建立五项机制 化解涉路矛盾(修改稿)

建立五项机制化解涉路纠纷

-----大武口区化解涉路矛盾纠纷工作经验

2011年8月

石嘴山市大武口区作为资源型老工业城市区，铁路在的工业经济建设中发挥着巨大作用，铁路运量占到全区铁路运输总量的60%以上，已经成为经济发展的“生命线”。但是，随着经济的跨越发展和城市化进程的加快，因企业改制下岗、征地拆迁补偿、失地农民安置等引发的社会问题日日益凸显，涉路矛盾纠纷呈上升态势，给铁路运输安全带来威胁，已成为基层护路联防工作的重点和难点。近年来，大武口区坚持把涉路矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作来抓，创新建立涉路矛盾纠纷风险评估机制，从源头上预防了矛盾纠纷的发生，有效化解了一批矛盾纠纷，强势推进了“平安铁路示范区”创建进程。

一、建立信息报告机制，确保矛盾纠纷早发现。情报信息工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的首要环节，情报信息快、准、灵，才能见微知著、未雨绸缪、防患于未然。一

是建立多层次覆盖面广的情报信息网络，把情报信息触角分散到社会的各个角落，扩大信息来源。以警务进农村活动为契机，从日常警务工作中捕捉信息，建立警务信息网；以义务护路队员巡线之机，发现隐患、观察沿线影响铁路安全的信息，筑牢专业信息网；依靠村（居）委会干部、治保、调解委员会的力量，利用进村入户排摸信息，夯实基层信息网；利用每月矛盾纠纷汇总通报会，分析研判矛盾纠纷，提升协调指挥功能，形成网络完善、信息畅通、指挥有力、运转高效的涉路矛盾信息网络；二是注重在信访工作中发现矛盾信息。在办理群众来信来访工作中，通过对信访群众心态、语气和诉求目标的了解，及时掌握矛盾纠纷走向，掌握内幕性、实质性信息，避免对矛盾纠纷警惕性不高、麻木不仁、缺乏研判而引发涉路群体性事件。三是严格执行信息报告制度，发挥信息决策功能。认真执行信息报送规定，做到信息员日报、村（居）周报、镇街旬报；重大矛盾纠纷随发随报；敏感时期“零报告”制度。切实做到涉路矛盾信息早发现、早报告。如：在国庆60周年和奥运会期间，原宁煤集团农场工3000余户因养老、医疗、社保等问题，串联乘火车到北京上访。在串联集资过程中，信息员发现这一情况后，及时

向护路领导小组报告信息，领导小组及时向区委、政府汇报，区委、政府果断采取措施，连夜派人做群众思想工作，同时，与宁煤集团、自治区人力资源保障厅等部门协商、沟通，出台了相关政策，解决了农场户（工）的养老、医疗、社保等历史遗留问题，有效避免了群体性上访事件的发生。

二、建立风险评估机制，确保矛盾源头预防。从源头上预防和减少涉路矛盾纠纷是保障铁路运输安全的根本举措。为此，根据《大武口区涉及群众利益的重大决策事项进行社会稳定风险评估暂行办法》规定。护路领导小组下发了《对涉及铁路安全的重大矛盾纠纷进行社会稳定风险评估的通知》。明确了涉路重大矛盾纠纷社会风险评估范围：铁路沿线农村1000米、城市500米范围内的重点项目建设、企业改制、土地征用、房屋拆迁以及规划调整等；风险评估的原则：坚持科学决策、民主决策、以人为本、公平公正公开、群众利益与集体国家利益兼顾；风险评估程序：由决策机关邀请护路办、综治、宣传、信访、维稳办、法制办等单位人员，组成临时评估机构，同时邀请“两代表一委员”、相关专家、法律工作者、群众代表和社会工作者参加。采取发布公告、民意调查、分析论证、听证会议、政策宣传等方式、

方法，广泛听取群众意见，提出评估结论和其他需要说明的事项，撰写评估报告，并依据评估报告确定的风险很大、有风险、风险较小、无风险四个等级，相应此作出不予实施、暂缓实施、可以实施等建议，制定维稳预案，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

如：我市青年汽车城项目建设，需征用星海镇隆惠村东北渠枸杞园1200余亩，因枸杞园正属盛果期，征用难度非常大，群众对前期补偿方案不满意，与征地干部发生了激烈冲突，矛盾一触即发。为了做好沿路群众维稳工作，确保铁路运输安全畅通，区护路领导小组及时向区委、政府报告了这一情况，区委、政府启动了社会稳定风险评估程序，多次召开群众会议，听取群众意见，对征地方案和各项补偿标准进行了调整，之后，不到一周时间完成了征地任务，有效化解了这起涉路矛盾纠纷。今年实施大武口洗煤厂棚户区改造工程，项目涉及1378户，30%以上群众对第一次安置方案、补偿标准、楼型设计、户型面积等不满意，部分拆迁户到市政府上访。由于改造区临近铁路，为了不引发涉路矛盾纠纷和进京上访，及时启动了风险评估程序，与3月29日、4月30日、5月13日连续三次召开听证会，听取群众的意见

和建议，对改造方案进行了几次修改和完善，得到了大部分群众的满意和支持，现项目顺利实施。近年来，全区共对23项重大决策和项目建设进行了风险评估，先后收集群众意见和建议800余条，解决群众反映的民生诉求350件，有效预防了涉路矛盾纠纷的发生。

三、建立超前排查机制，确保矛盾纠纷早掌控。坚持一般问题定期排查，突出问题专项排查，集中区域联合排查，重要时期超前排查，是解决涉路矛盾纠纷、制定防范预案关键所在。一是坚持经常性的涉路矛盾纠纷分级排查制度。建立健全涉路矛盾信息员一日一排查，村（居）一周一排查，街道十天一排查，区领导小组一月一排查的工作制度，对涉路矛盾纠纷排查调处情况定期统计汇总分析和通报。二是建立跟踪排查工作制度。针对一些矛盾纠纷的周期性、牵延性，建立全程排查工作制度，关注矛盾纠纷的产生、发展和变化，实行台帐管理，做到问题不查清不放手，纠纷不化解不罢休，落实“一个问题、一个责任单位、一套台帐、一抓到底”的工作要求。三是建立重大节日、活动期间和敏感时期超前排查工作制度。每年春节、“五一”、“国庆”以及重大会议、重要活动前夕，广泛开展事前排查工作，做到以动制动、未

动先动。四是建立突出问题专项排查工作制度。主动关注社会热点问题，重点排查涉及群众切身利益，如职工下岗分流、征地拆迁、环境污染等热点问题，以及社会弱势群体问题，对矛盾多发单位和集中区域联合开展社会调查，了解社会动态、掌握群众情绪，预测是否可能引发群体性事件，及时向区委、政府提供涉路矛盾纠纷信息预警和建议，做到排查在先、防范在先。

如每年的全国“两会”、“两节”以及重大活动前，广泛开展矛盾纠纷排查，确保重要时期的社会稳定。建党90周年活动前夕，星海镇八分沟村部分村民因新火车站站前路征地引发200多人的群体性上访事件，封堵了大沙公路长达8个小时，如果事情得不到妥善解决，扬言要上包兰线静坐。区委、政府及时启动处突预案，主要领导靠前指挥，面对面的做群众工作，经过几十小时的协商沟通，于凌晨2点中群众自动撤离，成功的处置了这起因征地引发的群体性事件，确保了建党90周年系列活动的正常开展。

四、建立事先处置机制，确保矛盾纠纷早化解。认真落实预防责任制，对排查出来的涉路矛盾纠纷，针对不同的特点，认真剖析，妥善解决。一是建立快速反应机制。一旦发

生人民内部涉路矛盾纠纷，尤其是已经上升为大规模的群体性事件，要做到所属地方、责任单位、业务主管部门、信访工作机构、铁路公安、基层司法所等相关部门的负责人及时在第一时间赶到现场，控制局面、相互配合，做好接待、劝返和答复，责成责任单位全权负责调处。二是建立合力预防机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持分级负责、归口预防，充分发挥农村村委会和城市社区居委会的作用，通过民主议事、民主恳谈等形式在村民之间、居民之间协调利益、化解矛盾，引导群众以理性、合法的方法，化解涉路矛盾纠纷，争取把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。三是建立科学决策机制。对重大项目、重大决策实行集体决策、专家决策、科学决策，制定均衡利益方案，妥善处理国家、集体和个人三者之间利益关系，避免因决策不当引发群体性事件。如大沙公路、工业园区道路，包兰线环境综合整治等项目，实施前都进行了调研，召开了决策论证会，加大宣传，制定稳控预案等措施。2009年的铁路环境整治工作，涉及搬迁沿线坟墓达3300余座，为了不引发矛盾纠纷，工作人员走村入户广泛宣传动员，采取现场办公、规划新葬区域、墓穴降价让利、群众义务帮工、民政救助、当场发放补偿款

等方式，未引发矛盾纠纷，确保了工程顺利进行。

五、建立合力化解机制，确保矛盾纠纷处置的好。坚持以人为本，把广大群众的根本利益作为矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点，着力维护广大群众的合法权益。对涉及群众生产生活的一般性矛盾，充分发挥村（居）委会、基层治保组织、“三级代言人”制度等作用，及时了解和掌握群众反映的突出问题，及时做好调处化解工作。同时，发挥富有正义感的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲戚、朋友等在涉路矛盾纠纷调处工作中的作用，消除当事人的对立情绪，提高矛盾纠纷化解的成功率，切实做到“小事不出家门、矛盾不出村（居）”。对可能引发涉路群体性矛盾，充分发挥公安、土地、城管、信访、劳动就业等成员单位的作用，广泛开展调查研究，了解真实情况，耐心细致地做好群众思想工作，及时帮助群众解决存在的突出问题，有效预防群体性事件发生。

如大沙公路建设项目，需征用土地10000多亩，整体搬迁3个村庄、拆迁安置群众近1万余人。征地前，区委、政府成立6个工作组，抽调政法各部门干警和机关单位干部300余名逐户深入调查走访，征求群众意见86条。随后，

区委、政府围绕群众意见相对集中的几个重点问题，进行论证，最终出台了群众认可度高的征地方案和安置政策，在期限之内顺利完成了征地任务，实现“零上访”征地。

认真落实信访联席会议制度，坚持区领导信访接待日和联席会议制度，认真开展“区委书记”大接访活动，区四套班子领导实行AB岗轮流接访、带头接访、带案下访和预约接访，如：“2.21”隆湖四站村村民张某某因劳资纠纷引发自焚案件，区委书记亲自接访、亲自督办，促使企业与当事人在短期内达成赔偿协议，有效预防了媒体炒作事件。全区信访量由2008年448件1668人，下降到2010年387件1177人，分别下降13.6%和29.4%，群众幸福指数越居自治区五市之首。

近三年来，我区共累计排查调处涉路矛盾纠纷60余起，调处成功率达96%以上。未发生重大涉路群体性事件、未发生涉路矛盾纠纷越级上访事件。获得了自治区“平安铁路示范区”称号。

矛盾纠纷化解机制制度

潘津乡中心学校矛盾纠纷化解机制制度 一、指导思想 以”三个代表”重要思想为指导,以上级有关文件精神为依据,特立本制度,为打造“平安校园”提供有力保障,切实做到“发现得早,化解得了,控制得好,处理得了”,确保教育教学工作顺利推进和教育大局的稳定。 二、矛盾纠纷排查方式 认真做好老师的思想建设工作，利用政治学习时间，除对国家方针政策进行集中学习外还要搜集案例对教职工进行职业道德教育和法制教育。增强法律意识，提高教职工能在相互融洽的关系中团结合作，理解支持。对教职工之间的矛盾纠纷进行调解，采取召开民主生活会，个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。我校利用家长会、学校开放日、家访等形式积极向家长宣传学校教育，争取家长及社会人士对教育的更大支持，创“家长放心，人民满意”的学校。 妥善处理校园周边关系，教育好学生不破坏周边群众设备设施，不损坏群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议，如周边环境中存在对学校校产和师生安全极大隐患的人事，要时刻提高警惕，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。 三、重点疑难纠纷报告制度 对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实逐级上报。每次情况的调查和协调要做好相关记载，以备上级部门参考和检查。调查情况必须有当事外的

两人以上在场。

四、领导轮流值班制度行政领导实行24小时开机，包括节假日。在上班期间，行政人员轮流值班，保证办公室有人值班，对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。 五、接待登记制度 学校实行关门上课，对来访者由门卫进行登记。开门登记之前对来访者要进行盘查，盘查内容为姓名、住址、身份、来意等，在盘查时要察言观色，保证不放可疑人员进入校园，盘查还要注意文明礼貌，做到文明值勤，礼貌待人。学校全体教职工对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告学校行政。 六、限期处理制度 对校园内发生的师生有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理原则对本班内发生的学生之间、科任教师间的矛盾原则上由班主任进行协调处理。班主任不能处理的交由教导处主任和负责安全的副校长处理。校内外其它纠纷交由分管领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告调解主任。全体教职工必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交，在处理中，还应兼顾学校及其它教师利益，做到以人为本。 七、督查回访制度 对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。

建立健全信访工作长效机制总结

建立健全信访工作长效机制总结 建立健全信访工作长效机制总结 建立健全信访工作长效机制总结 近年来，镇安县紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，着眼于从根本上解决信访突出问题，建立健全了一系列信访工作长效机制，有力维护了全县改革发展稳定的良好局面。 一、健全网络，加强信访队伍建设。 坚持把信访网络建设作为搞好信访工作的基础，加强领导，健全机构，整合力量，形成了横向联合、上下协调、部门参与的信访工作立体格局。 一是加强组织领导。县委、县政府把信访工作列入重要议事日程，县上成立了由县委副书记任组长、常务副县长和政法委书记任副组长，相关单位负责人

为成员的信访工作领导小组，领导小组每季度至少召开一次会议，专题研究解决信访问题。各乡镇和县级各职能部门也相应成立了由党政一把手任组长，分管领导任副组长，相关站所负责人和工作人员为成员的领导小组，负责组织做好信访工作。同时，县上还建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，联席会议下设农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、军转安置、林权纠纷、民办代教遗留问题等七个专项工作小组，分别由对口分管的县委或县政府领导牵头，相关职能部门的主要负责人担任组长，负责处理信访突出问题及群体性事件。 二是健全工作机构。县上成立信访调处指挥中心，与县信访工作领导小组一套人马，由领导小组组长、副组长分别兼任指挥中心主任、副主任，下设办公室，办公室与信访局合署办公。乡镇成立信访调处中心，设主任一名，其中城区所在地永乐镇为副科级建制。村上

设立信访调处室，组一级设立信访联络员和信访中心户长，并落实相应的责任与报酬，专职做好信访工作。从起，县信访局按辖区人口人均元、乡镇元，由财政局列入预算，作为县乡信访工作经费。按县信访局干部每月90元、乡镇和部门信访干部每月60元，落实县乡专兼职信访干部的信访津贴，充分调动了信访干部的工作积极性和主动性。 三是整合工作力量。县上从乡镇和部门选调部分年轻干部充实到信访局工作，从优秀年轻后备干部中抽调4名轮换到信访调处指挥中心办公室工作。各乡镇在配齐专兼职信访干部的同时，整合信访、综治、司法、纪检、法庭、派出所及相关站所等各方面的干部资源，参与搞好信访工作。县级各职能部门从内部调剂也配齐了专兼职信访干部。村组整合治保会、调委会、治安中心户等各方面的力量，共同参与解决具体信访问题。 四是提高队伍素质。县委坚持把政

矛盾纠纷多元化解中心工作制度

矛盾纠纷多元化解中心工作制度 1、定期排查制度。各村居（社区）每周集中上报管区矛盾纠纷排查情况；各管区每周一例会，将各村居矛盾纠纷集中梳理分析，落实调处措施。对本级无法处理或有重大稳定隐患的，及时上报矛盾纠纷多元化解中心。 2、受理登记制度。村级调委会、管区调处中心对不同渠道收集的矛盾纠纷进行审查分类登记，受理矛盾纠纷实行一案一记。 3、分流指派制度。街道矛盾纠纷多元化解中心对所有受理的矛盾纠纷进行分类汇总和分析研判，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期办结”的运作方式，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，视情况分流指派或直接组织调处。 4、联动联调制度。涉及到多部门或跨领域、跨单位的矛盾纠纷，由矛盾纠纷多元化解中心组织相关部门和单位进行联合调处；矛盾纠纷涉及到国家的法律、法规和政策，相关部门要加强宣传教育，其他部门应密切配合，共同做好宣传、教育、疏导和化解工作。 5、突发事件应急调处制度。对于突发事件、应急救援等，党委政府成立突发事件应急调处工作小组，相关部门按要求迅速抽调人员积极参与，密切配合，做到及时化解。 6、限期办结报告制度。各相关部门、单位对分流调处的矛盾纠纷，应在7日内与信访人或当事人见面，了解具体情况，应在20日内办结，上报信息整卷归档。特殊情况经矛盾纠纷多元化解中心批准后可适当延长办理时间，但最长不得超多一个月。 7、联席会议制度。由街道党工委副书记、多元化解中心主任召集，街道矛盾纠纷多元化解中心成员单位参加，每半月召开一次联席会议，统筹协调解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题，并研究制定相关措施，协调调处疑难复杂案件，确保各项工作落到实处。特殊情况，可以临时召开。

建立健全长效机制

牡佳客专九标项目部经理部----建立长效机制、严控质量安全确保质量安全是稳定和发展的基础。质量安全问题一直是项目部管理干部和全体员工高度关注的问题。一方面，铁路对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，我项目部在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全有序可控，如何全面贯彻落实质量安全制度，彻底消除质量安全隐患，这是我项目部目前的重要工作。 一、对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 客运专线快速发展，动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响。所以我们说质量安全是我项目部的生命，安全大于天，务必常抓不懈。 二、正确理解对待质量安全形势和存在的问题 客运专线的施工现场的条件和环境使质量安全面临严峻考验。时间紧、任务重；技术方案变更贯穿始终；施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量安全管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要，但仍有许许多多的问题存在： 1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的管理人员、

技术人员和员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在实施中未能处理好质量安全与进度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。 2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量安全标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设；质量安全检查不深、不细、不全面，监管力度缺失；存在部分走过场的现象。 3、质量安全管理水平有待提高。质量安全制度规程不够完善、不适应发展要求，技术交底、质量安全培训缺乏针对性等一系列现象还存在。 4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。 三、建立健全质量安全管理长效机制 确保质量安全是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量安全保证体系、规程、制度、责任制、落实、追责等多方面建立健全质量安全管理长效机制。 （一）建立健全组织机构。 我项目部成立安全生产和质量领导小组，进一步完善领导小组的职责、权利。项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量

矛盾纠纷多元化调解机制

七、矛盾纠纷多元化调解机制 (一)工作原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求坚持调解优先、公正高效的原则依法调解德、法、情相结合的原则引导调解与自愿调解相结合原则平等调解与公正调解相结合原则优势互补、联动联调原则。 (二)调解组织建设 1、各乡镇和村社必须建立人民调解组织企事业单位、医院、大型集贸市场等应当结合当前社会管理的新形势新任务建立人民调解组织人民调解组织必须选配一定数量的为人公道正派、具有一定知识、热心调解工作的人员担任人民调解员开展调解工作。人民调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解工作的同时不断拓展调解领域积极做好土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解。 2、县行政机关都要成立行业性、专业性调解组织开展在土地征用、房屋拆迁、企业改组改制、劳动和社会保障、环境资源保护等领域问题发生的矛盾和争议的调解工作各级公安机关特别是乡镇派出所要结合治安案件查处建立健全以公安民警为骨干、吸收城市社区、农村村委会干部参加的调解组织开展调解工作。 3、县人民法院和基层法庭结合案件审理活动在相关法庭推行建立调解机制按照“调解优先”原则由审案人员兼职

开展诉前、审前、庭外等环节的调解工作解决争议做到能调则调。 (三)建立联动调解机制 1、实行人民调解与司法调解衔接联动 (1)诉前告知人民调解。人民法院在立案时对案情简单、争议不大双方当事人均在同一辖区的民事纠纷经当事人同意的应暂缓立案告知当事人选择所在地所在单位或纠纷发生地人民调解组织进行调解。调解成功的以人民调解组织名义出具人民调解协议书。调解不成的再由人民法院审查立案。对于不符合起诉条件、不予受理的民事纠纷法院应及时将案件转移至当事人所在地所在单位或纠纷发生地的乡镇司法所转交相关人民调解组织做好调解息诉工作。诉前经人民调解组织主持调解达成协议的制作了人民调解协议书对一方当事人到期不履行义务、且符合《民事诉讼法》申请支付令条件的案件对方当事人可以向人民法院申请支付令或起诉请求履行协议。 (2)诉中委托人民调解。人民法院在庭审前或审理中对有可能通过人民调解组织调解的民事案件经当事人同意应中止诉讼将案件委托当事人所在地所在单位或纠纷发生地的乡镇司法所转交相关人民调解组织进行调解。调解成功的调解组织将《委托人民调解反馈函》及《人民调解协议书》一并移送人民法院备案协议不成基层调解组织应当将《委托人民调解反馈函》及证据材料移送人民法院由人民法院进行审理。对于犯罪情节轻微的刑事案件和未成年人犯罪案件基本

隐患排查治理五项制度

安全生产事故隐患排查治理五项制度 总则 一、事故隐患的含义 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危 险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 二、事故隐患的分类 事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。 1、一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 2、重大事故隐患：重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 三、事故隐患的排查与报告 1、隐患的排查 按照“谁主管，谁负责”的原则，集团公司各级领导（包括各采区坑口、选矿车间、相关业务处室负责人）应对各自管辖区域作业场所的事故隐患进行认真收集、排查，并采取措施对事故隐患进行及时整改。 2、隐患的报告 （1）一般采用逐级报告的方法，即员工直接报主管领导、车间领导；各采区、车间报安全处和主管副经理。安全处对各类事故隐患进行登记分类，并上报上级安全生产监督管理部门。 （2）报告形式 一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。

一、各类岗位人员隐患排查治理责任制度 为了建立**矿业公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，增强各类岗位人员对安全生产工作的责任感和使命感，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。 （一）公司总经理隐患排查治理责任制度 1、总经理对公司各采区、选矿车间及尾矿库事故隐患排查治理工作全面负责。 2、必须组织建立、健全公司安全生产责任制；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；配备必要的应急器材；及时、如实报告生产安全事故。 3、认真贯彻落实各级人民政府和安全生产监督管理部门关于安全生产隐患排查治理的通知和规定。 4、对于重大事故隐患，组织制定并实施事故隐患治理方案，确保隐患治理及时到位。 （二）公司常务副总经理（安全副总经理）隐患排查治理责任制度 1、协助总经理做好事故隐患排查治理工作。对公司各采区、选矿车间和尾矿库的事故隐患排查治理工作负具体领导责任。 2、组织贯彻落实上级安全生产监督管理部门关于安全生产隐患排查治理的通知和规定。 3、对公司各单位执行《安全生产规章制度》、《矿山安全规程》《尾矿库安全技术规程》和《安全技术操作规程》情况进行经常性的监督检查，及时发现和处理存在的各种隐患。 4、督促公司各职能部门和外包施工队切实做好隐患排查治理工作。 5、时刻掌握各生产系统的隐患排查治理情况，及时向总经理汇报相关情况。 6、对危及作业场所人身安全的事故隐患，有权立即停止作业，撤出人员。 7、对重大事故隐患立即报告总经理，组织安全处、技术处、采区主任及生产系统负责人制定事故隐患治理方案。 （三）公司分管副总经理隐患排查治理责任制度

师德建设的长效机制及各种规章制度

师德建设的长效机制 师德建设是一项改造人的思想意识、规范人的教学行为的异常艰巨的复杂工程，不是一蹴而就的，必须建立一整套可操作性强的长效运做机制。要在强化动力机制，优化制度环境下功夫，调动广大教师 力行师德规范，教书育人的积极性和创造性。我们积极探索实践师德建设的有效方法和途径，建立了以师德承诺为主要内容的“三个工作机制”。 （一）师德承诺机制。一是教师向社会承诺。学校组织教师通过 家长会议向家长郑重承诺；设立师德承诺公开栏等加大校内师德宣传氛围，增强教师遵守师德规范的自觉性。二是师生双向承诺。首任教 师任教前，必须向学生做出承诺，同时，学生也向老师做出承诺，遵 守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》。这样就做到了学 校与社会、学校与家长、教师与教师、教师与学生、学生与学生之间 的相互承诺、相互监督。三是师德宣誓。由学校利用开学、重大节日 或重大活动，组织教师向自己所从事的教育事业做出师德承诺，增强教师的荣誉感和使命感。 （二）师德评价机制。一是学校领导评议；二是教师之间互相评议；三是学生评议教师；四是学生家长评议。最后，学校综合四个方 面的评议，分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，给每位教师 的师德表现做出最后评价，评价结果作为教师的师德考核结果。 （三）师德奖惩机制。师德承诺与评价的核心是奖惩的兑现。我 们一手抓奖励机制的完善，一手抓惩罚措施的健全。将师德考核结果

纳入教师年度考核的重要内容，直接与评先树优、职称评聘挂钩，使 他们真正体会到“师德是教师政治生命”的真正内涵。对评议不合格的，实行“一票否决制”，五年内不得列入评先树优对象，并限期整改，仍不改进的，进行转岗；对基本合格的，给予黄牌警告；对违反 师德承诺的教师，一经查实，通报批评，情节特别严重，造成恶劣影 响的，按有关政策规定，取消其教师资格，调离教师队伍。 一般地说，师德的形成由外部的他律逐步地转化为自我内部的自律。在师德教育中，要有效地运用外部力量——他律形式，强化教师 的道德意识，更要依靠教师发自内心的信念。一个教师只有真正懂得了师德要求的重要性，只有发自内心地对人民教师道德义务的真诚信服和具有强烈的责任感，才会在教育实践中恪守人民教师的道德要 求，充分发挥主观能动性，更好地教书育人。 2011.3.10 师德考核奖惩制度 师德建设决定教师队伍建设的成败，也就决定整个教育事业发展和改革的成败展的。为贯彻科学发展观，促进人的全面发展的新目标新要求，加强师德建设，不断提高教师的师德水平，为教育改革发展 提供坚实有力的师德保障。为此，特制定师德考核奖惩制度如下：

推进矛盾纠纷多元化解机制推进情况

XX推进矛盾纠纷多元化解机制情况 近年来，XX大力推进矛盾纠纷多元化解机制建设，充分运用人民调解、司法调解、行政调解等调解手段联合化解矛盾纠纷，不断提升矛盾纠纷化解能力,有效保障了群众合法权益,维护了社会和谐稳定。 一、构建矛盾纠纷多元化解体系建设 1.完善调解组织。XX按照“依靠群众就地化解矛盾”的工作思路,在所有镇（乡）、村（居）都成了调解组织，并在所有村（居）民小组成立了调解小组,确保“哪里人有哪里就有调解组织”，将大量矛盾化解在化解在基层，确保矛盾不上交，就地解决。目前，XX共有各级调解组织XX个，其中乡镇级XX个，村（居）级XX个，行业性、专业性性XX个。其余XX个村（居）民小组调解组织正在建设中。加强行专调解组织建设。在医疗、治安、道交等矛盾纠纷多发领域，整合资源，提供“一站式”纠纷解决服务，完善实体化运作机制，切实减轻群众负担。目前已建行业性、专业性调解组织X个。 2.加强队伍建设。结合调解组织建设情况，不断壮大调解员队伍，优化队伍结构，打造专兼职相结合的高素质调解员队伍，实现专职调解员数量的不断增长。同时，完善调解员队伍培训管理机制，加强业务知识培训，加强职业道德建设，规范调解行为，提高调解水平。目前，XX共有各级调解员XX名，其中乡镇级XX 名，村（居）级XX名。 3.规范调解工作。XX结合新形势下人民调解工作的实际情况，进一步规范人民调解组织的工作方式、工作程序、工作纪律。建立健全了学习、例会、纠纷登记、回访、统计、档案管理、排查、信息传递与反馈等工作制度与岗位责任制度。

建立了纠纷审查、调解前准备、权利义务告知、公平、公正调解，依法自愿达成协议、督促履行协议等工作流程。 二、健全矛盾纠纷多元化解工作运行机制 1.联席会议机制。矛盾纠纷多元化解中心办公室定期召开联席会议，统筹协调解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题，并制定相关制度，确保各项工作落到实处。 2.排查研判机制。健全矛盾纠纷排查研判机制，坚持定期与不定期相结合、集中排查与动态排查相结合的矛盾纠纷排查研判机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，实行分级负责、归口调处，把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人。 3.以案定补机制。对于调解组织和有关人员，根据调解案件的类型及难易程度，严格按照上级的有关规定，采取“以案定补“方式给予补贴。 三、搭建矛盾纠纷多元化解平台 1.创新联动调解机制。突出人民调解与司法调解联动。推行调解协议司法确认制度，对经人民调解组织调解达成协议的，当事人可共同向人民法院申请确认调解协议效力，赋予调解协议强制执行力，实现了人民调解与司法调解斜街联动。建立“公调对接”机制。在XX公安派出所设立XX个警调衔接工作室，聘请专职调解员，明确“警调”工作室与派出所、乡镇人民调解委员会之间的衔接机制和工作流程。 2.大力加强信息化建设。大力推广现代信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托XX信息系统，对矛盾纠纷信息及时采集，第一时间分析预判，及时跟踪处理。

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施 方案 为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性 矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。 二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络 做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。 （一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。 （二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。 （三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。 三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制

长效机制学习体会

精选范文:长效机制学习体会(共2篇)长效机制建设是当前亟待加强的重要工作长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为：庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰："凡治众如治寡，分数是也。"是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；"两新"组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求："要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。"胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出："积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。"近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。2长效机制建设要吸收新的实践经验我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节： --认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。 --群众监督的环节。走群众路线，保持党与人民群众的血肉联系是我党的政治优势和优良传统。坚持走群众路线，开门搞教育，广泛征求群众意见和建议，接受群众的监督，是集中进行先进性教育的鲜明特征。教育中征求意见、建议的内容之广（单位工作和党员个人行为）、范围之大（本单位和单位驻地及党员居住区）、方式之多（座谈会和个别访谈及书面材料）、整理之认真（逐条记录整理归档）、对待之慎重（列入整改），都是多年来少有的。实践证明，只有广泛征求群众意见和建议，开门搞教育，接受群众监督，才能更加深切感受到群众的愿望、要求和自身差距，增强保持先进性的紧迫感和动力。 -

县矛盾纠纷多元化解工作汇报

矛盾纠纷多元化解工作情况汇报 今年以来，全市多元化解工作在市委、市政府的坚强领导下，在省综治办、省多元化解办的大力指导下，坚持以总书记的重要指示和中央、省、市政法、综治、多元化解工作会议为指导，以持续提升人民群群的安全感和满意度为出发点，以预测、预防、预警为目标，以理念、制度、机制方法的全方位创新为动力，以联动融合、开放共治、依法治理、科技支撑理念为引领，着力解决社会治理的源头性、根本性、基础性问题，为平安***、法治***建设营造了和谐稳定的社会环境，确保了“一带一路”国际合作高峰论坛、省第十一次党代会胜利召开。在省多元化解办《关于2018年上半年各地“大调解”工作目标预考评情况的通报》中，我市综合排名位居全省第三。 一、“五到位”确保责任落地落实 （一）各级重视到位。全市各级党委政府坚持把矛盾纠纷多元化解工作摆上重要议事日程，纳入党委政府年终目标考核，做到与经济发展工作同规划部署、同研究落实、同考核奖惩，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和年度考核的重要容。3月7日，市委常委、政法委书记××主持召开全市政法工作会，对综治和平安建设专题作出部署，今年以来，多次专题听取综治

工作情况汇报，并就重点工作提出具体要求。5月17日，市委××书记在全市维稳信访综治安全工作会上对多元化解工作作出重要指示。1-8月，市“大调解”办先后7次召开全市“大调解”办主任工作会议，及时总结、分析、研判、部署综治相关工作。各县区、市级综治成员单位均及时召开会议对多元化解工作作出具体安排。 （二）责任压实到位。市矛盾纠纷“大调解”工作领导小组认真贯彻落实全省政法、综治、多元化解工作会议精神和省委、省政府下达的2017年社会治安综合治理工作目标以及省综治委、省“大调解”工作领导小组印发《关于2017年全省重点工作的意见》的相关要求，结合我市实际，制定下发了《2017年“大调解”工作要点》，市委市政府同各县（区）、××高新区、市级综治成员单位及时签订了《社会治安综合治理工作目标责任书》，将多元化解各项工作目标任务细化分解到责任单位（部门）、责任领导和责任人员。 （三）工作思路到位。即“一一四七”工作模式，具体来讲，就是“一个中心”、“一个方向”、“四个一机制”、“七化建设”。“一个中心”：多元化解工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作。“一个方向”：以持续提升人民群众安全感和满意度为工作方向。“四个一机制”：“一日一通报、一周一研判、一月一小结、一季一汇报”。“七化建设”：工作要求标准化、工作－２－

矛盾纠纷调处机制

矛盾纠纷排查调处工作机制 为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷排查调处机制。 一、指导思想 学校矛盾纠纷排查调处工作要以“十八大”精神为指导，坚持为维护校园和社会稳定、构建和谐平安校园服务。 二、基本原则 （一）属地管理：各处室、班级负责领导、组织、实施本辖区内的区域师、生矛盾纠纷排查调处工作。 （二）各负其责：各处室按照“谁主管、谁负责”的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处内部的矛盾纠纷。 （三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。 （四）依法调处：严格依照法律、法规、校纪校规、班纪班规办事，解决问题。 三、总体目标 建立健全学统一领导，学校具体组织协调，各部室充分履行职责，

共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。 四、具体实施 （一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。 定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室组——各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。 （二）排查工作。 排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。 排查范围包括各处室、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的群体。 排查分学校排查、处室排查、班级排查三类。处室排查由各处室组织排查本区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。 排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排

安全生产长效机制

大唐国际安全生产长效机制 一、安全生产管理理念 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。 2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。 3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围； 八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。 4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。 5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。 6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。 7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。 8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。 9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。 10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。 二、安全生产管理体制 大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。 安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。 设备管理实行点检定修制； 运行管理实行集控运行制； 检修管理实行项目管理制。 三、安全生产管理机制 1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。 2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。 3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。 安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。 通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。 4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。 联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。 5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。 6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。 7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主

关于建立加强管理基础工作长效机制的思考

目录 一、更新管理理念，充分认识建立加强管理基础工作长效机制的重要性和紧迫性 (2) （一）当前税务部门在管理基础工作中面临的主要问题 (2) （二）对税收工作产生的不良影响 (2) 二、以提高税源控管实效为着力点，推动税源管理精细化 (2) （一）上下配合，强化税源监控机制 (2) （二）左右联动，建立税源监控网络 (3) （三）内外并促，健全税源监控体系 (3) 三、以流程再造，健全征管岗责体系为重点，促进征管执法规范化 (3) （一）重组业务，简化流程 (3) （二）健全制度，规范职责 (3) （三）理顺关系，衔接征、管、查 (4) 四、以加快资源整合，深化信息化应用为支撑，实现管理决策科学化 (4) （一）整合信息资源，深化信息数据应用 (4) （二）开发辅助软件，发掘数据应用潜力 (4) （三）严格绩效考核，发挥软件监控功能 (4) 五、从完善办税服务厅建设入手，促进征管服务优质化 (4) （一）办税服务质量要进一步提高 (5) （二）纳税服务方式要更加多元化 (5) （三）纳税咨询渠道要进一步畅通 (5) （四）不断优化纳税服务质量 (5) （五）有效规范税收执法行为 (5) 六、规范行政管理，提高行政效能，努力建设节约型税务机关 (5) （一）全面规范行政管理 (5) （二）加强预算管理 (5) （三）强化基本建设管理 (5) （四）加强审计和政府采购管理 (6) 七、坚持从严治队，热情带队，全面提高干部队伍两个素质 (6) （一）加强基层建设，努力提高干部队伍素质 (6) （二）加强两权监督，推进党风廉政建设工作 (6) 参考文献 (6)

内容提要 我国自1997年全面推行征管体制改革以来，经过多年的实践，不断完善，形成了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式。虽然当前的税收征管无论是从体系、制度、信息化程度和服务质量上都已有了明显的进步，并进入新的发展阶段，但仍存在诸多亟待解决的问题，影响税收收入工作的开展。 为此，本文就如何正确认识这些深层次的问题，正确认识夯实管理基础，进一步完善征管体制，实施科学化、精细化管理，从精细管理、优化服务、资源整合等方面树立新的管理理念，从细微处入手，完善机制；将管理与服务有机结合，以管理促服务，以服务完善管理；加强部门间协调合作，立足现有条件，充分利用资源，促进信息共享，建立加强管理基础工作长效机制，从根本上解决“疏于管理、淡化责任”的问题进行初步探讨。 关键词：税务行政管理机制

2020年局机关矛盾纠纷多元化解工作方案

2020年局机关矛盾纠纷多元化解工作方案 按照县委、政府总体部署和相关文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案: 一、指导思想 在全系统组织开展矛盾纠纷多元化解工作是深入践行科学发展观、党的十九大和习总书记重要讲话精神的客观要求，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节。 各股室、单位要坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量和资源集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾、治安问题和不稳定隐患，通过集中排查化解X系统矛盾纠纷工作。 切实掌握房地产行业矛盾纠纷底数，健全完善排查化解机制，进一步提升我县房地产管理水平，对排查出的各类问题做到早发现、早解决、早排除，有效预防或控减违法违规行为，维护社会安全稳定。 二、工作目标 各股室、单位要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把矛盾纠纷多元化解作摆到更加突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。 充分动员，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时有效化解重大和复杂的房地产矛盾纠纷，消除影响社会治安和

社会稳定的各种问题和隐患，确保社会安全稳定和房地产市场规范有序为目标，防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止发生影响群众生命财产安全的事件，防止发生影响稳定和群死群伤的房地产安全事故。 三、工作重点 X、深入扎实开展排摸调查。 深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本行业突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所、摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发影响全县稳定的重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。 X、着力抓好矛盾纠纷化解。 对排查出来的矛盾纠纷，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，分析研究，制定化解、整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确化解、整治目标、措施和期限。 X、健全矛盾纠纷排查化解工作机制。 及时总结典型经验做法，固化有效工作模式，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会治

学校矛盾纠纷化解机制

江古乡中心小学矛盾纠纷化解工作机制 为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷化解工作机制。 一、指导思想 学校矛盾纠纷化解工作机制要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持立党为公、执政为民、以人为本，为维护社会稳定、构建和谐平安校园服务。 二、基本原则 （一）属地管理：各处室、班级负责领导、组织、实施本辖区内的学校矛盾纠纷排查化解工作。 （二）各负其责：各处室按照“谁主管、谁负责”，对排查的矛盾纠纷按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查化解各内部的矛盾纠纷。 （三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。 （四）依法调处：严格依照法律、法规、规章办事，坚持当调则调，该判就判，调判结合，解决问题。 （五）综合治理：充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和社会组织调解的积极作用，维护当事人的合法权益。 三、总体目标 建立健全学校党统一领导，学校各处室具体组织协调，各职能部门充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社

会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。 四、具体实施 （一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查化解工作领导小组。 定期排查校园内各类矛盾纠纷，学校各类矛盾纠纷排查化解在学校矛盾纠纷排查化解小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。 （二）排查工作。 1、排查矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。 2、排查范围包括各处室，各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的处室和班级及群体。 3、排查分学校排查、处室排查、班级排查三类。处室排查按“属地管理”的原则，由各处室组织排查本辖区区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。学校排查按“谁主管、谁负责”的原则，由学校组织排查主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。 4、排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。 日常排查是各处室、学校和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。