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我国地方政府公信力问题研究

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我国地方政府公信力问题研究

作者:李文博

来源:《各界·下半月》2018年第04期

摘要:地方政府公信力是行政管理学领域研究的重要议题之一,是地方政府获得公众信任的能力,其构建与完善是国家和社会繁荣进步、发展的必要条件。当今社会,地方政府公信力作为衡量政府行政能力的重要指标之一,已成为世界各国所关注的焦点。在享受地方政府公信力建设带来的成果之时,我们必须清醒地认识到,地方政府公信力存在的诸多问题。本文对于我国地方政府公信力存在的问题,提出针对性对策,实现地方政府公信力的提升。

关键词:地方政府;公信力;信任

一、地方政府公信力的概念分析

政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任。“地方政府公信力是指某一地方政府行政行为的法制化程度,在其辖区内公民的民主化程度,以及国内、国际上所享有的公众信任度和公众对政府履行其职责情况的综合评价。”

二、我国地方政府公信力的现实状况及成因分析

(一)我国地方政府公信力建设的进程

1.地方公共服务质量提高。“地方公共服务指的是提供的在地方的层次上被消费者共同地

且平等地消费的物品。地方政府提供地方性公共服务是因为地方政府更了解本地居民的偏好,因而所提供公共服务的质和量更符合本地居民的需要,更具有针对性和高效性。”近年来,地方政府提供的公共服务质量提高,公共资源得到合理配置,极大地提高了经济效率。

2.依法行政水平逐步提高。具体来讲,各级地方政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关,应认真贯彻落实宪法和法律,要规范政府行为,必须切实做到严格规范文明执法,维护公共利益,营造良好的社会秩序。

(二)我国地方政府公信力存在的问题

1.缺乏法律法规的制约,权力监督机制不健全。现阶段,我国权力监督机制不健全,地方政府行政权违法现象频发。地方政府工作人员在行使行政权过程中,缺乏法律法规制约,易出现地方政府“乱作为”现象,大大降低了地方政府的公信力。

2.政府职能履行不当,公共服务供给乏力。中国政府的机构改革中,如何把握好管理与服务的关系是关键,要转变观点,确立“小政府”“大服务”的理想格局。现阶段部分地方政府机构膨胀,行政效率低下,

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