安全生产监督管理局行政处罚流程图新

安全生产监督管理局行政处罚流程图

检查发现、举报、事故处理、移交及其他渠道发现的安全生产违法行为

可先调查取证5日内补办立案

调查取证 立 案 不需行政处罚 立即、限期整改、查封扣押、撤离人员、停止作业及使用

现场↓处理意见书 按期复查复检 卷宗 归档

拟给予行政处罚告知书、陈述申辩权

拟给予行政处罚告知书、听证告知书、陈述申辩权

确需行政处罚的

3万 以下

3万以 上立会

需法规科、主管局长签字 终 止

行政处罚集体讨论记录

听取陈述申辩

放弃陈述申辩

放弃听证

听 证

新作出拟处罚

不 予

处 罚 新作出拟处罚

不 予

处 罚 维原处罚决 定 维原处罚决 定

终 止

终 止

局长办公会审议、主管领导签批

法制机构审核、主管领导签批

准予处罚

终 止 不予处罚 重新作出

终 止 不予处罚 重新作出

送达处罚决定书

当事人履行处罚决定

当事人不履行处罚决定

6个月后申请法院强制执行

法院强制执行

结 案

卷宗 归档

七台河市安全生产监督管理局---安全生产行政执法监察局2013年7月编制人：梁宝明

行政处罚流程图

行政处罚流程图 （简易程序） 出示证件、表明身份 初步确认违法事实，责令停止违法行为 调查取证 当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩 制作当场处罚决定书 送达当场行政处罚决定书 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 当场处罚决定报行政机关备案 结案（立卷归档）

听证流程图

行政复议流程图

行政检查流程图 发现违法行为 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚进一步调查，进入行政处罚程序 二名以上执法人员出示 执法证件，表明身份 对行政相对人进行现场检 查，当事人在场 制作现场笔录，当事人和执 法人员签字 未发现违法行为

行政强制流程图承办机构依法作出其他 处理行政机关负责人审批是否采取行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形 当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、 依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场 听取并审核当事人的陈述和申辩 制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认， 向当事人送达行政强制措施决定书 采取行政强制措施 不采取行政强制措施承办机构通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件 30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以 延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外 依法予以没收依法予以销毁依法移送有关机关 依法解除强 制措施承办机构结案（立卷归档） 承办机构实施行政强制措施 查封、扣押：交付查封、扣押清单； 对物品需要进行检测、检验、检疫或 者技术鉴定的，应当书面告知当事人 起止时间，费用由行政机关负担

安全生产行政执法流程图

安全生产行政执法一般程序案件办理流程图 1、监督检查： 2、整改复查： 4、立案： 3、受理： 5、调查取证： 6、核审： 7、审批： 9、告知听证权利： 在开展安全生产监督检查中，发现企业单位的违法行为或重大安全隐患问题，填写《现场检查记录》，下达《责令整改指令书》，到期复查并填写《整改复查意见书》，对仍未落实整改的或仍存在违法行为的立案调查。 有违法行为的初步证据，属于本部门管辖和职责范围内的安全生产违法案件，适用一般程序办理的，填写《立案审批表》，经主管负责人同意，报分管副局长批准立案。 投诉、举报经过初步核查有违法嫌疑的，或者上级交办、转办的案件，直接立案查处。 案件承办人组织调查，收集与案件有关的证据。有关证据包括：物证；书证；视听资料；证人证言；现场勘验、检查笔录；鉴定结论等。 现场检查，使用《现场检查记录》。 现场拍照、录音、录像 现场勘验，使用《现场勘验笔录》。 登记保存证据，主要是 采取行政强制措施封存或扣押相关物品或设备，使用《先行登记保存证据通知书》。 询问取证，使用《询问通知书》、《询问笔录》 抽样取证，使用《抽样取证凭证》。 检验检测，主要是委托其它部门协助调查取证，使用《鉴定委托书》； 案件调查结束，承办人员制作《案件处理呈批表》，连同有关证据材 料提交局案审办进行复核。提出案 件适用法律法规和处理意见。 不属于听证范围的，交案审办成员审核无误后，分别在《案件处理呈批表》签名，呈报局长或分管副局长审批。 属于听证范围的案件，制作《听证告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。

10、听证 8、告知 11、案审会审理： 12、送达： 14、催缴 ： 13、执行 ： 15、分期缴纳 16、申请强制执行： 17、结案： 18、文书归档 制作《行政处罚告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。 当事人三天内书面提出听证要求的，由综合法规科组织听证。 召开听证会七天前，发出《听证会通知书》，告知当事人听证的时间、地点和参加听证的人员。 召开听证会，制作《听证笔录》。 听证结束后，写出《听证会报告书》。 对当事人要求陈述和申辩的，由案件承办人进行笔录，使用《当事人陈述申辩笔录》。 听证程序结束后，召开案件审理委员会会议，进行集体研究，确定处罚意见，由局长在《案件处理呈批表》签名批准执行。 当事人申辩提出的事实、理由或者证据成立应当采纳的，该案件交由案审会集体研究确定。 案件承办人在规定的期限内制作《行政处罚决定书》、《广州市罚款缴款通知书》和《行政 处罚送达回执》，送达当事人执行。 对行政处罚没有异议的，可以发出行政处罚决定 《当事人陈述申辩笔录》交回案审办重新核审，如无采纳意见的，按原审批意见执行 《行政处罚决定书》送达当事人十五天内，履行行政处罚决定的予以结案。 逾期不履行的，发出《罚款催缴通知书》。 对数额较大的罚款，当事人提出延期或分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经案审会集体研究同意后，发出《延期（分期）缴纳罚款批准书》。 当事人逾期不履行的，由本局制作《强制执行申请书》向人民法 院申请强制执行。 行政处罚决定执行完毕、免予行政处罚或者不予行政处罚的，由承办人填写结案审批表，报大队负责人和分管副局长批准结案。 按一案一档的原则由承办人立卷归档。 当事人不提出听证要求的，提交案审会讨论

行政执法流程图

行政执法流程图示范文本 一、行政许可类流程图 . 申 请 申请人提出行政许可申请 ×××（承办机构）接收行政许可申请材料 受 理 收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批×日内决定是否受理 不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明 日期的书面凭证 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在×日内一次告知 申请人需要补正的全部内容 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定 有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 ×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成） ×××（承办机构） 核查（两名以上行政执法人员进行） 审 查 ×××（承办机构）审查（×日内完成） 不申请听证 决定 经行政机关负责人审批后×日内作出是否许可决定 行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系 人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予许可 不准予许可 ×××（承办机构）结案（立卷归档） 1.招标与拍卖（×日内完成） 2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成） 3.专家评审（×日内完成） 4.技术审查（×日内完成） 5.征求×××部门意见（×日内完成） …… 备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。 下级（市级或县级）初审 （×日内完成） 备注：流程图所指的“日”均为 工作日

曹县环保局行政处罚流程图

曹县环保局行政处罚流程图 － 日常检查 专项检查 群众投诉、举报 领导批转 一般程序 审查立案 发现违法事实后，下达责令改正违法行为决定书（能当场认 定的现场送达，需监测的在取得环境监测报告后3日内送达）。填写立案呈批表，报局长签署意见（7日内决定是否立案） 调查取证 两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场检查（勘查）笔录、调查询问笔录、取样监测、照片等，取得相关证据。承办人写出调查终结报告。 出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公 民50元以下或法人组织1000元以下罚款 简易程序 当场处罚 提出初步意见 调查部门根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 当场填写处罚决定书并 交付当事人，3日内报法制宣传股备案（处罚决定书及缴款单据复印件） 送达行政处罚事先告知书 告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 经局领导批准不予处罚 不予处罚 拟处罚 由法制宣传股根据自由裁量权进行初审，对案情复杂的重大案件提请环保联席会集体研究讨论决定 不属于管辖权范围报县政府或移交相关部门处理，构成犯罪的移送公安机关依法处理 移交、移送 送达听证告知书 告知当事人3日内提出听证申请 责令停产停业，吊销排污许可证，公民500元以上罚款、法人2万元以上罚款（省听证办法） 听证 程序 听取当事人陈述和申辩 违法事实不成立或违法情节轻微 理由 充分 制作行政处罚决定书 法制宣传股制作（立案之日起3个月内作出处理决定） 送达行政处罚决定书 执法人员7日内送达并交待权利 举行听证会 法制宣传股组织，听证主持人依据听证情况作出结论，向单位负责人提出意见 要求 听证 放 弃 听证或 超期未提出 送达听证通知 受理后5日内确定有关事项，听证7日前送达听证通知 违法事实不成立或违法情节轻微 履行处罚决定 当事人15日内到指定银行缴纳罚款（期限届满前，制作发出催缴通知书；逾期不缴纳，每日按3%加处罚款） 行政复议 当事人60内向曹县人民政府申请行政复议 行政诉讼 当事人6个月内向曹县人民法院提起行政诉讼 申请法院强制执行 （自起诉期限届满之日起180日内） 结 案 维持 撤销 当事人预期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定 违法行为改正复查 执法人员在责令改正违法行为决定书送达30日内或收到企业复查申请后，以暗查方式对企业改正情况实施复查，发现拒不改正违法行为的，可以实施按日连续处罚

行政处罚一般程序流程图

行政处罚一般程序流程图

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

行政处罚一般程序流程图

行政处罚一般程序流程图管理部门：法制与综合业务处

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

河北省沧州市献县环境保护局重大行政执法决定法制审核流程图

河北省沧州市献县环境保护局重大行政执法决定法制审核流程图 报承办机构主管领导审批 报法制机构主管领导审批 材料及意见：见说明3

说明： 1、《规定》是指《河北省环境保护厅重大行政执法决定法制审核规定（试行）》。 2、法制审核范围。行政处罚：对从事非经营活动的公民处以500元以上罚款，对从事非经营活动的法人或者其他组织处以5000元以上罚款；对从事经营活动的公民处以1000元以上罚款，对从事经营活动的法人或者其他组织处以10000元以上罚款；相当于听证规定的数额的没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业和吊销许可证。行政强制：主要包括《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第一款第（四）、（五）项的查封、扣押（不含该办法第十三条情况紧急需要当场实施查封、扣押的）和其他法律法规规定由环境保护行政主管部门行使的行政强制。挂牌督办：指依据厅规定实施的挂牌督办。 3、材料及意见。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第六条第一款和《规定》第四条第一款、第二款的规定，承办单位应当提交重大行政执法决定的调查终结报告、承办机构集体讨论记录、征求意见材料、听证笔录或者评估报告、决定意见及情况说明、决定书草拟稿、相关证据资料等全部相关材料和目录清单，并对材料的客观性真实性负责。其中，重大行政执法决定意见及情况说明应当载明以下内容：行政执法人员资格情况和调查取证情况、听证情况、认定的事实和证据、适用的法律法规规章和执行裁量基准等依据以及其他需要说明的情况。超出厅职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的，一并提出移送意见。 4、审核内容、意见和执法建议。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第八条、第九条和《规定》第六条，审核以下方面：主体和资格、事实定性、证据、程序、法律适用（合法性和合理性）、文书、移送；审核意见为：主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的提出同意意见，事实定性不清或者证据不足的提出继续调查或者不予作出决定建议，适用法律不准、执法文书不规范提出改正建议，程序不合法的提出纠正意见，符合移送条件的提出同意意见。继续调查、程序纠正的，承办机构调查、纠正后重新送审。根据《规定》第十一条，法制机构结合法制审核工作实际情况，可以就存在的普遍性问题或者重复出现的问题对承办机构提出一次性执法建议。 5、前期准备。根据《规定》第十条，纳入法制审核范围的重大行政执法决定，由主要承办处室、单位提供该类重大行政执法决定依据、程序、证据等清单，经主管厅领导签批后交法制机构进行前期准备工作。 6、异议解决。根据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》第十二条的规定，承办机构对法制机构审核意见和建议应当研究采纳；有异议的应当与法制机构协商沟通，经沟通达不成一致意见的，将双方意见一并报送行政执法机关负责人处理。

环境保护行政处罚程序

环境保护行政处罚程序 一、立案调查 (一)立案呈批表：在处理投诉进行执法检查中，如发现案件有违反环保有关法律法规嫌疑，必须调查处理的，应填写《环保行政案件立案呈批表》，经领导批准予以立案（ 7日内决定是否立案）。 (二)调查取证： 调查部门对案件进行现场调查取证。现场调查取证包括： 1、现场调查察看，了解情况，填写《现场检查笔录》 2、询问当事人或知情者，或受害人，并填写《询问笔录》； 3、对现场进行影像，摄影、录音、收取证物等； 4、现场采取样本进行技术检验，取得监测报告。 (三)调查报告:办案人员提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给 予行政处罚的初步意见，填写《环保行政案件调查终结报告表》送领导审查。 二、处罚 （要求：（1）违法事实成立，决定给予行政处罚的，由本部门法定代表人签发《环境保护行政处罚决定书》，对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重行政处罚的，本部门的负责人应当集体讨论决定。（2）法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的，应以书面形式报告，经批准后方可作出处罚决定。（3）法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的，应在提出处罚意见后，连同全部案件材料报人

民政府决定是否实施行政处罚。） （一）免予处罚 调查发现无违法事实，或情节特别轻微，且没有造成污染损害的免予处罚，结案。 （二）一般程序 1、发出行政处罚告知书；（决定书法定格式一式三份） 2、当事人如要求对拟处罚内容进行陈述申辩的，必须接受其陈述申辩，并进行陈述申辩笔录； 3、拟定《环境保护局行政处罚决定书》送局长签发； 4、送达行政处罚决定书。（应在作出处罚决定之日起的 7日内，将行政处罚决定书送达被处罚人） （三）听证程序 （适用于较大数额罚款（指对个人处以5千元以上罚款、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款）以及责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利） 1、发出听证告知书； 2、当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求，或者在3日内以书面形式提出听证申请。当事人申请听证的，环境保护行政主管部门应当受理，并在收到当事人听证申请的5日内，确定主持人，决定听证的时间和地点。在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人。 3、举行听证会，并进行听证笔录；笔录应当交当事人签字或者盖章。 4、组成审议部门对案件进行审议，拟定《环境保护局行政处罚决定书》，

行政处罚流程图

（二）行政处罚流程图 1-23项 （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚 （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚 （三）涂改、伪造档案的处罚 （四）擅自出卖或者转让档案行为的处罚 （五）倒卖档案牟利或者将档案卖给外国人行为的处罚 （六）归档或者不按期移交档案行为的处罚 （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失行为的处罚 （八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失行为的处罚 （九）对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构，档案工作人员归档行为的处罚 （十）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案行为的处罚 （十一）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围行为的处罚 （十二）不按照国家规定开放档案行为的处罚 （十三）对规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000以下行为的处罚 （十四）不按规定建立档案管理制度行为的处罚 （十五）不按规定办理档案登记行为的处罚 （十六）不按规定办理重大活动档案管理备案手续行为的处罚 （十七）不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录行为的处罚 （十八）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的处罚 （十九）对造成档案损失的，能够确定档案损失价值的，按照档案损失价值予以赔偿，不能够确定档案损失价值的由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿行为的处罚 （二十）不依法进行审批行为的处罚 （二十一）不依法进行鉴定和验收行为的处罚 （二十二）不按照规定进行档案行政执法行为的处罚 （二十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的处罚

行政执法流程图

二、行政处罚流程图 （一）外部行政程序 1、一般程序（普通程序） C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。告知拟处罚的事实依据及要求听证权利。 A、执法人员向被检查人出示行政执法证件 B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据 C1、送达处罚预先告知书，签收。告知拟处罚的事实、依据及申辩权 E、送达行政处罚决定书，当事人签字。 D、依法定程序组织听证会 2、听证程序 B、书记员核对听证参加人，宣读听证纪律 C、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会组成人员，询问当事人是否申请回避 A、当事人要求听证的，7日前通知当事人听证的时间、地点 D、调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议 E、当事人进行陈述、申辩和质证 F、当事人、调查人员进行辩论 G、当事人、调查人员最后陈述 H、制作听证会笔录、当事人签名或者盖章 I1、违法事实清楚、证据确凿的作出处罚决定 I2、没有违法事实、证据不足或者有其他不予处罚情形的，不予处罚 3、简易程序

F1、决定 A、表明身份 G、送达 表明身份 B、告知事实、理由及依据，并告知享有的权利 C1、无异议 C2、听取陈述申辩 D、复核 F2、不予处罚 E1、理由不成立 E2、理由成立立 （二）内部工作流程 1、一般程序 A、机关相关业务科室（被委托执法部门）立案，分管领导签字。 E、法制机构负责人提出审核意见 D、将案件移送本机关（或委托机关）法规科进行案件审核。 C、业务科室或被委托执法部门负责人签署审核意见 B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出建议。 F、起草《行政处罚预先告知书》或《听证告知书》 G、起草行政处罚决定书 H、机关负责人批准签发行政处罚、强制决定，加盖公章 I、整理行政处罚案卷，归档 J、对外公布行政处罚决定 K、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。

1行政处罚一般程序流程图及说明

气象行政处罚一般程序流程图

文字说明： 1.立案：每单位必须建立《案件登记薄》，在发现涉嫌违法行为之后立即进行登记，并在7日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法制机构审查报本局主管领导决定立案。 必用文书：《立案审批表》。 2.调查：由各执法队负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《勘查笔录》、《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取上述措施应当经局主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字

样或者文字说明。 5）调查中发现涉嫌违法行为，在不停止或不纠正涉嫌违法行为将可能发生危险或扩大危害的情况下，可制作《责令停止涉嫌违法行为通知书》送达当事人。（不发《责令停止违法行为通知书》的原因：《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；……”。）6）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法制机构负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本局主管领导决定是否继续调查。 7）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查终结报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由气象部门法制机构、气象主管机构进行审查。 必用文书：《现场勘验检查笔录》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》。 择用文书：《行政执法通知书》、《笔录续页》、《证据登记保存审批表》、《证据登记保存通知书》、《解除证据登记保存审批表》、《解除证据登记保存通知书》、《鉴定委托书》、《鉴定意见书》、《现场处罚决定书》、《责令停止涉嫌违法行为通

行政处罚流程图

行政处罚流程图 专项执法检查人民群众举报 认为应当给予行政处罚的，填写立案审批表，附上相 关材料，报报主管局长批准，适用一般程序。 主管局长批准立案 调查取证 二名以上执法人员向当事人初始执法证，开展调查，收集书 证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、 勘查笔录和现场笔录。调查终结，执法人员出具书面案件调 查终结报告，并连同案件材料，，提交区发改委审核 行政处罚案件来源 日常监督检上级部门交办 对公民处以xx元、对法人或 其他组织处以xx元以下罚 款，适用简易程序 执法人员二人 以上出示执法 证，告知违法事 实和处罚依据 听取陈述申辩 当场填写处罚 决定书交付当 事人，并收取罚 款 核审 主要核审内容：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本 情况是否清楚；3案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定 性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确6、处罚是 否适当；7程序是否合法。核审后提出书面意见 对超出管辖 权的案件，按 有关规定移 送 事实清楚、证据充分、 定性准确、程序合法、 处理适当的案件，同 意执法人员意见 对事实不清、证据 不足的案件，建议 执法人员补正 对程序不合法的 案件，建议执法 人员纠正 制作行政处罚先行告知书 送达听证告知书 告知当事人3日内提出听证 听取当事人陈述和申辩 由委案件审理委员会作出行政处罚决定 举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 对定性不准、 适用法律不 当、处罚不当 的案件建议 执法人员修 改。 制作处罚决定书，送达当事人，并交代诉权 执行 对拒不履行行政处罚决定的，由市 发改委申请人民法院强制执行。 复议或者诉讼 执行行政复议决定或 行政判决书 结 案

行政处罚通用流程图

食品药品行政处罚通用流程图 在监督检查及抽验中发现案件线索的 公民、法人或者其他组织投诉、举报的 上级机关交办或者下级机关报请查处的 有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的 发现、分析违法行 为、案件受理 立 案 调查取证 案件审核 送达与执行 不符合立案条件 结案归档 被处罚人逾期未履行行政处罚决定的，申请法院强制执行 1、违法行为轻微，不予立案，责令整改； 2、属于信访案件的按信访程序办理；3不 符合立案条件，不予立案。 决 定 法规科 合法性审查 行政处罚事先告知 听证告知 符合省局确定的重大、复杂的案件，举行重大案件集体讨论。 违法事实不成立，不予处罚 构成犯罪，移送司法机关 违法行为轻微，免予处罚 确有应受行政处罚的违法行为的，下达行政处罚决定案件合议 1、有明确的违法嫌疑人； 2、有违法事实； 3、属于食品药品监督管理行政处罚的范 围；4、属于本部门管辖。 符合立案条件的应当在7个工作日内立案 分管负责人批准立案，并确定 2名以上执法人员为案件承办人。 经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。 符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。 经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案 属于当场处罚的 承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。 现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。 调查终结 调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。 组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害 程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实， 提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。 进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改 正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。 合议、重大案件讨论予以撤案的，承办人员制作《撤案审批表》报承办机构负责人和分管领导审签。 案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。 补充证据 作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法 事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。 应当充分听取当事人的陈述和申辩填写《称述申辩笔录》。当事人提 出的事实、理由或者证据经复核成立的，应当采纳；不得因当事人 申辩而加重处罚。作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明 文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，填写 《听证告知书》告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听 证的，应当按照法定程序组织听证。 法规科制作《行政处罚案件审查表》。 当事人逾期放弃称述申辩的，承办人员予以记录 当事人、利害关系人申请听证的，应当在20日，组织听证，在举行听证会7日前送达《听证通知书》，依法应当回避，符合法定条件的可以延期、中止、终止听证的，制作《听证延期通知书》、《听证中止通知书》、《听证终止通知书》，听证《制作听证笔录》，听证结束制作《听证意见书》。 法制科填写《行政处罚案件审查意见书》 涉嫌构成犯罪的，承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送审批表》报机关正 职负责人，机关正职负责人3日内作出决定，决定批准的，应当在24小时内承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送书》向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。自接到公安机关立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续，同时填写《查封（扣押）物品移交通知书》告知当事人。 经承办机构、分管领导审批、承办人员《填写结案报告》。 当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。延期、分期缴纳罚款的填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》，逾期不履行，申请制执行前填写《履行行政处罚决定催告书》，10个工作日后行》填写政处罚强制执行审批表》报分管领导审批申请强制。

税收行政许可、行政处罚流程图

税收行政许可、行政处罚流程图 一、行政权力流程图（一）行政审批流程图１.企业印制发票审批流程图 项目类型：行政许可办理地点：城中区国税局办税服务厅法定期限：7个工作日承诺期限：7个工作日优化时限：0个工作日 服务电话： 监督投诉电话 ： 税务机关接收资料 核对资料 相对部门按规定程序处理 受理部门反馈结果 发放《发票领用薄》 一次性提示应补正资料或不予受理原因 相关资料：（1）《印有本单位名称发票印制表》。（2）税务登记证件。（3）经办人身份证明原件及复印件（首次办理或经办人发生变化时提供）。（4）发票专用章印模（首次办理时提供） 纳税人 是 否 2.对纳税人延期申报核准流程图

项目类型：行政许可办理地点：城中区国税局办税服务厅法定期限：4个工作日承诺期限：4个工作日优化时限：0个工作日服务电话：监督投诉电话： 办税服务厅接收资料 核对资料 相对部门处理 办税服务厅处理结果 一次性告知应补正资料 相关资料：（1）《税务行政许可申请表》。（2）《延期申报申请核准表》 纳税人 是 否 3.对纳税人延期缴纳税款核准流程图

项目类型：行政许可办理地点：城中区国税局办税服务厅法定期限：20个工作日承诺期限：20个工作日优化时限：0个工作日服务电话：监督投诉电话： 税务机关接收资料 核对资料 相对部门按规定程序处理 发放《发票领用薄》 一次性提示应补正 资料或不予受理原因 相关资料：（1）《税务行政许可申请表》。（2）《延期缴纳税款申请审批表》。（3）纳税人申请延期缴纳税款报告（详细说明申请延期原因，人员工资、社会保险费支出情况，连续3个月缴纳税款情况）。（4）当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单。（5）应付职工工资和社会保险费等省税务机关要求提供的支出预算。（6）《资产负债表》。（7）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，应报送因不可抗力的灾情报告或公安机关出具的事故证明原件及复印件。 纳税人 是 否 ４.对纳税人变更纳税定额核准流程图

市场监督管理局行政执法程序流程图2019

1 前郭县市场监督管理局行政权力运行流程图 项目名称：行政执法程序流程图 案件 N Y N 应及时处理案件 1、 在监督检查中发现的： 2、 检验机构检验发现的： 3、 公民法人及其它组织举报的： 4、 上级交办的、下级报请处理的、有关部门移送的或者其它方式、途径披露的 是否属于本部门 主管或管辖 填写《有关事项审批表》 报主管领导批准 及时填写《案件移送函》 （连同相关案件材料） 案件条件审查 是否 符合立案条件 书面通知线索人 移送有管理权的部门或相关行政部门 结果反馈 移送机关 立案并填写《立案审批表》 承办人现场检查并制作《现场检查笔录》 受理举报应填写 《举报登记表》 不予立案

2 Y N N N Y Y 承办人调查取证并制作《调查笔录》，并搜集证据 是否适用 简易程序 执法人员下达 《当场处罚决定书》 执法人员在2个工作日内 报部门备案 证据是否可能灭失或者事后难以 取得 不予先行登记保存 是否采取行政强制措施 执法人员填写《先行登记保存物品审批表》报主管领导批准 执法人员填写《行政强制措施审批表》，报主管领导批准 执法人员向当事人出具《先行登记保存物品通知书》，登记保存物品并开列《物品清单》 执法人员向当事人出具《查封（扣押）决定书》，查封扣押物品并开列《物品清单》 不予查封 扣押 撤案 填写《不予立案审批表》 填写《解除查封（扣押）决定书》，解除查封、扣押 承办人提交案件 调查终结报告

3 Y N Y （7日内）做出处理决定 是否属于违法物品 填写 《解除先行登记保存物品通知》解除 是否需要校验 抽样送检测 是否合格（报告书） 15日内做出不予立案决定 作为行政处罚的相关证据 送达检测结果告知书 承办人视其情节可先行查封（扣押） 或在作出处罚决定时一并做出 承办人提交案件调查终结报告 案件核审并填写相应文书 违法事实 不能成立 违法事实清楚证据确凿程序合法 违法事实不清，证据不足 存在程序缺陷 补充有关证据材料 重新调查 提出处罚意见 填写《不予立案审批表》 销案 送达检测期间告知书