测度政府层级条件下公共产品最优供给规模及供给效率的模型与方法
财政与税收 山东财政学院学报(双月刊) 2007年第4期(总第90期)
测度政府层级条件下公共产品
最优供给规模及供给效率的模型与方法
王 磊
(山东大学,山东济南 250100)
[摘 要]政府供给公共产品的最优规模与效率的分析是困难的,借用分级条件下政府供给公共产品最优规模的模型和政府供给公共产品的数据包络分析(DEA)模型,为量化政府供给公共产品的效率提供理论依据;同时,根据IMD 测度政府效率的指标体系和国内相关的研究实践,探讨了分析政府供给公共产品的效率的具体方法,并提出了相应的政策建议。
[关键词]政府层级;公共产品;供给规模;供给效率
[中图分类号]F062.6 [文献标识码]A [文章编号]1008-2670(2007)04-0003-07
[收稿日期]2007-05-08
[基金项目]本文系山东大学/9850二期资助项目。
[作者简介]王磊,男,山东潍坊人,山东大学经济学院博士研究生,研究方向:公共产品理论、公共政策。
一、问题的提出
效率是经济学永恒的研究主题之一,对公共产品供给效率的研究贯穿于公共经济学发展的始终。在政府分级的条件下,如何实现公共产品的供给效率一直是困扰经济学研究者的一个难题。作者认为在政府分级的条件下,对公共产品的供给效率的研究须从两个方面进行:首先,判断公共产品的最优供给规模,即在政府分级的条件下,各级政府应该供给的公共产品规模应该是多大;其次,必须研究公共产品供给效率的标准,实现公共产品的低效率供给向高效率供给转变。我国作为一个拥有中央、省、市、县、乡五级政府的国家,在确立了建设社会主义和谐社会的战略目标的前提下,研究由哪一级政府供给教育、医疗等公共产品,并测算我国政府部门供给公共产品的供给效率尤为重要。本文从政府分级条件下公共产品最优供给规模的确定出发,并结合中国实际提出了政府供给公共产品的效率判断模型与分析指标,以期对这一研究课题提供一丝思路。
二、政府分级的理由:分级供给公共产品早在17世纪中期,古典经济学家就认识到提供公共产品、满足公共需要是政府得以存在的依据。霍布斯在其完成于1651年的5利维坦6一书对国家的论述中,体现了公共产品政府供给的思想。霍布斯认为公共产品的利益和效用是由个人享有,但个
人本身难以提供,而只能由政府或集体来提供。1
休谟在5人性论6中论述到只有依靠国家或政府才能够提供桥梁等公共产品,/只有在少数人方面才可能办得到,,,这些人就是我们所谓民政长官、国王和他的大臣、我们的长官和宪宰;,,这就是政府和社会的起源。0
o
但是,公共产品的供给并不是由一级政府就可以完成的。一方面,公共产品是有层次的,按照受益范围不同可以划分为全国性公共产品与地方行公共产品。受益范围仅仅局限于地方政府辖区之内的公共产品,应为地方性公共产品。如果公共产品的受益远远超出了区域性范围,直至能够为国内居民所共同享用(如公共安全的中央控制系统),那么,它就具备了全国性公共产品的特征。按照权利与义务对
3
等的原则,全国性公共产品应有中央政府来供给,地
方性公共产品应有地方政府来供给。正如布坎南的
观点:/在各级政府中间的经济的或有效的职责划分
取决于公共行动溢出效应地理范围的大小。每一种
公共性的货物或劳务仅仅对有限的一组人口来说是-公共性.的。这组人口的范围大小决定了应履行职
责的政府单位的-规模.经济0。?另一方面,从效率
的角度来考察,对于地方性公共产品,如果由地方政
府来提供则更符合效率原则。对此,施蒂格勒(George S tigler)在5地方政府功能的有理范围6中提出
了这两条原则,一是与中央政府相比,地方政府更接
近于自己的民众,地方政府更了解它所管辖公民的
效用与需求;二是不同地区的居民有权选择自己消
费的公共产品的种类和数量。奥茨(Wallace E. Oates)也认为:/让地方政府将一个帕累托有效的产
出量提供给他们各自的选民,则总要比中央政府向
全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效得
多0。?特里西(Richard W.Tresch)从信息传递的角度,
认为中央政府远离地方居民,难以完全了解他们的
真实需要,因而存在一个/偏好误识0问题,中央政府
有可能错误地认识社会偏好,从而错误地把自己的
偏好强加于全民头上。不如地方政府更能实现社区
福利的最大化。蒂布特(Charles,Tiebout)在5地方支
出的纯粹理论6中通过/以足投票0理论论证了,如果
允许居民在各地区之间自由流动,那么,个人的自由
选择和组合,将形成各地方政府的竞争局面,从而迫
使政府的财政决策更好地反映纳税人的偏好,促进
全国福利水平的最大化。对此,蒂布特自信地认为,
/当这种解决方法可能不完善时,是因为制度刚性,
并没有使其失去重要性,该解决方法)))是能够得
到的最佳方法。0?
因此,政府之所以分级不仅是因为各级政府必
须实现供给本辖区居民受益的公共产品的政府职能,而且各级政府必须有效的实现其职能。如果一
级地方政府不能实现有效供给本地区公共产品的职能,那么这一级地方政府就没有存在的必要性。由
此可见,政府存在和分级的理由和根据就在于政府
必须有效的供给本地区的公共产品,这是政府存在
和分级的唯一理由。
三、政府分级条件下公共产品最优供给数量的决定
(一)假定
1.社会只有政府作为公共产品的供给者,非政
府机制失灵。市场机制、自愿协商联合机制、合约机制以及民间自愿机制等在公共品供给中普遍存在失灵,市场、第三部门不供给公共产品,只能由政府机制替代。
2.社会只有单个公共产品供消费者消费。
3.消费者对公共产品的需求曲线已知。公共产品的需求量与公共产品的价格成反比例关系,公共产品的价格越高,消费者对公共产品的需求量越低;公共产品的价格越低,需求量越大。
4.消费者支付的税收是其消费公共产品的价格。
(二)模型?:单一政府的公共产品最优供给模
型
图1单一政府的公共产品最优供给模型
如图1,假定只有唯一的一级政府,社会对公共产品的需求曲线为D,在交易成本为零的情况下,政府收取税金供给公共产品的供给曲线为S。需求曲线D与供给曲线S相交于点E,公共产品的供需均衡。此时,消费者付出P的价格(税金),获得数量为Q的公共产品。需求曲线与供给曲线的交点决定了公共产品的最优供给量,如果产量位于均衡产量Q 的右边,那么消费者愿意支付的价格(税金)低于供给价格,换言之,总收益小于总成本,因此要减少公共产品的供给产量;如果产量处于均衡产量Q的左边,那么消费者愿意支付的价格(税金)超过了供给价格,总收益大于总成本,因此要扩大公共产品供给产量。从单一政府的公共产品供需均衡模型可以看出,只要政府可以获取到足以弥补其成本的税收时,公共产品的均衡总会达到。
但是,消费者通过缴纳税收或区政府供给的公共产品这一过程中是存在交易成本的,?成本是一种资源的耗费,交易成本的存在会使政府供给公共产品的资源减少。如图1所示,当政府供给公共产品的单位交易成本为P d-P时,政府供给公共产品的
4
供给曲线向左移动至S d,因此,在消费者缴纳的税收为P时只能消费到数量为Q d的公共产品,消费者对公共产品的需求的不到满足。但是公共产品在E c点达到均衡,此时消费者多缴纳了税收,但是少消费了公共产品,税收由P上升到P c,公共产品的供给量却由Q下降到了Q c,这也就是在现实生活中人们总是感觉多缴纳了税收却得不到应有的公共产品的原因之一。在公共产品的单位交易成本为P d-P时,消费者要想得到Q数量的公共产品,一种方法是必须多缴纳税金以弥补政府供给公共产品的交易成本所带来的资源耗费,必须多缴纳(P d-P)*Q的税金;另一种方法是政府控制成本、降低资源的耗费,降低公共产品供给中的交易成本,使公共产品的供给曲线往右移动,比如当把公共产品供给中的单位交易成本减低了(P d-P c)时,供给曲线移动到S c,此时只要缴纳P c的税金就可以获得Q产量的公共产品。
(二)模型ò:两级政府公共产品最优供给模型
假设条件:(1)上级政府和下级政府都愿意准确的披露自己辖区居民可以从公共产品的供给中获得的效用,而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应该分担的成本费用的动机;(2)上级政府清楚的了解下级政府的财政收入状况及其辖区居民从公共产品的供给中获得的效用,下级政府也清楚地了解上级政府的财政收入状况及其辖区居民从公共产品的供给中获得的效用;(3)政府作为为其居民供给公共产品的/理性人0存在,不存在其自身的/私利0,因此可以按照其辖区居民对公共产品的需求/捐赠0公共产品。
1.中央政府与地方政府(省与省以下政府)事权划分模型
如果中央政府和地方政府都按照本辖区内居民对公共产品的需求来供给公共产品,则公共产品的供给可以达到有效效率的最佳水平。
证明:
假定政府可以征收得用来供给公共产品的税收资源为T,最优的公共产品供给量为G(相当于图1中的公共产品最优供给量Q),两个供给者分别是中央政府和地方政府(省与省级以下政府视为一级政府),于是税收与公共产品的供给数量在两级政府之间的分配可以用埃奇渥斯盒状图来表示。参见图2,盒子的水平长度表示公共产品的最优供给量G,垂直高度表示政府可以征收得用来供给公共产品的税收资源为T,O1为中央政府的原点,O2为地方政府的原点。从O1水平向右测量中央政府供给的公共产品数量G1,垂直向上测量中央政府可以利用的税收资源T1;从O2水平向右测量地方政府供给的公共产品数量G2,垂直向上测量地方政府可以利用的税收资源T2。S1表示中央政府对公共产品的供给曲线, S2表示地方政府供给公共产品的供给曲线。假如中央政府对公共产品的供给曲线用G1=a+bT1表示,地方政府对公共产品的供给曲线用G2=c+dT2表示,其中a,b,c,d为常数项,因此要想取得公共产品的最优供给量则必须使下式成立
:
图2
T1+T2=T
G1+G2=G
G1=a+bT1
G2=c+dT2(1)
方程组(1)中有T1,T2,G1,G2四个未知数,且有四个线性方程,因此方程组(1)有唯一的解。在图2中唯一的解也就是S1与S2的交点E,此时中央政府利用T1*的税收供给了G1*的公共产品,地方政府利用T2*的税收供给了G2*的公共产品,公共产品的供给达到最优。
2.省级政府与省以下政府事权划分模型
如果一个国家或地区不是存在两级政府,而是存在三级政府(中央、省、市)时政府间事权应该如何划分才能使公共产品的供给达到最优呢?根据图2的分析,达到公共产品最优供给时,中央政府利用的税收资源为T1*,供给的公共产品数量为G1*,那么省级省以下政府必须利用利用T2*的税收供给了G2*的公共产品才能使公共产品的供给达到最优。因此,省级政府与市级政府必须合理划分T2*的税收资源,使省级政府与市级政府供给的公共产品总量达到G2*的水平。我们可以将图2中的O2G2*E T2*区域拿出来单独进行分析,如图3:
省级政府和市级政府可以征收得用来供给公共
5
产品的税收资源为T 2*,最优的公共产品供给量为G 2*,两个供给者分别是省级政府和市级政府,于是税收与公共产品的供给数量在两级政府之间的分配可以用埃奇渥斯盒状图O 2G 2*E (O 3)T 2*来表示。参见图3,盒子的水平长度表示省市级政府对公共产品的最优供给量G 2*,垂直高度表示省市级政府可以征收得用来供给公共产品的税收资源为T 2*,O 2为省级政府的原点,O 3为市级政府的原点。从O 2水平向右测量中央政府供给的公共产品数量G 2,垂直向上测量中央政府可以利用的税收资源T 2;从O 3水平向右测量地方政府供给的公共产品数量G 3,垂直向上测量地方政府可以利用的税收资源T 3。S 2表示省级政府对公共产品的供给曲线,S3表示市级政府供给公共产品的供给曲线。假如省级政府对公共产品的供给曲线用G 2=e+f T 2表示,地方政府对公共产品的供给曲线用G 3=g+hT 3表示,其中e,f,g,h 为常数项,因此要想取得公共产品的最优供给量则必须使下式成立:
T 2+T 3=T 2*G 2+G 3=G 2*G 2=e +fT 2G 3=g +hT 3
(3)
方程组(2)中有T 2,T 3,G 2,G 3四个未知数,且有四个线性方程,因此方程组(2)有唯一的解。在图3中唯一的解也就是S 2与S 3的交点E c ,此时省级政府利用T 2*c 的税收供给了G 2*c 的公共产品,地方政府利用T 3*的税收供给了G 3*的公共产品,公共产
品的供给达到最优。
图3
3.进一步的分析
但是,在现实中三个假设条件并不是严格存在的,当现实条件不能满足我们的假设条件时公共产品的供给达不到最优水平。
(1)只要政府是存在私利的/理性人0,那么当政府层级越多,公共产品的供给缺口越大。当政府是存在个人私利的/理性人0时,而且当上级政府和下级政府都不愿意准确的披露自己辖区居民可以从公共产品的供给中获得的效用,存在因为了获得本级预算剩余最大化而隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应该分担的成本费用的动机时,公共产品的供给不足。如图2,当中央政府想获得(T 1*-T 1c )的预算剩余时,中央政府仅利用T 1c 的税收资源供给公共产品,公共产品的供给量为G 1c 。当省级政府想获得(T 2*-T 2c )的预算剩余时,省级政府仅利用T 2c 的税收资源供给公共产品,公共产品的供给量为G 2c 。此时中央政府与省级政府供给公共产品的总量为(G 1c +G 2c ),公共产品供给的缺口为可以G 1c G 1d 。如图3,当省级政府想获得(T 2*c -T 2c )的预算剩余时,中央政府仅利用T 2c 的税收资源供给公共产品,公共产品的供给量为G 2c 。当市级政府想获得(T 3*c -T 3c )的预算剩余时,市级政府仅利用T 3c 的税收资源供给公共产品,公共产品的供给量为G 3c 。此时中央政府与省级政府供给公共产品的总量为(G 2c +G 3c ),公共产品供给的缺口为可以G 2c G 2d 。
(2)只要政府不能清楚的了解本地居民从公共产品的供给中获得的效用,且不知道另外一级政府供给公共产品的水平时,可能会造成公共产品的供给过量且加重居民的税收负担,而且当政府层级越多,公共产品的超额供给越大,税收负担越重。当政府不能清楚的了解本辖居民从公共产品的供给中获得的效用,且不知道另外一级政府供给公共产品的水平时,认为公共产品的供给越多越好,此时公共产品的供给过多,且造成居民的税收负担过重。如图2,当中央政府认为供给公共产品的数量为G 1d 时公共产品的供给达到最优,中央政府必须征收的税收资源为T 1d ;当省级政府认为供给公共产品的数量为G 2d 时公共产品的供给达到最优,省级政府必须征收的税收资源为T 2d ,政府共超额征收税收2T 1c T 1d ,此时税收负担远远超出公共产品最优供给水平时的税收负担。如图3,当省级政府认为供给公共产品的数量为G 2d 时公共产品的供给达到最优,省政府必须
征收的税收资源为T 2d ;当市级政府认为供给公共产品的数量为G 3d 时公共产品的供给达到最优,市级政府必须征收的税收资源为T 3d ,政府共超额征收税收
6
2T 2c T 2d ,此时税收负担远远超出公共产品最优供给水平时的税收负担。
四、政府供给公共产品效率的测度方法(一)DE A
方法
假设有五级政府A 、B 、C 、D 、E,五级政府均可供给公共产品且供给公共产品产生同等的效用,五级政府供给公共产品的供给成本曲线分别为C A 、C B 、C C 、C D 、C F 。如图4,当公共产品的供给量为Q 1时,政府A 供给的成本为C A (Q 1)直线交于a 点,政府B 供给的成本为C B (Q 1)直线交于b 点,政府A 供给的成本为C C (Q 1)直线交于c 点,政府D 供给的成本为C D (Q 1)直线交于d 点,政府E 供给的成本为C D (Q 1)直线交于e 点。此时,C A (Q 1)3C B (Q 1)3C C (Q 1)3C D (Q 1)3C D (Q 1),因此当政府供给同种公共产品且公共产品的效用同样时,此时选择政府A 供给此种公共产品成本最低,效率最高。同理,当公共产品的供给量分别为Q 2、Q 3、Q 4、Q 5时,分别选择政府B 、C 、D 、E 供给公共产品成本最低,效率最高。
虽然在图中只有五级政府的供给成本曲线,但是在理论分析中可以假定有无数条政府供给成本曲线。这样,公共产品供给可以在任意一个供给量上都可以找到相应的最优一级政府公共产品,使公共产品的供给在效用不变的情况下成本最低。也就是说在图4中可以找到与a 点相类似的电,这些点就形成了公共产品政府供给最优成本曲线T C ,T C 曲线也就是公共产品政府供给成本的包络曲线。在这条曲线上,在连续变化的每一个供给量水平上,都存在着一条与T C 线相切的政府供给成本曲线,该成本曲线所代表的政府级次也就是在公共产品供给效用相同时,此级政府供给公共产品的成本最低、效率最高。
因此,在生产同等产量的产品时,可以将不同级次政府供给公共产品的成本进行比较,当政府供给
公共产品的供给成本位于TC 曲线以上时,说明公共
产品的供给成本过高,效率较低。如果政府供给公共产品的成本过高,就需要判断CI 与TC 的成本差距,要素投入组合的差距,然后以TC 为供给效率最高为目标,向效率较高的政府管理者咨询,学习它们提高单位要素投入的产出以及优化生产要素组合的经验,并从自身技术和管理两方面寻找提高效率的措施。比如,学习、借用同行先进的生产技术、高效的资源配置方法、科学的管理来提高自身生产效率。作为政府判断自身供给公共产品效率的工具,D EA 测度结果有利于为效率差的政府提供确立理想效率目标的信息,以及实现最优效率目标的途径。
(二)评价效率指标体系
I M D(瑞士洛桑国际管理发展学院)自1989年以来每年出版5世界竞争力年鉴6(WCY),公布世界部分国家或地区(2002年为49个)的竞争力及政府效率的信息和排名。?
按照I M D 的评价体系,政府效率是由公共财政、财政政策、组织机构、企业法规和教育五要素决定的。这些要素又可以细分为若干子要素和84个指标具体考察政府效率水平。测度政府效率的要素、子要素和指标主要包括以下内容。1.公共财政(硬指标10个、软指标1个)。硬指标包括中央政府预算盈余或赤字等10项,软指标指公共财政管理。
2.财政政策(硬指标11个、软指标3个)。硬指标涉及税收收入占G DP 的百分比等11项内容,软指标包括实际个人税等3项指标。
3.组织机构(包含3个子要素、5个硬指标和17个软指标)。(1)中央银行子要素含有短期实际利率等4个硬指标,以及中央银行政策等3个软指标。(2)狭义政府效率子要素包括政府决策等10个软指标。(3)公平与安全子要素含有硬指标(严重犯罪)1个及公平等4个软指标。
4.企业法规(有子要素4个、硬指标1个、软指标23个)。(1)开放度包括海关职权等5个软指标。(2)竞争法规含有1个硬指标(政府补贴)、6个软指标(竞争立法等)。(3)劳动法规涉及失业立法等3个软指标。(4)资本市场法规包含金融机构法规等9个软指标。
5.教育(硬指标7个、软指标6个)。硬指标包括全部公共教育支出等7项内容,软指标含有教育体系等6项。
I M D 首先计算每个政府效率指标的平均值,然后计算每个指标的标准差,根据标准差分别计算84
7
个指标的标准化值(STD)。通过对以上指标、要素的评分及标准化换算,计算政府效率的标准化值,最后以此进行指标和政府效率排序。对正指标,S TD值较高的排名在前,对逆指标则进行反向顺序。
测度指标的选择是量化政府效率的前提。测度指标应具有代表性、独立性和可获得性。à为了比较客观反映我国五级政府供给公共产品的效率特性和水平,作者力求选择的分析指标可以采用国内公开的统计数据,使测度政府效率建立在可以量化的原始数据基础之上。为此,作者从分析政府投入及其产生的社会经济效果入手,力求通过查阅5中国统计年鉴6、5中国经济年鉴6、5中国环境年鉴6、5中国法律年鉴6等各种出版物寻觅政府投入与收益之间的数量规律。我们发现近年来我国政府财政支出主要集中在十个领域即文体广播、教育卫生、行政管理、基本建设、农林水利气象、企业改造挖潜、公检法、城市维护、政策性补贴、抚恤社会福利和社会保障、科技。这些领域是我国省级政府履行职能的主要范围,也是体现政府效率水平的重要方面。作者从中精心寻找那些主要由财政支出引起的、有完整统计数据的、反映政府供给公共产品的效果(即政府收益或政府产出)的主要指标(共35个)。然后,作者根据公共经济学、统计学、公共管理学等学科原理,结合我国政府实际构建了一个由指标因素、子因素和指标构成的测度省级地方政府效率的完整指标体系。参照I MD建立得以国家竞争力为基础的测度政府效率指标体系,建立测度政府供给公共产品的效率指标体系,如下:
表1政府供给公共产品的测度指标
因素子因素指标
公共服务
科研
1.人均科技三项费用(元)
2.产品优等品率(%)
3.1三种专利申请批准量(项P每10万人)
4.人均技术市场成交额(元)教育文化
教育
文化
5.人均教育经费
6.财政性教育经费占本地GD P的比例(%)或
公共教育经费占G D P的比例(%)
7.学龄前儿童入学率(%)
8.初等、中等和高等教育入学率(%)
9.成人识字率(%)
10.文盲半文盲占十五岁及以上人口比重(%)
卫生
11.卫生床位(张P每10万人)
12.卫生人员(人P每10万人)
公共安
全服务
13.公检法经费支出占占本级政府财政支出的
比例(%)
14.公安人员(个P每10万人)
15.刑事案件发生率(起P每10万人)
社会保
障服务
16.养老保险参保率
17.医疗保险参保率(含农村合作医疗参保率)
18.失业保险参保率
续表1
因素子因素指标
基础
设施
社会基
础设施
1.预算内基本建设和更新改造投资占本级政
府财政支出的比例(%)
2.基本建设和更新改造项目建成投产率(%)
3.工业/三废0治理效率(%)
4.每万人拥有水库容量(亿立方米P每万人)
居民生
活设施
5.城市煤气普及率(%)
6.城市每万人拥有公共交通车辆(标台)
7.城市人均拥有铺装道路面积(平方米)
8.城市人均公共绿地面积(平方米)
9.城市每万人拥有公共厕所(座)
政府
规模
1.行政就业人员占总人口比重(人P每万人)
2.行政就业人员占总就业人员比重(%)
3.政府消费与最终消费之比(%)
4.政府消费与GD P之比(%)
5.行政性支出占本级财政支出的比例(%)
政府支
出效率
1.税收收入占GD P的百分比
2.政府预算盈余或赤字占GD P的百分比
3.政府负债占本级政府支出的百分比
五、小结及政策建议
1.交易成本的存在会降低公共产品的供给水
平,造成效率损失,因此必须降低公共产品供给过程
中发生的交易费用。
2.政府层级越多,政府间的博弈成本越高,越难
实现公共产品的最优供给量,造成公共产品供给的
效率损失越大。因此,在获得居民对公共产品偏好
信息相同的条件下,应该尽可能减少政府层级。
3.在建立分税制财政体制的过程中,为防止政
府为获得预算剩余而减少公共产品的供给,应当合
理划分各级政府的事权,并通过法律形式加以保障。
4.在各级政府间划分税收的过程中,必须确定
一个最优的税负水平,并在政府间合理进行划分,严
格限定政府的征税权力,防止政府在信息不对称的
条件下,作为公共产品超额供给的副产品加重居民
税收负担。
5.政府供给公共产品的效率可以测度,理论上
可以通过政府供给公共产品的成本包络线来进行分
析;实践中可以通过选取指标通过对指标的分析,对
公共产品的供给效率进行测度。对公共产品供给效
率不高的政府可以对公共产品的供给权进行重新划
分,或者促使效率不高的政府向效率较高的政府学
习,促使其降低成本、提高效率。
注释:
1霍布斯.利维坦[M].北京:商务印书馆,1985.132.
o休谟.人性论[M].北京:商务印书馆,1983.577~579.
?詹姆斯#M#布坎南.公共财政[M].北京:中国财政经
济出版社,1991.437-438.
8
?平新乔.财政原理与比较财政制度[M].上海:上海三联书店,1995,342.
?费雪(Ronald C.Fisher).州和地方财政学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.98.
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?瑞士国际管理发展学院.IMD世界竞争力年鉴2002 [M].北京:中国财政经济出版社,2002.
à北京师大经济与资源管理研究所.2003中国市场经济发展报告[M].北京:中国对外经济贸易出版社,2003.199.
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(责任编辑:赵利)
The Models and Methods to Measure the Most Superior Scale
and Efficiency of Government Supply of Public Goods
W ang L ei
Abstr act:It is to some extent difficult to analyze the most superior scale and ef ficiency of government supply of public goods.Ho wever,with the help of the model of the most superior scale of dif ferent levels of government in supplying public goods,and the model of data envelopment analysis(DE A),it will be theoretically possible to quantify the efficiency of government supply of public goods.Meanwhile,based on the target system of IM D in measuring government ef ficiency,and the related domestic study and practice,this paper has probed into the spe2 cific methods of analyzing government ef ficiency in supplying public goods and has made the corresponding policy proposals.
Key w or ds:government levels;public goods;supply scale;supply efficiency
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胜任力模型及标准
目录： 一、前言 二、术语和定义 三、特别说明 四、应用范围 五、各岗位胜任力模型 六、各岗位胜任力标准
一、前言 新经济时代，人力资源管理将面临一系列的社会经济变化，公司的财富更加依赖于其员工所具备的胜任公司发展需要的能力，企业的不可模仿的核心竞争力的形成将来自于对员工胜任能力尤其是那些具有很高专业技术和能力的员工能力的管理。可以说，新经济时代的人力资源管理就是员工胜任能力资源的管理。 一个企业可以利用胜任力来识别其领导团队的行为是否可以带领整个企业达到预定的发展目标。胜任力对于预定目标的影响是可以衡量的，企业可以利用胜任力的可衡量性来评价其领导者目前在胜任力方面存在的差距以及未来需要改进的方向和程度。胜任力一旦被确定，企业就可以通过培训等方式促使其领导者进行学习，达到胜任力的要求。 也许两个企业可能在财务结果（同时也包括员工成长以及客户发展结果）上非常相似，但是他们获取这些结果的方法则完全依赖于根据其战略和企业文化设定的胜任力。 随着企业管理水平的提高，胜任力模型中的每个胜任力都将随之改变。胜任力的变化程度，将随着人们在不同的年龄、阶段、职涯层级、以及环境等而有所不同。 员工个体所具有的胜任特征有很多，但企业所需要的不一定是员工所有的胜任特征，企业需要根据岗位的要求以及组织的环境，明确能够保证员工胜任该岗位工作、确保其发挥最大潜能的胜任特征，并以此为标准来对员工进行挑选与培养。 针对阿龙公司，聚成公司专家组依据前期的调研结果，通过运用胜任特征模型分析法提炼出了能够对员工的工作有较强预测性的胜任特征，即员工最佳胜任特征能力，并结合企业现状与未来发展目标制定了阿龙公司员工胜任力标准。
简单公司聘任书范文
2020 简单公司聘任书范文Document Writing
简单公司聘任书范文 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 【篇一】 招聘 贵州盛鑫工程机械有限服务公司息烽分公司： 总公司成立于20xx年9月28日，公司总投资400多万其中固定资产300多万元，是一家设施齐全、实力雄厚、管理规范、技术服务一流的服务型企业，本公司是全省一家有资质办理特种设备的维修、维护，代销代购特种设备配件、特种设备人员培训及办理从业人员操作证、登记注册、保险、贸易一条龙服务公司。现因分公司业务拓展现面向社会招聘以下人才： 一、业务组长2名：具有较强的市场开拓能力，能吃苦耐劳，责任心强，较强的学习力和团队合作精神，男女不限，有客户资源或有带队经验者优先考虑； 注：【想提高管理能力，寻找良好发展平台，拥有创业梦想的您！期待您的加盟合作】 二、业务代表8名：形象气质良好，身体健康，能吃苦耐劳，
勤奋进取，工作积极主动；男女不限，有客户资源者优先； 注：【想挑战高薪，提高自我能力，体现人生价值的您！期待您的加盟合作】薪资待遇： 所有职位一经录用待遇从优，本公司期待您的加入，共创美好未来。有责任底薪+提成+奖金+福利五险+管理奖 联系人：简经理 电话：1879888xxxx7725799 地址：贵阳市息烽县南大街17号楼3单元3-2 【篇二】 标题：xx有限公司责任公司招聘启事 招聘要求：xx有限公司责任公司招聘： 详细内容一定要具体写明招聘的人员等具体事务。 自我介绍 xx有限公司责任公司成立于xx年xx月xx日，属于民营企业，目前为xxx行业领军企业，年营业额xxx元，公司员工.....企业文化等等都是招聘启事要写清楚的。 2.需要招聘员工的具体要求： 年龄： 性别： 学历要求： 能力要求： 岗位职责： 工作经验：
产品结构设计概述
产品结构设计概述 第1版 目录 1. 设计流程 (2) 2. 设计方案 (3) 2.1. 建模 (3) 2.1.1. 建立文件夹 (3) 2.1.2. 选择基础文件路径 (4) 2.1.3. 选择新建模型路径 (5) 2.1.4. 编辑 (6) 2.1.5. 建立模型 (7) 2.2. 调整外形及尺寸 (7) 2.3. 分析计算 (7) 2.4. 写设计方案 (7) 3. 详细设计 (8) 3.1. 调整模型 (8) 3.2. 更新模型属性 (8) 3.2.1. 导入模型 (9) 3.2.2. 删除模型 (9) 3.2.3. 导入模型属性&导入属性列表 (9) 3.2.4. 更新模型属性 (10) 4. 工程图 (11) 4.1. 调整工程图 (11) 4.2. 工程图转换 (11) 4.2.1. 导入DXF格式图纸 (11) 4.2.2. 转为dwg格式图纸 (12) 5. 明细表 (13) 5.1. 选择整件图纸 (13) 5.2. 导入整件明细 (13) 5.3. 导入部件明细 (14) 5.4. 保存明细表 (14) 6. 批量打印 (16) 7. 发图 (17) 7.1. 设置发图单位 (17) 7.2. 导入图纸名称 (17) 7.3. 生成发图登记表 (18) 7.4. 发放表排序 (18) 根据公司实际应用情况开发设计， 不适用于外部环境
产品设计流程及方法 东方科技·结构室 2014-7-9 产品是一个企业的核心之一，产品质量关系到企业的持久发展。“低成本、周期短、高质量”是企业对产品的要求。三者之间存在相互的关联，在出厂前，成本主要包括设计成本、采购成本、制造成本及装配成本。其中，采购成本在短周期内是比较固定的，随着量的增加会呈逐步减少的趋势。制造、装配成本与设计相关，设计不同会产生成本的差异。周期也主要包括设计周期、采购周期、制造及装配周期，随着ERP系统的上线，对采购周期的缩短提供了有利条件，制造、装配周期也与设计相关。质量包括产品的可靠性、准确性，可靠性由设计者决定，准确性由制造装配者决定。对于新产品或者白图，设计与成本、周期、质量都相关，设计周期短会降低设计成本，会有更多时间关注产品质量。所以，设计是产品的核心。 我们做任何事情都有一定的方法及次序，把这种方法总结出来便成为流程。不同的流程对事情的处理速度千差万别，因此需要有一种统一的流程，大家都按这种流程工作，会产生最大的效益。 在实际工作中，技术含量较高的工作包括：系统结构布局，性能分析（散热分析、结构强度分析、模态分析、电磁分析等），模型设计优化，工程图及要求。重复性较多的工作包括：建立模型（修改名称、模型替换等），修改模型属性，工程图转换，生成明细表，图纸打印，图纸发放表。两者合起来，就组成了产品的设计流程。 重复性的工作占整个设计流程的一半以上，并且给设计者带来沉重的负担，增加了设计周期及成本。很多软件都考虑到了这一点，所以都设置了跟VB的接口程序，来满足企业对软件二次开发的要求，称为VBA（Visual Basic for Applications）。通过VBA开发的程序，设计者可以实现上述工作的自动化。因此，实现了工作 中使用软件的自动化后，工作效率将得到大幅提高，工作强度将得到很大降低。 下面在设计流程的基础上，讲解VBA程序的使用方法，设计者需要在学习VBA程序的同时，了解设计流程。
企业法人任命书范本
企业法人任命书范本 事业单位法定代表人任职证明 xx市事业单位登记管理局: 兹证明同志具备完全民事行为能力,能够独立承担民事责任。经正式任命,在担任职务。是该事业单位的法定代表人。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》的规定,拟申请办理事业单位法人登记。 特此证明, 主管部门负责人签字: 主管部门:公章: 年月日 任命书( 样本) 经股东选举决定,现任命___________为珠海___________有限公司的执行董事、经理,任命_______________为公司监事。:不设董事会的小规模公司用:。企业法人任命书范本 股东签名:盖章:: ______年_____月_____日 “关于***的任命通知“(或直接写“任命书“) 各部门: 经董事会(总经理办公会)研究决定,现聘任***担任***,任期*年,特此通知, 人力资源部 ---------------------------------------------------------- xx市工程项目总监理工程师任命书(格式) 经公司决定,现任命 (国家级监理工程师注册证号: )(北京市总监任职资格证证号: ) 同志为我公司项目总监理工程师,在该项工程中履行总监理工程师职责.
特此任命. 聘用企业名称:(公章) 法定代表人:(签字) 签发时间: 年月日 -------------------------------------------------- 董事长任命书 根据《中华人民共和国公司法》第四十五条、第四十七条、第五十七条、第五十八条及有限公司章程第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条的规定, 经董事会选举并任命下列同志为有限公司董事长,董事长为公司的法定代表人。企业法人任命书范本 本届董事长任期自公司批准成立之曰起1 年。 本届董事长: 董事会成员签字: 姓名签字时间 ====================================== 某某有限公司总经理任命书 我代表某某有限公司,兹任命某某某先生/女士担任某某有限公司总经理一职, 其职责和权限为: 代表企业实有限公司管理.贯彻执行国家法律,法规,方针,政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益. 组织... 某某有限公司董事长 : 签字 企业法人任命书范本 日期 法人任命书格式
试述领导者胜任能力的模型并分析你所从事或所了解的职位需要的能力结构答案
试述领导者胜任能力的模型，并分析你所从事或所了解的职位需要的能力结构。 答： 胜任力模型构建相当于企业内部“画像”，对各个岗位应该具备的能力要求进行提炼，以便于后期进行内部人才评估、选拔，外部进行人才招聘。至于什么样的企业需要构建胜任力模型，没有严格意义上的界定或者对与错。合易建议对于发展初期的企业应以经营为主，没有必要花费大量的时间精力进行胜任力模型的构建、管理。对于发展到一定阶段或者某个时间节点（比如3-5年）的企业可以进行规范管理，适当构建胜任力模型，通过管理促进企业经营发展。也就是应根据企业的情况决定是否构建胜任力模型，管理要适配企业经营发展。胜任力模型构建一般是对各个相似的岗位进行归类，按照序列进行模型的构建，而不是一个岗位构建一个胜任力模型，一般需要经过以下几步： 1、序列的划分，一般分为管理序列、职能序列、研发序列、营销序列、生产序列等（每个企业不同，需要针对性的分析）； 2、各个序列素质能力模型构成分析：一般管理序列包括通用素质能力和管理者素质能力；各个序列的员工包括通用素质和本序列素质能力要求。 3、确定素质能力项并定义：一般是通过访谈调研、资料分析、问卷调研等确定各个序列的素质能力项并进行定义。如问题解决能力：通过自身掌握的专业知识和技能，发现工作中存在的问题并以合适的方法、措施予以解决的能力。 4、行为点总结：在确定素质能力项后，经过BEI访谈调研、问卷调研、绩优与绩差人员对比等归纳总结各个素质能力项的行为点（注意：素质能力行为点应该内容全面、互补包含）。如： 5、行为点分级描述：对各个行为点进行分级描述，一般分为三级，级别越高、要求越高。 以企业工商管理人员为例，企业的工商管理人员为了适应逐渐变化发展的国内外经济形势，必须具备专业能力、职业能力、综合素质三个方面的能力培养，具体来说，主要包括以下几点： （一）快速掌握市场信息 当今社会是一个经济、文化、信息高速发展融合的时代，信息资源体现在人们生产生活的方方面面[3]。要想在市场经济中占据优势地位，必须快速掌握市场信息，紧跟时代经济发展的步伐和趋势，找准企业发展定位，及时确定发展方向。所以企业的工商管理人员必须
生产资源配置效率及其测度理论研究
《当代经济研究》1998年第3期 生产资源配置效率及其测度理论研究 孙 巍 盖国凤 一、引言 资源的稀缺性要求人们必须做出选择,按照一定的规则或机制分配社会资源。我们把这种资源的分配过程称为资源配置(A llocati on of resourses )。经济学意义下的资源配置可以分为生产领域的资源配置和消费领域的资源配置。生产领域的资源配置是指可供选择的生产要素资源在特定社会机制作用下在不同产业之间及产业内部不同生产者之间的分配和组合。生产领域的资源配置为实现商品的供求平衡要保证生产资源在不同商品之间、同类商品不同品种之间以及同种商品不同生产者之间的合理分配。消费领域的资源配置是指可供选择的消费品在特定社会机制作用下在不同消费者之间的分配。消费资源的配置为实现公平、合理等特定的社会价值取向或发展目标要在不同地域、不同阶层的利益集团或消费者之间按照一定的原则或机制分配生产者提供的消费品。 决定社会资源如何配置的工具是资源配置的社会机制,其中包括经济机制、法律机制和行政机制等。不同的社会制度、不同的经济体制决定了不同的资源配置机制。市场经济是资源配置和经济运行主要靠市场机制的自发作用,而政府不起主导作用的经济体制。理论意义上纯粹的市场经济中,一切资源归个人所有,人们通过投资或“负投资”(即资源的消费)来增加或减少资源的拥有量;个人被假定为经济人,每个人都寻求个人利益的最大化;价格机制是理想的资源配置机制。在价格机制的自发调节下,通过对利润最大化的追求,实现生产要素资源在不同产业之间以及产业内部不同生产者之间的配置;通过对商品消费效用最大化的追求,实现商品资源在全社会的配置。在非理想的市场经济中,价格机制也对资源配置起主导作用。因此,厂商在市场机制作用下如何合理地配置可获得的各种生产资源以实现生产的有效性和利润的最大化,就成为实现资源合理 配置的关键。 二、生产资源配置有效性的内涵 理论上,生产资源配置的有效性可以从宏观经济、行业(或部门)和企业三个方面来理解。宏观经济意义上生产资源的有效配置是指在合理经济机制作用下,实现生产资源在全社会的最合理分配,使生产资源的效用得到最大限度地发挥,并通过生产活动的合理组织获得全社会产出的最大化。这里,所谓合理经济机制是指为实现社会既定发展目标而制定的能够分配社会资源、合理调节社会生产活动的法律法规和经济活动规范,其中即包括合理而有效的市场机制和调控机制,也包括与之相适应的法律机制和其他社会机制。所谓生产资源在全社会的最合理分配,是指生产资源在不同部门、不同行业、不同地区或不同生产群体按生产活动的客观需要,在特定社会机制作用下实现的效用最大化分配。所谓社会产出的最大化,是指通过生产活动的合理组织使技术水平得以充分发挥,生产者和经营者的积极性得以充分调动,从而使生产资源的效用得到有效利用,实现满足社会需要的产出最大化,市场经济条件下社会生产资源的有效配置是通过以市场机制为主的经济机制促使厂商利润最大化目标和社会经济目标保持最大限度的一致性来实现的。 行业(或部门)生产资源的有效配置是指在特定社会生产资源配置机制作用下,生产资源在产业内部的合理分配。企业(以盈利为目的)生产资源的有效配置是指在特定经济环境与条件下,使获得的所需资源得到最大限度利用,实现利润最大化的资源配置状态。狭义上,厂商以成本最小化为目标配置资源,但成本最小化并不能保证利润的最大化,只有在技术(包括生产技术和管理技术)水平充分发挥和规模经济的前提下才能实现成本最小化和利润最大化的统一。 目前,经济理论界对生产资源配置的有效性问 — 62—
(领导力)华润公司领导力素质模型
“我宣布，华润集团领导力素质模型正式启用！”2008年12月22日上午，在深圳观澜湖骏豪酒店骏豪演讲厅里，伴随着华润集团领导力素质模型水晶彩球的亮灯仪式，集团宋林董事长向集团各部室、一级利润中心总经理和人力资源负责人揭开了华润集团领导力素质模型的神秘面纱。 宋董即兴进行了简短的演讲。他指出：华润集团领导力素质模型的发布是华润集团历史上一个非常重要的里程碑，标志着华润集团在文化的打造、团队的打造、领军人物的打造上树立了一个价值标准。说到底华润集团领导力素质模型首先是对一把手的要求，也是对全集团的要求，是华润集团核心的文化价值观，它将引领华润集团走向未来，引领华润经理人不断成长，引领华润每一个员工都以素质模型的基本要求去培养自己、锻炼自己、发展自己。 那么，华润集团领导力素质模型究竟是什么？建立领导力素质模型对华润集团有什么意义？未来我们应该如何正确理解并运用领导力素质模型？针对集团各级领导者和广大员工在首次接触“华润集团领导力素质模型”时可能产生的种种疑惑，华润集团领导力发展项目组给出了解释。 一、什么是素质模型？ 1、什么是素质？ 在商业环境中，素质是指在既定的岗位、角色、组织和文化中，驱动一个人产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合。素质决定了一个人能否胜任或者很好地完成工作任务。每一个素质都与特定的行为表现相联系。Hay(合益)集团采用冰山理论阐述了对素质的理解。他们认为素质由以下六个部分组成： ?知识：个人在一个领域内所掌握的信息总和。例如了解财务方面的知识，掌握计算机语言和编程的方法等。
?技能：个人运用他/她所掌握知识的方式和方法。例如可以熟练地进行计算机的操作，或者可以进行流利的外语交流等。 ?社会角色：个人呈现给社会的形象。例如，是一个制定战略者还是执行战略者，是发起变革者还是执行变革者等。 ?自我形象：个人对自己的形象定位。例如把自己看成一个老师或领导者，把自己看成是善演讲的人或不善演讲的人等。 ?个性特点：个人以一定的方式产生行为的性情和气质。例如是个很好的聆听者，有危机感，对数字敏感，有洞察力等。 ?动机：对行为不断产生驱动作用的需要和想法。例如：想要自我成就某些事情，想要影响他人的绩效等。 在冰山模型上，知识和技能在冰山的顶部，较容易发现和测量。水线下的素质，尽管难于被发现，但是却对表面的行为有很大的直接的影响。社会角色和自我形象存在于意识的水平；个性特点和动机在更深的层次下，往往离人的“核心”最近。也就是说，在水面下越深的部分，越不容易被观察与测量，但是对绩效的影响却越长远。冰山模型说明了素质是如何潜在地作用于人的行为，并最终影响与预示着人的绩效。 2、什么是素质模型？ 素质模型就是为了完成某项工作，达成某一绩效目标，要求任职者具备的一系列不同素质的组合。素质模型是针对特定的组织，在特定的时期内而设计的。不同的公司，因为它们组织结构、业务模式、所处行业等方面迥异，所以对员工的素质要求不可能相同。即使是同一个公司，处在不同的发展阶段，它们的素质模型也可能会发生变化。 素质模型通常由4-8个与工作绩效最相关的素质组成。素质模型可以帮助管理者判断并发现员工绩效好坏差异的关键驱动因素，据此指导员工改进并提高绩效。 素质模型一般分为三类，第一类是岗位族群的素质，这个一般是对专业岗位人才的要求；第二类是通用素质，是对所有人员的基本要求；第三类是领导力素质，是对领导者和管理者的要求。很显然，华润集团的领导力素质模型，属于第三类。 二、华润集团为什么要建立领导力素质模型？ 宋林董事长在2008年7月13-14日的华润集团领导力发展项目阶段汇报会上提出，华润集团大力发展领导力，是为了应对华润集团发展的六大需要，为了消除华润领导者存在的五大现象，为了塑造简单、坦诚、阳光的企业文化，为了解决滞后的领导力发展水平同日益庞大的事业之间的矛盾。
红头文件任命书范本
红头文件任命书范本 【范本一】 张掖市花寨小米种植专业合作社 文件 XXX总字（XXXX）第00X号 ——————★—————— 人事任命书 根据公司经营发展需要，决定对XX同志进行新的人事任命，现予以公布：任命XX为XXX有限责任公司企划部主管，负责公司XX部日常管理工作。此任命自发布之日起生效。 总经理签名： 签章： 日期：二O一三年三月一十九日 主题词：XXXX 人事任命通知主送：XXXXX 抄送：XXXX XXX公司XXXX年X月XX日印发 【范本二】 楚雄蓝鹰机电产品开发有限公司 文件 蓝鹰总字（2014）第002号 ————————★———————— 关于部门人事任职的通知 公司所属各部门：
为了适应企业发展，做到政令畅通、执行有力，经公司综合部研究决定，作以下人事任命。一．任命_______同志为综合部经理，负责主持综合部的日常管理工作。 二．任命_______同志为财务部经理，负责主持生产部的日常管理工作。 三．任命_______同志为采购部经理，负责主持技术部的日常管理工作。 四．任命_______同志为技术部经理，负责主持品质部的日常管理工作。 五．任命_______同志为生产部经理，负责主持技术部的日常管理工作。 六．任命_______同志为品质部经理，负责主持技术部的日常管理工作。 七．任命_______同志为销售部经理，负责主持技术部的日常管理工作。 七．任命_______同志为检验员，负责公司产品（元器件、材料、成品）检验工作。 此任命自发布之日起生效。 总经理签名： 签章： 日期：二O一四年一月一日 主题词：公司人事任命通知 报送：总经办 抄送：公司各部门 楚雄蓝鹰机电产品有限公司 20XX年01月01日印发 【范本三】 某某实业（集团）有限公司 某某发[2010]43号 ————————★————————
效率评价软件(EMS)说明书
EMS：效率度量系统用户说明书 内容 1 介绍 2准备投入产出数据 2.1 使用微软Excel文件 2.2 使用文本文件 2.3 非自由处置的投入和产出 3准备权重限制 3.1 使用微软Excel文件 3.2 使用文本文件 4 开始EMS和调入数据 5 运行一个DEA模型 5.1 准备结果格式 5.2 选择技术结构 5.3 选择效率测度 5.4 高级模型选择 6 结果 7 致谢 8声明 1 介绍 效率度量系统（EMS）是基于微软Windows 9x/NT系列的计算数据包络分析效率测度的软件。这本手册的目的就是介绍这个软件的应用，并非介绍DEA，关于DEA你可以参考下列书籍： ? H. O. Fried, C. A. K. Lovell, and S. Schmidt (1993), The measurement of productive e_ciency: Techniques and applications, Oxford University Press, New York ? R. F¨are, S. Grosskopf, and C. A. K. Lovell (1994), Pr oduction Frontiers,Cambridge University Press, Cambridge ? A. Charnes, W. W. Cooper, A. Y. Lewin, and L. M. Seiford (1994), Data Envelopment Analysis: Theory, Methodology, and Application, Kluwer Academic Publishers, Dordrecht ? W. W. Cooper, L. M. Seiford, and K. Tone (2000), Data Envelopment Analysis: A Comprehensive Text with Models, Applications, References
产品结构的工艺性分析
绪论 经过几十年的发展和应用，不仅CAD/CAM本身已形成规模庞大的产业，而且为制造业带来了巨大的社会效益和经济效益。目前CAD/CAM技术广泛应用于机械、电子、航空、航天、汽车、船舶、纺织、轻工及建筑等各个领域，它的应用水平已成为衡量一个国家技术发展水平及工业现代化的重要标志，以适应形势的发展和社会的需要。
第一章：CAD CAD（Computer Aided Design）计算机辅助设计 是制造业企业产品设计时非常重要的工具，运用大量的、非常复杂的数学模型进行计算，大大减轻了手工绘图的设计模式时代的工作量，极大地提高了设计效率。 CAE（Computer Aided Engineering）是用计算机辅助求解复杂工程和产品结构强度、刚度、屈曲稳定性、动力响应、热传导、三维多体接触、弹塑性等力学性能的分析计算以及结构性能的优化设计等问题的一种近似数值分析方法。其基本思想是将一个形状复杂的连续体的求解区域分解为有限的形状简单的子区域，即将一个连续体简化为由有限个单元组合的等效组合体；通过将连续体离散化，把求解连续体的场变量（应力、位移、压力和温度等）问题简化为求解有限的单元节点上的场变量值。此时求解的基本方程将是一个代数方程组，而不是原来描述真实连续体场变量的微分方程组，得到的是近似的数值解，求解的近似程度取决于所采用的单元类型、数量以及对单元的插值函数。 CAPP的英文全称为Computer Aided Process Planning，中文翻译为计算机辅助工艺过程设计。 CAPP是一种将企业产品设计数据转换为产品制造数据的技术，通过这种计算机技术辅助工艺设计人员完成从毛坯到成品的设计。CAPP系统的应用将为企业数据信息的集成打下坚实的基础。
公司任命书格式参考范本
公司任命书格式参考范本 人事部任命书 ____： 根据的______发展需要，经研究决定，成立____中心，现对以下人事做出调整任命： 1、____任命为________，负责____________工作，并履行该职务的全部职责; 2、____任命为________，协助____开展各项工作，并履行该职务全部职责; 3、调____至____，协助____开展工作。 ____的各项工作，直接向____负责，希望相关部门及全体员工给予支持配合，本任命自下发之日起生效。 特此通知。 签发：____ 篇二：多人任命书 人事任命书
为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布: 任命_______同志为事业部总经理，主持事业部的日常工作; 任命_______同志为事业部副总经理，负债协助总经理完整任务。 任命_______同志为人事部总经理，主持人事部的日常工作; 任命_______同志为人力资源部经理，主持该部门的日常工作; 以上任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理: (印章) xxxx年xx 月xx 日 篇三：总经理助理任命书 人事任命书 编号：[2010] 总字第062501号 公司各部门、各分公司：
经公司管理层会议讨论研究，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布： 任命_______同志为总经理助理，负责公司日常管理。 以上任命决定自发布之日起即开始执行。 特此通告! xxx有限公司 xxxx年xx月xx日 附件： 总经理签批：经办负责人: 抄送/协作部门：公司所有职能部门、所有分公司 篇四：公司主任任命书 人事任命书 总经办(2010)字003号
SFA方法综述
SFA方法和因子分析法综述 （姬晓鹏，管理科学与工程，1009209018） 1.1DEA方法和SFA方法的区别 1.数据包络分析（DEA） 数据包络分析(data envelopment analysis)简称DEA,采用线性规划技术，是最常用的一种非参数前沿效率分析法。它由A.Charnes和W.W.Cooper[1]等人于1978年创建的，以相对效率为基础对同一类型的部门的绩效进行评价。 该方法将同一类型的部门或单位当作决策单元(DMU)，其评价依据的是所能观测到的决策单元的输入数据和输出数据。输入数据是指决策单元在某种活动中所消耗的某些量，如投入资金量、原料量等，输出数据是指决策单元消耗这些量所获得的成果和产出，如产品产量、收入金额等。将各决策单元的输入输出数据组成生产可能集所形成的生产有效前沿面，通过衡量每个决策单元离此前沿面的远近，来判断该决策单元的投入产出的合理性，即技术效率[2]。 一般的评价方法比较同一类型的决策单元的效率，需要先对决策单元的输入输出指标进行比较，并通过加权得到一个综合评分，然后通过各个决策单元的评分来反映其效益优劣。数据包络分析法则巧妙地构造了目标函数，并通过Charnes －Cooper变换（称为2 C－变换）将分式规划问题转化为线性规划问题，无需统一指标的量纲，也无需给定或者计算投入产出的权值，而是通过最优化过程来确定权重，从而使对决策单元的评价更为客观。对建筑设计企业进行评价的问题，很适于数据包络分析法的评价模型。 DEA方法也存在着一些缺点：首先，当决策单元总数与投入产出指标总数接近时，DEA方法所得的技术效率与实际情况偏差较大；其次，DEA方法对技术有效单元无法进行比较；此外，由于未考虑到系统中随机因素的影响，当样本中存在着特殊点时，DEA方法的技术效率结果将受到很大影响。彭晓英等用因子分析法对指标进行筛选和综合，再采用DEA方法进行评价，解决了DEA方法对指标数量限制的问题，并对煤炭资源型城市的生态经济发展进行了评价[3]。 SFA与DEA方法都是前沿效率评价方法，它们都是通过构造生产前沿面来计算技术效率的。与DEA方法相比，SFA方法利用生产函数来构造生产前沿面，并采用技术无效率项的条件期望来作为技术效率，其结果受特殊点的影响较小且
产品模型示例
测量基本模型
钢琴测量模型 钢琴的测量模型中包括六个结构变量，模型关系见图21。为了更有针对性的反映消费者对钢琴的质量特性的评价，模型中感知质量对应的观测变量中包含了更多的钢琴实物质量方面的因素，如音质音色、外观等。 图21：钢琴行业用户满意度测量模型
建筑陶瓷测量模型 建筑陶瓷的测量模型中包括六个结构变量，模型关系见图22。为了更有针对性的反映消费者对建筑陶瓷的质量特性的评价，模型中感知质量对应的观测变量中包含了更多的建筑陶瓷实物质量方面的因素，如图案花色、表面质量、平整度等。 图22：建筑陶瓷行业用户满意度测量模型
卫生陶瓷测量模型 卫生陶瓷的测量模型中包括六个结构变量，模型关系见图23。为了更有针对性的反映消费者对卫生陶瓷的质量特性的评价，模型中感知质量对应的观测变量中包含了更多的卫生陶瓷实物质量方面的因素，如外观造型、表面质量等。 图23：卫生陶瓷行业用户满意度测量模型
食用醋、酱油测量模型 非耐用消费品食用醋、酱油的测量模型中不包括预期质量这个结构变量，模型的结构变量减少为5个，模型关系见图24。为了更有针对性的反映消费者对食用醋、酱油质量特性的评价，模型中感知质量对应的观测变量中包含了更多的醋、酱油实物质量方面的因素，如口味、卫生、色泽、包装、购买是否方便等。 图24：食用醋、酱油行业用户满意度测量模型
护发素、洗发水、护肤霜、花露水测量模型 非耐用消费品护发素、洗发水、护肤霜、花露水的测量模型中不包括预期质量这个结构变量，模型的结构变量减少为5个，模型关系见图25。为了更有针对性的反映护发素、洗发水、护肤霜、花露水的质量特性，模型中感知质量对应的观测变量中包含了更多的护发素、洗发水、护肤霜、花露水实物质量方面的因素，如气味、包装、购买是否方便等。 图25：护发素、洗发水、护肤霜、花露水行业用户满意度测量模型
公司任命书格式范本
公司任命书格式范本 公司任命书格式参考范本篇一：人事部任命书 ____： 根据的______发展需要，经研究决定，成立____中心，现对以下人事做出调整任命： 1、____任命为________，负责____________工作，并履行该职务的全部职责; 2、____任命为________，协助____开展各项工作，并履行该职务全部职责; 3、调____至____，协助____开展工作。 ____的各项工作，直接向____负责，希望相关部门及全体员工给予支持配合，本任命自下发之日起生效。
特此通知。 签发：____ 公司任命书格式参考范本篇二：多人任命书 人事任命书 为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布: 任命_______同志为事业部总经理，主持事业部的日常工作; 任命_______同志为事业部副总经理，负债协助总经理完整任务。 任命_______同志为人事部总经理，主持人事部的日常工作; 任命_______同志为人力资源部经理，主持该部门的日常工作; 以上任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理: (印章) 年月日 公司任命书格式参考范本篇三：总
经理助理任命书 人事任命书 编号：[2016] 总字第062501号 公司各部门、各分公司： 经公司管理层会议讨论研究，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布： 任命_______同志为总经理助理，负责公司日常管理。 以上任命决定自发布之日起即开始执行。 特此通告! _______有限公司 ____年____月_____日 附件： 总经理签批：经办负责人: 抄送/协作部门：公司所有职能部门、所有分公司 公司任命书格式参考范本篇四：公司主任任命书 人事任命书 总经办(2016)字003号
产品整体概念模型范文.doc
产品整体概念 什么是产品整体概念? 人们通常理解的产品是指具有某种特定物质形状和用途的物品，是看得见、摸得着的东西。这是一种狭义的定义。而市场营销学认为，广义的产品是指人们通过购买而获得的能够满足某种需求和欲望的物品的总和，它既包括具有物质形态的产品实体，又包括非物质形态的利益，这就是"产品的整体概念"。 产品整体概念的内容 现代市场营销理论认为，产品整体概念包含核心产品、有形产品、附加产品和心理产品四个层次。 核心产品也称实质产品，是指消费者购买某种产品时所追求的利益，是顾客真正要买的东西，因而在产品整体概念中也是最基本、最主要的部分。消费者购买某种产品，并不是为了占有或获得产品本身，而是为了获得能满足某种需要的效用或利益。 如买自行车是为了代步，买汉堡是为了充饥，买化妆品是希望美丽、体现气质、增加魅力等。因此，企业在开发产品、宣传产品时应明确地确定产品能提供的利益，产品才具有吸引力。 有形产品是核心产品借以实现的形式，即向市场提供的实体和服务的形象。如果有形产品是实体物品，则它在市场上通常表现为产品质量水平、外观特色、式样、品牌名称和包装等。产品的基本效用必须通过某些具体的形式才得以实现。市场营销者应首先着眼于顾客购买产品时所追求的利益，以求更完美地满足顾客需要，从这一点出发再去寻求利益得以实现的形式，进行产品设计。 产品的有形特征主要指质量、款式、特色、包装。如冰箱，有形产品不仅仅指电冰箱的制冷功能，还包括它的质量、造型、颜色、容量等。 附加产品是顾客购买有形产品时所获得的全部附加服务和利益，包括提供信贷、免费送货、保证、安装、售后服务等。附加产品的概念来源于对市场需要的深入认识。因为购买者的目的是为了满足某种需要，因而他们希望得到与满足该项需要有关的一切。 美国学者西奥多·莱维特曾经指出：“新的竞争不是发生在各个公司的工厂生产什么产品，而是发生在其产品能提供何种附加利益（如包装、服务、广告、顾客咨询、融资、送货、仓储及具有其他价值的形式）”。青岛电视机厂能在激烈的市场竞争中保持不败，产品走进全国500 多万户家中，靠的就是热情周到的售后服务。到1993 年4 月，该厂已在全国设立了236 个维修网点，并用最精密的维修检测设备，最先进的通讯和交通工具，最优秀的技术人才和最优质的技术服务，向市场提供最佳的附加产品。 由于产品的消费是一个连续的过程，既需要售前宣传产品，又需要售后持久、稳定地发
任命书范本大全
任命书范本大全 ?以下是小编收集的关于《任命书范本大全》，仅供参考! 根据《公司法》和本公司章程的有关规定，经本公司股东会表决一致同意通过： 同意任命_________(身份证号码__________________)为***分公司的负责人，全权负责**地区的业务联系及具体工作安排，任期**年。 有限公司 法定代表人： 20**年*月**日 公司公章 为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布：任命_______同志为事业部总经理，主持事业部的日常工作; 任命_______同志为事业部副总经理，负债协助总经理完整任务。 任命_______同志为人事部总经理，主持人事部的日常工作; 任命_______同志为人力资源部经理，主持该部门的日常工作; 以上任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理：______________
(印章) ____年____月_____日 _______公司总经理任命书 我代表_______有限公司,兹任_______先生/女士担任_______有限公司总经理一职, 其职责和权限为: 代表企业实有限公司管理.贯彻执行国家法律,法规,方针,政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益. 组织... 本任命书即日生效! _______有限公司董事长：_______ 签字 ____年____月_____日 根据《中华人民共和国公司法》第四十五条、第四十七条、第五十七条、第五十八条及有限公司章程第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条的规定，经董事会选举并任命_______同志为有限公司董事长，董事长为公司的法定代表人。 本届董事长任期自公司批准成立之曰起_______年。 本届董事长：______________ 董事会成员签字：______________ ____年____月_____日
领导力模型
学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解什么是领导力模型； ●知道什么是胜任力模型； ●掌握开发领导力模型的方法； ●提高管理人员素质，提升企业竞争力。 领导力的模型 一、什么是领导力模型 领导力模型代表了企业对管理人员个性化素质要求，也代表了优秀管理者的个性化标准。因此，领导力模型是领导力开发的基础。只有具备了领导力模型这一重要标准，才能对企业内部管理人员进行个性化评价和提升。 1.领导力模型的定义 领导力模型，是指企业针对特定管理岗位或群体开发的能够驱动优异绩效的素质指标组合，也是企业特定管理岗位或群体中的绩效优异者所具备的一系列素质指标。 领导力模型针对的对象既可以是一个具体的岗位，如市场总监、人力资源总监等，也可以是某个特定人群，如企业的高层管理团队、中层管理团队、基层管理团队等。 领导力模型不是单一的某个指标，而是能够驱动优异绩效的一系列指标的组合，即企业中能够产生高绩效的岗位和目标人群所具备的一系列素质。 2.领导力模型的来源——胜任力理论 领导力模型的理念源自胜任力理论。 胜任力
胜任力是指在相同岗位上绩效优异者与绩效一般者之间存在的深层次素质差异，即特定岗位上的优秀员工（绩优者）所具备的素质特点。 胜任力模型 胜任力模型，是指能将某个岗位的优秀者与一般者相区分的一系列素质指标的集合。这些素质指标可以被观察、指导和衡量，并能用行为的方式表现出来。 胜任力模型分为三种：基准性模型、鉴别性模型和开发性模型。基准，即达到合格水平。基准性模型，是指按照胜任力理论区分，在相同岗位，绩效一般者与绩效优异者存在着深层次的素质差异；鉴别性模型，是指部分能够相区别的模型；开发性模型，是指企业不再单纯地要求每位管理人员都具备基准性模型或鉴别性模型的要求，而是要具备个性化素质要求。 3.胜任素质辞典的关键内容 衡量企业人力资源部门管理水平的高低，主要看其是否具备个性化的胜任素质辞典。 图1 胜任素质辞典 如图1所示，胜任素质辞典包括四个关键内容： 岗位素质模型 在企业中，表现优异与表现一般的管理人员的差距往往非常明显，岗位的胜任素质模型体现的正是表现优异的管理人员所具有的素质指标。 职能素质模型 职能素质模型，是指在某个职能体系中，整个部门、整个团队中的每个成员都应该共同具备的素质指标。 核心（通用）素质模型 企业的核心素质模型，是指企业在设计能力素质模型时必须以企业使命、愿景和战略目标为基础。 领导力素质模型 领导力的素质模型，简称领导力模型，主要用来区别各层级优秀领导者的素质。
如何构建胜任力模型
如何构建胜任力模型 麦克里兰等人开创的古典建模法（行为事件访谈法）仍然是最常用也是最精准的建模方法，它最适用于岗位胜任力模型的构建。但是经过将近40年的应用与发展，衍生了多种方法或工具对古典建模法进行补充。 企业的核心胜任力模型是对企业全体人员的胜任力要求，它是企业的战略、愿景与价值观在每个人身上的体现。领导者胜任力模型是对企业高层领导者的胜任力要求，这种要求超越了岗位、专业乃至单个职能，它主要是反映企业宏观运营对高层领导者的胜任力要求。利用古典建模法来构建核心胜任力模型和领导者胜任力模型反而不太精准，因为绩效标准不好定义、样本不好选择（特别是高层领导者的人数相对较少）。所以，在古典建模法之前加入“战略气质分析”，目的是为核心胜任力模型、领导者胜任力模型的构建打下基础，主要是从战略的角度来构建核心胜任力模型和领导者胜任力模型。然后借助其他辅助工具对模型进行验证。 企业战略气质分析 企业战略模式分析 迈克·波特在其著作《竞争战略》中提出了三种通用的竞争战略，即成本领先战略、差别化战略和集中化战略。根据迈克·波特的战略划分，可以衍生出三种比较通俗易懂的价值创造模式。
第一种是产品领先型，这种价值创造模式是以产品的创新以及产品生命周期的缩短为导向，其经营的重要目标在于充当市场的领袖。 第二种是高效运作型，以严格的程序化、供应链管理来提高客户获得产品与服务的效率。第三种是客户亲密型，这种企业以提高客户服务质量、效率、服务速度等来赢得竞争优势。采取这种价值创造模式的企业，要求员工不仅很好地理解和满足客户提出的需求，而且能帮助客户发现一些他们自己尚未明晰的潜在需求，能创造性地为客户量身定制个性化的产品。这三种价值创造模式，不仅反映在企业的组织流程、组织管理等方面，同时也要反映在人员的胜任力上。因为只有人员的胜任力反映和体现了企业的价值创造模式，才能保障企业战略与员工之间的沟通和传达，这对构建企业的核心胜任模型是非常重要的（见表1）。 表1 产品领先型价值创造模式所需关注的胜任力
公司各类员工职务任命书模板
xxxxx有限公司 <2019>0421号文件 任命书 为公司经营发展需要，结合员工个人表现，经过对其本人的考察和锻炼，经公司领导会议决议，决定对以下的员工进行人事任命。 任命xxx 同志任人力资源部经理一职，主要工作内容：负责管理公司行政及人力资源的各项日常工作，按要求组织管理完成工作任务。 此任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理： 盖章： 2019年04月22 日 主题词：xx有限公司任命书 主送：总经办财务部营销部后勤部人事部抄送：总经理
xxxxx有限公司 <2019>0421号文件 任命书 为公司经营发展需要，结合员工个人表现，经过对其本人的考察和锻炼，经公司领导会议决议，决定对以下的员工进行人事任命。 任命xxx 同志任总经理助理一职，主要工作内容是负责协助总经理管理公司营销及公关等各项日常工作，按要求组织管理完成工作任务。 此任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理： 盖章： 2019年04月22 日 主题词：xxxxx有限公司任命书 主送：总经办财务部营销部后勤部人事部抄送：总经理
xxx商贸有限公司 <2019>0421号文件 任命书 为公司经营发展需要，结合员工个人表现，经过对其本人的考察和锻炼，经公司领导会议决议，决定对以下的员工进行人事任命。 任命江xx 同志任店长一职，主要工作内容是负责全面管理公司南宁店运营等各项日常工作，按要求组织管理完成店面日常运营工作任务。 此任命决定自发布之日起即开始执行。 总经理： 盖章： 2019年04月22 日 主题词：xxx商贸有限公司任命书 主送：总经办财务部营销部后勤部人事部抄送：总经理