄晓黎

第36卷第3期东北师大学报自然科学版V ol.36N o.3 2004年9月JOU RNAL OF NOR THEAST NO RMA L U N IV ERSI T Y September2004

[文章编号]1000-1832(2004)03-0101-07

长春市城市功能分区与产业

空间结构调整问题研究

娄晓黎1,谢景武2,王士君1

(1.东北师大城市与环境科学学院,吉林长春130024;

2.吉林省政府办公厅,吉林长春130054)

[摘要]伴随着经济的发展、长春市城市规模的迅速扩大,产业空间结构不合

理现象日益突出,成为制约经济快速、健康发展的严重障碍.依据产业空间结构

基本理论,在对长春市产业空间结构发展态势及存在问题进行客观分析的基础

上,结合东北老工业基地改造和长春市城市、产业发展的实际,提出了城市功能

分区与产业空间结构调整的目标、原则及基本框架.

[关键词]城市;产业;功能分区;空间结构

[中图分类号]F11919[学科代码]170#4520[文献标识码]A

城市是人口与产业集聚的空间载体,伴随着规模的扩大和产业结构的变化,内部功能逐步趋于分化,科学划分城市功能分区并据此调整产业空间结构,是促进区域与城市经济现代化的重要内容[1].作为东北老工业基地,长春市产业基础雄厚,素有/汽车城0、/电影城0、/科技文化城0、/森林城0和/北方粮仓0之称.改革开放以来,长春经济得到了前所未有的发展,形成了以交通运输设备制造业为主体,机械、电子、化工、冶金、建材、医药、纺织、食品等较为完备的工业体系;以商贸、交通运输、邮电通信、金融保险业等为主,旅游、房地产、咨询、科技服务、文化、体育等迅速崛起的服务业体系;以粮食生产为基础,畜牧业、多种经营为辅的大农业格局.伴随着长春经济的发展,城市功能分区与产业空间结构不尽合理的问题也逐渐显露出来.如何抓住东北老工业基地改造的契机,科学调整城市功能分区,实现自然、经济、社会要素的有效整合,加快产业空间结构的调整,对于促进长春经济的良性发展至关重要.

1产业空间结构发展态势及存在的问题

改革开放以来特别是近10年中,长春经济每年两位数的高速增长,很大程度上得益于开发区建设,得益于/扩张型0城市和产业空间发展模式[2].目前,市、县(市、区)两级共建成国家级开发区2个、省级开发区10个.其中大部分集中于城市南端,加上汽车厂厂

[收稿日期]2004-03-28

[基金项目]国家自然科学基金资助项目(49871033)

[作者简介]娄晓黎(1968-),女,博士研究生,副教授,主要从事区域经济地理与区域规划方面研究.

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区,长春南部新城区建设已连成一片,产业发展粗具规模.城市重心南移导致了城市与产业发展南重北轻、南新北旧空间格局的形成,对长春市产业空间结构产生了明显的负面影响.

1.1产业空间结构混乱,分区功能定位模糊

一是计划经济时期片面强调城市作为工业基地的作用,而忽视了其生活服务功能,产业宏观布局差强人意;二是对城市发展速度与规模估计不足,当时布局在城市周边地区的企业,随着城市的扩张而融入主城区,工业、商业、居民区呈胶着状态;三是南部新城的迅速崛起,打破了原有的产业空间格局.由于产业空间结构混乱,难以达到产业集聚的效果,也影响了内部各分区功能的发挥.

1.2南北差距过大,城市发展畸轻畸重

由于近年来城区新增工业项目多集中于南部,导致城区南北方的经济总量、经济密度、基础设施建设、人居环境等严重失衡,北部老城区改造进展迟滞,棚户区居民生活环境恶劣,生态环境建设缺乏规划控制等.如果任由这种状况发展下去,伴随着南部新城的崛起,北部老城区将逐步走向衰落,其城市中心的地位岌岌可危,这在城市发展历史上不乏先例.

1.3城市扩张过快,内涵式发展不足

1995)2002年的8年中,长春市建成区面积由143km2增长到209km2,已突破5长春市城市总体规划(1996)2020年)6中2010年的城市用地规模./扩张型0城市发展方式,导致产业发展空间受到了城市总体规划和土地利用总体规划的严重制约,城市用地需求激增与城市规划空间严重不足的矛盾日益突出.重新审视城市未来的发展方向与发展模式,加快老城区改造,走/内涵式0城市发展道路是长春市面临的必然选择.

1.4各类开发区布局散乱,产业方向不明

前些年的/开发区热0和/乡镇企业热0,对产业空间结构产生了严重的不良影响.一是布局过于分散.目前,在长春市区出入口和周边的交通干线上,各类开发区、工业园区遍地开花、处处布点,仅以村为单位设立的各类工业小区就有50多个.二是缺乏总体规划.市、县(区)、乡(镇)、村四级各自为政兴建开发区和工业小区,导致起点不高、定位不准,主导产业和未来发展方向不明,产业雷同,重复建设严重.三是一些开发区在缺乏科学论证的情况下,盲目跟风,仓促上马,效益不佳,浪费了有限的土地资源.

1.5城市基础设施难负其重,生态建设困难重重

城市规模扩大和产业发展,特别是早期一些高耗能、高耗水、高污染、大运量企业的不合理布局,给交通、通讯、供电、供水、供气、供热等基础配套设施建设,以及垃圾、污水处理和公园、绿地等公用设施建设带来了巨大的压力,成为制约长春经济与社会发展的瓶颈.仅以供水为例,长春市是全国缺水最严重的城市之一,人均水资源占有量为世界的4%,全国的8.7%,全省的13.8%,按目前的增长速度,到/十五0末期,城区日需水量将达到130万吨,新增用水量就达15万吨.

2产业空间结构调整的主要目标和原则

根据长春市自然条件、区位特点及产业基础,综合考虑加入WTO、全国经济社会发展总格局、长春市在东北区和全省的战略地位与作用的大背景,按照全市经济社会发展对

产业空间结构的要求,长春市应以区域经济和产业空间结构理论为指导,牢牢抓住当前产业结构调整和老工业基地改造的有利时机,突出发展工业,围绕工业调整农业,完善提高服务业,坚持/外延扩张型0与/内涵提升型0城市发展模式并举,实现产业部门结构与产业空间结构的同步优化,促进长春经济和社会各项事业持续、快速、健康发展.

2.1 产业空间结构调整与产业结构优化相结合的原则

按照劳动分工理论,部门分工是地域分工的基础,地域分工则是部门分工在地域上的表现与落实,二者对区域的发展都起到至关重要的作用.以往的产业发展规划,往往是重部门分工轻地域分工、重产业结构轻空间结构,割裂了产业与空间之间的必然联系,导致布局错位、效益低下.同时,长春市既定的四大主导产业中汽车业一枝独秀的局面亟待改变,产业结构调整空间巨大.因此,突出产业部门结构与产业空间结构调整并重的指导思想,是当前提升长春经济总量特别是经济运行质量的重要措施.

2.2 产业集聚与产业分散相结合的原则

产业集聚是降低成本、提高效率的有效途径,而产业密度和规模/过饱和0,超过了资源、环境和社会承载量,也会产生种种弊端[3].目前,长春市还处于工业化的加速发展期,城区和市域经济总量偏小,产业集聚仍是当前空间结构调整的主要内容.同时,由于多方面因素的制约,导致产业集聚与分散的内容发生了相应的变化,/扩张型0城市发展模式并不是实现产业集聚的最佳途径,应重点考虑产业层次性和功能性的集聚,并从中心城市建成区向近郊、远郊及毗邻县市辐射,按照/点0状集聚、/线0状扩散、/网0状推进的模式进行产业空间结构调整,做到集中而不/饱和0,分散而不过度.

2.3 城市建设与产业空间结构调整相结合的原则

根据国外资料,如果城市工业用地布局合理,一般可节约城市用地10%~20%,交通运输线可缩短20%~40%,工业管线可节约10%~20%,经济效益与社会效益十分可观.鉴于当前长春市因城市扩张引发的各种矛盾,特别是城市基础建设难以适应的实际情况,应尽快改变当前/处延扩张型0城市发展模式,避免城市规模在短期内迅速扩大,通过科学制定城市土地利用总体规划,加大旧城区改造力度,促进城市功能分区的形成和产业空间结构的调整,走/内涵提升型0的城市发展道路.[4]

2.4 市场主导与政府调节相结合的原则

市场在优化资源、要素配置中的作用是不可替代的,单纯的市场机制又具有一定的盲目性,/看不见的手0有时也会失灵,需要/看得见的手0进行积极的引导[5~6].产业空间结构具有整体性、系统性、层次性、区域性的特点,其发展和演进与自然条件、自然资源、区位因素以及生产力发展水平、社会历史因素等密切相关,进行产业空间结构调整必将涉及自然、经济、社会以及政府、企业、居民等诸多方面和层面.作为市场的主体,企业选址是一种完全自主的经济行为,尤其是对企业迁移问题,政府调节主要应体现在引导市场主体行为、依靠市场机制发挥作用上,而绝不能简单地依靠行政手段.

3 产业空间结构调整的基本框架

在开发/大长春0的框架下,产生空间结构调整应以/点-轴布局0模式为主,综合运用都市圈层布局和网络布局模式为辅的空间布局模式,按照/一产划圈层、二产进园区、三产分功能0的产业空间结构调整总体思路,依托长春主城区的产业带动作用和辐射作用,在103第3期娄晓黎等:长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究

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城区和周边交通干线开发建设不同层次的工业园区,引导企业向各类园区有序迁移、落户,使工业园区成为产业集聚和区域经济发展的龙头,并带动一、三产业升级和产业空间结构的调整.

3.1第一产业要形成以主城区为核心的圈层式布局

紧紧围绕食品工业及相关工业发展现代农业,积极推进农业产业化进程,大力发展特色农业、绿色农业、订单农业、生态农业、观光农业,努力实现农业生产由数量型向质量型、粗放型向集约型的转变,逐步形成以主城区为核心的近郊区、远郊区和中心城市毗邻区等各具特色的都市型农业圈.

(1)第一圈层为近郊区,主要包括主城区(朝阳、南关、宽城、二道、绿园及高新开发区、经济开发区、净月开发区)所属乡镇.城市近郊区要逐步退出粮食生产,侧重发展精细蔬菜、禽蛋奶以及花卉苗木等绿色园艺产业,逐步成为中心城市的蔬菜、禽蛋奶副食品、花卉等产品的供应基地.同时,在有条件的地方,适当发展健身、休闲、体验型的旅游观光农业.

(2)第二圈层为远郊区,根据中心城市规模和交通可达性,主要包括双阳区以及距长春市50公里范围内的其他区域.围绕中心城市对农产品的需求,突出发展种养业、多种经营以及旅游观光型农业,因地制宜发展优质蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、林果以及粮食和经济作物.

(3)第三圈层为中心城市毗邻区,主要包括4个县市所属、距长春市50公里以外的区域.在稳定粮食生产的前提下,以发展食品工业原料地为目标,围绕市域内布局的玉米深加工、水稻精加工、大豆系列加工、肉类加工、酒类等食品加工业,全力打造粮食、生猪、肉牛、肉鸡、肉鹅等生产基地.同时,积极发展瓜果、药材、水产养殖、特种养殖、生态林和速生林以及苗木种植等.

3.2第二产业以/工业园区0带动产业空间结构调整

根据长春市自然条件、区位特点及产业基础,努力在城区和市域范围内建设不同层次、各具特色的工业(科技)园区、开发区,引导企业向园区内有序迁移、落户,发挥工业集聚效应,促进产业升级和结构调整.

3.2.1城区产业功能区(包括5个城区及相连的开发区,不含双阳区)

共分成7个功能分区:

(1)中心分区:指长沈铁路以东、自由大路以北、伊通河以西、长春站以南的区域.该区定位为长春市中心商务区.工业企业和行政机关的大量存在,一定程度上弱化了中心商务区的功能,实施/退二进三0战略,统筹考虑工业企业和行政机关的迁出,是本区的一项重点工作.

(2)经济技术开发区分区:指伊通河以东、自由大路以南、京哈高速公路以西的区域.该区的功能定位是以新兴工业生产为主的城市新区,形成以高新技术为支撑的新兴、高效、清洁的高质量现代工业区域.重点发展汽车零部件、粮食深加工、生物制药、新型建材及光电子产业.

(3)南部分区:指自由大路以南、长沈铁路以东、伊通河以西的区域.区内高校、科研机构众多,教育、科研、文化、高新技术产业是该区的核心职能.要以高新技术开发区为依托,加快南部大学城建设,尽快将区内的科研优势转化为产业优势,形成集科研、开发、生产、

经营于一体的高新技术产业基地,重点发展生物与医药、光电子信息、新材料、汽车工程等高新技术产业.

(4)西部分区:指机场专用线以南,长沈铁路以西的区域.一汽集团和汽车贸易城坐落于本区.应依托区内汽车产业优势,全力打造/长春国际汽车城0,形成集整车和关键汽车零部件的研发与制造、汽车物流、汽车贸易、汽车博览、汽车金融服务、汽车文化于一体的新型工业区;依托中科院长春生物制品研究所驻区的优势,积极发展生物制药产业.

(5)铁北分区[2]:指伊通河以西、长春站及机场专用线以北的区域.该区是长春市传统工业比较密集的区域,企业间关联度比较低,工业用地比例偏高,多数企业治污措施不完善,环境污染严重.应借国家对东北老工业基地改造的契机,积极争取政策支持,结合旧城区改造、综合开发,开辟筹建铁北工业开发区.将污染比较严重的工业企业迁至兴隆、兰家等工业园区内.区内重点布局铁路运输机械、汽车零部件、食品加工和其他机械制造业.

(6)二道分区:指伊通河以东、自由大路以北的区域.该区是长春市的旧城区,也是长春市的传统工业区,企业布局比较分散,资源的综合利用率比较低,环境污染比较严重,绿地面积、住宅成套率均处于较低水平,人居环境较差.应重点做好污染企业的搬迁、改造工作,并将其与工业小区规划建设相结合,形成高标准、专业化、配套合理的工业新区.

(7)净月分区:位于长春建城区的东南部.该区主要承担长春市的旅游和生态职能,区内只可适当布局清洁无污染的制造业,主要为生物医药、光电子、汽车零部件、精密机械、装饰装修建筑材料、农副产品加工等相关产业.

3.2.2 县域产业功能区(含双阳区)

应立足于农产品丰富的优势,重点发展食品加工业,同时承接主城区内转移出来的受限制或已不具备比较优势的工业项目.按行政区域可划分为5个功能分区.

(1)双阳分区:区内现有产业主要包括建筑材料、造酒、食品酿造和鹿产品加工业等,第二产业发展缓慢,基础比较薄弱.未来发展方向应充分发挥行政隶属关系和毗邻主城区的地域优势、鹿业和城郊农业比较发达的资源优势,发展/城郊型0经济,重点开发鹿系列保健品加工、造酒以及发展潜力较大的无公害蔬菜生产、贮藏、速冻、保鲜、加工等系列开发产业和水果加工业.同时,依托资源优势,大力发展旅游业和旅游观光农业.

(2)九台分区:区内现有产业主要包括采矿业、建材、造酒、粮食精加工、速冻食品等产业,第二产业基础也比较薄弱.九台地理位置比较优越,位于长春与吉林的相接地段,发展方向应是形成以承担长春、吉林两大城市的配套、中下游产品加工业为主的产业体系,重点发展肉猪屠宰加工、鹿产品系列开发等.其中,卡伦、龙家堡、东湖等乡镇临近长春市区,东湖开发区可成为未来承接市区转移产业和招商引资的重镇,卡伦开发区发展旅游业具有得天独厚的优势,新建的长春机场坐落于龙家堡,为发展临空型产业提供了保证,同时,可考虑依托新机场建设一个以空港精细物流为特点的物流园区.

(3)德惠分区:区内的食品工业已具备相当的基础,未来发展方向一是以德大等企业组成食品工业园区,抓好以食品加工业为龙头,融基地、市场、贮藏、服务于一体的配套建设,真正形成肉鸡、肉牛、营养食品、植物油、精制米五条/龙型0经济;二是发挥米沙子开发区距中心城市近的优势,积极承接城区转移出来的企业,发展以为城市配套为主的产业体系.

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(4)榆树分区:考虑距离中心城市比较远,未来的发展方向应依托区内粮食、畜产品数量充足的优势,重点发展玉米、水稻、大豆、肉类、酒类等食品精深加工业,建成以豆制品、绿色精制米、肉类、白酒、蔬菜生产加工为主,具有一定辐射能力的区域性食品生产基地.进一步加大五棵树开发区招商引资力度,重点布局一些用水量比较大、不适宜在城区建设的工业项目.

(5)农安分区:区内现有石油加工、啤酒等主要工业企业,工业基础相对较好.未来发展方向应发挥临近中心城市、工业基础好的优势,在巩固、壮大石油加工业的基础上,重点发展生猪、肉鹅、蔬菜、薯类等系列农副产品加工业,成为我市重要的农副产品加工和出口基地.

3.3第三产业要以中心城市为依托实现功能分区

依托城市基础设施、城市组团功能和区域环境特点,结合城市空间产业结构的调整,应重点围绕二产提升服务功能和档次,合理规划第三产业布局,强化服务功能分区.侧重发展商贸业、现代物流业、信息业、旅游业、金融保险业和教育文化产业等,力求围绕第二产业布局形成与之相匹配的功能分区.

(1)中心分区:应建成长春市的中心商务区,实施/退二进三0的重点是加快要素市场建设,发展金融、证券、保险、信息、咨询等现代服务业,提高商贸等传统服务业的档次.鉴于区内伪满时期遗址较多,应充分发挥本区的教育及旅游功能.同时,逐步减少居住密度,改造区内交通网络,提高城市绿地等公共用地比例,也是区内未来调整的重点.

(2)经济技术开发区分区:作为以高新技术支撑的工业新区,应依托国际会展中心,拓展商务会议以及咨询、展览、展示等服务,逐步形成国际商品展示区.以国际会展中心、世纪广场为主,挖掘一批开发区人文旅游景观,发展旅游业.同时依托中东市场、北方市场等,巩固现有的批发零售商贸业.

(3)南部分区:应有计划地将其他城区零散布局的教育机构、科研院所和高新技术企业迁往该区,大力推进教育产业化进程,依托中科院各分院、吉林大学、东北师大驻区优势,建成国内知名的集教育、科研、高新技术产业于一体的新型城区.同时,立足于服务驻区企业和发挥交通区位优势,高起点、高标准筹建专业型物流园区.

(4)西部分区:重点围绕一汽汽车储运,依托长春南站、绿新公路枢纽以及西环城路等,建设以汽车及零部件物流为主的物流园区.同时,积极建设以汽车及零部件为主的区域性乃至全国性大型专业市场,努力发展以汽车文化、电影文化为主题的旅游产业.

(5)铁北分区:发挥本区临近铁路交通枢纽以及区内传统工业相对集中的优势,重点发展物流业和仓储业.以凯旋路为轴线,建设以果品、蔬菜、粮食、肉类、水产品等大宗农产品物流为主的农产品物流园区[2].

(6)二道分区:依托铁路东站口岸,建设东站物流园区,重点承担铁路口岸到发和中转物流.同时,建设、发展以生产资料、建筑材料为主的大型专业批发市场.此外,根据本区内物流比较大的实际情况,继续扩大仓储业的规模和层次.

(7)净月分区:重点培育本区的旅游和生态职能,在确保生态环境质量的前提下,加大旅游产品和设施的开发、建设力度,形成以森林旅游、冰雪旅游、湖滨休闲旅游为特色的旅游系列产品;加大房地产开发和区内基础设施建设,开辟部分别墅区和高档住宅区;发展

特色餐饮业,筹建旅游商贸城,提升区内旅游产业的层次,完善旅游产业功能.同时,依托环境、土地、交通等方面的优势,筹建长春东部大学城,提升/人气0,并注意搞好区内产学研的结合.

[参 考 文 献]

[1] 朱玉明.城市产业结构调整与空间结构演变关联研究[J].人文地理,2001,16(1)84~87.

[2] 王祁春,李诚固,丁万钧.长春市城市地域结构体系研究[J].地理科学,2001,21(1)81~87.

[3] 苏东水主编.产业经济学[M ].北京.高等教育出版社,2000.223~323.

[4] 王士君,姜曦东,李琪1中国城市规划制度创新刍议[J].东北师大学报(自然科学版),2001,33(4):86~921

[5] 黄承喜.湖北工业结构调整对策研究[J].工业经济,2001(10):69~73.

[6] 盛华仁.加快工业改组改造和结构优化升级[J ].工业经济,2001(1):2~8.

The study of Changchun city function subarea

and the adjustive problems of the industry space structure

LOU Xiao -li 1,XIE Jing -w u 2,WANG Sh-i jun 1

(1.Col lege of Urban and Envi ronmental Science,Northeast Normal University,Changchun 130024,Ch i na;

2.Jilin Government Office,Changchun 130054,China)

Abstract:With the development of econom y and the ex pansion of dimensions of Changchun city,the unreasonable phenomena of the industry space structure become more and more ob -vious,which turns into a serious obstacle for the fast and healthily developing economy.Based on the primary theories of the industry space structure and the objective analysis of the developing situation and the problems of the industry space structure of Changchun,this pa -per,combined w ith the reality of the reconstruction of northeast industrial base and the in -dustrial development of Changchun,brings forw ard the goal,the principles and the ba -sicframew ork of the city function subarea and the adjustment of the industry space structure.Keywords:city;industry;function subarea;space structure 107第3期娄晓黎等:长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究

长春市的城市规划

长春市的城市规划 一、长春城市性质与总体布局（一）长春城市性质长春市是吉林省省会，全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸城市。至2020年，把长春建成经济实力较强、社会文明进步、科学技术先进、城市布局合理、基础设施完善、生态环境良好的开放型、多功能、具有北方特色的区域性中心城市。（二）城市总体布局中心城区的城市形态采用’分散组团式’布局，由以建成区为主的中心团和规划建设的外围组团(兴隆团、富锋团、净月团)组成。中心团与外围组团间设置绿化隔离带，创造良好的城市生态环境。城市结构为’多中心分区式’结构，其中：中心团分为中心分区、二道分区、铁北分区、绿园分区、汽车厂分区和南湖分区，外围三个组团各构成一个分区，每个分区都具有独立的配套服务设施。规划将与城市的经济社会发展相协调，调整城市建设用地布局结构，控制中心团的开发强度，并采取有效措施将城市建设重点逐步从中心分区向外围分区转移，完善各分区功能，使人口和产业达到合理布局。二、长春市城市总体规划（2005-2020）（一）总体思路：从长春经济和社会发展面临的问题出发，提出调整和优化产业结构的思路；从目前存在和未来发展可能面临的问题入手，关注城市空间布局对区域经济发展、产业结构优化和社会进步的支撑；以建设生态园林城市为目标，提出城市生态保护和建设的策略，构筑城市整体的城市生态空间结构；以公共交通为导向，适应城市机动化的发展趋势，构筑城市综合交通体系；随着

城市扩大和多元化的进程，创造分区发展和城市整体发展共赢的局面；延续城市格局，保持城市特色，创造良好的城市空间环境；适应地方资源特点的能源约束条件，建设完善的基础设施支撑体系。（二）空间布局：1、划区城镇空间组织体系：按照“一城、一区、十组团、九城镇四个层次，实施分类指导。“一城”为主城，“一区”为双阳城区，“十组团”为净月组团、富锋组团、兴隆组团、合心组团、劝农山组团、奢新组团、双营组团、英俊组团、机场服务组团、兰家组团，“九城镇别为泉眼镇、永春镇、乐山镇、新湖镇、山河镇、太平镇、鹿乡镇、四家乡、齐家镇。2、城市结构：形成“双心、两翼、多组团”的城市空间结构。“双心”指疏解城市中心区部分职能，形成中部和南部两处城市中心。调整中部城市中心职能，重点发展商贸、文化、娱乐等传统服务业；建设南部新中心，引导与支持行政办公、文化体育设施以及金融保险、电子商务等现代服务业在南部中心相对集聚；“两翼”指城市西南翼形成以汽车、高新技术产业为核心的城市发展空间，东北翼形成以传统产业和玉米加工业为核心的城市发展空间；“多组团”指重点加强净月组团、富锋组团、兴隆组团的建设，与主城共同构成联系紧密、分工有序、协调发展的城市空间。三、长春市城市规划实施效果与影响：新一版城市总体规划已初步进行了论证，并得到了建设部专家的认可。在该规划的影响下，长春市土地利用总体规划也开展了修编的工作，各区、各开发区的分区规划和28项专项规划的也在进行当中。目前，许多城市设施建设和城市开发项目，都有序的安型一

长春南湖公园

长春南湖公园 位于中国最大的汽车工业城市长春市区内，总面积222万多平方米，为长春市区最大的公园，亦是东北最大的市内公园。且花园特色鲜明。南湖公园位于市区西南部，湖面92公顷，是东北地区最大的公园，始建于1933年。 从空中俯瞰南湖公园，可以清楚地看到它的全貌，形似哑铃状，东西窄，南北长。公园内湖水清澈， 岸柳垂青，曲桥亭榭，鸟语花香，四季分明，胜似江南。如果站在南湖大桥上倚栏北望，眼前便出现一幅色彩斑斓的画面，看上去好像盛开在水面上的一簇簇飘动的鲜花。各种回桥亭阁与湖光林色相映成韵，令人留连忘返。 暖季，这里垂钓，划船，游泳；冷季，冰灯，滑雪，滑冰。每逢盛夏和初秋，这里都要举办灯会、民俗风情展等各类活动；冰封时节，在白茫茫的湖面上举办的冰雪活动花样繁多。特别是狗爬犁和骆驼爬犁，满载着游人的笑声。[1]南湖公园水面面积达92万平方米，湖水清澈，岸柳低垂、曲桥亭榭，胜似江南。每逢盛夏和初秋，这里都要举办灯会、民俗风情展等各类活动；冰封时节，在白茫茫的湖面上举办的冰雪活动花样繁多。特别是狗爬犁和骆驼爬犁，满载着游人的笑声……是消遣休闲的好去处。 历史钩沉 美哉南湖 有关南湖公园的规划，开始于日本人制定的《大新京都市计划》。在这份计划中，日本人设想，根据城市自然环境，降雨量，利用伊通河的几条小支流，筑坝形成人工湖，然后实行分流制排水，即污水排入伊通河，雨水存贮于人工湖。南湖公园正是基于这种设想，利用了伊通河支流兴隆沟的水源，于1937年沿今天的工农大路修筑了这条高10米，长800米的拦河坝，最终形成了今天这个人工湖。 公园中有一座大桥将南湖水域一分为二。60多年前，这里也是一座桥，但不是这种钢筋混浊凝土的拱桥，当时是一座木桥，名字叫垂虹桥。1948年8月，国民党军队为阻止解放军对长春的进攻，放火把它烧了。今天这座大桥建成于1979年，它的名字因南湖而得名，故称南湖大桥。 沦陷时期，南湖公园便同当时的儿玉公园，大同公园等到其它几个公园构成了城市的人文景观，在这些公园中，南湖公园的水域面积最大，它不仅具有公园，排水的任用，同时还兼有城市备用水源的功能。 从沦陷时期的地图上，可以看到公园北门的入口处胡一块预留地，日本人计划在这个位置建立一座宣战纠集塔，以纪念太平洋战争的爆发和胜利。1988年，就是这块日本人想建纪念塔的地方，一座长春纪念碑拔地而起。

长春市城市快速轨道交通建设规划

长春市城市快速轨道交通建设规划

长春市轨道交通建设规划调整（ - ）及线网规划调整 环境影响报告书 (简本) 北京欣国环环境技术发展有限公司 国环评证：甲字第1043号

目录 1规划名称及规划编制单位 ......................................... 错误!未定义书签。 1.1规划名称............................................................... 错误!未定义书签。 1.2规划编制单位....................................................... 错误!未定义书签。 1.3任务来源............................................................... 错误!未定义书签。2规划修编建设内容..................................................... 错误!未定义书签。 2.1 线网规划............................................................... 错误!未定义书签。 2.2 建设规划............................................................... 错误!未定义书签。 2.3建设时序............................................................... 错误!未定义书签。 2.4运营组织方案....................................................... 错误!未定义书签。 2.5 投资规模............................................................... 错误!未定义书签。3规划协调性分析......................................................... 错误!未定义书签。 3.1 与上层位规划相容性分析................................... 错误!未定义书签。 3.2 与同层位规划协调性分析................................... 错误!未定义书签。4环境现状调查与分析 ................................................. 错误!未定义书签。5环境资源承载力分析与评价 ..................................... 错误!未定义书签。

城市功能分区

班级学习小组姓名组内编号评价 编制罗曼审核高一地理组 第二章第一节城市空间结构（第三课时） 1、了解城市土地利用类型及各功能分区，掌握其分布特征。 2、激发探究地理问题的兴趣，解释生活中的地理现象。 一、城市土地利用 1、概念 指在城市形成和发展的过程中，人们把土地作为和资料，根据其和经济属性加以改造、和的全过程。 2、特点：反映城市布局的和地域差异。 3、类型：、、政府机关用地、住宅用地、休憩用地及、和其他公共事业用地、农业用地和水面。 二、城市功能分区 1、成因：由于城市土地面积相对有限，各个地块的交通通达性和地价不同，各项经济活动之间必然要发生空间竞争，导致同类活动在空间上高度集聚，就形成了城市功能区。 2、类型；城市功能分区可划分为、市政与公共服务企业、、交通与仓储区、与城市绿地、等。 城市中占地面积最大的功能区是 3、中心商务区；又称商业区，是整个城市的地区。 中心商务区的特点： （1）， （2）， （3）。 意义：中心商务区的变动，对城市的、 、商业网点布局和具有显著影响。 1．有关城市功能区的叙述正确的是（）A．每种功能区以一种功能为主，无其他功能B．同类活动在空间上高度集聚形成了功能区C．一个城市通常只有一个工业区 D．商业区的区位需求是要有便捷的交通2．有关中心商务区的说法，正确的是（）A．中心商务区是专门从事商品交换的场所B．中心商务区都位于城市的几何中心 C．建筑物往往是城市中最高大的 D．中心商务区的商业活动以批发为主 3.在我国土地分类系统中，属于一级类的是（） A．耕地 B．建设用地 C．商服用地 D．交通运输用地 4.城市最基本的功能用地是（） A．商业用地 B．工业区用地 C．住宅用地 D．绿化用地 5.城市中最广泛的土地利用方式（） A.工业用地 B.住宅用地 C.商业用地 D.交通道路用地 6.主要呈点状或条状分布于城市街道两侧的城市功能区是（） A.商业区 B.住宅区 C.行政区 D.工业区

长春市南湖公园调研

长春市南湖公园调研 一.吉林省长春市南湖公园的自然概况 长春市南湖公园——我国最大的市内森林公园。始建于1937年。它位于长春市朝阳区西南部，面积约为222平方米，为仅次于颐和园的国内第二大园。 东北西三面分别与工农广场、南湖广场、新民广场为邻，西南为南湖宾馆。从空中俯瞰南湖公园，形状近似哑铃，东西窄，南北长，水域面积约为92平方米，与北京颐和园水域面积相等，水深一至九米。湖上建有大桥——南湖大桥，贯穿公园东西，将南湖水域一分为二，形如雨后之彩虹，又有沟堑变通途之功效。 二.水体问题 1.浮萍 南湖水质存在一定程度的污染问题，以游客随手丢弃的固体垃圾为主，污染程度较轻。同时，在我们的考察过程中，发现一种开黄色小花的水上植物大面积地生长于南湖水面上，经上网查阅相关资料，初步鉴定为浮萍（泽泻目，浮萍科，浮萍属）。这种植物是鱼类的优良青 绿饲料，特别是刚刚学会吃草的小 鱼苗，首先是用绿浮萍训化的，成 年鱼也很喜欢吃。但是绿浮萍如果 投喂不当，会给鱼带来危害。观察 发现，浮萍的数量已然影响到了南 湖水面的美观，虽然目前对南湖的 水质没有造成太大的伤害，但长此 以往，南湖的水质堪忧。 2.生活污水及工业污染 生活污水和工业废水在南湖周围

修建了大量的宿舍还有工厂，大量生活污水和工业废水排入南湖。据相关资料显示每年湖体受纳的污水和废水约150~200万m3，最高年份300万m3。由于绝大多数都未经处理直接排放到湖中。因此单凭南湖的自然净化能力无法达到清污的目的。再加上夏季光线充足水温高，营养物释放充足，使得南湖水体富营养化严重。 3.解决办法 1. 定期消除水面垃圾。夏季游泳、划船时，人类活动会给水体带来一定的负担，特别是残留在水面上的垃圾，更是会直接进入水体，增加水体中的营养物质的含量加剧水体富营养化。因此，应定期清理水面上的垃圾，减少营养物质来源。 2. 政府应该采取相关措施，控制工厂污水排放，对于居民生活污水进行处理，减少污水排放。 3. 加强对游人的管理。想游客进行必要的宣传教育，提高其环境保护意识，养成良好的卫生习惯，杜绝往湖中扔垃圾。减少机动游船的使用，尽量使用划桨船。 4. 合理放养虑鱼食类。可以吞食大量的藻类和浮游动物，使浮游生物量减少，抑制富营养化。 三.植物群落介绍 南湖公园的生态植物群落主要分为5个：针叶林群落、阔叶林群落、针阔混交林群落、疏林灌丛群落、湖岸及湖岸湿地。 1.针叶林群落 南湖公园中的针叶林群落主要由油松群落；油松+樟子松群落；红皮云杉群落；樟子松群落；红皮云杉+油松群落及落叶松群落组成。在公园内分布广，面积大，全为人工群落，结构简单，只有乔木层，没有灌木层。多为同龄林，高度一致，分布均匀。

长春市南部新城核心区控制性详细规划文本

长春市南部新城核心区控制性详细规划文本目录 第一章总则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第一节规划依据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二节规划原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三节规划范围.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第四节使用原则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第二章土地利用性质分类机控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 第三章土地使用强度控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第四章道路及交通设施规划。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第五章配套设施控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第六章空间环境设计.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 第七章建筑控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第八章绿化控制.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 第九章规划实施措施.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 第十章附则.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

中心城市概念

区域中心城市 百科名片 在城市化的进程中，区域性中心城市的发展极为重要。本文从现代区域性中心城市的城建标准、城建成本、我国的城市化进程正在加速。在城市化进程中，区域性中心城市的发展极为重要。区域性中心城市有层次之分，有的是大区域的中心城市，有的是较小区域的中心城市。对我国来讲，省会所在地的区域性中心城市，对城市化和现代化具有举足轻重的作用，因而需要优先和大力发展，首先要把这类区域性中心城市建成现代化的区域性中心城市。这需要做各方面的工作，其中一项重要的工作是城建工作。 目录 现代化区域性中心城市的城建标准 现代化区域性中心城市的城建成本 现代化区域性中心城市的城建模式 目前我国十大区域中心城市 展开 编辑本段现代化区域性中心城市的城建标准 从现代化和区域性中心城市的属性和功能看，现代化区域性中心城市的城建标准应包括十个方面： 第一，快捷的交通。为实现快捷的交通，需要处理好六个关系：一是公路交通与轨道交通的互补关系，轨道交通包括地铁、轻轨、高架铁路；二是公共交通与私人轿车的互补关系；三是机动车与非机动车的互补关系；四是交通网密度与每条道路负载量的互补关系；五是市内交通与城市周边交通网的互补关系；六是城市主干道之间及主干道与其他道路的互补关系。 第二，快速的通讯。包括：快速的有线通讯，包括对各种条块分割的有线通讯网络进行有效整合与推动经营性竞争；快速的无线通讯，包括促进各种无线网络的有机经营配合与竞争；促进有线通讯网与无线通讯网的有效配合与竞争；信息高速公路和信息港的有效形成；邮政与各种快速递送形式的有效配合。 第三，良好的环境。包括：应有的城市绿地面积；应有数量的城市树林及树木；

南湖公园商铺管理规定

南湖公园商铺管理规定 为了进一步加强南湖公园的商铺租赁与管理工作，维护正常的经营秩序，规范租赁流程，营造整洁亮丽的经营环境，树立经营业主良好的形象，明确经营范围，共同打造南湖公园的优美和谐环境，结合本公园实际，制定管理规定如下： 一、商铺工作人员必须具备的条件 1.身体健康且具备完全行为能力的自然人。 2.文化程度在初中以上。 3.年龄在18岁——55周岁之间（含）。 二、商铺工作人员职责 1.服务人员纳入公园工作人员管理。遵守社会主义职业道德，积极参加公园组织的各种社会公益活动。 2.文明服务。做到语言文明、不说脏话、粗话，不聚众赌博、起哄闹事；保持衣冠整洁，按规定统一着工作服和佩带工作证，禁止在商铺内睡觉或有游客时做出不合礼仪礼节的动作等。 3.热情有礼。仪表端庄，举止大方，耐心周到，使用礼貌用语，不说伤害游客的话，用普通话接待游客。 4.诚信经营，礼貌待客、童叟无欺，努力提高服务质量。 三、商铺经营职责 1.商铺承租经营业主应按国家有关规定办理相关经营手续，证照齐全、亮证经营、照章纳税、年检。 2.商铺承租经营业主，必须严格遵守与公园签订的合同条款开展经营活动，按时缴纳管理费以及相关费用，自觉接受公园管理人员的监督和检查，不超范围经营，不跨门槛经

营，不擅自更改经营项目。 3.各商铺必须保证每天正常营业,时间为9：00—21：00(特殊经营点除外),不得无故不开门营业，如有事暂停营业或暂时离开，需提前向公园管理人员请假告知，并在店铺门口显著位置悬挂温馨提示牌。 4.商铺经营业主必须按照国家法律法规提供产品质量认证资料，执行进货检查验收制度，建立进销台帐，切实保障商品质量安全。不得经营假冒伪劣、有毒有害、腐烂变质等危害人身健康的商品。 5.商铺内货架要保持整洁干净，不能空置，货架内商品摆放要做到规范、整齐，商品价格明码标价，价格标签信息清晰、填写规范。 6.根据公园开展的“三优一满意”公园等活动要求，认真履行环境卫生“门前三包”等承诺，保持商铺周围环境的清洁、干净。经营者必须将垃圾自觉投放到垃圾桶或指定位置，体积较大的垃圾，应投放到垃圾点，禁止随地乱扔垃圾，乱倒污水、污物等。 7.未经公园书面同意，商铺禁止在公共场所张贴任何海报或告示。商铺招牌灯箱制作、安装位置须经公园确认同意后方可实施。公园工作人员有权监督其安装过程。 8.商铺不得在经营过程中使用高音喇叭或音响播放音乐或促销广告。 9.商铺进行室内装修时，必须严格按照本公园装修管理规定进行。业主（使用人）在装修时，不得破坏房屋外貌，擅自改变商铺立面；不得对房屋的内外承重墙、梁柱、楼板等进行违章凿、拆、搭、占等；不得擅自安装各类保安门、

国家层面重点开发区域和功能定位

一、冀中南地区 该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括河北省中南部以石家庄为中心的部分地区(34)。 该区域的功能定位是：重要的新能源、装备制造业和高新技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。 ——构建以石家庄为中心，以京广沿线为主轴，以保定、邯郸等城市为重要支撑点的空间开发格局。 ——壮大京广沿线产业带，重点发展现代服务业以及新能源、装备制造、电子信息、生物制药、新材料等产业，改造提升钢铁、建材等传统产业。 ——提升冀中南地区整体竞争实力，强化石家庄中心城市地位，完善服务功能，建设区域性科技创新基地；增强保定、邯郸、邢台等城市集聚人口和经济的能力，提高区域内基础设施和公共服务设施的网络化水平。 ——稳定发展粮食生产，保障主要农产品有效供给，推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设。 ——加强南水北调中线引江干支渠、城市河道人工湿地建设，构建由防护林、城市绿地、区域生态水网等构成的生态格局。 二、太原城市群 该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括山西省中部以太原为中心的部分地区(35)。 该区域的功能定位是：资源型经济转型示范区，全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地。 ——构建以太原为中心，以太原盆地城镇密集区为主体，以主要交通干线为轴线，以汾阳、忻州、长治、临汾等主要节点城市为支撑的空间开发格局。 ——强化太原的科技、教育、金融、商贸物流等功能，提升太原中心城市地位，推进太原—晋中同城化发展。 ——增强主要节点城市集聚经济和人口的能力，强化城市间经济联系和功能分工，承接环渤海地区产业转移，促进资源型城市转型。 ——依托中心城镇发展劳动密集型城郊农业、生态农业和特色农产品加工业。 ——实施汾河清水复流工程和太原西山综合整治工程，加强采煤沉陷区的生态恢复，构建以山地、水库等为基础，以汾河水系为骨架的生态格局。 四、哈长地区 该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的北端，包括黑龙江省的哈大齐（哈尔滨、大庆、齐齐哈尔）工业走廊和牡绥（牡丹江、绥芬河）地区以及吉林省的长吉图经济区(37)。 该区域的功能定位是：我国面向东北亚地区和俄罗斯对外开放的重要门户，全国重要的能源、装备制造基地，区域性的原材料、石化、生物、高新技术产业和农产品加工基地，带动东北地区发展的重要增长极。 （一）哈大齐工业走廊和牡绥地区。 该区域包括黑龙江省哈尔滨、大庆、齐齐哈尔和牡丹江及绥芬河的部分地区。

南湖公园的作文5篇

南湖公园的作文5篇 （522 字） 南湖公园是我最喜欢去的地方，由于“拆迁改造”我已经好久没去那儿了，今天我怀着十分愉快的心情和爸爸妈妈一起来到了南湖公园。 一进大门，引起我注意的是一块巨石上面刻着“南湖公园”四个大红字，巨石周围长满了柔软的、毯子般的草, 旁边还种 了许多植物。我们去了公园中最幽静的地方一一“幽静林”，那里种了许多花草和树木，除了绿色几乎什麽也看不见，让你进去就不想出来。我们又去了最热闹的地方——“音乐喷泉池”随着音乐旋律的变化水柱也跟着高低起伏，一会儿像撑天的柱子，一会儿像一棵大树，一会儿像一个圆圈，就像进入了仙境，美极了！我们继续往里走，忽然我瞧见草坪上停着无数只蝴蝶，我很好奇，怎麽现在还有蝴蝶呢？走近一看，原来是五颜六色的蝴蝶花。有紫的，有黄的，有红的，也有黄里带青的。秋风一吹，他们就摇晃着，像一只只蝴蝶在花草中飞舞。 我们走过白石桥就来到了“湖心岛”，原来光秃秃的土山被小草染成绿色，就像一个孩子披上了绿色的风衣，我们顺着石阶登上了观景亭，观景亭是一座仿古建筑，琉璃瓦、朱漆柱、飞檐画栋，古色古香，给人一种威严庄重之感。站在观景亭放

眼望去，别墅区的楼台倒映在湖面上，就像一幅风景画。太美了！ 不知不觉，中午到了，我们恋恋不舍的回家了，今天我玩儿的很开心！ 南湖公园的作文二：南湖公园（313字） 南湖公园是长春市人人皆知的公园，位于长春市内，总面积222平方公里，是市内最大的公园。公园里有鱼池, 游乐场，树林，跑马场，人民英雄纪念碑……一年的四季美如画。 春天的时候，树叶都抽出嫩芽，湖上的冰化了，动物也苏醒了，人们都来到南湖公园，钓鱼的钓鱼、写生的写生、玩的玩，南湖像一个蚁巢似的，挤满了像蚂蚁一样的人群。 夏天，人们带着吊床来到南湖，在树中间吊上吊床，坐在上面。这时，松鼠在树上来回跳动，有的吃松果，有的在树上跑步。 秋天，树叶变黄了，从树上飘落下来，给大地穿上黄色的毛衣，人们在一起说话，练剑……

长春市城市规划分析

《现代城市规划原理》课程论文 长春市城市规划分析 学院亚泰工商管理 专业年级旅游管理1207 学生姓名隋慧敏 学号 0806120723

长春是一座美丽、繁荣、开放的国际化大都会，市区内居住着约30万来自世界各地的外籍友人。长春，东北地区的中心城市，中国区域性中心城市，中国最大的汽车工业城市，中国建成区面积和建成区人口第九大城市，中国特大城市，中国十五座副省级城市之一。中国第一汽车集团公司和长春电影制片厂座落于此，是中华人民共和国汽车工业和电影工业的发源地。长春是吉林省省会，北方窗口城市，东北地区的政治、经济、文化、金融、贸易和交通中心。长春素有“国际汽车城”、“电影城”、“森林城”、“雕塑城”、“文化城”、“科教文化城”、“国际轨道交通之都”等诸多美誉。长春地处东北腹地核心，是东北地区天然地理中心，东北亚几何中心，东北亚十字经济走廊核心之一。 长春市的城市形态主要是以“分散组团式”布局，城市结构则主要是以“多中心分区式”为主。长春市的城市规划将与城市的经济社会发展相协调，调整城市建设用地布局结构，控制中心团的开发强度，并采取有效措施将城市建设重点逐步从中心分区向外围分区转移，完善各分区功能，使人口和产业达到合理布局具体的城市形态以及结构见下图 这种分散组团式的城市布局优点是接近自然、容易处理好近期与远期的关系，使各项用地各得其所。缺点是市政设施和公用设施投资及经营管理费用较大，城市用地分散，浪费土地。各地区不易统一分配基础设施，跨区工作和出行成本高，区民生活不便。所以长春市的这种城市形态的布局加大了居民的生活成本，使负担加大。

而对于长春市的道路以及交通规划，长春建设改造主次干道50多条，1787条巷道旧貌换新颜，实施了九大区域亮化工程……新建了交通、市政、公用、环保等重点工程120多项，累计完成城市基础设施和房地产开发投资500亿元。先后建设改造了亚泰大街、人民大街、吉林大路、三环路等50多条主次干道；建成了集购物、休闲、娱乐、信息交流于一体的长江路步行街；同时规划建设了长春大桥、兴业立交桥、长沈路桥等大中桥梁12座；对人民大街、解放大路、吉林大路、东盛大街、建设街、安达街、开运街等400多条道路进行了大中修；改造了人民大街南出口、102国道长沈公路、吉林大路、长吉北线、长吉南线、北亚泰大街6个城市出入口，提高了道路通行能力和承载能力。并且改造巷道1787条，绿化覆盖率达41．5％，16条主要街路安装路灯，45.61平方公里面积要亮化。长春已经建成轻轨三号线以及四号线，并且在建地铁一号线，地铁二号线。并且在建立交桥的两横三纵工程用来改善交通条件，改掉拥堵现状。长春市高速公路网布局为“两环八射”的格局。“两环”为长春绕城高速公路和长春经济圈高速公路；“八射”分别为京哈高速公路、蒲左高速公路、珲乌高速公路、长抚高速公路、长深高速公路。 对于长春市在道路以及交通所做的规划和所作的实施，我认为这大大缓解了长春市的交通条件，改善了高峰期时拥堵的情况。但轻轨的建设周期较长，从2009年开始建设预计2020年完工。而且由于“两横三纵”工程的建设以及修建地铁，长春基本的主要干道都处于施工状态。大大影响了居民的出行，灰尘大，影响环境。虽然这种规划在建成后会惠及春城人民，但由于长期的建设周期，使其在完工前大大影响了交通的通常通畅。但从长远来看，还是能够起到它本该有的作用的。 长春未来的居住用地及住房建设规划的主要目标为健全居住用途的土地市场，建立供需平衡的土地供给机制，积极培育房地产市场的良性发展；发挥政府规划导向作用，关注城市居住需求，缩小地区间的差异；培育地方特色，延续地方文脉，加强城市居住区的特色建设；全面提升长春市人居环境和住宅建设水平，创建绿色宜居城市。规划人均居住建筑面积水平近期32平方米/人，远期35平方米/人。南部居住用地依托区位优势及自然环境，建设高质量现代化居住区，为南部新城、高新技术产业开发区、净月经济开发区及汽车产业开发区提供居住

《长春市城市总体规划(2005-2020)》文本简本

《长春市城市总体规划（2005-2020）》文本简本 规划期限： 本次规划期限为2020年，近期为2005-2010年，远期为2011-2020年 第一条规划层次 规划包括三个层次:市域、城市规划区、中心城区 一、市域 市域范围为长春市行政辖区范围，包括长春市区和榆树、农安、德惠、九台4个县（市），面积20571平方公里。 二、城市规划区 城市规划区范围，包括长春市市区范围以及石头口门水库水源保护区和长春市龙家堡机场控制区，总面积3891平方公里。其中市区面积3583平方公里、石头口门水库水源保护区面积218平方公里，长春市龙家堡机场控制区面积90平方公里。 三、中心城区 中心城区指绕城高速公路以内（以下称主城）以及净月组团、富锋组团、兴隆组团的规划城市建设用地范围，规划总建设用地440平方公里。 第二条《长春市城市总体规划（2005-2020年）》是指导本市城市发展、建设、管 理的基本依据。本规划经批准后，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动， 均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。 城市性质、发展目标及战略 第三条城市性质 长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸城市。 第四条城市职能 国家重要的汽车产业基地；国家农产品加工业基地；国家科教文贸中心城市；国家光电子产业基地；东北地区生物医药科技产业基地；东北地区的交通枢纽及物流中心城市。 第五条城市发展目标 遵循可持续发展战略，不断增强城市综合辐射能力。至2020年，把长春建设成为经济实力较强、社会文明进步、科学技术先进，城乡发展协调、基础设施完备、生态环境良好的开放型、多元化、适宜居住的生态园林城市。 第六条经济发展目标及战略 经济发展目标：坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。进一步提升经济增长速度，提高经济发展质量。2020年，人均地方生产总值突破8000美元；第三产业比重约为45%，第二产业比重保持在48%左右，第一产业比重调整到７%左右。经济发展达到国内同等城市先进水平。 经济发展战略：统筹城乡经济发展，推进农业产业化步伐，以农产品加工业为依托，实现种植业、畜牧业规模经营，并逐步向工业原料基地转变。 持续推进老工业基地改造和经济结构调整，实现国有、民营、外资等多种所有制经济

发挥中心城市作用

发挥中心城市作用,打造区域竞争优势 辽宁工程技术大学　任永昌　叶景楼　邢　涛 [摘要]振兴东北老工业基地要发挥中心城市在区域经济中的集聚、辐射和带动作用。通过论述中心城市在区域经济发展中的作用和中心城市与区域经济发展的关系,提出了东北区域经济的具体规划方案,指出了发挥中心城市作用,打造区域竞争优势的途径。 [关键词]中心城市;区域竞争;区域经济;振兴东北老工业基地 1.引言 在计划经济时代,东北工业基地为国家建设做出了重大贡献。随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断深入,计划经济时期积累的体制性、结构性矛盾日益突出,严重制约了东北经济和社会发展。东北老工业基地遇到了前所未有的困境。但东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件,是极富后发优势、战略地位突出的地区。加快振兴东北老工业基地,增强东北区域经济整体竞争实力,对于提升综合国力、优化发展格局、走新型工业化道路、实现全面小康、构建和谐社会都具有全局性的经济意义和政治意义,是我国在新世纪新的发展阶段重大而紧迫的任务。 进入新世纪以来,区域经济和区域经济一体化热潮从理论研究到实践探索持续升温。区域经济合作接连不断,区域互动发展成为新世纪我国经济发展的主要特征。长三角、珠三角、环渤海湾等几大经济区域已经成为我国经济发展中最具活力和竞争力的区域。在区域经济中,中心城市发挥着集聚、辐射和带动作用。充分发挥中心城市作用,打造区域竞争优势,使东北老工业基地成为中国经济新的增长极。 2.中心城市在区域经济发展中的作用 大城市具有雄厚的经济实力,灵敏及时的经济信息,发达的科技力量,方便的交通通讯网络,在一个地区和国家乃至世界经济中居于支配性地位,特别是中心城市在世界城市化进程和区域经济发展中发挥更重要的作用。主要表现在:(1)区域经济发展的指挥中心。现代技术发展使得社会分工越来越细,生产越来越分散,需要强有力的管理机构来协调生产销售服务的各个环节。这种管理机构通常在区域的中心城市。(2)区域经济发展的调节中枢。区域经济要求打破行政区划的条块分割,保持平衡、协调发展。中心城市作为等级高、能量强的经济中心,是社会化大生产的基地,具有生产集中、分工细密、部门行业齐全的特点,能较好地调节区域的经济结构。(3)区域的服务与管理中心。中心城市可以为区域提供多方面的服务(如金融、保险、通信、咨询、文化娱乐等),同时又对区域的经济和社会活动进行管理,维护区域经济和社会秩序,保障区域的正常发展。(4)区域的人力资源培训中心。中心城市集中了区域的各种教育及培训机构,为区域培养专业技术人才和管理人才,为区域发展输送高素质的人力资源。(5)区域的对外交流中心。中心城市依靠良好的区位条件、便捷的交通和通讯条件,以及优越的投资环境,成为区域开展对外交流与合作、进行对外开放的枢纽。(6)区域的创新中心。中心城市汇集了区域中多数研究开发机构,集中了区域内的高素质人才,同时又是区域信息生产、聚集与扩散地,成为区域新技术、新思想、新观念、新人才的诞生地。中心城市的创新对区域起到了示范作用,推动区域进步。 3.中心城市与区域经济发展的关系 中心城市作用发挥得好,就能强有力地推动区域经济的建设和发展;中心城市作用发挥得不好,不仅影响城市本身,还会影响到整个区域的发展。中心城市与区域经济发展的关系主要表现在:(1)中心城市与所影响的区域是点与面的关系。中心城市生产力水平愈高,经济联系和影响范围也愈大。中心城市的发展总是以区域经济作为自己存在的前提,以自身生产和区域经济联系为必要条件。(2)中心城市是区域经济交流的桥梁。促进横向交流、城乡交流、区域内部交流与区域外界交流,影响区域经济发展的水平和层次。(3)中心城市的经济实力和服务水平影响到区域经济的凝聚力。如果经济实力不够、服务水平有限,或周围有更强大的吸引力,都会影响到区域经济的凝聚力。没有这种凝聚力,区域经济就不可能在国家总体地域分工中单独承担某一方面的任务,就不能成为名副其实的经济区域。(4)区域经济的核心是依靠雄厚的经济基础和周到的服务优势,凭借便捷的交通网络来发挥作用的。只有一些区位优越、交通发达、经济技术基础好的极少数特大城市 会降低,这些都将共同作用于企业竞争力的持续增强,从而这对于企业的可持续发展具有决定意义。 [参考资料] [1]芮明杰,孙继伟,企业可持续发展的理论分析[J],上海经济研究,1998年第4期 [2]朱克勤,浅议企业可持续发展与核心竞争能力的结合[J],中南民族学院学报人文社会科学版,2001年第6 期 [3]席酉民,尚玉钒,和谐管理思想与当代和谐管理理论[J],西安交通大学学报(社会科学版),2001年9月,第 21卷第3期 [4]张英,循环经济的理论内涵及实施策略[J],山东财政学院学报,2005年第1期 基金项目:安徽省教育厅人文社科基金项目(2005sk142) ? ? 6

长春市南湖公园湖西区22个游乐设施项目场地及观光车经营权整体出租项目信息披露

长春市南湖公园湖西区22个游乐设施项目场地及观光车经营权整体出租项目信息披露 项目编号长公-GY-ZL（2020）030号披露公告期10个工作日 信息披露起始日期2020年06月15日信息披露结束日期2020年06月29日 标的展示时间、地点2020年6月22-23日，上午9-11时，下午13-15时，地点：长春市南湖公园院内登记截止时间及交易保证金到账截止时间2020年06月30日15时00分 标的展示电话（略） 自由报价开始时间2020年06月15日 09时00分限时报价开始时间2020年07月01日09时00分 报名网址（支持远程报名）略 长春市公共资源交易中心动态报价网址略 项目咨询电话（略） 网络咨询电话（略） 资产描述长春市南湖公园湖西区22个游乐设施项目场地及观光车经营权整体出租 标的是否存在抵押情况是否 是否存在优先竞买人是否 资产评估 情况1评估机构吉林诚信资产评估事务有限公司 核准或备案机构长春市财政局A.核准B.备案 评估基准日2020年05月19日 出租条件 及重大事 项提示 一、出租标的简况 1、资产出租名称：长春市南湖公园陆地游艺项目场地整体出租 2、坐落位置：长春市南湖公园内（见公告） 3、资产状态：原项目合同未到期，使用中。到期

后由现经营业户与承租方交接。 4、出租用途：陆地游艺项目场地租赁 5、出租期限：自2021年1月1日起至2023年12月31日，经营期为三年，园内项目合同于2020年8月前全部到期，2021年1月1日前的时间为项目交接、按规划设计施工时间，达到公园整体规划要求后，方可营业。二、租金及交纳方式、租金调整、履约保证金的约定、标的交接的约定。 1、成交价款为首年租金。 2、首年租金：应于成交次日起 10个工作日内交齐成交价款，交易保证金转为成交价款。第二年及第三年租金在经营期内每年1月1日前交齐，并在上一年度租金基础上涨浮3%。逾期未交租金，视为违约，不返还履约保证金，出租方有权解除本合同重新招标。 3、承租方应于成交次日起10个工作日内与出租方签订《租赁合同》，同时向出租方交纳履约保证金伍拾万元整（￥500，000.00）。承租方在签订《租赁合同》的同时向出租方交纳履约保证金，合同到期经验收合格后出租方无息返还。如果承租方在承租期内有合同的违约行为应给付出租方违约金或其他行为造成出租方损失的，出租方有权在其交纳的履约保证金中予以扣除，不足部分另行主张。 4.成交价款（租金）交齐并签订合同后，由承租方与原业主双方自行进行标的的场地交接，场地交接后按规划设计进行施工，施工验收合格后，方可营业。三、招租方式及交易保证金：采用网络报价方式确定承租方，交易保证金41万元。四、资格条件企业法人公司营业执照等证明文件，具备企业营业执照，具有独立承担民事责任能力的法人，分公司需要有总公司的授权许可。经营范围包括游艺设施、游乐设备经营与管理等相关内容。五、交易条件 1.中标后交齐各项费用，依据中标通知书和出租方按要求签订相关合同。 2.企业法人具有良好的商业信誉，具备与进行经营配套服务项目相当的经济实力及承担相应的法律责任。 3.承租方按出租方规划设计的项目场地进行施工（附规划图纸），售票房、操作间及必要的附属设施按出租方要求进行装饰提升，符合出租方整体形像，因工作需要设置的临时办公室按出租方要求设计施工（如承租方对场地规划有更好的意见，经出租方上报上级主管部门同意后，可以实施），所有费用由承租方负责。承租方经营项目为规划评估内的项目（电动观光车以规划为准），不得超出原有项目高度、宽度及体积，且符合出租方整体景观，其它所有不在规划设计内的建筑物要全部拆除，恢复绿地，所有项目改造完成后经出租方验收合格后方可投入使用；如果承租方不能按照公园规划设计改造的，涉及到的游艺项目将给予停电、停业处理，出租方不承担由此产生的后果，拒不按要求改造的将按照违约处理，出租方有权取消租赁合同，不返还项目租金及履约保证金；合同期内因经营方对部分项目放弃经营的，出租方将对其场地做收回处理并恢复绿地，该项目场地租金按使用评估价可在下一年租金内减免，当年已交租金不予返还。 4.承租方将对其场地进行交接及改造，自行处理接收工作，为保障原经营者的投资利益，承租方要依法按第三方评估机构评估的造价接收原有场地内的设施设备（原有经营者自行拆除处理且腾出场地的除外），评估费用由承租方与原业主各承担一半，如果双方对场地交接协商不成，可按相关法律法规走法律程序，出租方不承担任何责任，由此不能正常经营造成的损失也由法律裁决。 5.签订合同后，原场地项目合同到期后，开始进行场地交接和施工改造工作，场地交接及施工时间为合同签订后以及原合同履行完毕至2020年12月31日，2021年1月1日起正式履行合同。如果承租方未在2021年1月1日前与原业主达成场地交接等事宜，之后的时间也一并算入经营期内，出租方不负任何责任，所有后果均由承租方负责。 6. 具有经营项目所必需的设备、专业人员、专业技术能力与商业经营管理能力，设备设施及操作人员要符合质监等部门的要求，验收合格后，方可申请营业。以上交易条件，承租方在营业前完成不了的，视为违约，出租方有权解除合同另行招租，履约保证金不予返还，损失由承租方负责；如有特殊情况，由承租方书面申请，且出租方及上级主管部门同意认可的情况下除外，同时不视为违约。六、其它规定要求 1.票价要符合价监局等部门的要求，不得随意涨浮，并为游客提供相关票据。经营期内，不得安装音响、喇叭等设备招揽游客。 2.承租期内所发生的各种税费均由承租方自行承担。 3.承租方工作人员要统一服装上岗，春夏两季，并制做统一的工作

长春空港经济开发区总体城市设计

长春空港经济开发区总体城市设计 日前，《长春空港经济开发区总体城市设计》专家论证会在新民宾馆会议室召开。 长春空港经济开发区位于长春市、吉林市之间，向西距离长春市中心约30公里，向东距离吉林市中心约70公里，南侧紧邻大黑山脉及石头口门水库，向北距离九台区约20公里。长春空港经济开发区作为“长春新区”的重要组成部分，承担着国家级新区快速崛起与成长的责任与使命。 长春空港经济开发区区位图 2015年3月，长春市城乡规划设计研究院启动了《长春空港经济开发区总体城市设计》的编制。在历经1年的时间里，长春市城乡规划设计研究院联合英国空间句法公司、芬兰SWECO公司、德国弗劳恩霍夫研究院、德国戴水道公司、中国民航管理干部学院及国内外知名专家，共同谋划了长春空港的发展。 《长春空港经济开发区总体城市设计》提出了“流动绿色生命网络+活力单元、三翼共生”生态城市结构，并以下三方面取得突破： 设计理念上，着眼空港地区优质的生态本底，全面落实国家的生态文明理念，提出了“被动式健康生态城”、“生态为导向的开发”、“快港慢城”、“海绵城市”等4大核心理念，将其打造成落实生态文明的示范区，中国北方寒地生态城的样板区，先进营城理念的集中体现区。 设计方法上，摸索了从单一的物理空间设计转变为通过生态、经济、社会等方面的多元叠加，架构空间格局，支撑战略目标的一套新方法。

长春空港经济开发区总体城市设计总平面图 设计技术上，引入了利用空间句法的中心性、可达性分析，利用GIS平台的综合生态敏感性分析与建设用地适宜性分析，利用INFOWORKS的雨洪分析，利用ECOTECT的最佳舒适度、太阳辐射量分析，利用TRANSCAD的交通运营状态的分析等，在诸多方面突破了以往的城市设计技术方法，为做出更加科学的空间布局和设计方案提供了支撑。 （注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）

长春南湖公园考察报告

南湖公园考察报告 南湖公园位于长春市内，总面积222万多平方米，是市内最大的公园，为全国第二大园，仅次于颐和园。且花园特色鲜明。南湖公园位于市区西南部，湖面92公顷，是长春最大的公园，建于1933年。夏季，人们在这里垂钓，划船，游泳；冬季，冰灯，滑雪，滑冰。每逢盛夏和初秋，这里都要举办灯会、民俗风情展等各类活动；冰封时节，在白茫茫的湖面上举办的冰雪活动花样繁多。特别是狗爬犁和骆驼爬犁，满载着游人的笑声。它是长春市的水上风景区和天然浴场，在生态问题、文化传承和生态教育方面有很大的价值。 在此次考察中也发现南湖生态工程建设方面的以下几个问题：一、生态问题 存在的问题：生活污水和工业废水在南湖周围修建了大量的宿舍还有工厂，大量生活污水和工业废水排入南湖。据相关资料显示每年湖体受纳的污水和废水约150~200万m3，最高年份300万m3。由于绝大多数都未经处理直接排放到湖中。因此单凭南湖的自然净化能力无法达到清污的目的。再加上夏季光线充足水温高，营养物释放充足，使得南湖水体富营养化严重。 解决方案：

1.定期消除水面垃圾。夏季游泳、划船时，人类活动会给水体带来 一定的负担，特别是残留在水面上的垃圾，更是会直接进入水体，增加水体中的营养物质的含量加剧水体富营养化。因此，应定期清理水面上的垃圾，减少营养物质来源。 2.政府应该采取相关措施，控制工厂污水排放，对于居民生活污水 进行处理，减少污水排放。 3.加强对游人的管理。想游客进行必要的宣传教育，提高其环境保 护意识，养成良好的卫生习惯，杜绝往湖中扔垃圾。减少机动游船的使用，尽量使用划桨船。 4.合理放养虑鱼食类。可以吞食大量的藻类和浮游动物，使浮游生 物量减少，抑制富营养化。 二、文化传承 存在的问题：南湖作为长春一个重要的旅游景点，它是外面的人了解长春的一个小窗口，也是感受长春文化的平台。通过考察，发现南湖的文化传扬方面还是不够完善。 南湖公园北门处有一座长春纪念碑。传扬了长春的历史文化，也传扬了南湖的历史文化。但是整个南湖公园也就这一个地方体现了这种人文精神，形式单一。不够吸引人，不能让人印象深刻。关于南湖的起源涉及当时日本侵略的一些历史片断，南湖的规划思想也渗透这历史片断，这部分可以作为文化传承的一部分。 在亲水方面，南湖每到夏季就会有游人在湖里游泳、划船、垂钓，在湖边搭帐篷休闲，也有大人教小孩子游泳、钓鱼的。在人们与湖水