当前客运车辆安全管理的难点及对策探析

当前客运车辆安全管理的难点及对策探析

摘要：本文结合2011年以来频频发生的客运车辆群死群伤特大事故，运用内外因相互作用的哲学原理，分析了当前客运行业经营方式存在的交通安全隐患，力求从本质上、根源上探寻当前事故频发的社会原因、经济原因，提出了“经营方式决定安全形势”的观点。同时，分析了当前信息化飞速发展形势下客运监管的难点以及现有管理制度的漏洞。结合当前我国交通安全管理工作实际和发达国家经验，提出了强化客运车辆安全管理的对策和方法，主张从国家政策层面调整客运行业产业结构，彻底改革客运车辆“承包、挂靠”的经营方式，借鉴山西煤矿改革经验，推行危险行业的垄断经营，强化客运车辆的路面监管，通过标本兼治的手段，遏制客运车重特大事故频发的局面。

关键词：客运车辆；事故；原因；对策

纵观2011年以来的客运车辆事故，死伤人数动辄数十人，现场惨状令人触目惊心，社会影响巨大。特别是2011年10月7日国庆假日最后一天，河南、安徽、天津三省相继发生特大事故，致死56人，震惊全国。为什么在各部门大力整治的背景下，仍出现客运车辆事故频发的势头?为什么交通事故总走不出“车祸-整治-车祸”的怪圈?为什么基层交警心力交瘁却难以让安全形势出现根本改观?在当前我国汽车保有量突破1亿大关的情况下，我们很有必要对我国的汽车文明进行反思，很有必要从客运行业的经营方式探寻深层次的原因，很有必要从内因外因相互作用的角度来审视我们的方法和措施的科学性。

一、客运车辆事故频发的原因及管理难点分析

客运车辆事故形态千差万别，每一起事故都有其特点，但从“人、车、路、环境”四要素来分析，我们可以把事故原因分为“内因”和“外因”两个方面。按照唯物辩证法的观点，“内因是根本，外因是条件，外因通过内因起作用”。“人”和“车”是内因，“路”和“环境”是外因。客运企业、驾驶人是导致绝大多数客运车辆事故的根本原因。公安交警所做的许多工作都是为了提升驾驶员安全意识，防止其疲劳驾驶、违法停车，从而达到预防事故的目的。如果不从加强企业自律，强化企业主体责任，提高驾驶员素质的方向去努力，单靠路面严管重罚去解决客运安全问题是不现实的。从内外因的角度来看，我们的客运车管理存在哪些难点呢?

(一)客运企业现行的经营方式导致大量车辆脱离企业监管，从根本上造成了安全形势的恶化

笔者将这一点总结为“经营方式决定安全形势”，近期连续发生的恶性事故是经营方式导致的安全隐患积累到一定程度的产物。由于历史原因和制度设计缺陷等因素影响，当前客运公司大量的挂靠车、承包车与客运公司的关系仅限于一纸合同，客运企业对名下车辆根本无力制约。车辆的控制权实际上完全控制在经营业主手中，其车辆保养、上下乘客、线路选择、驾驶人安排等完全由业主一手操办。而经营业主往往是个人、家庭或者联营车队，其关心的是如何实现利益最大化，如何让这一趟装满客人，如何逃避检查和处罚。特别是在暑运、春运、国庆这样的客运高峰时期，在利润的刺激之下，驾驶员为提高效率，满负荷运转，将乘客的生命置于“疯狂的车轮”之上。这样，客车企业对车辆的制约基本丧失。笔者曾带着《湖北经视》的记者走访某县汽运公司，该公司没有一辆自有车辆，长途客运车业主自搭售票台，自上乘客，对安全经理视而不见。这也是企业对车辆脱管的真实写照。另外，当前的旅游客运公司大量采取挂靠、联营的形式经营，其营运大体上处于脱管失控状态，仅在湖北省就已经造成了“7·4”、“10·1”两起一次死亡10人以上的特大交通事故，我们应当从宏观的层面考虑从根本上改变这种旅游客车的经营方式。

(二)客运驾驶人从业资格的低门槛导致大量交通道德素质低下的“冒险者”掌握客运车辆的方向盘，严重威胁公共交通安全

客运行业是高危行业，其从业人员理应有严格的准入门槛，特别是安全驾驶的意识、文明礼让的素质、驾驶技能、安全记录，但我们在现实中看到，不少素质低下的驾驶人把握着客运车的方向盘，驾车打手机、超速、争道抢行、冒险超车、违停上下乘客，有时甚至帮忙拉客揽客。在这个行业，评价一个优秀驾驶员的标准往往不是安全意识有多高，而是抢客快，装客多，不误班。老老实实按部就班驾驶的驾驶人往往被经营业主所唾弃，因为他不能让业主获得更大的利益。更要命的是，许多驾驶员本身就是经营业主，在激烈的行业竞争中，劣币驱逐良币，安全第一，守法经营难以维计，为了生存和发展，如同被绑上一辆飞驰的战车，不得不随大流放弃安全，追逐利润，否则就会被残酷的社会竞争所淘汰。

(三)企业安全投入不足让本来可以发现的安全隐患、苗头和征兆被放过，最终导致发生事故

客运行业引入自由竞争的市场化运作模式大大提高了效率，但这种模式同时也产生了大量的安全问题。客运企业、经营业主对利润的追求减少了安全管理的投入，压缩了安全管理的空间。为节约成本，该换的轮胎不换，该修的机械故障不修，该购置的安检器材不购置，强制安装的GPS定位监控系统不维护、不使用。必然导致大量的安全隐患上路，发生事故自然就难以避免。笔者曾到某县客<<< 关爱生命文明出行< 运站检查安全防范工作，站方人员为了说明对危险品进行了检查，竟派几名工作人员在检查组面前拦住乘客用手摸几下行李，而另一侧则大门洞开，乘客随意进出。询问原因，他们根本就没钱购买安检器材。另外，在很多客运公司，安全管理部门处于可有可无的弱势地位，经费少，权力小，领导不重视，

事故防范的能力极为有限。不少公司的安全经理更多的时候是在发生事故之后去处理善后。

(四)老套的管理制度难以堵住比比皆是的安全漏洞和常发多发的安全隐患

随着通讯技术的发达，信息传递变得异常便捷，长途客运车为拉生意，四处散发小卡片。各种小广告遍布乡镇村落，有出行需求的人们只需一个电话预约，在居所附近公路上等候即可顺利上车，而且票价比客运站要便宜得多，因此站外上客现象是遍地开花，比比皆是。这种形势下，怎么防止危险品上车?怎么防止超员营运?怎样落实监管措施?尽管我们有很多制度，有很多“安全关”，但实际上，很多制度不切实际，不适应形势，而且往往是不同部门制定的管理制度相互矛盾，“安全关”关关不严，漏洞百出，结果执行起来制度是形同虚设。以高速公路违停上下客为例，交警从《道路交通安全法》的角度禁止所有机动车违停，往往劝客运车驾驶员到收费站外或服务区停车;而交通运管部门根据运管法规禁止客车中途上下乘客，但现实中要下车的乘客已经到了目的地，怎么办?只能是偷偷摸摸在高速公路主道上违停上下乘客，这样又造成严重的交通安全隐患。现有的客运管理制度如果不创新变革，不与时俱进，不破旧立新，很难改变当前混乱的客运市场秩序，很难从根本上消除交通事故隐患。如大量存在的“地下客运站”问题、旅游车非法经营问题、站外揽客问题、客运车挂靠问题、客车载货问题、超长客运线路审批问题，都需要通过制度创新来解决。

二、预防客运车辆事故的对策探析

德国人帕布斯·海恩从飞机飞行安全事故的角度分析提出了“海恩法则”，又称“事故法则”。他认为:一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆后面又有300

个事故苗头，每个事故苗头后面还有1000个事故隐患。事故的发生看似偶然，实际上是各种不安全因素积累到一定程度的必然结果。交警部门提出“事故可防，事故必防”是有科学依据的，但怎么防?笔者认为还是应当从内外因相互作用的客观规律入手，从消除客运车事故隐患的角度去防，既不能过分夸大交警路面监管的作用，又不能消极应对，无所作为。

(一)借鉴山西煤矿改革经验，禁止各种形式的承包挂靠经营，彻底改变客运车辆实际上的个体经营模式

前几年山西矿乱不断，国家下决心将大量小煤矿兼并重组，加大安全投入，规范安全管理制度，让安全形势出现极大改观。笔者认为，客运车辆管理可以借鉴这一做法，从经营方式上动刀。“一车乘客交给你，分分秒秒莫儿戏”，这是2010年交通安全宣传标语征集活动中一位群众创作的，反映了群众的心声。笔者认为，从制度设计层面应当将乘客的生命安全交给负责任的公司去维护和保障。名为公司实则个体的经营方式无异于打了“潘多拉”盒子，将几十条人命交给这样的经营者是靠不住的，在安全和利润面前，个体的经营者永远只会把后者放在第一位。尽管国务院、交通运输部于2004年至2005年明令禁止客运车挂靠经营，许多省市对挂靠现象进行了清理，但由于各种因素的影响，清理很不彻底。挂靠经营方式仍大量存在，许多不过是“挂靠协议”改为了“联营协议”，换汤不换药，实质并没有丝

毫改变。这种形势下，必然形成“车祸-整治-车祸”的怪圈，政府部门的整治往往只到企业层面，而企业又支配不了客运车辆。整治之风过后，该怎样还怎样，一切照旧，事故照发。因此，要以极大的决心和勇气向挂靠经营开刀，让客运企业不仅仅是车辆的所有者，也是真真正正的经营者。笔者认为政策层面可以分两步走，首先颁布禁令，禁止产生新的挂靠现象;其次是对现有的经营业主可以将其车辆以作价入股的方式享受财产性权益，定期分红，逐步令其退出客车的经营。

(二)探索旅游客车管理方式，固定景点，固定线路，禁止跨省营运，禁止从事旅游客运之外的普通客运业务

近年来，旅游客车的脱管失控尤其严重，2011年湖北发生的三起一次死亡10人以上事故就有两起是旅游客车，教训深刻。这些车辆比普通公路客运公司的车辆管理更为松散，且没有固定线路，其营运完全是由经营业主负责，往往是一个驾驶员一个售票员一辆车，向“地下客运站”揽客非法营运。以“7·4”事故为例，武汉海龙旅游客运有限责任公司车辆非法从事跨省长途普通客运，从广州至湖北天门市，在高速公路违法占道停车，被后方货车撞上，致26人死亡。事故发生后，公司居然不知道车辆去向。如果对旅游客车活动范围不加限制，极有可能再酿惨剧。笔者认为，首先旅游客运企业设置不应当过多过滥，一辆客车的经营范围至少应当限制在省内。同一样客车应当固定若干个景点，不能总往路况不熟的路段跑。因为只有长期行驶同一线路，对线形、路况、环境比较熟悉，出事故的几率才会大大降低。

(三)停止超长客运线路审批，杜绝疲劳驾驶现象

超长的客运班线审批，是造成客车驾驶员疲劳驾驶和车辆安全隐患的一个重要因素，这一点是显而易见的。在美国，长途客运采取的是把旅客一站一站地送至远方，这种“接力棒”模式的好处是可以让驾驶人得到充分的休息，有助于预防疲劳驾驶，同时对车辆的保养和隐患的排除也有好处。而我国的长途车线路往往是几百公里，上千公里，驾驶员长途驾驶，得不到很好的休息，车辆则是夜以继日，得不到及时的检修和保养，隐患突出，往往造成恶性事故。因此，笔者认为，与其推行“长途客车凌晨2时至5时禁行”，不如改革长途客车营运线路设计，禁止审批八百公里以上的班线，这将大大降低疲劳驾驶现象发生的几率。这一措施的科学性、合理性、可操作性都比较强，应当尽快推广。

(四)提高客运行业准入门槛，实行一定程度的垄断经营，保障企业强化安全投入

自由竞争的市场准入机制的确实现了公平和效率，但作为一个高度危险的行业，这种模式往往又容易降低安全投入，忽视交通安全，对人民群众生命财产安全构成威胁。我国的客运经营体制经历了“国营-承包-挂靠”的发展历程，提高了效率，促进了公平，却失去了安全，并不是一条科学的可持续发展的道路。在德国，交通运输行业是垄断经营，企业的市场准入门槛高，从业人员素质要求严，经营的安全投入高，企业垄断经营的利润为安全投入提

供了保障。让大型客运企业在GPS监控、安全设施、安全监管上加大投入，同时给予其垄断经营地位，确保其不致亏损，能够健康营运，将大大改变交通安全形势。笔者在武当山景区看到，进入景区后游客上山使用的大巴由景区指定的公司提供，其他公司的大巴禁止上山，这种垄断经营确保了交通安全。这种模式如果推广到全省，让全省旅游客车由一到两家大型旅游客运公司垄断经营，固定其景点、线路，那么旅游车安全事故频发的局面必然会得到有效遏制。

(五)强化公安机关省际卡口建设，通过严格的监管减少和杜绝交通安全隐患

客车在高速公路上的交通违法行为是事故隐患的表象，而这些表象的根源在于客运企业、经营业主及客车驾驶员。公安交管部门外在监管可以促使企业、经营业主落实安全防范措施，将外在的压力内化为提高安全管理水平的动力。因此，公安交管部门路途的监管要按照“海恩法则”，重在消除事故隐患。笔者认为，高速公路省际卡口是车流进出的“总阀门”，应当建设检查站，严查各类交通违法行为，发现制止各种安全隐患，让卡口发挥“护城河”、“过滤”作用，为客运交通安全筑起防护屏障。最近，公安部交管局专门发文要求加强省际交通安全服务站的检查登记工作，就是为了及时发现纠正事故隐患。为了让检查登记更高效，笔者认为应当加大投入，配备必要的安检设施，改建扩建检查场地，真正把省际交通安全服务站打造成发现纠正交通安全隐患的战斗堡垒。

总之，客运安全涉及方方面面，惨烈的车祸由各种隐患积累而来，客运安全面临的困扰是社会矛盾的集中反映。没有人愿意发生事故，包括广大客运驾驶员和经营业主，但如何从宏观上构建客运行业健康安全发展的机制，需要付出智慧、心血和勇气去改革现有的业态，为客车驾驶员创造一个按部就班安心驾车的工作环境，让他们不用心力交瘁考虑怎样揽客，怎样躲交警，而是有尊严地作为一个专业的司机而工作。要做到这一点，唯有按事物发展的客观规律，从内因入手，调整产业结构、理顺利益关系，规范运营秩序，调整经营方式，从根本上解决客运企业对所属车辆脱管失控的问题。

安全管理体系及保证措施

第四章安全管理体系与保证措施 安全生产是项目施工中的一项重要工作，也是一项群众性工作，必须从技术上、组织上采取一系列必要的措施。创造良好的文明施工环境和施工秩序，能促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高企业经济和社会效益。 第一节安全生产组织机构 一、安全管理体系的建立 为了适应现代职业健康安全的需要，按照GB/T19001:2000《质量管理体系》、GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系》一体化管理体系系统理论管理与安全有关的相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。 二、建立安全生产组织机构 施工现场成立以项目经理领导下的，由安全副经理、技术负责人、安全科、技术部、质检部、财务部、办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。各施工作业队负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。在项目形成纵横图网络管理体制。见附图二。 三、健全安全管理制度 （一）安全生产责任制。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。 （二）新进工人须进行岗前培训。工人变换工种，须进行新工种的安

全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。 （三）分部单元工程安全技术交底。 （四）特种作业持证上岗。 （五）安全检查。必须建立定期安全检查制度。 （六）班组“三上岗、一讲评”活动。 （七）遵章守纪、佩戴标记。 （八）工伤事故处理。建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。 （九）“五牌一图”与安全标牌 四、落实安全生产责任制 项目经理负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。项目副经理协助项目经理对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负间接领导责任。项目技术负责人对项目工程生产中的安全生产负责任。专职安全员认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。施工员认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内的安全生产负直接领导责任。各班组长认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。施工工人认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。 第二节安全生产目标 一、安全生产目标 （一）整个施工过程中，必须把安全作为永恒的主题，坚决执行“安全

客运公司安全管理规定

客运公司安全管理规定集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

客运公司安全管理办法第一章总则 第一条根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和交通部《道路运输安全生产管理办法》的要求，为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作原则，结合转换经营机制后公司的实际状况，为促进公司的经营持续、稳定、健康地发展，确保企业和人民生命财产不受损失，特制定本办法。 第二条安全管理工作的宗旨是：杜绝特大责任事故，防止重大责任事故发生，减少一般事故，降低因事故而引起的经济损失，实现安全生产和经济效益双赢的目标。 第三条安全管理要坚持“全员、全过程、全方位”的原则；对驾驶员进行“岗前培训、持证上岗、在岗轮训、发生事故再训”的原则；坚持“普教、严管、重处”的原则；坚持事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因未查清不放过；当事人和全体职工未受到教育不放过；没有采取相应的防范措施不放过；责任者没有严肃处理不放过。

第四条安全管理的基本方法是：通过建立健全有关安全生产的各项规章制度，广泛宣传有关安全生产的法律法规，加强对驾驶员、乘务员和全体职工的安全教育和培训，采取先进的手段，使驾驶员、乘务员的思想素质、职业道德和技术水平不断提高。同时，采取经济处罚措施，增加驾驶员、乘务员的风险意识，使之承担经济损失，从而达到减少事故的目的。使生产设备的技术状况和安全性能不断改善，从而达到减少事故的目的。 第五条公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。主管安全生产的领导，对安全生产工作负具体领导责任。各级管理人员负相关责任，事故的直接责任者，负事故的直接责任。 第六条公司和各部门建立安全管理体系，以确保安全管理的各项工作圆满完成，在安全管理体系中，主管安全的领导负责安全管理工作的领导、组织、协调，认真履行各自相应的职责。 第二章机构和职能 第七条公司建立安全生产管理委员会（简称安委会），由公司总经理任主任，分管安全的经理任副主任，有关部门的人员任成员。安委会办公室设在综合办公室，安委会制定公司有关安全工作的重大决策，听取组

煤矿斜井提升运输安全管理措施

煤矿斜井提升运输安全管理措施为保证斜井提升系统的正常提升、行人设备的安全，特制订本措施，望各使用单位（采区、队)严格执行。 一、严格执行“行人不行车，行车不行人”的制 度。 1、凡提升期间，严禁人员在斜井行人或斜井内有人。人员需在斜井通行，应先请示井上、下信号工，经井上、下信号工 与绞车司机联系清楚并同意后，方可通行。斜井通行完毕后，告知 井上下信号工。 2、严禁人员搭乘矿车。 3、每次提升运输时，1采区主斜井重车最 多只能提升7个/次，下放空车7个/次；1采区副井、2采区、3采 区及井下皮带巷55KW调度绞车、暗风井55KW调度绞车重车最多只能提升2个/次；下放空车最多只能3个/次；1813运巷11.4调度绞车重车最多只能提升2个/次，下放空车最多只能2个/次。

4、斜井提升只能使用符合煤矿安全生产标 准矿车，严禁带病矿车下井使用。 超长、超宽、超高、（6.0米*1.1米*1.4米）超重（按照绞车提升能力核算执行）“四超”物品下斜井，必须制定专门的提升安全措施后才能提升。 在提升水煤车时，以车在斜井中运行后不能把水煤、水矸等洒入井筒为准。 矿车在提升或下放物料时，速度不得超过5m/s。 二、钢丝绳的检查维护 1、钢丝绳每班运行前必须进行检查，钢丝绳在1个 捻距内断丝，面积与钢丝绳总断面积达到5%或钢丝绳直径减小至10%时须立即更换。

2、钢丝绳有变黑、锈皮、点蚀麻坑等损伤时，不得用作升降人员。钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须更换。 3、绞车每班检查一次，重点是制动装置和和深度指示器，制动装置失灵，立即停止运转予以检修。 4、严禁绞车断电运行。 三、连接装置的安全管理 1、倾斜井巷运输时，矿车之间的连接、矿车与钢丝绳的连接，必须使用不能自行脱落的连接装置，并加装保险绳。 四、摘挂钩操作

公司车辆管理制度

XXXXX公司 公务车辆管理制度 第一条总则 为使公司车辆管理统一合理化，最大限度的节约成本，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对公司所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所有驾驶公务车员工。 第三条车辆管理 （1）公司公用车辆的管理、调度、保养、维护、费用核算，以及车辆的证照保管、年审及保险办理等均统一由公司行政办公室负责。 所有公用车辆的钥匙统一由公司行政办公室负责保管或由办公室指定的车辆管理负责人保管。 （2）车辆调度实行急事、特事优先使用、先申请先用、外出同路并用的原则。尽力保证各部门工作需要及急事急办者的必要用车。目前公司有三辆公务车，公务车的各类证照由车队的直属上级统一保管，各种稽核事务由车队上报直属上级后派人员办理，车队队长负责监管维修、检验、清洁等。 （3）本公司人员因公用车须于事前上报总经办，经总经理签字后方可派车。如不按规定办理申请，禁止派车。 （3）使用公务车须填写《用车通知单》，使用前应核对车辆里程表和前一次用车的记载是否相符。使用后应记载行驶里程、时间、地点、用途、加邮费、过路费、维修保养费、停车费、洗车费等。办公室每

月统计整理并不定时抽查，发现记载不实、不全或未记载者应呈报并给予批评，对不听劝阻屡次犯错者应给予处罚，并停止其使用权利。第四条车辆使用 （1）公务车严禁私自租借给非本公司人员。公司以外单位或客户个人借调公司车辆，须由行政办公室调度，经总经理同意后，方可借用。（2）公务车由公司专职司机驾驶，如司机不在，驾车员必须持有合法驾照。 （3）使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查（如水箱、油量、机油、刹车油、轮胎、外观等）。如发现故障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告。否则最后使用人要对由此引发的一切后果负责。 （4）驾驶员须遵守交通规则，安全驾驶。 （5）驾驶员禁止将公务车开回家，或作私用，违者罚款（经公司特许者例外）。 （6）车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃，由驾驶员赔偿损失，并处以罚款。（7）驾驶员离开车辆时，要锁好车门，防止车辆被盗。 （8）驾驶员应文明驾车，严禁疲劳开车，严禁酒后驾车。 （9）使用人应爱护车辆，保证机件、外观良好，维护车辆的清洁干净。恶意破坏车辆机件、外观者，给予重罚。 （10）为私人目的借用公务车也须填写《用车通知单》，注明“私用”，并上报总经办，经总经理签字后才可使用。 （11）私用时若发生事故，而导致违规、损毁、失窃等，全部由使用

安全保障措施38578

安全保障措施 安全保障是为施工现场实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制。是安全保障范围内的重要部分。 安全保障措施是安全管理的方法与手段，保障的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据生产现场的特点，安全保障措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施贡任管理 生产现场承担控制、管理生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 (1)建立、完善以厂长为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 (2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时汇报。 1)厂长是生产安全管理第一责任人。 2)各车间、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从厂长到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各车间、人员的安全生产责

任做到横向到边，人人负责。 (3)生产现场应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、生产现场的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。 (4)生产人员负责生产现场中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控等的管理责任。 (5)一切管理、操作人员均需签定安全协议，向安全生产做出安全保证。 (6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，增强作业人员的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 (1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的心理素质 1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入生产现场和劳动岗位。

汽车客运站安全经营管理规定(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 汽车客运站安全经营管理规定 (新版)

汽车客运站安全经营管理规定(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为贯彻交通部《汽车客运站管理规定》和《省道路运输管理条例》，加强我站客运安全管理，落实安全主体责任，维护正常的站车秩序，规范我站与参营业主的经营行为，发挥车站的窗口作用，提高社会效益和经营效益，根据《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和《三不进站、五不出站管理规定》，现结合我站具体情况，特制定本规定。 第二条客运中心站实行全方位开放经营，为旅客和车方服务，坚持“旅客至一，信誉第一”的办站方针。 第二章站务管理 第三条参营必备条件 凡在我站参营的单位和车辆必须经营管部门批准，符合从事客运要求，做到证件和手续齐全有效、车况良好、设备完整、车容整洁。 （一）、所有参营车辆必须与车站签订进站应班（收费）协议，

煤矿斜井提升运输安全管理措施(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿斜井提升运输安全管理措 施(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

煤矿斜井提升运输安全管理措施(新版) 为保证斜井提升系统的正常提升、行人设备的安全，特制订本措施，望各使用单位（采区、队)严格执行。 一、严格执行“行人不行车，行车不行人”的制度。 1、凡提升期间，严禁人员在斜井行人或斜井内有人。人员需在斜井通行，应先请示井上、下信号工，经井上、下信号工与绞车司机联系清楚并同意后，方可通行。斜井通行完毕后，告知井上下信号工。 2、严禁人员搭乘矿车。 3、每次提升运输时，1采区主斜井重车最多只能提升7个/次，下放空车7个/次；1采区副井、2采区、3采区及井下皮带巷55KW 调度绞车、暗风井55KW调度绞车重车最多只能提升2个/次；下放空车最多只能3个/次；1813运巷11.4调度绞车重车最多只能提升2个/次，下放空车最多只能2个/次。

4、斜井提升只能使用符合煤矿安全生产标准矿车，严禁带病矿车下井使用。 超长、超宽、超高、（6.0米*1.1米*1.4米）超重（按照绞车提升能力核算执行）“四超”物品下斜井，必须制定专门的提升安全措施后才能提升。 在提升水煤车时，以车在斜井中运行后不能把水煤、水矸等洒入井筒为准。 矿车在提升或下放物料时，速度不得超过5m/s。 二、钢丝绳的检查维护 1、钢丝绳每班运行前必须进行检查，钢丝绳在1个捻距内断丝，面积与钢丝绳总断面积达到5%或钢丝绳直径减小至10%时须立即更换。 2、钢丝绳有变黑、锈皮、点蚀麻坑等损伤时，不得用作升降人员。钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须更换。 3、绞车每班检查一次，重点是制动装置和和深度指示器，制动

安全生产管理体系及保证措施方案

安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全生产管理体系图：

安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。 （3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事

汽车客运站安全生产管理规范(正式版)

汽车客运站安全生产管理规范 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

汽车客运站安全生产管理规范 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1 汽车客运站安全生产管理职责 1.1认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策和法规, 自觉执行上级主管部门和道路运输管理机构制定的规章、制度和标准, 并结合实际提出实施意见和措施。 1.2认真履行安全生产管理职责, 建立健全安全管理机构, 配备安全管理人员, 其中一、二、三级客运站应设置专门安全生管理机构, 四级客运站应配备专职安全管理人员, 五级及以下客运站配备兼职安全管理人员, 制定并落实各项安全管理规章制度。 1.3 不断加强对站务人员的思想教育、职业道德教育和安全教育, 落实岗位安全责任, 遵守安全操作规范, 组织开展创建星级车站、站务操作比赛、安全竞赛活动, 树立起自觉为旅客服务的思想, 提高全员的服务质量和安全素质。 1.4 积极改善客运站基础设施, 创造安全良好的服务环境, 努力为旅客提供安全、便捷、优质的运输服务。 1.5 协调好与进站（场）经营业户关系, 在组织客运生产、提供站务保障、合理配载旅客、共同为旅客服务的同时, 必须签订安全责任书, 明确双方的安全责任。不得允许无证经营的车辆进站从事经营活动, 无正当理由不得拒绝合法客

斜井提升绞车运行安全技术措施(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 斜井提升绞车运行安全技术措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5304-74 斜井提升绞车运行安全技术措施(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、工程概况 斜井井筒是通往施工工作面的“咽喉要道”承担着施工工作面的矸石提升、材料输送、人员上下、通风、供电、排水、供风等重任，安全管理工作任务重大。为加强安全管理工作长效推进，确保斜井绞车安全运行，特编制此措施 二、斜井运输安全管理措施 （1）﹑斜巷运输坚持做到“行人不行车，行车不行人”。斜巷运输信号必须统一：一点停、两点拉、三点松。“一坡三挡”齐全可靠，上下车场的声光信号灵敏可靠。 （2）、绞车运输必须做到“三好，三有，两落实”，三好：绞车设备完好；巷道支护好；轨道质量好。三

有：有挡车器、有地滚，地滚间距30 m。有声光兼备信号。两落实：岗位责任制落实；检查检修制度落实。 （3）、司机必须持证上岗，严格执行操作规程，做到“五不开”即：设备不完好不开；钢丝绳不符合规程要求或打结断丝超限不开；安全设施及信号设施不齐全不开；超挂车不开；信号不清不开。发现车辆掉道时，先通知绞车司机将钢丝绳张紧，然后将矿车固定牢固，有专人指挥，方法得当，车辆进入轨道后，矿车两侧及下方严禁有人。施工人员撤至安全地点后，方可发出信号行车。 （4）、把钩工应严格按照操作规程操作，做到“五不挂”，即：安全设施不齐全不挂；信号联系不通不挂；超车数不挂，重车装的不标准不挂；轨道有行人不挂。发信号需要对勾头、插销、保险绳等做全面检查，确认连接正确无误后方可发信号开车。 （5）、斜巷运输严禁蹬钩，扒车，必须在所有人员出口处悬挂醒目的标志牌，躲避硐内严禁堆积杂物。 （6）、打运长料时，必须使用平板车，长料必须

公司车辆管理制度办法

公司车辆管理制度 业务部用车管理制度 第一条车辆管理 1.公司公务车的证照及稽核等事务统由公司统一负责管理。 2.本公司人员因公用车须于事前向综合部填写《派车单》申请调派，综合部依重要性顺序派车。不按规定办理申请，不得派车。 3.每车使用后应记载行驶里程、时间、等。填写完整的《派车单》交由综合部备案。 第二条车辆使用 第三条 第四条 1.使用人必须具有驾照。 2.公务车不得借予非本公司人员使用。 3.使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查（如水箱、油量、机油、煞车油、电瓶液、轮胎、外观等）。如发现故障、配件失窃或损坏等现象，应立即报告，否则最后使用人要对由此引发的后果负责。 4.驾驶人须严守交通规则。 5.驾驶人不得擅将公务车开回家，或作私用，违者受罚。经公司特许或返回时已逾晚上9时者例外。 6.车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃，由驾驶人赔偿损失。车辆保养 1.车辆应由公司指定地点保养，特约修护厂维修，否则修护费一律不准报销。可自行修复者，

可报销购买材料零件费用。2.车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际情况需要进行修理，但无迫切需要或修理费超过2014元时，应与公司联系请求批示。违规与事故处理1.在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担，并予以记过或免职处分。(1)无照驾驶。(2)未经许可将车借予他人使用。2.违反交通规则，第一次提示注意，第二次警告，第三次后个人负担罚款 3.各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，向附近警察机关报案，并即与管理部及主管联络协助处理。如属小事故，可自行处理后向公司报告。4.意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与公司共同负担。 宁夏喆睿工程机械贸易有限公司 一、基本原则 1、公司车辆由公司行政部统一管理。 2、公司有关车辆的购置费、保险费、汽油费、维修保养费等费用均由行政部向总经理办公室报批后统一办理。 3、驾驶公司车辆外出须经过部门经理同意后可以外出，否则将按违规处理，并由相关责任人承担因此造成的一切经济责任和法律责任。 4、严禁无驾驶执照的员工驾驶公司车辆。 5、公司车辆无总经理批准严禁外借车辆。

安全保障措施

一、安全保证措施 1、严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全工作方针，严格执行落实有关法律、法规和民航保证安全的方针、政策及规章、程序、标准。 ①、正式开工前，项目部组织施工人员进行安全教育，认真学习民航机场“不停航施工管理规定”及有关法规，做到文明施工，统一着装，确保飞行区安全。根据不同的施工地段，制定详细的实施细则，做到安全教育落实到全体作业人员。 ②、项目经理是建设工程施工安全责任人，项目部建立施工安全保障组织机构，成立以项目经理为组长的不停航施工安全领导小组，并指定专职安全员负责施工安全。 ③、进入飞行区从事施工作业人员、机具和车辆必须按规定佩带证件进入飞行区，施工人员进入特殊施工区施工之前，必须事先取得机场相关部门的同意方可进入特殊施工区。当日施工结束后，施工单位必须清理恢复施工现场，并将施工人员、机具、车辆撤离，经项目部现场值班人员和现场机场值班人员检查现场合格并办理签字手续后撤出。施工期间，施工人员及车辆一律不准进入非施工段的飞行带内。 ④、施工区域一律设置明显标志，施工区域四周用警示带围成相对独立的区域。机具停放场地和料场堆放区域白天插红旗，夜间亮红灯。临时围挡必须符合机场安全运行的标准并且具有一定的抗风吹拂能力。 ⑤、施工现场严禁吸烟，严格禁止乱扔废弃物，未经机场管理部门检查批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。

⑥、施工作业区凡临近夜航灯处必须有专人看守，防止损坏或弄上灰尘而影响灯光亮度，影响飞行。 ⑦、设在区域内的施工材料，必须分门别类，堆放整齐，必要时采取覆盖措施，以免被风吹入飞行区或被飞机气流吹散。 ⑧、必须了解掌握机场的消防设施、应急通道在施工段内的部位，由安全员巡视看守，并通知施工人员不在该处停留，不在该地段停放车辆、机具。 ⑨、安全员必须在飞行区管理部门备案，并接受相应的安全教育培训，通过考试获得安全员资格方可上岗。 ⑩、所有进入飞行区的施工人员、机械操作人员、车辆驾驶员必须经安全教育培训并经考核合格方可入场。 2、生产安全保证措施 安全生产是施工企业生产经营的永恒主题，它是企业稳定与发展的基础。我单位坚持把安全作为企业工作的“永恒主题”，当作工程施工管理中的头等大事，一以贯之，常抓不懈。 ①严格按照业主要求实施安全防护措施。 ②健全各级各类人员安全生产责任制度，全员承担安全生产责任，把安全工作引入竞争机制，纳入承包内容，逐项签订安全责任状，明确分工，责任到人。 ③施工队每周进行一次安全检查，项目部每月组织一次安全生产分析、评比总结活动。经常对施工人员进行安全施工重要性的教育，使其树立安全责任感和使命感，从而提高全体施工人员的安全意识和执行安全规章制度的自觉性。经常开展安全预想活动，不断提高施工

客运公司安全管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A21713 客运公司安全管理办法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

客运公司安全管理办法标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和交通部《道路运输安全生产管理办法》的要求，为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作原则，结合转换经营机制后公司的实际状况，为促进公司的经营持续、稳定、健康地发展，确保企业和人民生命财产不受损失，特制定本办法。 第二条安全管理工作的宗旨是：杜绝特大责任事故，防止重大责任事故发生，减少一般事故，降低

集团公司车辆管理制度

公司车辆管理制度 为使公司车辆管理统一合理化，合理有效的使用各种车辆，最大限度的节约成本，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆的实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对公司所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制定本制度。 适用范围 本制度适用公司各部门的所有车辆。 车辆使用管理 一、职责 1、管理中心负责办公室车辆派遣及使用，并对各部门用车进行审批、协调、安排，保证办公室车辆的有效使用。 2、配送车辆由营销部负责车辆调度及管理，旨在最大限度的配置车辆使用，最有效的管理车辆。 二、车辆使用管理 1、各部门综合办公外出需填制《车辆出车登记表》，将每次外出的时间、地点、公里数记入并有申请外出人签字认可。 2、配送车辆驾驶人员在收到《车辆派遣登记表》时，应提前检查车辆状况及油量情况，按照派遣表上的时间按时出车，并填写好派遣表的相关数据。 3、车辆申请人员在办理公司事宜时，应严格按照派遣表中所规定的时间返回公司，如果在派遣表规定的时间内无法及时返回公司，应提前向管理中心说明原因，获得批准后方可延时返回公司。 4、驾驶人员办完事后应及时返回公司，如遇交通阻塞或意外情况不能按

时返回公司的，应及时向管理中心说明原因，获得批准。 5、驾驶人员下班车辆自行保管。务必保证车辆的安全，如有损失责任自负。 三、物流配送车辆使用管理 1、由公司营销部管理，旨在保证车辆安全运营的同时，最大化的配置车辆运营。 2、各部门车辆出车、送货应由车辆管理部门统一调度，公司任何人员不得私自调度车辆，更不能因私使用公司车辆。 3、车辆管理人员应根据公司总体的运营要求，对车辆的出车及保养进行合理安排，驾驶员应服从车辆管理人员的安排，如有特殊情况需提前告知管理人员。 4、公司车辆驾驶人员须有驾驶证件，并且要熟知交通相关法规和西宁市路况、路名。 5、公司车辆不得对外出租和出借。 6、送货车辆驾驶人员应填制《车辆派遣登记表》，与库房、工地相关管理人员做好清点、交接工作。否则出现货物不符情况将根据《车辆派遣登记表》交接签字确认责任人并付全责。 7、驾驶人员在车辆送货过程中的停车，要遵守交通法规，在允许停车的区域停放车辆，防止因此罚款。 车辆用油管理 一、职责 1、公司管理中心负责对车辆的用油进行监督、控制。 2、各部门应加强车辆用油管理，节约用油开支，使车辆均能在经济耗油的情况下有效的运营。

安全生产管理体系及保证措施

施工安全生产管理体系 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全生产管理体系图：

（二）安全生产责任制度： 1.项目经理安全生产职责 （1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。 （2）建立和健全项目体安全管理网络。 （3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。 （4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。 （5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。 （6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。 （7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。 （8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。 （9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。 （10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。 2.项目技术负责人安全生产职责

客运企业安全管理制度

客运企业安全管理制度 摘要：客运，管理制度，企业安全，论文 客运企业的安全管理工作，是一项复杂的系统工程，其重要性不言而喻。安全管理的内容主要包括：安全目标体系、责任落实体系、规章执行体系、应急预案体系、安全文化体系、预控监控体系。作为客运企业，预控监控体系是决定一个企业安全管理工作能否取得成效的关键因素。在安全管理工作的具体实施中，如果放松了这一环节，则可能导致安全管理流于形式，甚至会酿成重大恶果。现结合本人的工作实践谈谈客运企业如何做好安全管理预控监控体系。 一、安全预控监控就是指安全管理工作中的预防控制和监督控制，前者是事前控制，后者为事中监督，目的是预防和减少安全生产事故的发生。安全预控监控的特点是构建预控监控网络，找出监控对象和控制点，实施有效的防范措施，以达到早预防、早处置，彻底杜绝事故苗头的目的。从安全管理的对象来看，主要是人的不安全行为和物的不安全因素。因此，客运企业安全预控监控的对象也不外乎人与车辆。对于人的控制，就是要抓好驾乘人员的管理；对于车辆的控制，就是要抓好车辆的安全技术性能。客运企业安全预控监控对象的特征，主要表现在：一是客车驾驶员。驾驶员是一个操作性很强的职业，一个驾驶员的安全观念的强与弱、技术水平的高与低，决定着一个驾驶员的总体素质。因为驾驶员在从事驾车作业中，瞬息间的理念对运行车辆的操作，起着决定性的作用，而决定性的因素又取决于驾驶员的安全观念。所以对驾驶员的控制管理，关键要拉紧驾驶员安全观念这根弦；二是营运车辆。合格的车辆安全技术性能是确保安全行车的保证。作为车辆来讲，除了法定的年(季)检检测以外，正常的例保、维护也非常重要。营运车辆还要突出出车前、途中、回场后的自查例保等。 二、客运企业安全预控监控的现状与思考。随着市场经济的不断完善，原来的客运企业已经从计划经济的时期过渡到当今市场经济之中，一批中小型的客运企业也随之进入客运市场。无论是老的客运企业还是新建企业，虽然在安全管理的效果上还存在一定的差距，但在安全管理的方式上应当讲还是相似的。目前在客运安全管理中，对安全预控监控工作主要是实行“事故隐患、危险点控制法”管理，各企业内部都建立了领导网络机构，定期对控制点实行巡查，主要方式有：对驾驶员的定期安全教育、培训，对客运车辆的安全班班嘱咐，行车工作日记等。虽然说在形式上已面面俱到，但在具体的操作上还有不健全之处。比如说，个别驾驶员在行驶车途中的违章、超载，经营过程中形成的追车争客以及车辆小故障带病运行等等不安全因素，尤其是在承包车辆中这些情况时有发生。目前安全预控监控尚存在一定的缺陷，还需要进一步加大管理力度，完善预控监控体系。 三、客运企业做好安全预控监控工作的探讨。客运企业营运车辆的经营模式，主要是公车公营和承包经营两大类，客运车辆承包经营的模式，无疑安全管理的难度相对较大，特别是做好安全预控监控方面值得与大家共同探讨。 1、车辆经营可以承包，安全管理不能承包。目前实行的单车承包，虽然单位和驾驶员都签订了合同及安全责任书，但是有些企业的车辆和驾驶员在一定程度上脱离了集体，缺少监督，追求经济利益而忽视安全的苗头时有抬头，因此，客运企业对驾驶员的安全教育应该常抓不懈，需要制订专项制度从严控制，如果以包代管，后果不堪设想。 2、落实安全责任制，形成安全预控监控系统管理。客运企业在制订安全管理制度时，可能容易忽视安全预控监控的程序，往往会有重视台帐、忽视动态管理监督的情况出现，甚至有的客运企业管理力量相对薄弱，为此，作为一个管理体系来讲，应当首先从机构设置上健全网络，在人员配备上精选政治素质好、懂业务、责任心强的精兵强将充实安全管理队伍。在规章制度的执行上，要切实落实安全生产责任制和责任追究制，不断提高安全管理人员的素

斜井(巷)轨道运输安全管理十一条禁令

编号：SM-ZD-62106 斜井（巷）轨道运输安全管理十一条禁令 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

斜井（巷）轨道运输安全管理十一 条禁令 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1.所有轨道运输斜巷的上下平段入口处，必须划定警戒区，必须设置明显的“行人不行车、行车不行人”的安全警示标识，或具备信号、防跑车装置、LED显示的一体化的安全防范系统。车辆运输前后和运行期间必须进行安全确认，当班运输负责人负总责。运输期间，严禁任何人员进入坡巷内和警戒区内。 2.运输信号必须完好，声光俱全。轨道运输斜巷长度超过50m时，中部必须加声光信号指示，开车前信号工、把钩工首先进行信号试打进行确认。严禁信号不完好、未信号联系或无信号情况下运输。 3.所有运输全过程必须有专门的信号工、把钩工和绞车司机，必须经培训持证上岗。信号工、把钩工等作业人员必须站在信号硐室或安全地点进行工作。严禁无信号工、把钩

公司车辆管理制度

1、目的 为规范公司车辆管理，合理调度和有效使用车辆，节约交通费用开支，特制定本办法。 2、适用范围 本制度适用于由公司管理的所有车辆。 3、主要职责 3.1 办公室车辆管理员全面负责公司车辆调度、协调和管理工作。 3.2 车辆使用部门按照车辆使用和管理办法规定填写派车单。 3.3 办公室司机负责车辆平安到达目的地与返回，所管辖车辆的日常保养和清洁工作。 4、车辆的使用管理 4.1 车辆使用范围 4.1.1 公司员工外出公差，包括：洽谈业务、开会/学习、维修设备、采购物品等。 4.1.2 接送公司宾客和来公司办事人员。 4.1.3 其他紧急和特殊用车，例如：员工受伤急需治疗、外单位借调用车等。 4.2 车辆使用程序 4.2.1 公司车辆一律为公务使用。但在不影响公务的情况下，经总经理批准，亦可酌情满足管理人员因私用车的要求。 4.2.2 车辆使用实行派车制度。凡有需要使用公车的部门(人)，须提前填写《派车单》(半天或以上的长途用车须提前一天申请)，经所属部门经理/主管批准后交由办公室部车辆管理员(池江)统一派车。 4.2.3 若出现多个部门同时申请使用公车时，则以“先急后缓、先货后人”的原则派车，各部门和司机应顾全大局，服从办公室部的派车调度。 4.2.4对近似方向和时间的派车要求应尽量拼车外出。 4.2.5 司机按照《派车单》上报批的行车路线和目的地行车;用车完毕后，须认

真填写《车辆行驶记录表》。 5、车辆管理 5.1.1 公司车辆实行分工责任制，对自己所管辖车辆全面负责，司机只有权负责自己所管辖车辆的费用报销。 5.1.2 公司车辆分工负责如下： 5.1.3 公司车辆均须建立车辆档案，由总经理助理负责统一管理。 5.1.4 除公司允许的特殊员工以外，禁止非专职司机驾驶公司车辆。遇特殊情况必须更换或替代司机的，应先征得办公室车辆管理员的批准，若司机擅自将车辆交于他人使用，无论造成事故与否，皆给予当事人处以100元罚款;造成事故者，由司机自负其责。 5.1.5 公司车辆按车辆分工实行专人保养责任制，司机必须定期(每日下班前)检查各自的车辆状况，发现问题及时报告和检修，否则，追究司机的责任。 5.1.6 公司车辆必须按规定停放在指定地点(一般不允许在外过夜)，若因司机保管不善造成车辆被盗或损坏，司机须承担部分赔偿责任。 5.1.7 司机每次出车后，须如实填写用车的里程和耗油量，按公司报销流程执行，司机需实事求是报销费用，杜绝弄虚作假，一旦查出将追究经济责任并开除处理。 5.1.8 管理员须实时登记公司车辆的进出时间。 6、车辆保养、维护 6.1.1公司车辆的保养、年检、厂内维修等工作，原则上由司机负责，具体车辆之责任司机由车辆管理员指定安排。 6.1.2 司机应自觉做到勤检查、勤保养，保持车辆内外整洁(车辆每周至少要清洗一次);行政部会随时进行检查，发现有碍车容的现象，经指出后仍不作改善的，对责任司机给予10元/次罚款。 6.1.3 当车辆出现故障时，责任司机应及时跟进维修;车辆维修之前，司机应将

安全管理制度及保证措施

汉滨区老年公寓及汉滨区残疾人托养中心工程 安全管理制度及保证措施 编制： 审核：

编制单位：安康市汉滨区成瑞建筑工程有限公司 编制日期：二零一六年九月三十日 第一章施工现场安全管理制度 为了提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度。 一、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。 二、工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。 三、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。 四、施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。 五、施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。 六、施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。 七、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。 八、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 九、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。 十、下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。 十一、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。 1、安全生产检查制度