试析公共服务外包引发的职务犯罪案件的特点、原因及预防对策

试析公共服务外包引发的职务犯罪案件的特点、原因及预防对策

论文摘要何谓公共服务外包？简言之，这一制度的核心，是通过契约的方式明确政府与供应方之间的责任关系。自20世纪70年代以来，政府公共服务外包作为一种新的途径为政府提供服务而在西方国家广泛采用。国内地方政府学习此制度，则是近些年的事情。不过，政府公共服务外包，也会产生一些新问题。比如，不是所有政府服务都适宜外包；政府服务外包也有风险，可能衍生出权钱交易的腐败问题。在外包过程中，还可能导致公共服务非均等化的加剧——这和当前大力追求的基本公共服务均等化的目标有冲突。本文以笔者所在检察院为视角，谈谈公共服务外包引发的职务犯罪

案件特点、原因及预防对策。

论文关键词公共服务外包职务犯罪原因对策

政府将公共服务以合同的形式外包给私营部门，或可以减少开支、控制政府规模、提高公共服务的质量，以寻求增加公众的满意度。在某种意义上，这也是政府逐渐摒弃了垄断性的公共服务直接生产模式,开始从单一中心治理走向多中心治理。其实，不少地方政府已经或正在实践的一些政府服务外包行为，涉及一些准公共产品和公共产品，总体上是可以肯定的。

确定什么样的政府服务适合外包，涉及的是服务外包的边界。对此，学界的一个基本认识是，服务行政可以外包，但秩序行政不宜外包。即使是要外包，那也必须是非关键性的公共服务，且这种公共服务的提供者须存在一个竞争市场。如此，既避免被社会机构垄断提供，政府的采购价格也可因此获益。

对于那些适合外包的政府服务，则要考虑限定利润、透明利润。政府采购不同于一般的采购，牵涉的均是公共利益。鉴于政府采购行为的特点，必须限制外包服务的利润率，且整个招标过程需要透明，以避免可能的寻租行为发生。在实践中，理应将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为服务外包决策的必经程序。

可以看出，政府服务外包其实是把“双刃剑”，用得好，能够提升政府服务质量，也是政府行政体制的创新，但用得不好，则可能出现不少问题，制造出新的麻烦。如果缺少一个完善的外包程序，缺少对外包行为必要的评估和监管，则不出问题很可能只是偶然。

2009年至今，番禺区人民检察院共立案查处了公共服务外包引发的贪污贿

赂案件16件16人，其中副处级以上要案2件2人；渎职侵权案件2件2人，严厉打击了政府公共服务外包领域职务犯罪行为。在政府公共服务外包过程中，公职人员基于某种利益的考虑，利用手中权力“寻租”；承包方基于追逐利润的天性，通过非法手段达到目标，双方的权钱交易，使原本应该遵循公平、公正、公开的制度流于形式，不仅降低公共服务质量，危害群众切身利益，还破坏了市场经济秩序，损害了政府部门的公信力。

一、案件特点

（一）涉案公职人员多为公共服务发包主管部门的主要领导或相关负责人在办案过程中发现，涉案的公职人员大部分是负责公共服务发包全面工作的主要领导或相关负责人，掌握着部门的决策权与实施权，并大搞“一言堂”；同时他们又具有丰富的相关工作经验，业务能力强，是单位不可多得的人才。如2010年我院查处了番禺区林果服务中心原主任黎某某（正处级）利用发包及监管职务便利，收受外包绿化养护工程承建商梁某某贿赂10万元等窝案5件5人。

（二）公职人员与承包商长期合作，互相勾结

公职人员在负责公共服务的发包、管理、质效验收、款项结算等工作中，无论是业务洽谈时候还是具体落实的时候，都过多地与对方有单独的接触，双方保持长期的“合作关系”，发展成为“自己人”，互相勾结。如番禺区林果服务中心原主任曾某某在绿化养护工程发包过程中，通过各种非法途径将高利润的工程指定由承包方梁某某来承接，使招投标程序成为摆设，“合作”八年来共收受梁某某贿送款项近60万元。

（三）涉案数额大，涉及环节多

一般发包项目投资较大，造价少则上百万，多则数千万，承包方为了拿到项目，不惜下大“赌注”。在相互竞争中，贿赂款水涨船高数额惊人。同时完成一个发包项目工期较长，从招标阶段到履行完毕的各个环节，都客观地存在着职务犯罪产生的土壤和条件，稍有不慎，就容易出现纰漏，滋生腐败。如查办的番禺区基建工程系列案中承包方吕某某、关某某在承建多项市政建设工程中，分别向负责招投标、施工监管、工程核算、工程款审批等各环节负责人行贿。

（四）犯罪手段隐蔽，形式多样化

除了大笔的现金交易以外，有的公职人员在中秋、春节等传统节日收受承包商贿送的红包、购物卡，收取的金额从1万元到4万元不等，由于不是大笔的金钱交易，容易使人麻痹思想；有的公职人员利用亲情关系，在单位内部搞起家庭

式管理，违反规定将公共服务业务长期发包给自己的亲人；有的公职人员则以合作投资分红的形式敛财。如番禺区市容环境卫生管理处主任郑某芳将有关环卫清洁业务发包给其妹妹郑某华经营的清洁公司后，又投资入股到该公司参与分红，在明知该公司虚报人数冒领环卫工人慰问奖金的情况下仍给予审批支付，与郑某华共同贪污公款达9万余元。

（五）贿赂犯罪与渎职犯罪竞合存在

公职人员将政府公共服务发包给社会人员，在收受贿赂的同时还存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为，严重损害了政府部门声誉，造成了恶劣的社会影响。如番禺区南村镇建设办主任李某某，为承包商方某某顺利中标下水道修护工程项目而故意更改招标设计图纸和资质要求；番禺区南村镇建设办副主任何某在负责监督管理路灯养护工程过程中，不认真履行有关工程款项发放前的审批以及工程验收的监督管理工作，并收受承包商贿赂。

二、案发原因

（一）行业管理存在漏洞，监督不到位

公共服务承包人员以贿赂手段实现其非法利益的主要原因在于行政审批、项目招投标等关键环节单人行权，无人监管，促使手中握有权力的人员可以恣意妄为，毫无顾忌，使得某些人只为搞好关系，不为搞好工作。再加上市场廉政准入制度尚未成型，对行贿者的行业约束极为薄弱，某些私营企业主通过借用他人名义开办公司，自己躲在幕后大肆行贿，有效逃避了行业监管。如私营清洁公司经营者郑某华就是以假身份开办公司来承包环卫清洁业务，并在暗中操作一切。

（二）利益竞争激烈，“潜规则”盛行

目前我国社会主义市场经济体制还不健全,大量资源都通过行政权力来分配,加上市场竞争激烈，不少承包方为了能取得发包项目和追求利润，便以金钱铺路，贿赂开道，打通关系，送红包、给回扣已成为所谓的市场“潜规则”，有人甚至把它看成是与商业对手展开竞争、谋求发展的一种手段。如原番禺区小谷围街市政园林管理所负责人诸某某，在发包监管公共绿化养护工程过程中，一直认为收受好处费是行内普遍存在的“潜规则”，至案发时他收受的好处费达34万元。

（三）法律意识淡薄，理想信念缺失

他们有的是法律观念淡薄，认为自己没有主动利用职权为他人谋取利益，只是做顺水人情，不算受贿；有的是经不起“金钱”的持续冲击，由被动接受吃请礼物，变成主动索要好处；有的是受周围环境的影响，认为大家都在收钱，追究起来会法不责众。

三、预防对策与建议

（一）规范工作流程，加强行政审批监管

公共服务发包主管部门应规范工作流程，增强审批工作的透明度，将现有的审批、检查权限进行分解，避免过于权力集中，对容易产生腐败的廉政风险点，及时采取有效措施加强监督，及时应对。

（二）规范招投标制度，加强发包项目招标环节的透明度

建立畅通的信息发布渠道，消除信息发布和获知的不公平，有效引导更多的公益组织进入政府公共服务外包项目，从而实现更充分的市场竞争。同时还要通过严格的组织资格审查制度和制定相关法律法规来保障竞标过程的公开公平公正。

（三）建立外包合同的监督与评估机制

政府将公共服务外包并不意味着政府完全退出公共服务提供领域。为了规范和约束承包方的行为，维护公众的利益，应当设立专门的监督机构，对外包服务实施监管；应当建立绩效评估机制，对外包服务的目标实现情况、成本效益、公众满意度等指标进行科学、合理、客观的评估，以更好地保证公共服务质量。

（四）严管教育并行，提高人员素质

建立岗位人员、配偶子女经营同类营业活动的申报、公示制度；建立红包、购物卡的上交登记制度，只要发现有讲人情、得好处的情况，一律从严处罚；对在岗人员抓好廉洁自律的思想教育，对社会人员加大宣传力度，遏制节日贪腐的“潜规则”，营造“扬正气惩贪腐”的社会氛围。

服务外包合同完整版

编号：TQC/K582服务外包合同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

服务外包合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 委托方(甲方)： 服务方(乙方)： 甲双同意将该公司所有计算机交由乙方定期维护，在本合同期内，甲方承担维护及更换零配件所需的费用，乙方承担甲方公司计算机及网络的日常维护和维修工作。 一、合同期间计算机日常维护与保养服务内容： 1.修复合同范围内计算机、计算机网络等故障。

服务外包监控管理办法

服务外包监控管理办法 1目的 建立外包服务监管机制，满足公司的整体服务质量要求 2适用范围 适用于公司及各事业部、分子公司、项目对服务外包质量的监控管理 3 职责 3.1运营中心负责组织对供方的服务质量进行监管和评估； 3.2 审计监察中心负责监管对外包方评估或验收过程； 3.3 财务中心对评估结果进行应用； 3.4各事业部、分子公司在运营中心指导和要求下按照本办法及相应合同的要求建立对项目外包监管的管控办法，实施对各项目各类外包服务的监管和评价。 3.5各项目制定对本项目各类外包的检查标准，严格按照检查标准和合同要求实施检查。 4 外包服务种类： 长期连续性服务（工程日常维护、保洁、绿化、消杀）/一次性外包服务 5 管理办法 5.1总则 5.1.1各事业部及项目应建立相关服务外包方的合同台帐，明确相关合同的监管执行人； 5.1.2 各事业部必须对合同内容条款对合同监管执行人进行合同交底并留下双方签字 的交底记录； 5.1.3 各项目依据合同要求实施对外包方的监管，并将监管结果报事业部、公司运营中心备查； 5.1.4禁止服务外包方转包或分包服务内容；

5.1.5 对于长期连续性服务外包在合同中必须明确最终被服务方的评价考核机制； 5.1.6 项目必须建立外包方服务质量的监管职责体系，包括责任人、责任范围等; 5.1.7公司采取第三方满意度调查的方式对外包方服务质量进行评价 6管理要求 6.1长期连续性服务监管要求 6.1．1事业部监管要求 各事业部应制定外包考核实施细则,内容必须包括对项目保洁（绿化、消杀）、工程外包合同管理、外包检查标准的制定、外包评价标准制定（评价优、良、合格、不合格的标准）以及对项目外包监管的考核要求等内容； 6.1.2 项目监管要求 6.1.2.1项目经理在外包前应了解保洁（绿化、消杀）、工程外包合同条款的具体要求，并将合同条款要求纳入检查标准； 6.1.2.2 项目经理应对外包监管的区域落实专人监管，根据外包区域的多少明确一人或多人实施监管，并将责任人片区划分予以公示。同时，上报事业部备查； 6.1.2.3项目在检查标准中应明确对外包单位资质、人员到岗情况检查、巡查重点部位、巡查频次等要求； 6.1.2.4项目保洁外包（绿化、消杀）主要监管计划执行情况，同时保洁外包重点监管白色垃圾、积灰、积水、蜘蛛网、洗手间异味的处理情况；绿化外包重点监管杂草、修剪、病虫防治、施肥、植物坏死等情况；消杀外包重点关注灭“四害”的措施、灭鼠温馨提示、鼠药回收、消杀效果等；

外包保安服务合同

保安服务合同 甲方： 乙方： 依据中华人民共和国有关法律法规，本着诚实守信、平等互利的原则，甲乙双方经友好协商，就乙方为甲方提供保安服务事项达成一致意见，签订本合同。 第一条保安服务内容 1. 对双方确认的目标、区域实施安全保卫，做好防火，防盗，防破坏工作，防止和制止侵害甲方财产安全的行为发生。 2. 乙方保安员的具体值勤岗位、职责范围和勤务安排，由甲乙双方在法律允许的范围内协商确定。 第二条甲方责任 1．为乙方保安人员提供必备的工作和生活条件，包括值班室、办公桌椅、通讯联络工具、组织训练学习和住宿做饭的场所等。 2．按合同约定的时间和方式向乙方支付保安服务费。 第三条乙方责任

1．乙方指派名保安员负责甲方的安全护卫工作，被派遣人员应当事先经甲方面试同意后，方可正式办理派遣手续。选派的保安员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供保安人员的人事档案。 2．保安员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 3. 乙方应和保安员签订《综合工时制劳动合同》，并不得拖欠工资，在请求甲方支付保安服务费用时，应向甲方提供按时足额发放工资的证据材料。 4.乙方负责保证在廊坊经营活动的合法性，保证提供的保安服务符合有关法律法规的规定，并保证符合在特许经营范围之内的规定。 5.乙方不得擅自调动派驻到甲方工作的保安员，如须调动，应提前征得甲方同意后方可进行。乙方满足甲方对保安员的质量要求，对甲方提出的不合格者及时补充和调换。 第四条保安服务费及支付方式 1. 甲方按每名保安每月元的标准向乙方支付服务费，该服务费包括保安员的工资总额、社保经费、个人所得税、伙食费等全部劳动报酬。乙方应按时足额发放全部保安员的工资，代扣个人所得税、代扣社会保险金。乙方保证不会因乙方与保安员之间的劳动争议或纠纷影响甲方在本合同项下的权益。 2．保安服务费按照月度支付，甲方每月15日前支付上月度保安服务费元，由乙方提供有效发票领取。

外包管理考核具体实施细则.doc

外包管理考核实施细则（试行） 外包公司的管理服务费的5%由甲方通过月度工作考核，考核达标后，于次月20 日前支付给 乙方。 类别内容标准 如果当月考评分未达到70 分以上，第一次甲方 对乙方提出整改要求，乙方按要求整改；第二次 考评未达到要求的，甲方扣除乙方当月考核金的 50%(即当月管理费 5%的 50%），第三次（后）考一、月考核分 每月由甲方考核委员会评分评未达到要求的（非连续月份），扣除当月所有数 考核金；如连续三个月未达到要求的，或考评低 于 70 分的，甲方有权终止合同。 考评 90 分以上按 50%比例奖励； 95 分以上全额 奖励。 二、专项考核 保洁管理 ( 具体根据外包管理考核总表及对应考核表内容细则进行考核) 1 负责工作区域卫生脏乱差、不合格的卫生检查发现不合格的每处扣1- 2 分； 未按保洁工作标准要求开展保洁工作，每次扣 2 未按甲方要求及时开展保洁工作的 1-3 分； 保洁工作用易耗品（甲方负责部分） 3 超出控制标准根据超出比例扣罚1-5 分。 控制超出规定标准的 辅工管理 ( 具体根据外包管理考核总表及对应考核表内容细则进行考核) 1 负责工作区域卫生脏乱差、不合格的卫生检查发现不合格的每处扣1- 2 分； 未按甲方要求及时开展清理疏通工作未按辅工工作标准要求开展生产配合工作，每次2 的扣 1-3 分； 3 相关工作用品控制超出规定标准的超出控制标准根据超出比例扣1-5 分。 人员管理 ( 具体根据外包管理考核总表及对应考核表内容细则进行考核)

首次扣款 5 分，同一人发生两次的或单次情节严 1发生不服从甲方工作安排的重的扣15 分。影响甲方生产的视情节轻重给予 扣 10--20 分。 外包单位或员工因服务态度不良遭投 2 视情况考核10-20 分 / 人 / 次 诉，经查属实的 3 未达到工作量及作业要求的每项扣 5 分（以用人部门考核表为依据） 4 未按劳动保护要求配戴劳动保护用品每人次扣 2 分 其他奖惩 ( 具体根据外包管理考核总表及对应考核表内容细则进行考核) 对甲方的来访参观未做好准备与接待 1 每次扣款 100 元 工作，影响甲方形象的 配合来访参观接待工作，完成质量较 2 奖励 500 元 好，全年无投诉并得到称赞的 外包管理考核总表 考核对象：考核时间： 序权重 考核项目评分内容得分考核办法 号配分 1 人员到岗情况到岗人数及人员素质符合要求，少一个扣 5 分15 日常记录及抽查 收到有效投诉（含公司内部职工及外部来宾投 2 服务态度 5 分。10 日常记录 诉）一次，经核查属实扣 辅工工作（ ( 根据平时工作客观评分，有以下事 服务内容及服项时直接扣分：未按要求完成当日工作，每项一 3 25 日常记录 务质量次扣 5 分；脱岗一次扣 5 分；不服从业主管理扣 10 分)

业务外包管理办法58681

XXXX公司 业务外包管理办法 第一章总则 第一条为使XXX公司（以下简称“公司”）外包业务流程顺畅合理，规范参与业务外包人员的行为，确保业务外包期间公司资产安全，维护公司利益，实现业务外包的战略目标，提高资源利用率，特制定本制度。 第二条本制度所称业务外包，主要是指公司（以下又称发包方）为实现战略经营目标，利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给公司以外的专业服务机构或其他经济组织（简称：承包方）完成的经营行为。 第三条常见的业务外包包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、物业服务、IT服务等。 第四条本制度适用于本公司及全资、控股子公司所有业务外包活动的管理。 第二章业务外包主要岗位职责 第五条董事会 审议、审批重大或核心业务外包项目计划书；确定外包业务的归口管理部门。 第六条董事长、总经理 审批外包业务流程管理制度；审议非核心业务或涉及金额较少的外包项目计划书；审定最终的承包方；审议、批准外包合同书；审批外包业务付费款项；审议因承包方提供附加产品而产生的额外付费。 第七条总会计师或主管财务负责人 审核外包业务固定资产、流动资产、存货各项制度；审批盘盈盘亏的资产、存货；审批资产、存货的会计处理结果。 第八条法律顾问 审核外包的法律性协议或合同文件；参与外包业务的谈判；解释协议或合同条款，处理相关法律事务。 第九条归口管理部门 拟定外包业务流程管理制度；跟踪监督外包业务流程管理制度的执行情况；编制外包项目计划书；根据承包方资质标准及遴选办法，审核承包方资质并进行初步遴选；初步接洽，订立外包合同协议；培训涉及业务外包流程

的员工；定期检查和评价外包业务进展情况；提出外包业务的初步检验结果，参与项目的正式验收；确认承包方最终提供的产品（服务）的差异，提出改进意见或建议；协调处理与承包方之间，以及各承包商之间的争议；申请外包业务正常及额外付费款项。 第十条财务部等职能部门 组织编制外包业务固定资产、流动资产、存货各项制度，并进行审核；审查外包业务承包方对公司固定资产、流动资产、存货的使用情况；定期对承包方库存存货进行检查；组织开展资产、存货的盘点工作；根据成本收益情况，评估业务外包项目计划；进行外包业务相关的会计处理；审核外包业务付费款项；确认业务外包中的退款及折扣金额。 第三章外包业务流程 第十一条制定外包战略 （一）在决定是否将业务项目外包时，应考虑以下三个方面的因素。 1、此项业务是否是利用公司没有的设备、生产系统、专业人员及专门技术。 2、此项业务外包可以降低成本。 3、此项业务外包能够产生比自己运作更多的利益等。 （二）准确把握公司核心竞争力与盈利环节，避免将公司核心业务外包。 第十二条编制外包项目计划书 公司在确定业务外包内容后，指定与该项业务相关的职能部门编制计划书。计划书主要包括以下内容： （一）业务外包的背景，如公司外部环境要求及公司中长期发展战略。 （二）业务外包内容，将部分还是全部业务职能交由承包商提供。 （三）业务外包的具体实施程序。 （四）业务外包的主要风险和预期收益。 （五）其他相关内容。 第十三条外包项目计划书通过审批后，成立外包业务归口管理部门，由业务部门负责人、有关咨询专家、法律及财会专业人员等组成。 第十四条业务归口管理部门负责业务外包项目的具体实施，确保业务外包流程的顺利实现。 第十五条按照《业务外包承包方管理制度》选择承包方。 第十六条业务归口管理部门组织有关人员和承包方就《外包项目合同》的主要条款进行谈判，达成共识，由合同双方代表签署《外包项目合同》。

服务外包合同(合同范本)

STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-033125 服务外包合同(合同范本)

服务外包合同(合同范本) 服务外包合同范文1 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器)交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电

子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。 三、协议细则 1.甲方_____台台式计算机中，在厂商保修期内的有_____台，已经过保修期的有_____台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内，乙方可提供软件及检测服务(不开机箱)，若检测结果是硬件损坏，乙方可送至厂家维修站保修或更换，但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明，乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费，在城区外需加收相应的交通费。 2.甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内，乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日，乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。 3.对于已经使用时间已经达到或超过_____年的计算机若出现故障，甲方如仍需要修理的，修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担，乙方不收取其他费用。

保安服务外包合同

保安服务外包合同甲方： 地址： 负责人： 联系电话： 乙方： 地址： 法定代表人： 联系电话： 甲乙双方在自愿平等的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，就乙方向甲方提供保安服务事宜协商一致，订立合同如下： 一、服务内容 乙方向甲方提供保安服务，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。 乙方具备提供专业保安服务的资格，向甲方提供营业执照等副本复印件，并提供派遣到甲方从事保安服务人员的身份证复印件。 二、服务地点、范围、保安人员数量及服务时间、合同期限 1、乙方向甲方提供保安服务的地点：； 具体服务范围包括：公司安全保卫、车辆停放指挥、各类紧急情况控制、客户引导等；

保安人数：2人。 2、乙方保证在上述范围内为甲方提供每周7天，每天24小时保安服务，并保证每天安排2名保安人员按合同约定完成保安服务。 3、本合同期限自年月日起至年月日止。 三、甲乙双方的权利义务 （一）甲方的权利和义务 1、甲方尊重保安人员的的服务工作，对保安人员正当履行合同的服务工作予以支持、配合。 2、甲方为乙方保安人员提供必要的服务工作条件。 3、乙方对保安人员进行管理，甲方不对保安人员进行直接管理，但有权对乙方提供的服务进行监督、检查、提出改进意见。 4、甲方有合理理由认为乙方提供的服务不合格的，可以书面形式向乙方提出整改意见。乙方接到甲方的整改意见后，应在5个工作日内与甲方协商整改措施。 （二）乙方的权利和义务 1、乙方应具有实施保安业务的资质。 2、乙方提供的保安人员均应属乙方合法正式的员工，乙方与保安人员签订正式的劳动合同并负责办理保安人员的意外伤害保险，并按月向保安人员支付报酬。 3、乙方保安人员已接受过专业培训。 4、乙方应保证提供服务过程中遵纪守法，不影响甲方的正常工作经营秩序。

服务外包管理办法

创大咖服务外包管理办法 为使本公司外包服务项目管理更加规范合理，确保项目外包服务期间公司信誉的维护，并提升业务服务效率，实现项目外包服务的战略目标，特制定如下管理办法： 一、项目外包服务总则 1.适用范围 公司因业务拓展现为部分公司提供专业服务， 通常包括网店代运营、设计、客服、模特等业务。 2.外包方式 项目外包服务方式包括整体外包和部分外包。项目外包需要考虑委托方项目运营具体特点、公司战略发展方向等综合因素。 3.外包服务管理人员 公司项目外包服务的管理由商学院负责人、设计导师和运营导师（店长）直接负责，包括参与项目外包洽谈、项目外包服务工作要点对接和项目外包服务年度规划、以及项目外包服务进度的监督和总体控制，并负责管理外包服务人员的日常工作安排。 二、项目外包服务流程 1.代运营项目外包服务 代运营服务执行落地SOP 岗位流程节点备注 （1）商务人员（2）商务人员（3）人事行政、商务人员 （4）商务人员（1）商务人员提前准备代运营收费标准，负责合同拟定和客户沟通合同。（2）时间：具体签约时间、地点商务人员和客户确定。 （3）人事行政负责签约场地布置，商务人员准备合同

（5）客服部、运营导师（店长）（6）（7）客服部、运营导师（店长）、运营专员 （8）运营导师（店长）、运营专员 （9）运营导师（店长）、运营专员、客户 （10）运营导师（店长）、客服部（11）运营导师（店长）、客服部、财务部 （4）商务人员携带印好公章合同到客户公司签约。（5）部门负责人（最高层级）制定代运营费用划分表： A.客服部对接签约订单，分配给运营导师；运营导师根据代运营费用划分表，划分公司、运营店长（运营导师兼任）和运营人员的费用占比。 （6）（7）代运营项目的内部沟通： A.客服部根据每个代运营项目创建QQ群，包括运营导师（店长）、运营店长以及运营专员。 B.讨论代运营项目运营计划，包括店铺定位、整体设计方案、推广方案等。 C.客服部对接人应提醒企业将第一期代运营服务费与合作质量保证金打入公司对公账户。 D.向客户汇报代运营计划，根据客户意见与建议对计划进行修改。 （8）运营计划修改完毕，运营导师（店长）拟定第一个月月运营计划与第一周运营计划，并将第一周任务发放给运营专员。（9）代运营阶段进度反馈： A.运营导师（店长）每周制定周计划，将任务下发给

技术服务外包合同示范文本

技术服务外包合同示范文 本 In order to solve or prevent disputes, through establishing certain legal relations and realizing some common interests and wishes, all parties to the cooperation reach an agreement after consultation, and all parties signing the agreement have legal effect and are bound. 某某管理中心 XX年XX月

技术服务外包合同示范文本 使用指引：此协议资料应用在解决或防止纠纷，通过建立一定的法律关系并实现某些共同的利益和愿望，合作的所有方经协商后达成协议，签字的所有方具有法律效力并受约束。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 该技术服务分包合同(下称“本合同”)于____年__月__ 日(下称“生效日”), 由以下双方签订: 上海xxxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址:x 电话: 传真: 上海xxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址: 电话: 传真: 为完成项目, xxx和分包商共同完成，双方同意按照以

下条款和附件的要求共同完成。 1. 分包商义务 1.1. 分包商应按照本合同条款和条件提供“专业服务”及“工作清单”中所描述的“交付物”。 1.2. “工作”应按照附件规定的期限完成。除非另有书面协议,时间是本合同的关键,分包商应按照xxxx的项目经理规定的期限或阶段交付“工作”,并使其符合xxxx通知的检验要求。如果某阶段的工作因任何原因被延误,分包商应其最大努力挽回延误的时间。 1.3. 除非另有约定，“专业服务”应在xxxx正常工作时间提供，分包商应在每周结束时向xxxx提交完成工作的时间记录供xxxx批准。 1.4. 出于安全或其他原因，xxxx有权拒绝任何人进入其工作场所,无需提供任何理由。 1.5. 分包商，包括其雇员、工作人员或代理，在xxxx

外包管理办法

模板一 XX银行服务外包管理办法 导读：XX银行业务外包实施办法（试行），第一条为进一步推动全行经营管理转型和创新，建立和完善业务外包管理体系，根据《XX银行股份有限公司外包风险管理政策》和外包有关工作要求，制订本办法，第二条本办法所称业务外包，是指本行将原本由自身负责处理的某些业务活动委托给服务供应商进行业务处理的行为，该业务活动涵盖与对外服务密切相关的各种业务活动，本办法中的外包人员，是指服务供应商为完成本行委托的业务活动而派出XX银行业务外包实施办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步推动全行经营管理转型和创新，调整优化用工方式和用工结构，建立和完善业务外包管理体系，根据《XX银行股份有限公司外包风险管理政策》和外包有关工作要求，制订本办法。 第二条本办法所称业务外包，是指本行将原本由自身负责处理的某些业务活动委托给服务供应商进行业务处理的行为，该业务活动涵盖与对外服务密切相关的各种业务活动。 本办法中的外包人员，是指服务供应商为完成本行委托的业务活动而派出的专业人员。 第三条本行业务外包范围应遵循法律及监管部门有关规定。经过风险评估后，一般可以将IT、后台营运、后勤服务、大堂引导、客户服务等非核心管理工作或其他专项工作予以外包。战略管理、核心管理、内部审计以及监管明确禁止外包的业务或职能严禁外包。 第四条业务外包实施的原则： （一）质量效益原则。实施业务外包要确保服务质量和管理效率。 （二）风险可控原则。实施业务外包要符合监管部门规定，风险可控。 （三）规范实施原则。外包使用单位应结合经营管理实际，认真梳理工作职责，按照规定流程实施业务外包。 （四）统筹管理原则。外包使用单位要从人员编制、用工结构、财务管理及风险控制的角度，统筹考虑业务外包实施效果，将业务外包纳入本单位工作统一规划管理。

保安人员服务外包合同

保安人员服务外包合同 甲方：**公司 法定代表人： 注所： 联系电话： 乙方：**市保安公司 法定代表人： 注所： 联系电话： 甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《保安人员服务管理条例》等有关规定，经双方平等协商一致，自愿签订本合同并共同遵照执行。 第一条乙方应甲方的要求，向甲方的个保安岗位提供保安人员外包服务。 第二条服务期限自年月日起至年月日止。 第三条甲方应在每月日前以转帐方式，向乙方支付服务费，每月人民币元，包括人员工资、加班费（含法定假日加班费）、社会保险（指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）单位承担部分，甲方不再另行支付其它费用。乙方在收到上述款项后向

甲方出具符合甲方制度的正规发票，并在收到甲方服务费两个工作日内将劳动报酬发给本人。 乙方收款帐户信息： 户名： 开户行： 帐号： 第四条甲方有权利要求乙方在合作期间不受工作地点影响，时时维护甲方形象及名誉，乙方工作人员必须着按照国家统一要求的保安人员制服上岗且持有保安人员上岗证。 第五条甲方有权按照甲方的要求对乙方保安人员的服务质量进行考核，提出改进的要求，对不符合甲方考核标准的乙方保安人员，甲方有权退回给乙方。乙方应在三个工作日内予以撤换并同时重新安排保安员到岗。 第六条甲方应当为乙方保安人员提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、通讯联络工具等。 第七条乙方负责保安人员的人事劳动合同关系管理（包括工资、劳动合同签订等）并为员工办理各项保险（第三条所列），在承包期内乙方及所聘人员所发生的劳务纠纷、工伤、病残和安全事故及处理全部由乙方自行负责。

第八条乙方负责对保安人员进行日常业务培训、劳动纪律教育、岗位分配，针对甲方场所实际情况制定具体操作规程。甲方有权规范保安人员的日常行为。 第九条乙方保安人员为甲方服务期间，因失误或擅自离职以及违反国家法律法规给甲方造成经济损失的，依据相关法律规定确认责任划分后，由乙方负责赔偿经济损失。 第十条乙方保安人员在甲方的工作地点和工作时间内所发生的工伤亡事故，依据相关法律规定确认责任划分后，由乙方全权负责，甲方将协助处理。工伤保险待遇按国家和省市有关规定执行。 第十一条乙方应具备国家法律、法规规定的相关资质。 第十二条乙方保安人员因职务行为和非职务行为造成的自身伤亡、他人伤害和财产损失，依据相关法律规定确认责任划分后，由乙方承担相关责任。 第十三条乙方应组织保安人员学习保安人员应遵守的规章制度，并要求其严格遵守。 第十四条如果因乙方保安人员在进行保安服务工作时的过失或故意行为或自身管理不善，造成甲方经济损失的，依据相关法律规定确认责任划分后，乙方负责承担连带赔偿责任。乙方对保安人员服务范围内的安全隐患有权向甲方提出改进意见，甲方应认真研究加以解

外包管理制度

外包管理制度 化工生产委员会属各单位、业务外包各单位： 为加强和规范公司生产业务外包的管理，降低成本，提高效率，保证公司生产安全平稳，特制定本制度。 一、适用范围 本制度适用公司范围内所有外包业务，但工程项目及以工程量结算的外委项目由公司安全生产部以项目进行考核。 二、管理原则 （一）坚持依法用工原则； （二）坚持权利与义务并行原则； （三）坚持监督与管理、教育与惩罚、技术与服务原则; （四）坚持属地管理，谁用谁管的原则。 三、内容及要求 （一）承包方所用劳务人员，年龄及健康程度必须符合国家法定要求； （二）参与工作的设施及装备必须经过国家相关部门的安全检测，并出具检测报告及证书。 （三）承包方所用车辆必须有行驶证，并定期进行年检特种作业人员必须持证上岗，并按公司规定安装相应安全设施。 （四）外包单位新增人员和变更人员必须事先报安全生产部登 记审批并进行安全交底，经过岗前安全教育培训考核合格后，

方可上岗作业，如未按规定安全交底的，按安全制度处罚。 （五）外包单位在承接生产任务时，必须在保证安全生产的前提下，按质按量按期完成所承接的生产任务。 （六）外包单位违反本公司有关管理规章制度，发生安全、环保、质量事故，对生产造成影响的，一切责任及费用由该外包单位负担。 （七）外包单位要自觉遵守国家法律法规，接受分厂各项管理制度的约束，爱护生产设施和公共设施，共同维护公共环境卫生。 （八）进入厂区的拉运车辆应按照行车路线指示牌行驶、过磅、卸货、回皮，办完业务的所有车辆严禁在厂内停留。 （九）合理规划物料堆放区域，放置相应标识牌，标识内容需明确清楚。 （十）物料堆放须整齐有序，保持场地周围卫生清洁，无垃圾杂物等。 （十一）拉运车辆应按指定的区域、路线行驶，车速不得超过公司所规定行使速度。 （十二）外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、 车辆、设施等。 四、考核 厂内所有外包单位需遵照国家各项法律法规，遵守厂区 内各项规章制度，保持本岗位及休息室内卫生清洁，其他事 项具体考核细则如下：

正规服务外包合同范本(完整版)

合同编号：YT-FS-5580-43 正规服务外包合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

正规服务外包合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计 算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器) 交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服 务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台 给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在 合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____ 元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年 付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方 需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元 (RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元

(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由

IT外包服务管理办法

IT外包服务管理办法（初稿） 1，目标: A，建立并健全IT外包服务保障体系，保证客户信息系统的运行稳定和不断发展； B，IT固定资产和耗材的管理和分配。 2，范围： 软件类：各平台操作系统、各类应用软件、各类业务系统、各类网络终端的安装配置维护服务。 硬件类：各类办公设备（或IT相关设备）运维、设备维修（二级维修）、IMAC（办公设备安装/迁移/升级/变更）、耗材采购/更换等服务。 3，办法： 1）IT服务流程管理。主要参考ISO20000 ITSM服务体系管理标准。 A，建立“一站式”服务平台。“一站式”IT服务台是用户与IT服务部门的中心联络点，客户的IT问题通过IT服务台获取答案和帮助。所谓“一站式”， 就是业务部门可以一次性获取IT热线、IT现场等各种形式的IT服务，解 决所有日常办公IT问题。 B，IT服务台事件报告方式包括电话、电子邮件，或者网络即时通信方式，如QQ群，MSN 群，甚至自己开发WEB平台为统一入口或者结合现行的 OA软件等，所有事件应在服务台正式记录并可检索和分析。以多种报告 方式，提供现场用户，远程用户最便捷的服务

D，技术人员处理事件流程。服务台作为整体服务平台，按照技术人员的技术特点和水平，细分为一线支持，二线支持等。

1，定义首问负责制，哪位技术人员最先接到业务部门的请求，就成为该事件的责任人。2，事件责任人以一线支持开始，第一时间到现场或者远程支持用户，判断事件级别，独立解决或者转移事件给适合的服务人员。 3，责任人有权升级事情为二级支持，有权协调相应人员共同解决事件。 4，负责人在事件处理完后，必须填写事件处理单。 5，事件提交人员，必须签字确认服务完成，并对技术人员服务作出评价。 F，定期提交服务报告、用户满意度调查、服务投诉统计等，尽量多余用户多交流，用心了解用户的需求，以提升用户满意度为部门的唯一追求，不断的完善部门服务质量。 G，制定一些考核方面的关键绩效指标（KPI），使用KPI的管理工具，例如，Remedy，IBM 的Tivoli，BMC的Patrol等，从指标数据上来量化服务的质量。以便评估和改进IT服务。 4，IT服务团队管理。 A，要设置专门的岗位做监管工作，由服务经理每天进行监管。 B，监管要和考核挂钩。。各种监控数据，一定要和对人的考核挂钩，查看每个人的执行情况如何，制定长期、中期、短期考核等，以此保证执行的严肃性。 C，考核要和奖惩制度挂钩，申请一定的资金或者调休等措施，根据考核结果执行奖励或者惩罚。 D，定期集体讨论事件处理过程，在不断寻求事件的最佳处理方案的过程中，实现集体的技术进步。 E，严格执行事件记录制度，定期完善事件处理知识库，形成技术文档，以便新技术人员培训。 F，定期对团队成员做一对一，面对面的沟通，特别是加强跟总部外的人员交流，帮助员工进步，加强服务团队的凝聚力，以外包服务的质量。 G，引进管理工具的配合。例如ITIL等，通过系统管理工具的监控，得到实际运行情况，并发现哪些问题需要解决，它能使日常管理工作更加有效、更加规范地得以解决。解脱服务部门“消防员”的工作状态，避免事件升级，提升服务质量到更高层次。

外包人员管理办法41434

外包人员管理办法 目的： 为规范业务、人力外包的管理，解决企业人力资源紧张和外包过程中出现的各种问题，降低人力培养和流动成本，保证用人的规范、合法性，特制定本办法。 适用范围： 1. 代码开发、测试、UI、运营策划等非核心业务； 2. 集成项目实施； 3. 公司其他可能增加的外包业务。 术语： 业务外包：企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT 业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务供应商来完成的经济活动。 人力外包：公司因人员配置无法满足日常工作、项目需求时，需临时外雇具有相关资质的个人到我公司或项目实施地提供相应劳务，由我公司对其派遣的人员进行任务分配、管理、监督。 招聘完成率=月度招聘人数/月度招聘需求*100% 试用期内人员保有率=（试用期员工总数-试用期离职人数）/试用期员工总数*100% 三个月内人员保有率=（员工总数-三个月内离职人数）/员工总数*100% 职责： 1.外派员工归属中心/部门：根据项目实施、部门（项目）人员情况，分析资源差距明确 人力需求；评估人员能力，管理人员培训；建立工作流程，统一工作标准。 2.项目管理部：负责外包人员管理办法的拟定与修改；负责、协调外包合作渠道的拓展及 具体合作的洽谈；负责监督外包业务的日常执行； 3.中心总经理：审核批准相关项目的外包需求。 4.外包供应商：根据我公司要求提供外包服务的所有人员；与外派员工及时签订劳动合同， 并按时、足额发放工资，办理五险一金、意外险，规避用人风险；配合外派员工所属部门对外派员工日常管理，并按月输出《人力月报》给项目管理部。 5.综合管理部：负责外派员工的考勤记录并每月发送《考勤月报》给项目管理部；如外派 员工常驻地为武汉、济南等异地城市，考勤记录由所属项目经理负责每月反馈给项目管理部。

服务外包的合同标准范本

协议编号：LX-FS-A67298 服务外包的合同标准范本 After Negotiation On A Certain Issue, An Agreement Is Reached And A Clause With Economic Relationship Is Concluded, So As To Protect Their Respective Legitimate Rights And Interests. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

服务外包的合同标准范本 使用说明：本协议资料适用于经过谈判或共同协商的某个问题，在取得一致意见后并订立的具有经济或其它关系的契约条款，最终实现保障各自的合法权益的结果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 甲方: 联系电话: 联系人: 乙方: 联系电话: 联系人: 甲方从事电子商务业务，经过平等友好协商，双方就乙方为甲方提供在线客服服务，就以下条款达成一致，签订本合同，共同遵守。 一、服务的时间与数量 1. 服务时间为:20xx年_ _月___日___时到20xx

年___月___日___时; 2. 需要的客服数量为___人; 3. 合计共__ __小时。 二、外包的性质 乙方为甲方提供的服务不属于劳务外包性质，乙方以其工作人员为甲方进行短期的电子商务在线客服服务。根据业务需要，甲方可派员进行业务指导，也可安排乙方员工到甲方营业场所接受培训，培训时间视为工作时间。 三、服务标准 乙方输出的服务标准为: 1. 单位时间咨询量不大于/小时;(以一个旺旺独立ID或QQ独立ID为一客) 2. 咨询响应时间 四、收费标准与收费方式

外包服务安全协议书

巴彦淖尔西部铜材有限公司 外包服务安全协议书 服务名称：2016年厂区保安服务合同 协议编号：XC-SA-2016-001(附1) 发包方：巴彦淖尔西部铜材有限公司（甲方）承包方：内蒙古宏桥物业管理有限公司（乙方）签订地点：内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区 签订时间：2015年12月24日

巴彦淖尔西部铜材有限公司 外包服务安全协议书 发包方：巴彦淖尔西部铜材有限公司（以下简称甲方） 承包方：内蒙古宏桥物业管理有限公司（以下简称乙方） 一、服务项目： 2016年厂区保安服务 服务地点：甲方厂区 二、协议宗旨 一、为维护甲乙双方的合法利益，明确双方的安全管理职责、权利和义务，确保服务过程中的安全与文明管理，保持良好的工作秩序和服务场所的环境卫生安全，经甲乙双方平等协商，于 2015 年 12 月 24 日在临河签订本协议。 二、本协议依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《巴彦淖尔西部铜材有限公司安全管理制度汇编》等要求制定。 三、本协议作为《巴彦淖尔西部铜材有限公司2016保安服务合同》（XC-SA-2016-001）的附件，与主合同具有相同的法律效力，与主合同同时生效，同时终止。 3、甲乙双方应履行的职责： 1、甲方职责： 对乙方服务人员进行安全教育培训与安全技术交底。 甲方有权随时对乙方工作人员进行经常性地监督检查并责令整改，有权制止违章作业及一切不安全行为，有权对违反安全规定的行为进行处罚或停止提供安保服务。 甲方在安全教育、安全管理工作上给予乙方提供方便，对乙方的安全工作统一协调、管理。 甲方按照合同约定按时提供保安服装和保卫工作所需用品。 2、乙方职责： 乙方负有管理其成员严格遵守本协议的责任。 乙方到甲方现场工作期间，必须严格遵守甲方的安全生产管理各项规章制度，严禁违章指挥、违章作业等不安全行为。 乙方开始提供保安服务前要对工作环境、安全设施、工作人员防护用品等安全情况进行检查，符合安全要求，乙方要对其工作人员进行全面的安全技术交底，否则不得提供保安服务。乙方应在每天交接班会上对其工作人员进行班前安全教育。 乙方工作人员应在工作区域内活动，严禁进入非工作区域。

政府服务外包合同

政府服务外包合同 篇一：服务外包协议 服务外包协议 甲方： 法定代表人： 办公地址： 电话：传真： 乙方： 法定代表人： 办公地址： 电话：传真： （本协议上述各方分别称为“一方”，合称为“各方”或“双方”）。 鉴于：甲方拟委托乙方向其提供本协议及附件所列的业务外包管理服务，乙方具有向甲方提供该等服务的能力，并同意接受甲方委托，为甲方提供该等服务。 根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，本着平等互利的原则，甲、乙双方经过友好协商，就项目外包相关事宜达成本合同。本合同执行期间，若国家的法规及政策发生调整的，双方均同意按照新的法律法规及政策执行。 第一条定义

1、外包服务：甲方根据自身经营需要，将其部分业务交由具有该类业务服务经验以及高效管理团队的乙方承接，要求乙方利用甲方的工具和设备，向甲方提供服务。具体服务内容及范围由双方以书面形式确定，作为本合同有效附件。 2、服务人员：是指根据本合同约定，为甲方提供本合同项下外包范围内相关工作的，由乙方合法录用的工作人员。 3、项目服务费：是指基于本合同约定的乙方提供服务内容，甲方所应当支付的对价。具体项目服务费以本协议附件相关约定为准。 第二条协议期限 本协议有效期自年月日起生效，任何一方提出解除或终止本协议的，均须至少提前三个月书面通知对方，并应结清本协议项下全部费用，但本合同另有约定的情形除外。 第三条服务内容 1、本协议项下甲方所要求的服务范围、服务内容及具体需求，均以甲方书面通知内容为准，作为 本合同有效附件。 2、对于本协议涉及的服务内容及范围的任何修改，均须由甲乙双方协商一致并以书面形式加以确 认。 第四条费用的结算和支付 1、项目服务费

专业外包单位的管理办法

上海山湖秀物业管理有限公司 专业外包管理办法 第一章总则 第一条为规范公司物业服务活动，维护公司合法权益和社会公共利益，杜绝违规服务活动的发生，提高公司资金使用效益，根据上海市及青浦区《年度政府采购集中采购目录和采购限额标准》及其他法律法规的规定，结合《上海淀山湖新城发展有限公司招投标管理制度》及公司各项规章制度，特制定本办法。 第二条本办法所称专业外包，是指公司日常服务过程中需要采取专业服务类的项目外包（主要包括：公共秩序服务、保洁服务、绿化养护、电梯维保、弱电系统维护、消防系统保养、给排水系统保养专业外包项目等）。 第三条本办法适用范围:公司及各项目管理处。 第二章组织机构及职责 第四条公司成立专业外包项目工作领导小组（以下简称领导小组），组长由总经理担任，副组长由副总经理、副书记担任，成员由办公室、财务部、市场拓展部、物业管理部、项目管理处相关负责人组成。领导小组下设不同类别的外包单位工作小组。领导小组的职责是： （一）负责制定公司各项专业外包工作的政策、规定； （二）负责确定专业外包招标方式、招标公告，审定招标文件； （三）选择采取资料审核、现场考察、分项评分、逐级审核、评估会议等方式对专业外包单位进行评估； （四）审定年度内部评标专业人员名单； （五）监督和检查各工作小组依照本办法组织专业外包工作的情况； 第1页，共12页

（六）负责批准选择的合格专业外包的最终采购。 第五条公司办公室和财务部成立专业外包监督工作小组,主要职责： （一）负责对专业外包单位的付款方式及合同约定支付价格进行财务审核监控； （二）负责对专业外包招投标活动全过程进行监督，定期或不定期抽查公司招标过程的合法性； （三）负责对专业外包单位服务质量评估管理的监督工作，并对监督事项作出决定。 第六条公司市场拓展部成立专业外包招标工作小组，主要职责： （一）负责专业外包单位的招标管理工作，及时掌握国家、地方相关法律、法规的有关规定； （二）组织对专业外包单位的招标及评标工作并处理招标工作中的解释工作； （三）定期收集招标需求，组织招标信息的预审并起草招标文件； （四）负责招标项目合同的草拟、签订与履行； （五）负责招标项目有关材料的记录与文档管理。 第七条公司物业管理部和项目管理处成立专业外包质量监控工作小组，主要职责： （一）负责对专业外包单位的消息收集、专业外包单位的考察及推荐； (二)负责专业外包单位服务质量记录的监督、检查、评价； （三）组织服务质量数据分析及服务质量改进措施的研究与实施工作； （四）负责服务质量运作的监督、检查和控制，组织处理与服务质量