中国航油集团陆地石油有限公司建设工程安全生产监督管理办法

中国航油集团陆地石油有限公司

建设工程安全生产监督管理办法

第一章总则

第一条为规范中国航油集团陆地石油有限公司(以下简称陆地石油公司)及子公司、分公司(以下简称各单位,陆地石油公司与其子公司、分公司合称公司)建设工程安全生产的监督管理行为,提高监督管理水平,依据国家相关法律法规和陆地石油公司安全生产管理制度等制定本办法。

第二条本办法中建设工程安全生产指工程实施期间建设场地内的安全生产和建设场地周边环境特别是石油库区、加油站区的安全生产。

第三条建设工程安全生产监督管理必须坚持安全第一、预防为主、强化程序、责任明确的方针。

第四条本办法适用于陆地石油公司及子公司、分公司为投资主体的新建、扩建、改建、迁建、拆除、维修、改造等项目的建设工程安全生产管理,合资(营)公司可参照执行。

第二章安全生产监督管理组织

第五条建设工程安全生产监督管理组织指建设单位为保障施工安全和建设场地内既有生产设备设施的安全生产成立的监督管理组织,以下简称安全生产监督管理组织,其工作人员简称为安全生产监督管理人员。

第六条工程指挥部及工程项目领导小组等工程项目管理机构组建时,应根据项目安全生产状况,成立满足项目安全监督管理需要的安全生产监督管理组织。

第七条安全生产监督管理组织实施对建设工程安全生产的全面监督管理工作,负责监督参建各单位的建设工程安全生产行为;施工企业是安全生产的责任主体,对建设工程安全生产负有不可推卸责任;监理单位受建设单位委托对建设工程安全生产实施专业化管理。

第三章安全生产监督管理工作

第八条安全生产监督管理组织负责参建各单位安全生产相关事宜的沟通及涉及安全生产事务外部环境的协调工作。

第九条遴选建设工程承包单位时,应将潜在承包单位的安全施工能力作为能否承揽工程项目的重要因素考虑,应重点审查其安全生产许可证、企业法人营业执照、建筑企业资质证书、业绩证书等能证明其安全施工能力的书面文件,特别是建设场地在库区、加油站等存在较大潜在风险的项目,安全生产能力满足项目要求应作为资格审查的必要条件。不得将工程发包给不具有相应安全施工能力的承包单位。

通过招标、竞争性谈判等方式确定承包单位时,招标文件中应明确项目建设场地的安全环境和安全目标。要求承包单位在投标文件中明确其为实现安全目标制定的有针对性的安全方案,同时对安全生产措施费用单列报价,以便费用竞争和专款专用。

第十条遴选监理单位时,监理招标文件应明确建设工程安全生产监理要求,建设工程监理委托合同应明确约定监理单位承担安全生产监理工作。

第十一条建设工程施工准备阶段,安全生产监督管理组织应根据拟建项目性质、规模、选址、周边环境、工艺特征等制定安全生产监督管理目标,编制安全生产监督管理规划和安全生产监督管理实施细则。建设场地在库区、站区等存在较大潜在风险的项目,其安全生产

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