双岗制下村干部管理创新的探索和思考

以“双岗”制推动村干部管理创新的

探索和思考

一、现阶段加强和创新村干部管理必要性

村干部是农村经济最底层、最具体的管理者，具有行政管理和经济管理双重职能，其工作积极性的高低和其行为是否规范对新农村建设具有重要的影响。从实践来看，越是新农村建设搞得好的地方，往往村干部的作用发挥得非常充分。相反，如果村干部的行为失范，不仅不能起到好的带头作用，反而会大大挫伤农民参与经济、政治、文化、组织建设的积极性，会严重损害党和政府在农民群众中的威信，也会给当地的社会风气带来不良影响，制约新农村建设的进程。拥有一支高素质的、具有坚强战斗力的村干部队伍，往往能对一个地方的发展起到关键作用。

二、**镇村干部管理现状和成效

2011年换届后，**镇村“两委”班子职数得到了精简，队伍结构进一步优化。新一届村“两委”班子成员平均年龄40.6岁，比上届下降近4岁，在他们中间大专以上学历29人，占38.2%，比上届增加21人；在招商一线等岗位经过实践锻炼的12名后备干部新进班子。**镇紧紧抓住今年年初村级组织换届契机，早部署、早谋划，推出村干部“双岗”制，改变了传统单一村干部管理模式，将村干部身份和岗位分开，明确职责分工，通过绩效考核规范管理，探索村干部契约化管理的有效路径。

1.坚持组织与民意统筹兼顾，以合同管理队伍

村干部是经过民主选举产生的，在充分尊重村民民主权利基础上，设立“职务岗”和“综合岗”，以合同形式对村干部进行分

类管理。一是明确岗位。换届选举后，被选为村两委班子成员首先获得“职务岗”，每人每月获得“职务岗”履职补贴300元，由镇财政转移支付。在此基础上，每村按规模和工作量大小安排3-5个“综合岗”。同时，村党组织书记（副书记）、村委会主任、分管计划生育副主任等4只“职务岗”月度基本报酬按原规定标准经绩效考核后由镇财政按月转移支付。二是明确职责。除四个固定“职务岗”外，对其余需要聘用“综合岗”人员由村委会向镇党委提交申请，经镇党委考察公示后，村委会与“综合岗”受聘人员签订劳务合同，明确工作职责、考核奖励等内容，实行一年一签，一旦今后工作中发现该村干部的能力不能胜任该岗位时，镇党委会保证其“职务岗”，但其对应的“综合岗”就会聘用另外人员担任。三是明确监督。实行网格化效能管理制度，由镇党委组建四个工作督查小组，每周对村重点工作推进情况、热点问题解决情况、干部作风建设情况等进行专项督查并通报。村干部按照管理职能划分责任网格，对查实有违规问题的，从村干部——村书记进行连带式通报扣分，并作为村干部“双岗”绩效考核的重要依据。

2.坚持管理与服务稳步提升，以制度约束行为

针对各个岗位条线多、绩效管理难的问题，积极创新管理方式，制定完善的工作制度，促使村干部努力创新、积极创业，深化为民服务。一是严格工作制度。换届选举后，及时制定下发了包含29项村级基本制度的《村级组织建设汇编本》，着重体现民主管理、为民服务、廉政建设、村干部自身建设、党员队伍建设等方面制度规范，形成一套完善的村干部干事创业标准，使新加入村干部队伍人员能够快速熟悉各项制度规定，积极投入到各项

工作中。深化了“日记录、月交流、周汇报、季点评”制度，规定每名村干部每天必须记工作日记，每周各村要向镇党委、政府书面汇报一周工作情况，每月底组织各村负责人交流月度工作，每季度各村党组织书记要对村两委班子工作进行单独点评。并将制度执行情况纳入到年度考核的重要内容，与年度报酬、评先创优相挂钩。二是规范办事流程。以一站式便民服务中心为主阵地，实行村级组织建设“五个统一”（统一设定岗位，统一集中办公、统一插片挂牌、统一去向告知、统一亮明身份），打造为民服务大平台。每个村统一建立了便民服务大厅（党员服务站），确定了证照代办、就业指导、民事调解、致富帮扶、党务咨询等方面的服务事项，做到村干部敞开式办公、对群众一站式服务。通过村干部集中下楼，坚持在一楼办公，真真正正拉近村干部与村民之间的距离，规范办事流程。三是推进服务包干制。深入推进“网格化管理、组团式服务”活动，深化村干部分片包干走访农户制度，推出村干部责任区，共定制160多块责任牌，竖在每个自然村路口，在每块责任牌上标明自然村的名称、服务的人数、监督投诉电话、服务责任人姓名和联系电话及服务内容。同时，专门制作《**镇村级领导班子成员工作责任区服务登记手册》，每位村干部及时记录，每季一统计，每季一上交。自实施责任路牌制以来，全镇村干部共开展为民服务3200件，竖起了群众对村干部的“信心牌”。

3.坚持理论与实践相互协调，以载体激发活力

针对村干部特点和工作实际，以深入实施“523”干部实践培育工程为总抓手，着力在资源整合、载体创新等方面下功夫，多层次、多载体开展学习培训、讨论交流、先锋履诺、双带致富、

勤廉双强等活动，激发村干部干事创业热情，真正做到“有人办事”。一是教育式学习。开展“充电提质”学习培训活动，依托“周末课堂”，邀请上海、杭州等地党校、高等院校的知名专家、教授对全体村干部进行集中辅导，建立“周末课堂”研讨、测试、考勤等制度，每次培训后及时进行交流讨论和专题测试，促进村干部增强创新思维，提升学以致用的能力和水平。在村书记层面建立了联谊会，每月定期开展活动，交流探讨工作，促进共同提高。开展“新农村建设如何示范”大讨论活动，进一步纯正任职动机、理清工作思路、拔高追赶目标，形成一批实在的交流成果，运用于工作实践。二是实践型培养。积极组织村干部到县内外实践锻炼基地进行实践培训，开展“组织共建、干部帮带”活动，安排相对薄弱村村干部到示范村挂职锻炼，通过一对一帮带培养，进一步加快薄弱村村干部成长步伐。同时，结合破解难题大调研、解放思想大讨论等活动，组织村党组织书记到广东、山东、江苏等沿海开放地区调研考察，实地感受发展变化，深入了解、积极学习外地发展经验。三是契约化履诺。围绕本村三年发展目标，开展好村党组织和村干部个人任期承诺、创业承诺、年度承诺，全面公开承诺。实行村党组织书记“业绩档案”和村干部党员“先锋档案”制度，做好履诺建档工作。结合月度工作交流会，镇党委每月对各村履诺情况进行检查，确保承诺目标落到实处。结合各村实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，排出一批重点推进项目、一批难点整改项目、一批民生实事项目，对“三个一批”项目制定工作措施，建立挂牌销号制度，定人定责明确完成期限，定期督查抓推进。今年以来，80多个重点民生实事项目基本完成。

4.坚持激励与惩罚双管齐下，以成绩彰显实效

针对镇村干部特别是村干部工作强度大、难度高，但待遇保障不稳定的实际，注重在物质和精神上关爱激励，充分调动镇村干部的工作积极性和主动性。一是建立考核机制。综合考评和专项考评相结合，每年制定《行政村工作目标责任制考核办法》，对18个行政村“两委”班子成员的工资分类、分层进行绩效考核，镇效能办、考评办结合效能督查、工作日记、考试成绩、月度交流等情况，进行综合考核考评。对各村（社区）的强村计划、计划生育、农村环境卫生长效管理、农村改造集聚与土地复垦、稳定工作、文化体育、劳动保障等七个项目进行专项考核，根据考核结果发放专项奖励。二是完善激励措施。注重在物质和精神上关爱激励，每年评选十佳镇村干部，办公场所改善。提高合同标准。建立农村党员干部创业服务中心，通过镇财政补助、部门条线整合、党费留存补贴等渠道，建立农村党员干部创业扶助专项资金，努力为村干部创业致富提供资金、技术、信息等服务。全镇50%以上的村干部从事规模种养业或创办企业，成为带头致富、带领致富的先锋。每年对村干部进行全面体检，提高村干部养老医疗标准。三是严格惩罚制度。建立退出机制，按照《**镇村干部辞职承诺制度》的有关规定，村“两委”班子签订《**镇村干部辞职承诺书》，加强组织和群众监督力度，对在任职期间如发生违法承诺书所含12大类承诺内容时，启动辞职程序免除职务，约束村干部行为，提高紧迫感。推行村干部廉政保证金制度，每年从村干部年度考核报酬中提取5%-10%，作为廉政风险金，镇财政配套相同额度的奖励金，任职期间如无违纪违法，退职后给予全额拨付，引导村干部勤政廉政。

四、加强和创新村干部管理的探索与思考

村干部管理工作是一项长期性的工作，随着经济社会的不断发展，农村实际也在发生的巨大变化，传统村干部收缴税费为主要职能的一去不复返，现在村干部职能越来越注重帮助农民致富、发展农业经济、建设新农村上，同时，各级党委和政府的具体性事务也越来越依赖村干部，村干部既要作为农民的代言人，又要作为上级政策的执行者，兼顾双重身份，重新定位角色。如何根据当前农村实际，发挥村干部密切联系群众，服务群众的作用，需要各方不断进行探索和实践。

1.整合各类资源减少管理成本

采取切实有效措施使村干部从重复性、应付性事务中解脱出来，通过精简、合并等方式，将各项事务转变为简单易操作，减少管理成本。一是要重梳理。对每位村干部所负责的条线工作内容进行梳理分析，从目前情况看，每位村干部负责条线少则5个多则达10多个，个别村干部任务过重，不平衡，根据个人特点和工作量，进行合理分工。二是要重结合。在梳理工作基础上，培养村干部统筹协调能力，从个人来说，将相近的工作内容综合做，不同的工作穿插做，在走访农户过程中，将宣传政策、提供服务、搜集意见建议等结合起来，提高工作效率。从村干部与村干部之间来说，采取每晨交流、每周例会等制度，交流工作，形成村干部之间工作帮带、活动共办，促进村干部与村干部之间工作结合，对于一些新增的工作内容，尽量结合到原来工作中去。三是要重删选。随着每年创新项目创新工作的增多，村干部所面临的工作日益繁杂，考核任务增多，注重对政策制度的把握，对一些繁琐淘汰的制度采取灵活的方式梳理整合，特别是对于今年来越来越流行的工作记录制度，进行删选合并，统一整合到一本上来，实

现工作记录“一本通”，将村干部从写的上面真正解脱出来。

2.深入田间地头探访民情民意

随着上级政府部门管理服务的向下延伸，村干部工作越来越行政化，对上执行多了，对下服务少了，出现了“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的现象，以服务村民为重点，改变工作方式方法，转变工作作风。一是广走访上下功夫。我国到目前为止还处于人情社会，各村干部采取定点联系、随机走访、集中问询等方式，向村民了解急需办的事，对村务管理有何意见，并及时帮助解决和落实。过去，村民有事要找村干部时，因找不到人而耽误事；现在好了，村干部主动向村民“问事”，及时帮助化解难题。二是优服务上下功夫。服务到位。为了使群众的诉求件件有着落，我镇在村级实行分工负责、干部包保、干部代办等制度。村“两委”对本级能解决的问题，及时解决；对需协调各方办的事，由村干部限时办结；对需到镇和区里办的事，由专人全程代办。同时，将拟办事项、责任人、办理期限、办事质量进行公开，接受群众监督，确保办事效果。三是在解民忧上下功夫，加强专题化学习培训，着力提高村干部工作能力，建立健全民请联系分析制度，开展“五必访”（村干部做到对家庭有重大困难的村民必访，对家庭受灾或发生意外的村民必访，对发生纠纷的村民必访，对拆迁安置的村民必访）等活动，加深村干部与村民的血肉联系，及时化解各类纠纷和问题。

3.培养后备力量扩充服务队伍

农村年轻劳动力几乎100%在企业工作，脱离了传统农村生产关系，如何为今后农村发展储备人才成为一个迫切需要解决的问题。一是摸清人员。针对农村经济社会快速发展对人才需求日益

迫切的实际，着力打破城乡、地域、行业、身份等限制，积极拓宽选人渠道，公开选拔村级后备干部。采取干部推、党员推、群众推、组织荐等“三推一荐”的方式，在全镇种养业带头人、回乡大学生、退伍军人中，将一批“想干事、会干事和能干事”的农村青年纳入重点选拔培养对象，为进一步配强农村干部队伍提供了充足的后备源。二是探索方式。采取全方位培养的方式，着力提升村级后备干部素质。在培训内容上，既重视政策法规培训，又重视信息技术等实用知识的培训。举办培训班开展民调、计生、综治、信访等业务及常用法律法规知识培训，参观考察了新农村建设示范村，并开展了交流讨论、演讲比赛等活动，增强了后备干部的学习主动性和学习能力，提高了后备干部的综合素质和带领农民致富奔小康的能力。三是参与服务。村级后备干部进入村支“两委”进行跟班学习。为了让后备干部在当选后，尽快进入角色，干有所得。跟班锻炼工作制，在村级组织担任一定职务并适时交流岗位的方式进行培养，并要求相关村（居）“两委”对后备干部在跟班锻炼期间出勤、遵守制度上与其他干部一视同仁，同等对待，并适当明确后备干部一定的职责。落实了生活保障制度。每月给予每名后备干部跟班锻炼生活经费。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习要点

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 学习要点 的？从何时开始实话？ 根据《中国共产党章程》制定的法规，2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自2016年10月27日起实行。 答：一是完善“四个全面”战略布局的需要 二是深化全面从严治党的需要 三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要 答：第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。 第二板块是主体部分，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。 第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。 确要求、作出具体规定？

二、坚持党的基本路线 三、坚决维护党中央权威 四、严明党的政治纪律 五、保持党同人民群众的血肉联系 六、坚持民主集中制原则 七、发扬党内民主和保障党员权利 八、坚持正确选人用人导向 九、严格党的组织生活制度 十、开展批评和自我批评 十一、加强对权力运行的制约和监督 十二、保持清正廉洁的政治本色 一、着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 二、着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 三、着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力 四、着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性 中国共产党人的精神支柱和政治灵魂是什么？开展党内政治生活的首要任务是什么？ 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂；坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务

新形势下加强村干部队伍建设的对策与思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/617916828.html, 新形势下加强村干部队伍建设的对策与思考作者：张根平张小芳 来源：《青年与社会》2013年第05期 【摘要】党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”围绕新形势下如何加强村干部队伍建设这一专题，详细分析了当前村干部队伍建设现状、主要的做法和成效以及进一步加强村干部队伍建设的对策和建议。 【关键词】村干部：队伍建设：组织管理 近年来，乐平按照“一定三有”目标要求，突出抓好了“选人、培训、管理、激励”四个环节，建立健全村干部“四个机制”，着力打造了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，探索出了一条新形势下加强村干部队伍建设的好路子，为促进农村的经济发展作出了巨大的贡献。 一、村干部队伍建设的现状 （一）村干部年龄结构老化。经调查发现，村干部队伍年龄老化现象比较突出。该市共有村干部1515人，平均年龄44.6岁，其中46岁以上约占总数的53.26%，而35-46岁只占 39.47%，35岁以下更少只占7.27%。如该市乐港镇有30个村（居），169名村干部，平均年 龄达到49岁。村干部队伍中年轻后备干部不足，年轻人不能及时充实到村干部队伍当中去，造成全市村干部整体年龄结构老化，且有进一步加剧的事态。 （二）村干部素质良莠不齐。该市村干部中大专以上只占总数12%，绝大多数为初中、小学文化程度，且存在地域间分布不平衡现象。如该市人口大镇接渡镇，大专以上文化程度只有1人，约占0.06%，而该市洎阳街道大专以上的有9人约占总数的20.5%。村干部文化程度的高低直接影响到村干部政策理论水平和个人业务能力，成为制约农村经济社会发展的一大障碍。 （三）村集体经济薄弱。近年来，农民生活水平提高的很快，但村集体经济还是农村发展的一大“瓶颈”，绝大多数村仅靠转移支付维持村级组织的正常运转，没有资金投入到村里的各项公益事业中去。村里产业结构比较单一，大部分村还是以粮食种植为主，农业产业化水平低，外出务工仍是农民增收的主要渠道。村干部在带头致富、引领农民致富方面做得还不够。 （四）村级工作任务繁重。俗话说“上面千条线，下面一根针”，农村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、安全生产、新农村建设等各项工作都是硬指标，马虎不得。近年来，随着城市的不断扩张和城镇化建设的不断推进，征地拆迁任务越来越重，特别是在中心城镇和小城镇建设点，征地拆迁成了村干部主要的

推进社会管理创新工作方案

推进社会管理创新 工作方案

推进社会管理创新工作方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。 二、工作目标和任务 以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，经过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，经过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的管理模式，创立既充满活力又和谐稳定的社会环境。 三、创新举措及职责分工

贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大致系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。 （一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处理，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。 2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。 （二）“五大致系”建设。经过五大致系建设，全面推进11项重点工作。 1、推进基层组织建设创新

关于农村社会管理创新的难点及对策

关于农村社会管理创新的难点及对策 加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展的全局出发作出的重要决策。那么，山区农村社会管理的状况如何，面临哪些问题，需要怎样改进，如何不断提高社会管理的能力和水平，**完成这一重大战略任务，已经成为民政人必须研究的议题。为此，本人立足县情，略谈山区县域社会管理问题及思考。 农村社会管理，是指管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会的利益关系，回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，建设经济社会以及自然之间协调发展的农村社会环境。核心指向对人的管理和服务，关健在于把握人的思想观念、行为方式、活动轨迹的变化，提高农村社会管理的能力和科学化水平。所以，我县前些年进行了一些探索，取得了一定成效。 （一）探索建立“五事”制度。我县位于鄂西北边远山区，境内有3369座山头，3193条沟壑，是襄阳市唯一的全山区县，省定国家级贫困县和湖北省脱贫致富奔小康试点县，版土面积3225平方公里，辖11个乡镇，261个村， 28.7万人。早在2002年，为改变农村“松散无序”治理状况，我们由加强基层组织执政能力，化解农村“宗旨观念差，干群关系不融洽；法纪观念差，政策水平偏低；干部作风差，群众信任危机；团结协作差，班子力量涣散”等作风问题和困难难说、

事情难办等现实问题入手，探索实践“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事”制度，正确引导基层干部深入农户，与群众面对面的交心谈心；用议事的方法促使干部尊重群众意愿，实事求是的作出决策；用党性的要求促使干部公开管理政务，自觉接受监督；通过“问、说、议、办、评”这种具体而实在的办法，着力疏通农村干部群众联系渠道，营造全社会服务社会管理的宽松环境，确保在干部问事中体察民情，在群众说事中解决民难，在定期评事中凝聚民心，使群众怨气、怒气有处可诉，急事难事有人解决，形成了干部与群众经常沟通的密切联系机制、群众议政参政的**管理机制、干部修正错误的整改机制、基层组织勤政为民的责任机制，化解了基层矛盾，创新了适合山区农村实际的基层**新路子。其经验在全国交流，项目被欧盟和国家民政部评为优秀奖、湖北省民政厅评为工作创新二等奖。 （二）创新实践“为民服务代理制”。由于山大人稀，山岭连绵，全县农村的5.265万户23.41万人分布在3200多平方公里的崇山峻岭之中，沟坡河谷之上。2005年，歇马镇长坡村一个特困户为了8株板栗树的所有权问题，到镇里、县里跑了19次，找了11个部门，历时8个多月才得以解决。此事在全县引起了强烈反响：困难群众办事如此艰难，合法权益如何保障？**权利如何落实？民政部门该如何关爱弱势群体？如何适应新形势下的农村社会管理？于是，针对群众到镇上、到县城办事，出来一趟极不容易，有时为办一件事情，得跑好几趟、好几天，而困难问题仍得不到解决的现实问题。该县民政人

关于新形势下党内政治生活的若干准则

关于新形势下党内政治生活的若干准则 一、单项选择题 1、（单选题）新形势下加强和规范党内政治生活，关键是（）。 A.所有共产党员 B.领导机关 C.高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员 D.领导干部 正确答案：C 2、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，党要管党必须从（）管起。 A.党内纪律 B.党员作风 C.党内组织 D.党内政治生活 正确答案：D 3、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有( )有权作出决定和解释。 A.党中央 B.党的最高领导 C.党组 D.党委 正确答案：A 4、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，要以（）等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。 A.党员自觉学习 B.党委（党组）中心组学习 C.领导干部集中学习 D.党员监督

5、（单选题）开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的（）。 A.政治优势和制度优势 B.优良传统 C.政治优势 D.优良传统和政治优势 正确答案：D 6、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向( )请示报告。 A.党的领导小组 B.党代会 C.党中央 D.党组 正确答案：C 7、（单选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，考察识别干部特别是高级干部必须首先看（）。 A.是否贯彻党的思想路线 B.是否听从组织的安排 C.是否坚定不移贯彻党的基本路线 D.是否在定期党组学习中考核合格 正确答案：C 8、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反的制度是（）。 A.情况反馈制度 B.定期培训制度 C.情况报告制度 D.坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合

共青团参与社会管理创新方面调研报告

共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工

新形势下如何当好一名村干部1

新形势下如何当好一名村干部 同志们： 根据全县基层组织建设年和干部教育培训的总体安排，同时也为进一步加强农村干部素质和能力建设，县委决定举办一期农村干部培训班。县委、县政府历来高度重视农村基层组织建设工作，本期培训班县委书记※※※同志和县长※※※同志都要亲临课堂，与大家面对面地畅谈※※的未来与发展。希望大家认真听讲，做好笔记，回去后抓好落实。下面，围绕新形势下如何当好一名村干部这个话题，我谈几个方面的认识，供大家参考。 一、充分认识新形势下村干部的地位和作用 继上世纪80年代中央连续五年以农业、农村、农民为主题发布一号文件后（1882年—1986年），从2004年到2012年，中央一号文件连续九年再次聚焦“三农”，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。与此同时，中央对农村基层组织建设和农村干部队伍建设日趋关注，1999年，中央办公厅转发《中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，2009年，中央组织部下发《关 1

于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对农村干部队伍特别是村党支部书记的选拔、教育、培养、管理提出了明确要求。从中央到地方，对农村工作越来越重视，对农村干部队伍建设越来越关注，村干部的地位更加凸显，作用更加重要，使命更加光荣。 第一，“三农”工作要求更高、任务更重。党的十七大指出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”党的十七届三中全会在准确把握农村改革发展的历史方位的基础上，对建设农村美好未来提出了到2020年我国农村改革发展6大目标任务（基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制；有效保障国家粮食安全和主要农产品供给；基本消除农民绝对贫困现象；切实保障农民民主权利；明显推进城乡基本公共服务均等化；基本形成资源节约型、环境友好型农业生产体系）。特别是在党的十七届五中全会上，党中央提出了“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”的新号召。“三农”工作受到了前所未有的重视，被放到前所未有的高度来抓。 2

社会管理创新工作实施方案正式版

Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版

社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为

促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职

推行农事村办制度 创新农村社会管理新模式

推行“农事村办”机制创新农村社会管理新模式 一、“农事村办”概念 “农事村办”即在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的中心自然队设立“农事村办”服务站。服务站以方便群众接受服务和方便部门服务群众为标准，履行乡镇一级党委政府职能，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。 比如，法律服务主要以建立“流动调解庭”和“流动警务站”为载体，开展法律援助、调解纠纷等。政务服务主要以实行“村干代办制”和“镇村联办制”为载体，为群众提供民政、建房、身份证、计生等业务办理。 “农事村办”由广西百色市在2007年率先推出。现已成为百色各级党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。 二、实施背景 库尔特乡位于富蕴县城西北方向30公里处，行政面积8000平方公里，乡辖11个行政村，其中农业村8个，牧业村3个，大体分为沿山、乌河两个片区，呈现点多线长的特点。全乡总人口1.07万人，哈萨克族占全乡的96%以上，乌河片区距离乡政府所在地约146公里，片区内行政村4个，自然村1个，人口6000余人。由于受地理位臵、群众居住分布特点、逐草而居生活习惯等影响，给政府行政管理、群

众办事、政策宣传等等带来诸多不便，长期以来存在行政成本管理高，总体工作水平不高的特点。针对这一特点，库尔特乡借鉴广西百色“农事村办”工作模式，结合乡域实际特点，在全乡推行“农事村办”制度，以一站管多村、一站式服务的模式，积极为片区农牧民开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务等，取得较好的成效。 三、主要做法 （一）加强保障力度，构建四级服务网络体系 成立片区联合社区党总支，由乡党委委员兼任党组织书记，片区内各村、学校党组织书记任总支委员的组织领导机构，坚持每月至少召开一次联系会议，传达上级有关要求、研究部署各项工作，集中解决农牧民关心的热点难点问题，建立党总支领导下组织保障体系。采取本级投入、争取联建单位支持等形式，投入25万元成立乡级“农事村办”服务中心，在片区联合社区建立中心服务站，在各村建立服务点，为中心服务站配备电脑、打印机、一体机、传真机等办公设备。在自然村队、群众居住集中的地方设立中心户，每户中心户联系10－30户群众，乡党委按照每年每个中心户2000元的标准发放补贴。同时，成立由包村干部、村干部、专职工作人员、党员中心户、“两代表一委员”组成的农牧民群众服务队，并调配一辆工作用车用于中心服务站办理各项受理群众事务，为农牧民提供牲畜疾病防治、远程教育、就业创业培训、医疗卫生、文化娱乐、民事调解、计生指导、副

关于新形势下党内政治生活的若干准则

关于新形势下党内政治生活的若干准则 1、（单选题）开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的（）。 A.政治优势 B.优良传统和政治优势 C.优良传统 D.政治优势和制度优势 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 2、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，要以（）等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。 A.党员自觉学习 B.党委（党组）中心组学习 C.领导干部集中学习 D.党员监督 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 3、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反的制度是（）。 A.情况报告制度 B.坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合 C.情况反馈制度 D.定期培训制度 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 4、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，开展党内政治生活的首要任务是（）。 A.接受党内外群众监督 B.坚定理想信念 C.参加党内政治思想教育 D.参加党内培训 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 5、（单选题）党的根本组织原则是（）。 A.少数服从多数 B.民主集中制 C.下级服从上级 D.集中统一 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 6、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持清正廉洁的政治本色的说法正确的有（）。 A.中央政治局要带头执行中央八项规定 B.建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务

C.禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排 D.坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 7、（多选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要（）。 A.向党中央决策部署看齐 B.向党的理论和路线方针政策看齐 C.做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做 D.向党中央看齐 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 8、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，严格党的组织生活制度包括哪些内容？（） A.坚持对党员进行民主评议 B.坚持民主生活会和组织生活会制度 C.坚持谈心谈话制度 D.坚持“三会一课”制度 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 9、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持党同人民群众的血肉联系的说法正确的有（）。 A.必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 B.领导干部下基层要接地气，轻车简从，了解实情，督查落实，解决问题，坚决反对作秀、哗众取宠 C.对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理 D.坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 10、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，发扬党内民主和保障党员权利的说法正确的有（）。 A.必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权 B.畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围 C.党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报 D.党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 11、（判断题）各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作

社会管理创新工作实施策略方案

社会管理创新工作实施策略方案 社会管理创新工作实施策略方案 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 坚持以邓小平理论和“ ___”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的'服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。 以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项

活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。 （二）协助完善 ___预防和化解机制。 稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。 （三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。 努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。 （四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。 通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，包装优势项目；全力打造中国西部钣

农村社会管理创新

一名基层干部的农村社会管理创新建言 湖北省兴山县立足山区县情分片连户自治，创新建立“两会两评”模式，好事联办、困难联帮、治安联防、文化连学 过去，社会管理的中心在城市，而当前，社会矛盾较多地集中在农村。农民增收难、农民土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、农村社会治安日益复杂等问题，给农村社会管理带来许多新的挑战，加强农村社会管理由此显得异常迫切与重要。农村社会管理的状况如何，面临哪些问题，需要怎样改进，如何不断提高社会管理的能力和水平，圆满完成这一重大战略任务，已经成为经济发展和社会进步必须研究的课题。 一年多来，我立足本镇实际工作，全面了解全镇10村情况，并挂驻一个高山烟叶村-龙门河村。此外，利用党校学习、乡镇交流等机会深入我县多个乡镇和行政村实地考察，现就调研所获略谈山区县加强农村社会管理的问题及思考。 兴山县农村社会管理工作现状 （一）创新“两会两评”模式 我县现有96个村（社区、居委会），每个村“两委”班子成员一般为4至5人，需要面对600至2000余名群众，村书记、主任“一肩挑”，但部分村存在挑“双岗”未履“双责”的现象，加上党员干部老化，部分村集体经济薄弱，基层组织无财力，难于服务群众。面临这种窟境，我县立足山区县情分片连户自治，创新建立“两会两评”模式，好事联办、困难联帮、治安联防、文化连学，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保了一方平安。“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”的成立，整合了留守人力资源，健全了党组织领导的充满活力的村民自治新机制和党组织联系服务群众新机制，加快了集体经济的发展，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。从南对河村的快速发展中，我们深深的认识到：“两会两评”机制，是教育党员、干部、理事的好手段，是群众监督党员、干部、理事的好手段，更是增强党员、干部、理事履行职责动力、持续力、活力的好手段。 （二）以“产业发展”带动基础设施建设 我县农业人口13.6万人，大部分地区交通不便、自然资源综合利用率低。地理位置偏远的地区，如南阳镇两河村，古夫咸水村，水月寺镇梅坪村，榛子乡育林村，高桥乡双堰村等，他们自我发展能力差，且自然灾害频发，基础设施建设不完备，生产生活条件急需改善。面对建设资金不足、发展相对滞后，而待建地区多的困境，各村根据实际情况，因地制宜，发展特色产业，以带动当地基础设施建设。2011年榛子乡共种植烤烟16000余亩、南阳镇共种植烤烟4000余亩，多年来和平村、龙门河村坚持将烟叶、蔬菜作为支柱产业发展，被确定为“全省现代烟草农业示范基地”，当地居民收入增长的同时，基本实现了水、路、渠、电、网的“组组通”，成了改善农村环境的“金钥匙”，带动了生产的发展和农民生活水平的提高，加快了新农村建设的步伐。2010年全县已投资2860万元，完成全县8个乡镇130.1公里通村水泥路建设；投资2270万元，解决了8个乡镇85 个村5.86万人的饮水安全；新增灌溉面积和旱涝保收面积1.5万亩，使全县累计有效灌溉面积达到6.44万亩，极大地改善了生产生活条件。 （三）推进“民生工程” 坚持以人为本，继续将新增财力主要用于改善民生，强化公共财政职能，努力促进公共服务均等化。优先发展教育事业，教育经费“三个增长”逐年提高。2010年落实义务教育新机制保障资金1014万元（中央637万元，省级315万元、县172万元），全县适龄儿童入学率达100%，基本实现九年义务教育全覆盖，残疾儿童入学率达85%。卫生工作进一步提高，新建扩建乡镇卫生院7个，村卫生室100所，全县农村参合人数131760人，新农合参合率达99.61%，基本建成农村卫生医疗体系。社会保障体系逐年完善，开发公益性就业岗位600余个，养老保险参保人数达2.9万人，

推动社会组织参与社会管理创新的对策思考

推动社会组织参与社会管理创新的对策思考 近年来，大量社会组织广泛参与社会管理活动，对于推进社会管理创新，提高社会管理科学化水平具有十分重要的意义。新形势下推动社会组织参与社会管理创新，应坚持培育发展和监督管理并重的方针，完善社会组织法律法规体系，加强社会组织自身建设，完善社会组织的监管机制，改善社会组织管理体制，健全社会组织党建工作。 标签：社会组织社会管理创新对策思考 随着改革开放和市场经济深入发展，我国社会组织逐步兴起，作用日益增强，社会组织大量的参加社会管理，对不断提高社会科学管理有重要作用。 一、要完善社会组织法律法规体系 法律法规是社会组织发展的制度保障。目前，迫切需要在现有法律法规基础上进一步完善社会组织的立法，研究并制定一部社会组织的基本法，将各种类型的社会组织置于一个统一的法律框架下，对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、税收待遇、监督管理、内部自律等作出明确规定，从而为制定相关的管理法规和政策等提供基本的法律依据。通过调整制定相应的配套法规，建立健全社会组织法律法规体系，确保社会组织依法规范和健康发展。同时，要不断完善扶持政策，一是加大对社会组织的人才和税收的政策扶持。根据社会组织发展特点制定人才引进、资格认定、职称评定、福利保障等政策，促进社会组织人才队伍职业化、专业化。二是建立政府奖励及资助制度。按照突出重点、分类实施的原则，在工商经济、社会福利、公益慈善和社区社会组织等近期重点发展领域的优先扶持项目中进行试点，设立扶持社会组织发展专项经费，用于社会组织从事社会管理和公共服务工作。三是随着政府职能转移，急需制定政府职能转移配套政策。研究制定操作性强的具体政策，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。建立政府向社会组织购买公共服务的机制，授权和委托社会组织承担公共服务职能。 二、要引导社会组织加强自身建设 首先，加强基层登记管理机构的建设。基层社会管理的工作量大、任务很重，社会组织管理力量最薄弱。因此，迫切需要加强登记管理机构建设，充实基层登记管理力量，增加基层登记管理机关的人员编制和工作经费。其次，加强自律机制和诚信机制的建设。通过建立以章程自律为主要内容的内部管理机制，不断提高社会组织的自律水平和整体素质，树立良好社会形象。第三，通过合法的渠道参政议政，表达合理的组织利益诉求。有关部门在规划行业发展、制定行业标准、研究相关领域改革发展的重大决策时，要听取社会组织的意见和建议，促进社会组织参与政府决策。第四，加强社会组织的职业化建设。对各类行业协会、商会，要积极推行会长竞选上任、秘书长竞聘上岗，实行工作人员职业化。同时不断加强社会组织负责人和工作人员的岗位培训，以提高他们的工作能力和服务水平。

新形势下如何当好一名村干部

新形势下如何当好一名村干部 主讲：XXX （XX镇党委书记） 我就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,谈一点个人的想法。 第一方面:认清形势，找准位置，树立当好村干部的信心 我们XX镇是有名的农业乡镇，农业人口 2.07万人，占全镇总人口的90%以上，农业工作具有举足轻重的地位，村干部是决定经济发展和社会稳定的决定性因素。这次村两委换届选举产生的各位村干部，认清我镇形势，找准自身位臵，是今后我镇工作的基础。如何找准自身位臵，认清形势，我认为必须了解村干部工作的?重要性、艰巨性和有利性?。 １、村干部工作的重要性 村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。?村看村，户看户，群众看干部?。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。 首先，村干部是村级组织的?核心?，责任大，担子重。村干

部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。 其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。 再次，村干部是党员群众的?主心骨?。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为?主心骨?。有了坚强的?主心骨?，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。 有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。 ２、村干部工作的艰巨性 我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的： 一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一

关于新形势下党内政治生活的若干准则(全文)

关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文） 二、坚持党的基本路线 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。 全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。 全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。 全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、

文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。新形势下，党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。 全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路 线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，在实践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断推进马克思主义中国化。 全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不 移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、

参与社会管理创新 工会要当好“五器”——工会参与社会管理创新的实践与思考

胡锦涛总书记强调，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断探索参与社会管理创新的有效途径是工会适应新时期新形势的客观需要，是工会促进社会和谐发展的必然要求，是工会构建科学社会管理体系的重要内容，是工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实选择。工会必须立足自身的资源和优势，从党政所愿、职工所盼、工会所能入手，主动有为的发挥工会组织的作用。在参与社会管理创新 中，工会要当好“五器”。 一、在参与社会管理创新中，工会要在塑造一流职工队伍上，当好企业文 化建设的“整流器” 全面提高职工队伍素质，是促进经济和社会可持续发展的根本要求。企业要做大做强，离不开文化建设。建设一支知识型、技能型、创新型的职工队伍，是时代赋予工会组织的历史使命。工会组织可以充分发挥传统优势，大力开展健康向上、形式多样的文化娱乐、读书自学、女职工才艺展示等活动，用良好的精神塑造人、鼓舞人、激励人，塑造一流的员工队伍。加强思想引导，提高职工思想道德和科学文化素质。大力开展形势政策宣传教育，把职工思想统一到地方经济发展的主题主线上来；大力开展社会主义核心价值体系的学习教育活动，组织职工“学习道德模范，争做文明职工”。加强职工书屋建设，发挥“职工书屋”示范点的引领作用，引导职工多读书，读好书，陶冶思想情操，提升科学文化素质。激发创新智慧，努力建设一支创新型职工队伍。广泛开展“当先锋、促转型，我为‘十二五’做贡献”主题教育活动，加强创新型班组、创新型企业建设，创建学习型组织，培养更多的知识型、技术性、创新型职工人才，造就一支高素质的劳动大军，为实现“十二五”规划目标凝聚力量。构建和谐企业文化，展示工人阶级时代风采。构建积极健康的企业文化，努力营造“企业爱护员工、员工关心企业”的劳资互利共赢的企业文化环境，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，塑造职工文化品牌，丰富职工群众文化生活，充分展示职工群众投身现代化建设的伟大实践和崭新的精神面貌，引导职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态，激发职工巨大的劳动热情和创造活力。

如何当好一名合格的村干部讲课稿

如何当好一名合格的 村干部

如何当好一名合格的村干部 我们伟大主席毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。村干部长期工作在农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村经济发展作出了积极贡献。在目前新形势新任务下，如何做好一名村干部，如何搞好农村基层工作，如何更好地履行村干部的职责，如何承前启后，继往开来，实现全面建成小康社会的奋斗目标，如何做合格村干部，为家乡添光彩，是我们共同研究的课题。下面，我从三个方面,谈一点个人的想法。供大家探讨。 第一方面：要清楚“我是谁”，增强信心和决心 什么是村干部？我认为具备三个条件：首先，村干部本身就是一个农民，这就决定了村干部在工作的同时，不能专职工作，还要从事农业生产。其次，村干部是由全村党员、群众选出来的，这就决定了村干部必须具有事业心和责任感，要为全村的党员、群众负责，成为带领群众共同致富的领导者和带头人。第三，村干部是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者，担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务，这就决定了村干部必须服从上级党委政府领导，全心全意为人民服务。 村干部具有上述的特点，由此在工作中呈现“四性”： 一、重要性 村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。“村看村，户看户，群众看干部”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村干部是村级组织的“核心”。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力，责任大，担子重。 其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。 再次，村干部是党员群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。 二、艰巨性 村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境，村干部的工作又是很艰巨的。从党员自身看，思想观念发生改变。以前党员是“越穷越光荣”，现在是“越富越先进”。在新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。从干部自身看，工作作风亟需转变。以前是计划经济，现在是市场经济。行政命令不通了，干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型”转向“服务型”。从发展方面看，资金成为难题。