市长在全市民政工作会议上的讲话

市长在全市民政工作会议上的讲话

这次民政工作会议全面总结了××年全市民政工作，表彰了

民政工作先进集体和先进个人，研究部署了××年的工作任务，几

个乡镇也从民政工作的不同角度作了交流发言，这对于加快我市民

政事业的改革和发展，开创我市民政工作新局面具有十分重要的意义。在过去的一年里，全市民政部门按照市委、市政府的工作部署，在妥善安排灾民基本生活、抓好城乡居民最低生活保障、推进城市

社区建设、促进村民自治、深入开展“双拥”活动以及落实优抚安

置政策等方面做了大量工作，取得了明显成绩，为推进全市三个文

明建设作出了积极的贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向在

座的各位并通过你们向全市广大民政工作者，表示亲切的慰问关于

今年的民政工作，刚才董文健同志已作了具体部署，希望大家认真

贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、进一步提高对新形势下民政工作重要性的认识，增强使

命感和责任感

民政工作作为政府一项重要的社会工作，服务的对象是广大

人民群众，很多方面的工作都直接关系着群众的切身利益，在调节

社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会发展进步方面

肩负着重要职责，对社会进步起着重要的保障和推动作用。因此，

在建设全面小康社会的进程中，民政工作地位重要，作用突出。党

和政府历来重视民政工作，明确提出民政工作要“上为中央分忧、

下为百姓解愁”，“民政工作无小事”，并制定了一系列方针和政策，有力地指导和保证了民政工作的健康发展。

去年，市委、市政府研究确定了“五年总量翻番、八年全面

小康”的奋斗目标，今年的政府工作报告中更加明确地指出，要围

绕这个目标，加大改革力度，加快发展步伐，力争各项工作取得明

显成效。要实现全面建设小康目标，需要统筹城乡发展、统筹区域

发展、统筹经济和社会发展，这些都与民政工作密不可分。民政工

作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。各乡镇党委、政

府和民政工作战线的同志们，一定从实现“五年总量翻番、八年全

面小康”目标的高度、从维护和促进全市改革发展稳定大局的高度、从巩固新时期党的执政基础和加强社会主义政权建设的高度出发，

充分认识做好新形势下做好民政工作的重要性，进一步增强使命感

和责任感，开拓创新，扎实工作，把我市的民政工作推上一个新台阶。

二、以“三个代表”重要思想为指导，认真做好××年的民

政工作

××年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六

大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展，为力

争五年总量翻番、八年全面小康夯实基础的关键之年。全市民政系

统的广大干部职工一定要牢固树立围绕大局、服务中心的思想，找

准位置，明确目标，理清思路，狠抓各项关键措施的落实，力争各

方面工作取得明显成效。民政工作的范围十分广泛，做好民政工作，关键要把握好三点：

⒈要从讲政治的高度去做好民政工作。民政工作是一项政治

性很强的工作。做好民政工作，不仅具有现实的社会、经济意义，

而且具有重要的政治意义。我们所管的民间组织管理、优抚安置、

基层政权建设等工作，政治性都很强。基础不牢，地动山摇。基层

民主政治建设如果不能坚持正确的政治方向，就会影响到基层政权

的巩固；民间组织管理工作如果不能坚持正确的政治领导，就会产

生不稳定因素，甚至会被西方敌对势力所利用；为军队和国防建设

服务如果不能坚持严格的政治纪律，就会影响军地关系，不利于军

政军民团结。同样，救灾救济工作、城乡低收入群体保障工作、老

龄工作、社区建设等等，政治性也很突出。各乡镇负责人尤其是民

政部门的同志，要始终从讲政治的高度，去思考、部署和开展民政

工作，保证民政事业有一个正确的发展方向，保证民政工作为全党

工作大局服务。

⒉要从维护稳定、促进发展的高度去做好民政工作。稳定是

改革和发展的前提和保障，如果稳定出了问题就根本谈不上改革和

发展。因此，维护稳定始终是全市工作的大局。这方面，民政部门

肩负着重要职责。江泽民同志指出：我看稳定这两个字在很大程度

上是和我们民政工作联系在一起的。从实际工作情况看，民政工作

是维护稳定工作的前沿和基础。比如，开展对灾民的救济、最低生

活保障、基层政权建设、保障老年人的合法权益、查处民间组织的

非法活动和打击非法民间组织等，都是和维护社会稳定紧密相连的。全市民政工作者要从维护社会政治稳定、加快经济社会发展的高度

去认识民政工作、做好民政工作，努力为全市改革开放和现代化建

设创造良好环境。

⒊要从推进民主法制建设的高度去做好民政工作。依法治国、依法治市是我们的一项重要方略。依法治国、依法治市的重点是依

法治权。依法治权的主要内容是推进依法行政。民政部门既是依法

行政的实践者之一，同时又在民主法制建设特别是基层依法治理方

面负有重要的组织推动职责。民政部门首先要在自身各项工作中坚

持做到依法行政。民政工作直接与各方面群众打交道，政策性和法

规性都很强。做好各项民政工作，就必须按照党的政策规定办事，

必须按照法律法规办事。只有这样，才能管住管好各类民间组织机构，才能切实推动社会福利事业的健康发展，才能保护人民群众特

别是弱势群体的合法权益。其次，民政部门要在推进全市民主法制

建设特别是基层依法治理方面发挥积极作用。民政部门在推进社区

建设、政务公开和村务公开、加强基层政权建设等方面担负着重要

职责，而这些工作与基层民主法制建设密切相连，是推进民主法制

建设的重要方面。因此，基层民主建设的进展、人民群众民主权利

的落实，直接与各级民政部门的工作紧密相关，民政部门要主动进位，下大气力抓好这方面的工作。

三、切实加强组织领导，进一步推动民政事业稳定发展

努力建设一支高素质的干部队伍，是新时期民政工作不断取得新成绩的根本保证。要有针对性地开展经常性的思想教育活动，教育和引导干部职工牢固树立政治意识、大局意识和宗旨意识，发扬艰苦奋斗、乐于奉献精神，扎实细致地做好每一项工作。同时，要注意抓好干部职工对市场经济知识、现代科技知识、法律知识的学习，拓宽视野，优化知识结构，提高工作水平。民政工作的重心在基层，要加强基层民政组织建设，改善基层民政干部的工作生活条件，解决他们的后顾之忧，奠定做好民政工作的坚实基础。

民政工作是政府工作的重要组成部分，在发展社会主义市场经济条件下，民政工作不但不能削弱，而且必须加强。各乡镇要与时俱进，顺势而谋，充分认识新时期民政工作的重要性，把民政工作放到更加重要的位置，列入政府的重要议事日程，切实加强对民政工作的领导。政府领导要经常过问，主动协调，及时协调解决民政工作中的实际问题。要加大财政投入，多渠道解决民政事业发展资金。要加强民政基础设施建设，加快民政信息化建设步伐，充分利用现代科技手段，使民政工作更好地适应经济社会发展的需求，推动民政事业不断向前发展。

同志们，新时期的民政工作前景广阔，任务艰巨。希望大家认清形势，振奋精神，再接再厉，奋力拼搏，努力开创民政工作的新局面，为推进全市三个文明建设作出新的更大的贡献