关于延迟退休的社会必要性浅析

暨南大学

本科生课程论文论文题目：关于延迟退休的社会必要性浅析

学院：公共管理学院/应急管理学院

学系：应急管理系

专业：公共事业管理（应急管理）

课程名称：公共事业管理概论

学生姓名：张德斌

学号：2016053675

指导教师：李丹阳

论文评分：

年月日

关于延迟退休的社会必要性浅析

[摘要]随着经济的发展，医疗和科技水平的进步，人们的平均寿命也有较大的提高，而且由于我国多年来一直奉行少生优生的计划生育国策，使得我国的生育率一直处于较低水平，较低的生育率率和人均寿命的不断延长，使得我国的人口老龄化问题越来越明显，使我国已经提早进入了老齡化社会。老龄化的社会给年轻人带来较重的经济抚养重担，并且由于年轻劳动力的短缺，会影响经济社会的发展。“人口红利”的逐渐消失，“未富先老”的严峻形势对我国养老保障制度构成了巨大的挑战。“养老金亏空”愈演愈烈，导致了我国养老金供给的负担更加严重。于是，许多专家认为当前应适当的调整退休年龄，从而可以缓解人口老龄化所带来的问题。所以，综上所述，现阶段我国既有必要，也有条件适当延迟退休年龄。

[关键词]延迟退休；必要性；养老金；公共事业管理

一、延迟退休政策解读

1.延迟退休概述

延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。到2013年11月，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。明确了顶层设计中，延迟退休政策渐行渐进。[1]笔者认为，延迟退休是指，在法定退休年龄的基础之上，根据年龄结构、人口平均预期寿命、教育程度和养老保障方面的变化，提高原有法定退休年龄的一种行为。

2.延迟退休的具体实施方法

根据人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答，我国延迟退休将采取渐进式延迟退休的方案。以一种缓慢而稳妥的方式延长缴费年限，相应缩短领取养老金年限，减少政策调整给社会和有关人员带来的影响。“小步徐趋，渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间达到计划中男性65岁，女性60岁的退休年龄。

二、我国现行退休政策

1.退休年龄

现行退休政策下男性与女性法定年龄不同，女性一般退休年龄为55岁，女工人可在50岁退休，男性法定退休年龄统一为60岁。其中，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，常年在海拔3500米以上高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人，可以提前退休。这一法定退休年龄制定的依据主要是我国建国初期社会经济发展水平和当时的人口平均寿命。

2.退休后养老体系

我国的养老保险目前以第一层次[2]的基本养老保险为基础，包含城镇职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。其中城镇职工基本养老保险制度主要覆盖城镇各类企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员。[3]基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等构成。领取养老金必须符合两个条件：一是必须达到法定退休年龄；二是参加基本养老保险的个人累计缴费满15年。

三、现行退休政策存在的问题

1.男女性别在退休年龄上差距过大

据世界卫生组织统计中国男性的平均寿命为74岁，女性高于男性为77岁。由于女性的平均寿命要明显高于男性，而且在我国，女性要比男性早5年退休，这不仅导致我国养老金支付压力加重，而且也不利于妇女权益的保障。

2.退休年龄过早

我国现行的退休年龄规定明显滞后于经济社会发展的现状。首先从大幅上升的人均寿命角度上说，我国人口在1950 年的平均寿命是41.2 岁，其中，男性40 岁，女性42.3 岁，而从2010 年第六次人口普查的结果来看，我国人口的平均寿命增加到74.83 岁，男性72.38 岁，女性为77.37 岁。可见60 年来，我国人口的预期寿命增长了30 多岁，而我国的退休年龄却没有随之进行调整变化，自然就显得偏低了。其次，从世界范围来看，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的，且多为男女同龄退休，我国现在是世界上退休年龄最早的国家，我国的退休年龄明显低于国际水平。[4]

3.教育发展导致参与工作年限变短

随着国家大力发展教育，越来越多的中国人进入劳动力市场的年龄在不断推后。在过去，可能中国人普遍参加工作的年龄都在17、18 岁，甚至更早。但现在，随着教育的不断进步，情况已不同。在城市，大家普遍参加工作的年龄都在22 岁以后。如果继续沿用以前的退休年龄，很多劳动者参加工作的年限将大大缩短，这既不利于自身的发展，也不利于国家的发展。[3]尤其是许多专业技术性较强的岗位，比如高校老师、研究人员等，他们往往在五十到六十岁这段时期是处于经验丰富、技术娴熟的时期，如果这部分人早早退休，将是一种高端人才的流失，

4.养老金空账压力大，社会经济负担重

在1997年，劳动部发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的规定》，开始推行养老保险统账结合的部分积累模式[6]。然而1997年之前退休的人之前并没有个人账户的积累，但是他们的养老金仍然需要支付。在存在转制成本和没有积累的情况下，当统筹账户不足以支付这些退休职工的养老金时，没有与统筹基金账户分开管理的个人账户基金便成了弥补退休职工养老金缺口的主要来源，而直接的后果就是我国养老金缺口不断增大，为了弥补缺口，很多地方都提高了缴费率，而这又给企业带来沉重的经济负抱。因此养老金空账给整个社会带来沉重的经济负担。[7]近几年来，我国个人账户“空账”规模在急剧扩大,个人账户记账累计额减去各省做实的累计结余就是“空账”。截至2014年底，个人账户的空账额超过3.5万亿元。中国人民大学公共管理学院教授李珍用了一个比喻形象地说明了当前基本养老保险基金的财务状况：“这就好比说一个人口袋

里有10元钱，，可他还有一张11元的欠条在别人口袋里。”庞大的养老金空账，使得现行的基本养老保险制度举步维艰。

四、延迟退休的客观原因

1.人口老龄化严重

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、老年人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。随着经济社会的发展，人均寿命的延长，工作条件的改善，人类社会进入老龄化社会是必然结果。进入21世纪以来,我国开始面临着更为严峻的人口老龄化问题。与其他发达国家相比,我国的人口老龄化发展速度更快,老年人口规模庞大,而人口老龄化将使人口年龄结构发生显著变化,从而对劳动力供给、劳动生产率、消费、储蓄、人力资本投资和社会养老保障等产生深远的影响，给我国经济的增长潜力和持续发展动力带来巨大冲击。1990年我国65岁以上老年人口只有6368万人，占总人口的比例只有5.57％，2001年，这一数量达到9602万人，占总人口比例己经超过了国际上对老龄化社会的划分标准（7%），达到7.1％，这代表我国已经进入老龄化社会。2005年，我国65岁上人口数量首次超过一亿，并且这一数量和比例还在逐年递增。

表1[8]

2.老年抚养比不断提高

随着人口老龄化程度的不断加深，我国老年人口负担率呈现逐渐增加的趋势老年系数[9]越高，意味着达到退休年龄的老年人口数量越来越多，而这些人的养老金一部分要由工作中的年轻劳动人口支付，这在无形中会加重社会上劳动人口的缴费压为。2013年，我国的老年抚养比是13.1%，差不多是９个劳动年龄人口负担１个拿养老金的老年人曰。而据预测，到2035年中国将会是２名纳税人供养１名养老金领取者，这会给社会增加极大的压力。

3.就业形势和经济发展的需要

我国从1980年开始实行就业者、市场和政府三结合方针的政策，就业渠道和方式日趋多元化，退休人员在市场上可以继续就业，存在＂退而不休＂的现象，一方面办理退休手续，另一边签订新的劳动协议。从而出现一方面拿着退休金，另一方面挤占年轻人就业岗位行为。个人利益虽然得到了充分满足，却损坏了社会利益。有人说延迟退休

年龄会挤占年轻人的岗位，但事实证明，如果不延迟退休年龄，同样拥有就业能力和就业意愿的退休人员仍然在就业市场活跃着，并没有减缓就业压力。当前的市场就业体制下，法定退休年龄实际上已无力调控劳动供给。

五、延迟退休的意义

1.使人力资源得以充分开发

延长退休年龄，就可以增加知识分子的工作年限，充分调动其积极性与创造性。而不可逆转的老龄化，势必会增加社会整体的抚养压力，在一定程度上延迟我国的退休年龄，将会使老年人力资源得到进一步的开发与利用。尤其在第三产业的一些岗位上，老年人拥有其他年龄段人口所不具备的优势。从现代医疗水平和总体健康状况来看，60岁左右的人健康状况普遍良好，晚几年退休可以胜任手头的工作，我国还按照几十年前设定的退休标准早已脱离社会发展实际，造成了社会人力资源的极大浪费。延迟退休可以弥补这一缺陷，进一步挖掘“年轻老人”人力资源，提高我国人力资源整体利用水平减少浪费。因此，延长退休年龄既有利于提升对高级知识分子的利用效率，又有利于老年人力资源的开发，从而更好地促进社会经济的良性发展。

2.缓解养老金给付压力

实行延迟退休，增加职工的缴费年限，从而增加养老金积累，减少养老金基金支出，从而通过增收减支弥补养老金缺口。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，缓解基金缺口约200亿。

3.有利于改善部分家庭的生活水平

尽管社会在飞速发展，人民生活水平也随着提高。但仍有相当一部分的家庭仍处于比较贫困中，需要在五六十岁时仍需要工作。如当今晚婚晚育的观点逐渐被人们所接受，父母五六十岁时，孩子二十几岁还在读书的情况不少，对于这种情况发生时，这些家庭的生活来源将会变得比较困难，尤其是对于一些家庭收入较低贫困的家庭更为明显，延迟退休年龄的调整可以帮他们度过这一段艰难的时间，因为现在退休的职工想要再找一份待遇比较好的工作是非常困难的。另一方面自我国计划生育实施以来，现在大部分的家庭都是独生子女。而老人小孩无论在那个时代都是属于需要依附家庭经济生存的群体。从20世纪90年代前由多个子女家庭共同赡养两个老人到如今一个家庭就要供养四个老人，这个对于这个物价飞涨的时代，无疑给每一个生活压力日益增大的家庭肩上再添加一副沉重的担子。推迟退休年龄的调整可以让仍是健壮的父母依然可以通过工作生活从而推迟父母需要通过领取较少的养老金或依靠年轻一辈赡养的生活。推迟退休年龄不仅可以将每个劳动者丰富的经验与技术充分的贡献于事业，促进社会的发展，而且还可以缓解家庭的养老负担，提高家庭的生活水平，这符合社会的和谐发展。

4.应对劳动年龄人口减少缓解未来劳动力供应短缺

中国过去几十年经济一直快速增长，很多经济学家评论“人口红利”正是我国经济增长的助推器，“人口红利”是指老年人口比例较小，劳动年龄人口比重较大，社会整体抚养负担小，为经济持续发展创造良好的人口条件。而不论是目前的老年人口比重越来越大导致的社会抚养比提高，还是劳动年龄人口比重逐年下降已成事实，如果再不对我国当下的劳动力供应格局进行调整，不仅是离“人口红利”越来越远，更严重的是未来我国劳动力总量必将供不应求。[10]延迟退休正是为了解决在人口老龄化加剧的社会背景下劳动年龄人口短缺问题，通过退休年龄延长，开发更多老年劳动力资源，增加劳动力市场上的人力资本存量，缓解未来劳动力供应紧张的格局。

六、结论

中国延迟退休年龄的争论仍然在继续，但无论怎样，延迟退休年龄是大势所趋。我国经过六十多年的发展，现行的退休制度已不符合当下社会基础的需要。当下中国正处在一个巨大的社会转型期，市场经济体制更加完善，就业市场化，人才流动更加活跃，社会人口结构发生变化，人均预期寿命不断提高，我国也未富先老步入老龄化社会。原本相对稳定的社会利益关系被打破，社会主体的利益需求多元化。为了适应变化了的社会基础，法定退休年龄制度需要在原有基础和法律框架下进行完善，以便更好的适应新形势下利益需求多元化的要求。法定退休年龄作为一项法律制度也因随情况和时运而变化。随着人口老龄化的快速发展，未来我国劳动力资源与老年人口的比值在逐年下降，导致的直接结果是应当领取退休金的人数不断增多，而保持工作状态能够缴纳基本养老保险费的人数却在不断减少，长此下去不仅会使我国养老金体系入不敷出，养老金空账更加严重，更会造成养老金分配代际不公的恶性循环现象。所以当前在我国迫切需要改变原有的退休制度，延长退休年龄。从而实现经济社会的发展，实现社会转型。

七、注释

[1] 百度百科，

https://www.wendangku.net/doc/6910680886.html,/link?url=u2dvpuiT_Ory45L6jNadDefUEbhQxwBvU_qEU4jOUTt vbkRpwdAQuI_kTALw7VA-sNDKCHNK8EB7f3A3s-RBZlg0yx3kp4zBc1AvDstpMaN_MYwo1_CRih WOl2wgFx4j.最后访问时间：2016年12月05日

[2] 中国的养老保险制度包括基本养老保险、补充养老保险（企业年金、职业年金等）、商业年金等。其中，基本养老保险属于第一层次，是第二层次补充养老保险和第三层次商业年金的基础。

[3] 孙祁祥，郑伟.中国养老年金市场[M].北京;经济科学出版社，2013,2-5

[4] 张慧.关于我国延迟退休年龄的研究：硕士学位论文[D].秦皇岛.燕山大学.2013

[5] 程轶群.对于我国延迟退休年龄必要性及解决办法的分析[J].商.2016.07

[6] 即个人账户和统筹账户，统筹账户仍按之前的现收现付制运行，个人账户则按完全积累制运行。

[7] 赵霖.延迟退休对我国就业的影响分析：硕士学位论文[D].济南.山东大学.2015

[8] 表1，数据来源《中国统计年鉴2014》

[9] 老年抚养比，指的是人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年齡人口数之比，用以表明100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。老年人曰抚养比是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。也称为老龄人口抚养系数，简称老年系数。

[10] 邓先凤.我国延长退休年龄的国际经验借鉴：硕士学位论文[D].武汉.武汉科技大学.2015

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论延迟退休的利弊及其对策分析 一、中国的现状 中国将在未来二十多年里，迅速进入老龄化国家行列，成为未富先老的典型代表，专家预测还表明，到2020年中国60岁以上的人口占中国总人口的19.3%，到2050年，比例将变为38.6%，就是说平均三个人里就有一个老人。 目前，中国采用的是个人账户和社会统筹相结合的城镇职工基本养老制度，这种代际养老制度的实施因没有成形的养老保险转制支付机制，造成养老基金账户触目惊心的亏空数额，而亏空的名义账户要想做实也非一两日就可达成。 二、延迟退休的必要性分析 据以上中国的现状分析，我们不难得出延迟退休势在必行的结论，其必要性有两点： 第一，可以在中国进入老龄化后，补充市场所缺的劳动力。中国进入老龄化是必然的事，伴其发生的还有劳动力过剩向劳动力紧缺的转变，庞大的老年群体去遗享天年了，市场劳动力迅速撤离，这个空缺因短期内找不到合适的人进而导致经济发展迟滞。可是现在很多行业还存在返聘的现象，这也提醒了人们，很多60岁依然精力旺盛，劳动力强、工作经验丰富的人可以继续在岗位上工作，从这一现象分析，延迟退休恰恰只是应了人们的呼声和需求，而且对紧缺人才的劳动力市场形成补充。 第二，是弥补养老基金赤字的必要措施。老龄化程度进一步深入，财政赤字也进一步加大，亏空的个人账户很难做实，财政压力越来越大，延迟退休既能增加缴费年限,也能缩短领取养老金的年数，有专家预算，每延迟退休一年，养老统筹基金可增加40亿元，减少160亿元支出，减缓基金缺口200亿元。从养老基金持续发展来考虑，延迟退休是无奈但十分有效之举。 三、延迟退休利弊分析 制度的改革通常都是从大局出发，损害少部分人的利益，维护多数人利益，延迟退退休制度也不例外。 延迟退休的有利方面体现在： 第一，补充市场劳动力，适应人口平均寿命增加的需要。经济的高速发展和人们社会生活质量的普遍提高，使得人们的预期寿命显著曾加，延迟退休能增加在岗时间，正好适应社会的发展需要，并弥补了老龄化情况下市场劳动力紧缺的不足。第二，有助于缓解经济压力，弥补财政赤字。由完全的消费者变为生产者和经济利益的创造者，不仅能促进经济发展，而且增加养老金收入，减少养老金支出。延迟退休的弊端主要体现在： 第一，损害了部分人的利益，一定程度上出现利益倒流现象。某些行业的职工工作危险性高、工作量大、工作时间长，如果延迟退休，延迟退休对他们来说简直就是噩耗；除此之外，延迟退休“造福”了那些少干活多收益的岗位群体，他们恨不能在岗位上“为人民服务”一辈子，而他们却享受这草根阶层人民所缴的税费，那么，延迟退休就进一步加剧了这种利益倒流的现象。 第二，未能在当前就业紧张的状况下，腾出就业岗位。老年人霸者岗位不退休，年轻人找不到工作，就业形势更加严峻，因此延迟退休一定要在就业率有所提升的情况下施行。 第三，不符合传统的中国家庭发展观念。中国的传统是老年人退休后居家带小孩，

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摘要 —关于是否延迟退休问题的调查报告 随着中国人口的增多，人口老龄化现象越来越严重。构建社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。目前我国法定退休年龄为：1.党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部：男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年的。2、全民所有制企事业单位、机关群众团体工人：男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。 但人社部在前几年就提议延迟退休，因为1.可以使国家财政节省一大笔退休工资和养老金，减轻人口老龄化对国家财政带来的压力；2.可以使老年人有事可做不至于空虚无聊；3.技术人员在50多岁正是经验知识最为丰富的时候，延迟退休可以不浪费人力资源，发挥他们的最大优势4.有些职业福利较好，延迟退休可以更多的享受优待。当然也有人不同意延迟退休，认为1.延迟退休给年轻人造成巨大的就业压力；2.从事体力劳动工作的人希望早点退休安享晚年，不愿继续高强度工作；3.延迟退休会影响老年人身体健康。那么到底延迟退休是否得到大家的支持呢？ 本课题就是以蚌埠为代表的小城市市民对延迟退休问题的调查分析。结合统计学和计量经济学知识，分析大家对延迟退休的看法，建立模型研究人们对是否延迟退休与什么因素有关。根据我们的到的数据分析，提出我们的合理建议。为此我们设计了问卷在蚌埠对市民进行了调查。

基于政策系统理论的延迟退休政策分析

基于政策系统理论的延迟退休政策分析 一、政策出台背景 我国现行的退休年龄政策自1951 年启用后一直未作实质性的改变，进入21 世纪才被相关部委重视，并开展专项调查研究，早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。到2013年11月，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 （一）劳动力供求状况发生变化 近年来,我国个别地区出现“招工难”“用工荒”等现象，我国的劳动力供求状况已经走出了原来的无限供给时代，虽然从全国范围内看，劳动力供给总量仍大于需求，但是专家从人口结构变化的预测上推断，未来我国劳动力供给将大幅减少，根据第六次全国人口普查结果显示，2010年我国16-59岁的劳动力人口规模达到9.3亿（数据来源：2010 年第六次全国人口普查数据资料），根据国家统计局人口与就业司的预测，在2020 年之前我国劳动力人口将不断增加，并在2020 年达到峰值，之后将出现缓慢下降。预计到2050 年，我国15

岁到59 岁劳动年龄人口将下降到7.1 亿人，比2010 年减少约2.3 亿人。如果不从现在起就开始着手研究缓慢的延长退休年龄，有可能在不久的未来，“招工难”“用工荒”的现象将来全国绝大多数的劳动力市场上呈现出来。 （二）人口老龄化问题 按照联合国最新规定，65 岁以上的老年人数量达到总人口数量的7%及以上时，该地区就进入了老龄化社会，2000 年我国65岁以上人口数占总人口数的比重就已经达到7%，从那时起我国就面临着人口老龄化的问题，而且随着时间的推移，人口老龄化程度越来越严重，到2012 年时，65 岁以上老年人数量已经达到总人口数量的9.4%。严峻的人口老龄化问题带来的直接后果是我国社会老年抚养比的上升，2000 年我国每百名劳动者要抚养10 位老人，到2012 年已经接近13 位，2011 年，国务院新闻办公室发布的《中国的人力资源状况》白皮书提到，到2035 年我国将出现 2 名纳税人供养 1 名养老金领取者的局面。因此未来如果不采用延迟退休政策，我国适龄劳动人口的规模将逐渐减少，劳动力供求状况将发生深刻变化，老年人的赡养问题将比较棘手。 （三）老年人提高晚年生活质量需求 根据2010 年我国第六次全国人口普查数据资料计算，我国人口平均预期寿命已经达到了74.83岁，其中男性72.38 岁，女性77.37 岁。在此基础上我国法定退休年龄却没有发生变化，有一部分老年人按照正常法定退休年龄退休后，在身体状况尚且能胜任工作的

浅析延迟退休对劳动力市场的影响

浅析延迟退休对劳动力市场的影响 【摘要】随着人口老龄化的加剧，延迟退休年龄已成为世界上大多数国家普遍采取的对策。然而，由于担心延迟退休年龄会增加失业，这一举措也遭到延迟退休国家民众的普遍反对。那么，延迟退休年龄究竟对就业有何影响?如何找到延迟退休年龄与就业市场需求之间的均衡点?本文通过对延迟退休年龄对劳动力市场的影响分析．得出该种影响在一定程度上是有限的，影响的正负效应取决于各影响因素的综合作用结果。 【关键词】延迟退休失业年轻人劳动力市场 一、引言 随着人口老龄化的加剧，老年人在人口结构中所占比例日益增加，养老金支付风险和人口红利的消失等问题的越演越烈，我国经济社会的发展面临着巨大的挑战。1951年确立的男60岁、女干部55岁、女工人50岁、特殊工种职工可以提前5年退休的退休政策延续至今,与人口预期寿命不断提高的趋势不相适应。延迟退休年龄可以增加统筹收入,减少了支出,而且大大推迟了统筹养老金缺口出现的时间,且提高的幅度越大,结余就越多,加固了制度的可持续性。同时,退休年龄的延迟可以降低企业的缴费率,降低企业负担。当然,也有学者认为,靠延迟退休年龄来解决养老金空账运行的问题是过于理想化了。根据何平主持的《中国养老保险基金测算与管理》的课题报告显示,根据测算,在我国退休年龄每延长一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。但是我国目前养老保险个人账

户的空账规模已达万亿,因此延迟退休的作用可谓杯水车薪但延迟退休年龄究竟对就业市场有着怎样的影响呢? 二、延迟退休年龄对就业市场的影响分析 事实上，延迟退体年龄对就业市场的影响主要体现在对年轻人，特别是16—24岁的年轻人。根据全国的统计数据，16—24岁的人口失业问题最为严重，他们大致占总失业人口的26％。此年龄段的失业人比25～34岁失业人口多26％，他们往往缺乏工作经验，自身技能单一，一旦遇到整个社会就业岗位减少的情况，总是最大的受害者。因此，本文将主要从延迟退休年龄对年轻人就业影响的角度来对延迟退休年龄对就业市场的影响进行分析。 (一)延迟退休年龄不等于挤占就业岗位 表面上看，退休年龄的延迟导致更多的劳动者在劳动领域停留更长的时间，劳动市场上劳动力总供给量增多，对劳动力市场就业人员特别是年轻人有挤出效应。中国目前本身就面l临着巨大的就业压力，特别是近2年我国经济出现下滑趋势，政府虽然在努力为劳动者提供的更多的工作机会，但工作岗位毕竟有限，此时失业率将增加。 这实际是简单的认为，一个职工退休创造了～个新的工作岗位，这种认为是十分片面的。首先，一个经济社会就业量取决于劳动力市场的供给和需求，而个人的可支配收入是决定一个人消费需要的最重要因素，早退休职工收入在一定程度上降低，其消费水平自然降低，总的消费水平降低自然间接给劳动力市场需求带来负面影响。其次，人口老龄化加剧，如果退体年龄保持不变，退休的人将会越来越多，

国家延迟退休年龄方案

国家延迟退休年龄方案 人社部部长：网传延迟退休年龄的方案和计算公式是误读。下面是聘才小编为大家收集整理的国家延迟退休年龄方案最新消息，希望大家多多关注。 尹蔚民表示，网传的退休年龄和计算公式是误读，不同群体退休年龄起始点的计算公式同正在起草的方案还有一定差距。人社部将在今年适时公布有关方案，公开征求社会各界意见。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。 延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧! 延迟退休方案遵循三个原则 尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。”其次，尹蔚民指出，国家将

会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。 如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。 1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性); 2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人); 3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。 由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。 具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是岁、岁和岁。原本在这一年退

2020年中国公务员延迟退休方案

2020年中国公务员延迟退休方案 想知道公务员的延迟退休方案吗，下面为大家搜集的一篇“2020年中国公务员延迟退休方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 今天上午，十二届全国人大三次会议邀请人社部负责人答记者问，人社部部长尹蔚民 对基层公务员待遇、延迟退休政策何时出台等问题做出回应。 我国有720多万公务员 60%分布在县以下机关 尹蔚民说，我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦， 工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇 低的矛盾比较突出。 为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4 个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务 与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务 与职级并行的制度。 社保收支平衡面临巨大压力 尹蔚民表示，2020年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元，养老金收支平衡面临很大压力。 尹蔚民称，养老保险基金目前总体运行平稳，从2020年的数据看都是收入大于支出。但养老保险未来收支平衡面临巨大压力，人口老龄化对收支平衡产生了巨大的影响，将实 施渐进式的延迟退休政策，核心点是延长缴费年限，缩短领取年限。 养老全国统筹方案力争今年出台 养老金到底够不够用?尹蔚民表示，当下养老金收支平稳，但未来压力山大，将采取 五项措施保障老有所养。一是扩大参保面，二是力争今年出台职工养老保险全国统筹方案，三是采取渐进式延迟退休，四是加大财政支持力度，五是做好养老金结余的投资。 养老金投资已形成基本方案将投股市 尹蔚民说，过去一些年养老金基金投资回报率低于CPI(只能买国债、存银行)，正起 草养老金基金投资新规，投资运营已形成基本方案，有望下半年报请国务院。将把部分资 金投到股市，安全性放在首位。 现行退休年龄是新中国成立之初明确的

我国退休政策现状以及延迟退休的优劣势分析

我国退休政策现状以及延迟退休的优劣势分析 随着养老金缺口的扩大，延迟退休越来越成为人们关注的热点。人社部近日表示，推行相应的延迟退休政策势在必行，这引起了全国范围的激烈的讨论。延迟退休政策一方面是缩小养老金缺口、平衡养老金收支的有效办法；另一方面，也带来增加就业压力、造成社会不公等一系列问题。通过对国内外退休政策的比较以及延迟退休的动因综合分析延迟退休的优势与劣势，同时针对分析结果提出相应政策建议。 标签：延迟退休；退休年龄；人口老龄化 近日，人社部在答复网友提问时曾表示：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。”这一表态引起社会广泛关注。我国目前的退休年龄仍沿用20世纪50年代的规定，整体存在退休年龄低、男女退休年龄差距大等问题，这已经与人口老龄化加重、人口预期寿命的延长和社会经济的发展不相适应，也与国际上多数发达国家的退休年龄不符。2005年第五次全国人口普查数据显示目前退休人口的再就业率达到33%，这充分说明目前我国退休年龄偏低的现实。而养老金缺口的加大，使得延迟退休进一步提上日程。延迟退休是时代发展的必然趋势，何时实施只是时间与方法的问题。 1国内外退休年龄现状比较 1.1国内退休年龄现状 目前我国的法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）文件所规定的退休年龄。其适用范围包括：党政机关、企业、群众团体、事业单位的干部，机关群众团体和全民所有制企事业单位的工人，试点城市的破产国有企业职工，城镇个体工商户等自谋职业者、农民工合同制工人和采取各种灵活方式就业人员等。 目前我国退休政策主要为：“男性满60周岁，女工人满50周岁，女干部满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因公致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。” 1.2国外退休年龄现状 综观全球各发达国家的退休制度，在近几十年来都有所变更，尤其是在退休年龄方面，无一例外都有所调整。综合看来，目前退休年龄基本在60岁～67岁

延迟退休研究背景

近几年来，随着世界人口老年化进程的加快，政府养老金支出额不断增加，为了缓解这一压力，已经有不少国家制定了退休年龄的调整方案，并已经取得了一定的成效，从而为我国调整退休年龄提供了可资借鉴的经验。其实，早在四年前延迟退休年龄的说法就已经提上我国社会保障制度改革的议事日程，当时提出这一提议的主要原因是基于我国养老保险基金缺口巨大，延迟退休年龄可以有效缓解“白色浪潮”带来的压力。但是在当时这一政策并未得到实行，表明它的实施基础尚不具备。 2008年11月6日召开的第3届中国劳动论坛会上，人力资源和社会保障部社会保障研究所何平所长表示：相关部门正在等待时机成熟时推迟法定退休年龄，最大可能性是女职工从2010年开始，男职工从2015 年开始，采取“小步渐进”的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄延长到65岁。 2004 年劳动与社会保障部酝酿出台延长职工法定退休年龄政策；2005 年的“两会”广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提交了一份《关于改革退休制度的建议》，建议新参加工作的女工应统一到60周岁才退休；2006年，清华大学公共管理学院教授胡鞍钢重提延长退休，建议将退休年龄延长至63岁左右等等。但是，目前为止，这些建议与方案均未得到实施。可以看到，从公共政策与社会环境的角度，我们政府与民众并没有做好充分的实践与心理准备。而从理论研究的领域来看，延长退休年龄的课题虽然随着时间的推移，不断地被学者提出并日益受到重视，但该政策涉及经济、政治、文化等各个领域，因此在研究过程中，难免有一个非常全面而具有可行性的结论，很大程度上，我国对于延长退休年龄的理论研究，可以说仍然处于探索之中。尽管人力资源与社会保障部于2010年 9月15日提出“暂时不会调整退休年龄”，但研究我国延长法定退休年龄政策实施的可行性，未雨绸缪，仍是一个紧迫并具有非常重要意义的课题。 然而，“延长退休年龄”迟迟未有定论，一个主要的原因是饱受诟病的养老金“双轨制”的存在，日前的“养老金并轨”正式宣告“双轨制”的结束，由此可见，延迟退休年龄似乎已经开始突破重重阻力，到了势在必行的关键时期。 2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030

浅谈我国延迟退休年龄

浅谈我国延迟退休年龄 摘要：中国退休年龄基本沿用了20世纪５０年代的规定，存在着退休年龄较低、男女退休年龄差距较大、提前退休较为严重等问题。从降低养老保险支付压力、应对人口红利期即将结束和增强经济竞争力等各种现实情况考虑，实施延迟退休具有必要性。而在具体实践中,要充分考虑社会各方群体对延迟退休年龄的承受能力，兼顾各方利益，以渐进方式推进我国延迟退休年龄制度改革。 关键词：退休年龄延迟退休 一、引言 国家规定的退休年龄合理与否之所以受到了广大的关注，不仅仅因为退休年龄的调整关系到老年人个体的工作年限、年轻一代人的养老负担,也关系到整个养老保险的收支平衡，进而影响到国民经济的分配、储蓄行为，以及企业的国际竞争力等等。现行的关于退休年龄的规定源于1９51年颁发的《中华人民共和国劳动保险条例》。经过近６０年的发展，依据当时国情制定的退休年龄是否在当下依旧适用；尤其在面临越来越严重的老龄化趋势,是否应该固守传统的退休

年龄,这一直是理论界自上世纪九十年代以来争论的热点。许多的学者从不同的角度对此进行了反思与探索,借鉴国外的经验提出了自己的看法,并形成了相关的建议以及意见。 二、国外研究现状 国外大部分学者是采取支持延迟退休年龄的做法，但也有的学者对延迟退休年龄持另一种观点。威勒（Weller）就是其中的典型代表，其在《延长退休年龄――社会保障的错误方向》(2000）一文中指出，如果通过推迟退休年龄来解决社会保障资金支付短缺问题的话，退休年龄将不得不额外增加6.6年，即使只有一半的社会保障资金短缺是通过推迟正常退休年龄弥补的,退休年龄仍要增加１.４年。2005年，威勒在《为社会保障提高退休年龄》一文中通过对大量的数据分析得出,延长退休年龄对那些在很大程度上靠社会保障维持退休收入的工人将产生负面影响。 三、国内研究状况 (一)赞同延迟退休年龄的观点 １.从人口年龄结构的角度出发 李珍（1997)指出：一般的规律是，人口预期寿命越长则退休年龄越高。5０年代规定的退休年龄在当时是适当的，但在人口预期寿命提高了2０岁的时候，

《2021延迟退休调查报告》

《2020延迟退休调查报告》 延迟退休是为了弥补养老金不足吗。 ——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件 为什么要延迟退休。 专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。在北京一家出版机构任职的xx，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。 14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。 养老金是不是马上发不出来了。延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗。 人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到xx年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。xx年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。 不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是粉饰太平。而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的xx年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放。 究竟信哪个。对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。目前养老保险没有全国统筹，13个省份和xx生产建设兵团有缺口不假，

但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。 对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口。显性缺口还是隐性缺口。全国缺口还是局部缺口。采用不同的口径，算出来的结果天差地别。养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。 随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办。人社部负责人表示，商业保险出现收不抵支就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。xx年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示正在研究，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。 想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延迟退休年龄;

延迟退休演讲稿

延迟退休演讲稿 篇一：一辩发言稿：延迟退休弊大于利 谢谢主席、对方辩友。今天，我方论点是：“当今中国，推迟退休年龄弊大于利”。 众所周知，当今中国正处于一个老龄化社会，老龄人口规模急剧扩大，年轻人就业艰难。而退休年龄的推迟，对当下的社会状况真的有好处吗？我方认为推迟退休弊大于利，原因如下： 第一：推迟退休严重影响了就业。现今中国青年的就业形势就已非常严峻，不容乐观。时任国家统计局局长马建堂表示，20XX年我国的实际失业率是5.1%，高于日本的4.0%和美国的4.9%，失业人数达到六千八百多万人。人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣指出加上其它人口，每年进入劳动力市场的人数约有1500万人，而劳动与社会保障部数据统计数据指出，中国每年新增就业岗位大约为900万。即使在每年新增就业人数和就业岗位自然增长的情况下，就业的压力就已经不容小视。而根据第六次人口普查的结果，我国现在55至59岁的人口有7875万，如此多的老龄人口一下留在劳动市场，而岗位是无法暴增的，这样无疑会加剧就业的压力。并且企业的资源是有限的，在老年人占据了企业更多资源及资金的条件下，年轻人又怎么会有更大的就业空间呢？ 第二，延迟退休会影响企业甚至整个社会创造价值的能力。目前我国

的产业正在向知识密集型、科技创新型产业转型，知识的更新迅速，企业必然需要新鲜血液的注入。当今是一个科技飞速发展的大数据时代，而当代的年轻人，大多都受到更先进的教育，在面对大量的信息流时，在创新领域上，会比老年人更有优势；而且，在精力和体力上，在对新事物的接受能力上，年轻一代往往会有更出色的表现。延迟退休，会使大量这样优秀的年轻人无法进入市场，进而降低整个社会创造价值的能力。 第三，延迟退休影响了老年人晚年的生活质量与幸福感。大量的老年人被困在不重要的岗位上，工作时间变得更长。老年人不是一直健健康康活到七十几岁然后突然死去的，都是从死前好些年随着身体老化逐渐出现各种疾病。退休后还相对健康的年数因为退休年龄延迟 而缩水得更厉害，很多人会从工作岗位直接缠绵病榻。另外，当年轻人就业困难，老年人不得不拿自己延迟退休辛辛苦苦拿到的工资来供养自己的孩子，想想现在年轻人啃老的现象有多么可怕！延迟退休只能让啃老成为一种恶性循环。而且，很多中西部不发达地区的老年人在延退之后甚至拿不到退休金就去世了。想继续工作的老年人，企业完全可以将他们反聘；身体退化，想要颐养天年的老年人，却让他们在岗位上带病煎熬无法退休，对方辩友于心何忍呢？ 由此，无论是对国家还是对社会，对年轻一代还是老年人，推迟退休的弊端都是显然大于其利处的，因此，我方认为，在当今中国，延迟退休弊大于利。 篇二：延迟退休----形势与政策课前演讲稿

关于延迟退休年龄的调研报告文档

关于延迟退休年龄的调研报告文档Research Report on delaying retirement age

关于延迟退休年龄的调研报告文档 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。新延迟退休方法最早2022年实施，那么，对谁的影响最大呢? 人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。 q1：请问您的年龄段为： q2：请问您同意男女退休时间延退至65岁吗? q3：您认为最佳的退休年龄是多少?

○ 男性60岁，女性55岁 ○ 男性65岁，女性60岁 q4：您认为影响退休年龄的因素有哪些? □ 退休前个人收入情况 □ 生理需求如个人身体状况 q5：您认为延迟退休年龄最需要解决的问题是? ○ 解决年轻劳动力的就业问题 ○ 就业形势必须乐观 ○ 控制剩余劳动力的增长 ○ 失业保险、低保必须真正起保障作用 q6：您认为若实施这一政策后可能会造成的影响有? □ 能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力□ 更有效利用人力资源 □ 不能够真正解决人口老龄化问题 □ 增加新生势力就业压力，不利人力资源革新 □ 不断变动推延退休年龄，导致人心不能安定等待退休

劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析

劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析

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劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析-人力资源 劳动者对延迟退休的态度和影响因素分析 汤哲张诺黄辉鹏卢皓岚陈莹华南师范大学经济与管理学院摘要：退休问题事关广大劳动者切身利益，为政府所关心，近年来随着人口老龄化的问题加剧，关于延迟退休的研究越来越受到重视。本研究为从个体劳动者的微观角度，探索学历、性别、工作单位等因素对劳动者延迟退休态度的影响，回收363份有效问卷，并用SPSS对所得数据进行统计分析。 关键词：劳动者延迟退休意愿影响因素 引言 2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，6 0岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均说明我国已进入了老年型社会。为度过人口老龄化带来的高峰，我国实行了社会统筹与个人账户相结合的社会养老保险制度。但据2012年最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，其中空账金额达2万亿以上，该问题无疑会严重制约我国养老保险制度良好健康的发展。 数据的描述 本次研究考察劳动者对于延迟退休政策的态度及影响因素，是通过调查问卷实现的，通过对人们的客观的调查，形成数据，然后分析各个数据，得出影响劳动者态度的因素，对设计更合理的弹性退休制度有所帮助。 本次调查的对象是珠三角地区机关企事业单位在职的精神正常、有劳动能力和表达能力、愿意接受调查并能够真实有效地填写问卷相关问题的人员。

关于中国延后退休问题的预测研究讲解

2014年第十一届五一数学建模联赛 编号专用页 竞赛评阅编号（由竞赛评委会评阅前进行编号）： 裁剪线裁剪线裁剪线 竞赛评阅编号（由竞赛评委会评阅前进行编号）： 参赛队伍的参赛号码：（请各参赛队提前填写好）：2622

2014年第十一届五一数学建模联赛 题目关于中国延后退休问题的预测研究 摘要 本文针对退休年龄的影响因素及影响程度问题，使用了层次分析法、相关性分析法、单一变量法等，分别构建了递阶层次结构模型，退休年龄预测模型以及联立方程组模型，使用Matlab、Eviews等软件编程，讨论在美国、日本、德国、澳大利亚、意大利以及我国，国民预期寿命、劳动力供求状况、国民受教育状况以及人口老龄化程度对退休年龄的影响，并且在中国针对不同的工作人群结合定性与定量分析法归纳了退休年限。本文最大的优点是将定性与定量相结合，系统综合得建立模型解决评价与预测模型并得出结论。结果可靠，过程简洁模型便于推广。 针对问题一，查阅文献资料，得出了出如下四个指标：国民人均预期寿命、人口老龄化程度、劳动力供求状况和国民受教育情况的计算公式，并通过单一变量法，控制某一变量，观察其余变量的变动对退休年龄的影响。 针对问题二，为区别教师、内科医生、公司职员、客车司机、重体力劳动者的延迟退休年限（退休年限为1到5年），首先使用多元统计方法对相关数据进行处理，使用了层次分析法，构建了层次分析法模型，使用Matlab等软件编程，求得教师、内科医生、公司职员、客车司机、重体力劳动者的延迟退休时间分别为1年，2年，3年，4年，5年。 针对问题三要求，为了预测我国出台延迟退休政策执行的时间表，首先使用多元统计方法对相关数据进行处理，以德国退休年龄为例，分别使用了统计分析法，相关系数分析法，回归分析等方法，使用Matlab等软件编程，得出德国退休年龄与四大因素都相关的结论，然后利用回归分析的方法，根据残差图除去异常数据，较为准确的得出函数模型，代入我国数据即可定量得出我国退休年龄，再结合实际情况制定延迟退休计划表。从2015年开始，女工人没2年推迟1岁，至2025年女工人女干部退休年龄均为55岁；2025开始，女职工每2年推迟1岁，男职工没4年推迟1岁，至2045年退休年龄均推迟为65岁。 针对问题四要求定量得分析我国延后退休政策对就业方面产生的影响。由于就业率与我国的经济发展，劳动力市场，人口老龄化程度等等许多因素相关，并且矛盾，通过使用Eviews 软件对查得的大量数据进行多元线性回归得出相关方程，联立方程，分别求得没延迟退休1年到5年我国就业率的变化数据。 针对问题五要求根据自己的研究，给相关部门写一封建议书。首先提出退休政策问题的重要性以及现状表明自己提建议的理由以及立场，然后根据自己的研究提出几条合理建议，比如弹性退休政策。条理清晰，令人信服。 本文后续对模型进行了误差分析，以及改进方案对策。将模型进行了横向与纵向的推广。 关键词：延迟退休；层次分析法； Matlab；Eviews；联立方程组模型；多元线性回归；

浅谈中国延迟退休年龄的利弊

浅谈我国延迟退休年龄的利弊 2013年7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开。人社部社会保障研究所所长何平建议，中国从2016年实行延长退休年龄政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄是为了缓解劳动力总量减少的速度。此消息一出，大家褒贬不一，态度各异。有人持赞同态度，也有人持强烈反对意见。 当前，我国实行的是上世纪制定的退休制度。法定的退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(文件所规定的退休年龄。随后，《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》文件的规定。为了贯彻落实国务院办公厅10号文件，劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。 十八届三中全会的决定指出，完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这表明，在国家进行改革，积极实行转型的时期，退休政策也将是一项亟待改革的制度。而延迟退休这项政策的推行，关系着广大劳动人民的切身利益。那么，我们将如何看待这次的退休制度改革呢？首先，我们应该以客观全面的态度去分析其中的利害关系。当然，大家对这次的退休政策改革也持不同的态度。有人认为此方案利于解决养老金“缺口”问题，长远来看对发展有利。另有一些人也提出了，由此带来的就业压力增大，不利于社会发展。下面谈谈推迟退休年龄之利弊。 一、实行延迟退休政策之利 相关专家指出，从我国国情来看，延退是必然的趋势。人力资源和社会保障部工资研究所研究员孙群义认为，从国家的角度来看,延迟退休是一个时代的趋势。首先从全球来看，我国的退休年龄是比较低的，随着人们生活质量的提高，工作能力和身体素质都有了很大的提高，这为推迟退休年龄创造了良好的条件。我国老龄化严重,国家的养老保险基金已经不