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国家质量技术监督局关于发送国家质量技术监督局关于深入开展

国家质量技术监督局关于发送国家质量技术监督局

关于深入开展“三重一大”“打假”工作的实施意见

发文单位：国家质量技术监督局

文号：质技监局监发[2000]38号

发布日期：2000-2-24

执行日期：2000-2-24

各省、自治区、直辖市质量技术监督（技术监督）局：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发…1999?24号）中关于“突出重点，严厉打击制假售假违法犯罪行为”的精神，国家质量技术监督局组织起草了《国家质量技术监督局关于深入开展“三重一大”“打假”工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

现将《实施意见》发送给你们，请按照《实施意见》的要求，认真组织实施。在实施中要积极协助地方政府制定好本地区“三重一大”“打假”工作具体方案，并协助做好组织实施工作。

附件：国家质量技术监督局关于深入开展“三重一大”“打假”工作的实施意见

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发…1999?24号）中关于“突出重点，严厉打击制假售假违法犯罪行为”的精神，加大“打假”力度，用铁腕抓质量，现提出在今年一段时期，全国质

量技术监督系统深入开展重点产品、重点市场、重点区域的“打假”及查处一批大案要案（以下简称“三重一大”）工作的实施意见。

一、目标和任务

（一）目标：会同有关部门，用三年的时间，对重点区域制假售假违法活动依法实施催毁性打击，使影响国计民生、涉及人身安全健康的重点产品的制假售假状况得到明显改观；使制假售假严重的重点市场实现有效监控；使制假售假多发易发的重点区域得到有效整治；基本上遏制成规模的区域性、集团性制假售假的猖獗势头。

（二）主要任务：实行“打防结合”，突出“三重一大”。深入开展“打假保名优”和推进争创“购物放心一条街”活动，认真落实“打假”工作责任制等项措施，端掉一批黑窝点，堵住假货源头，切断假货渠道，查处一批大案要案，严厉打击制假售假团伙，维护社会主义市场经济秩序。

二、突出抓重点产品、重点市场、重点区域和查处大案要案

（一）关于重点产品：根据近几年“打假”工作的实践和假冒伪劣产品造成危害的程度，确定以下十大类制假售假产品作为重点打击对象：——农业生产资料（化肥、农药、种子、农用车、农机等）；

——建筑及装饰材料（钢材、水泥、电线电缆、建筑门窗、涂料、油漆等）；

——家用燃气器具（燃气热水器、燃气炉具、钢瓶、调压器）；

——摩托车及汽车、摩托车配件；

——通信器材（移动通信系列产品、电话机、传真机）；

——化妆用品及洗涤用品；

——食品（食品、饮料、糖果、调味品、酒）；

——低压电器；

——日用电器、安全类电动工具；

——卷烟。

（二）关于重点市场：确定10个辐射面广、数量大、问题多的商品批发市场作为全国质量技术监督系统市场整治和监控的重点。10个重点市场是：——浙江义乌中国小商品城；

——广东广州兴发广场；

——河南郑州华中食品城；

——河北石家庄南三条批发市场；

——江苏丹阳华东灯具城；

——湖南长沙市高桥大市场；

——沈阳五爱市场；

——广西南宁市虎邱钢材市场；

——山东临沂沂隆百货批发市场；

——长春市汽车配件市场。

（三）关于重点区域：确定30个具有明显一地一品或一地多品制假售假严重的区域作为全国质量技术监督系统实施局部区域治理的重点（30个重点区域见附）。

（四）依法查处一批大案要案：大案要案的范围是：违法数额巨大（50万元以上）、涉及面广、造成人身伤害等性质恶劣、危害严重的案件。具体按国家质量技术监督局（质技监局监发…1998?167号）文件执行。

除以上确定的重点产品、重点市场、重点区域外，各省、自治区、直辖市可结合本地实际情况，确定一些当地特产、当地资源和当地消费者反映强烈的假冒伪劣的重点产品、重点市场、重点区域，作为本地区打击和治理的重点。

三、切实明确责任，认真组织实施

按照《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发…1999?24号）中关于“各省、自治区、直辖市人民政府要切实承担起本行政区域内的打假工作责任，结合本地实际，制定打假工作的具体方案并组织实施”的规定，各省、自治区、直辖市质量技术监督局要在地方政府的统一领导和组织下，充分发挥职能作用，结合本地区实际情况，积极协助当地政府制定本地区的“三重一大”“打假”工作的具体方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准后组织实施，同时抄报国家质量技术监督局。

（一）对已确定的十类重点产品，国家质量技术监督局每年将按季度选取若干种重点产品，开展对重点产品全行业的专项治理；同时要与产品质量国家监督抽查结合起来，强化整治力度。各省、自治区、直辖市质量技术监督局也

应结合本地区实际情况，对十类重点产品中的若干种产品，开展全区域的专项治理；同时要与产品质量地方监督检查结合起来。

（二）对已确定的10个重点市场、30个重点区域的治理工作，所在地的质量技术监督局应立即商请地方政府把对重点市场、重点区域的整治工作的责任落实到人；并协助地方政府制定计划，提出整治方案和措施，报国家质量技术监督局。要切实做到精心部署，严厉查处，跟踪监督，综合治理。要运用法律的、行政的、经济的、舆论的各种手段，采取打击、治理、教育、管理等方式，多管齐下，务必在限期内抓出成效。重点市场、重点区域所在地的质量技术监督局要加强对重点市场、重点区域的日常监督检查，巩固整治成果，防止死灰复燃。国家质量技术监督局将对各地整治的情况加强督察和指导。

（三）抓好大案要案的严厉查处工作。各省、自治区、直辖市质量技术监督局要加大大案要案查处力度，对于屡犯的违法行为，要依法从重查处。抓好大案要案的查处，不仅是“三重一大”“打假”工作的重要组成部分，而且是“三重一大”“打假”工作能否取得明显成效和产生广泛社会影响的关键。要完善查处大案要案的运作机制，采取必要的技术侦察手段，培植必要的提供案情的秘密力量，使查处大案要案工作做到信息灵、反应快、成果大。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局要认真执行国家质量技术监督局（质技监局监发…1998?167号）文件规定的大案要案报送制度，并每年要按时汇总大案要案情况，报送国家质量技术监督局。特别是对数额大、后果恶劣的重大案件要及时一事一报。国家质量技术监督局对查处重大案件的有功人员将予以通报表彰和奖励。

四、要与目前开展的几项工作相结合

为深入扎实地开展“三重一大”“打假”工作，要与目前开展的几项工作紧密衔接。

（一）要与监督检查工作相结合。国家监督抽查、地方日常监督检查既是监控产品质量状况行之有效的手段，也是发现假冒伪劣违法行为的重要信息渠道，要紧密衔接、相辅相成，强化“打假”工作的力度。

（二）要与“打假保名优”工作相结合。国家质量技术监督局和各省、自治区、直辖市质量技术监督局要进一步扩大全国质量技术监督系统“打假保名优”企业产品的保护范围，采取灵活多样的形式，完善企业参与“打假”的运作机制，必要时组织多个地区开展“打假保名优”联合行动。要积极鼓励企业运用法律手段同假冒伪劣行为作斗争，依法取得经济赔偿。名优产品企业所在地的质量技术监督局要认真帮助企业研究名优产品被假冒的区域分布情况，及时提出“打假保名优”的措施。对名优产品跨地区的被假冒案件，省际间要加强相互协作和支持，联手“打假”。必要时也可由国家质量技术监督局统一组织协调，联手联动，统一部署。要重视和帮助名优产品企业做好防伪工作。

（三）要与行业、区域的专项治理工作相结合。国家质量技术监督局及各地开展的专项治理工作要突出重点产品，提出专项治理的实施步骤、政策界线和工作方案，突出行业治理和区域治理。对问题严重的重点产品，必要时各地要采取协查、通报的方式，在全国范围内实施上下联动，区域合作，集中查处，反复抓，抓反复，力求做到治理一类产品，整顿一个行业。

（四）要与争创“购物放心一条街”活动相结合。争创“购物放心一条街”活动，是在新形势下把“打假”扶优结合起来，促进精神文明建设的一项重要

措施，也是“百城万店无假货”活动的组成和延伸。当前，要认真实施“135”三年滚动计划。

（五）要与“清柜台”工作相结合。对年销售额在五千万元以上规模的商业企业，巩固“清柜台”成果，制定并完善商业门店经营规模和考核办法，对优秀商场进行重点扶持宣传，树立产品质量样板柜台形象。对五千万元以下中小商业门店，要继续开展“清柜台”活动，力争做到每年清理万家中小商业柜台。

五、加强“打假”工作基础建设

当前，“三重一大”“打假”工作任务繁重，要认真做好以下几项重点基础工作：

（一）抓紧落实“打假”责任制。“打假”工作实行领导负责制，责任到人、层层落实，层层负责。

（二）建立“打假”工作表彰、奖励制度。对“打假”有功人员要及时表彰和奖励，以充分调动“打假”工作人员的积极性。要切实关心和解决“打假”第一线工作人员的待遇和人身安全，解除他们的后顾之忧。各地可参照当地公安的做法，并结合本地的财力状况，对一线执法人员酌情给予特殊津贴和进行必要的人身安全保险。

（三）建立一支高素质行政执法“打假”队伍。各地都要在“打假”队伍建设和条件上多下功夫，努力造就一支政治素质高、业务精通、装备精良、反应迅速、运作灵活、特别能战斗的队伍。

（四）建立健全多方协作、联手“打假”的协作制度。建立大案要案通报、通令、协查等制度。健全请示报告制度。

（五）针对制假售假成规模、区域化并具有集团性、隐蔽性、办案难度大等特点，考虑建立调查制假售假违法行为的秘密力量。

（六）建立“打假”信息快速反应系统，以及计算机网络“打假”系统。

（七）加快制定配套的“打假”行政规章。

附：30个重点区域

一、浙江

1.开化县（劣质荧光灯）；

2.玉环县（汽、摩配件）；

3.乐清（低压电器、互感器）

二、河北

1.徐水县（假酒）；

2.河间市（电线电缆）；

3.丰润县（劣质水泥）

三、河南

1.禹州市（卷烟）；

2.长葛市（卷烟）；

3.襄城县（卷烟）

四、广东

1.潮阳市（卷烟、电池、化妆品及洗涤用品）；

2.普宁市（卷烟、食品、化妆品及洗涤用品）；

3.南海市大沥镇（食品、酒、摩托车、电视机）

五、福建

1.云霄县（卷烟、糖果）；

2.诏安县（卷烟）；

3.南安市（卷烟）

六、湖南

1.宁远县禾亭镇（卷烟）；

2.邵东县（日化洗涤用品、劣质五金等）

七、江西

萍乡市（劣质水泥、劣质轧钢、劣质玻璃）

八、江苏

1.连云港市海州地区（化肥）；

2.宜兴地区（劣质电线）；

3.南通市启乐天汾地区（假冒电动工具）

九、山西

吕梁地区（劣质油品）

十、广西

1.都安县（劣质四轮农用车）；2、荔浦县（劣质食品）

十一、安徽

芜湖市马塘区（糖果）

十二、内蒙

伊盟地区（劣质油品）

十三、吉林

通化市辉南县（区域性制售假冒伪劣刹车管）

十四、山东

滨州地区惠民县（区域性制售劣质安全网）

十五、辽宁

辽阳地区（劣质轧钢和劣质水泥）

十六、甘肃

兰州市永登县（假冒劣质磷肥）

国家质量技术监督局

国家质检总局137号令质量技术监督行政处罚程序规定

质量技术监督行政处罚程序规定国家质量监督检验检疫总局局令第137号《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。局长二〇一一年三月二日第一章总则第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚案件的监督检查。上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。第二章管辖第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。

质量技术监督局职能配置和内设机构

质量技术监督局职能配置和内设机构质量技术监督局为省质量技术监督局的直属行政机构。在省质量技术监督局的领导下，负责本行政辖区的质量技术监督管理和行政执法工作；领导所辖县、分局和直属技术机构开展工作。截至目前，市质监局内设办公室、计划财务室、人事劳资科、法制宣传科、质量监督科、食品监督科、特种设备监察科、标准计量科、稽查大队、监察室、10个职能科室，辖管\县局、分局（筹建中）、分局，拥有直属技术机构2个，即产品质量监督检测所、特种设备检验所。其主要职责是：（一）办公室组织协调处理局机关日常政务；起草综合性文件；负责组织制订机关办公室规章制度；负责会议组织、机关文秘、文电处理、文书档案、信访、保密、政务信息、后勤管理工作，负责局机关和直属单位、派出单位、挂靠单位有关行政事务协调等日常事务工作；负责协调内外关系和有关公务接待工作。（二）计划财务室组织编制全市本系统经费收支预算、决算；管理本局财务及本系统的财务、国有资产、社会保险、基本建设、内部审计、信息和统计工作；管理本系统物价工作和规费收缴工作；负责本系统发展规划、技术改造和科技进步工作；组织本系统技术开发、成果推广、科研项目、信息服务、发明专利、科技成果评审、防伪技术管理和实施政府采购等有关工作。

（三）法制宣传科宣传和组织实施质量技术监督法律法规；组织实施行政执法的监督检查；办理行政复议和协调大要案件的行政应诉工作；负责与质量技术监督相关的民事、行政、经济等法律法规事宜及其与执法部门的衔接与协调工作；协助省局管理质量技术监督行政执法人员资格审查和考核发证有关工作；组织有关质量技术监督政策的调查研究；管理和组织法制宣传和新闻发布、报道工作；编制和实施质量技术监督的法制教育培训计划。（四）质量监督科对全市质量管理工作进行宏观指导；组织实施国家、省、市质量振兴的政策措施；组织研究和拟定提高本市质量水平的计划和意见，推广先进质量管理经验和方法；组织实施国家、省和本市质量奖励制度，推进名牌战略；负责组织产品质量事故调查并提出整改意见；对生产领域的产品质量实施监督检查；管理工业产品许可证工作，指导查处无证产品。（五）标准计量科组织实施标准化法律法规；组织制订发布市级农业标准规范，指导企业制订标准；管理企业产品标准备案；宣传贯彻、组织实施强制性和基础性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况；开展和指导农业标准化、工业标准化及其他领域的标准化工作；推行采用国际标准和国外先进标准；受省局委托组织新产品、进口设备、引进技术项目的标准化审查；推进电子监管码商品条码、机构代码和信息管理工作；指导和协调行业、部门和企业的标准化工作。组织实施计量法律法规；拟定并组织实施全市计量工作规划；推行国家

国家质检总局常见的咨询问题和回复

j国家质检总局常见的咨询问题和回答问：各位老师好，关于贵局100号令中以下两条如何理解？（三）实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称；（四）分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。 A企业是直销企业，B企业是化妆品加工企业，A委托B加工化妆品，其中原材料是由B购买，但是其中的技术配方是由A提供，请问这种情况A企业需要在产品上标注B企业的名称和产地吗？谢谢各位老师。答：针对您所咨询的问题，请参见《<化妆品标识管理规定>实施指南及相关法律法规选编》（第二版）——第二章化妆品标识的标注内容——三、关于委托加工和分装。或者咨询您所在地的质量技术监督局。问： 1.超市卖场内生产加工糕点（面包）用透明塑料袋包装，上附有标签，标签注明有配料表、保质期、厂名、厂址、执行标准。可否按未取得生产许可证进行查处。 2.同一连锁超市的不同门店生产加工的糕点（面包）能否相互交叉销售，标签内容如上。可否按未取得生产许可证进行查处。答：依照《食品安全法》和国务院规定的职责，工商行政管理部门对食品流通活动实施监督管理，有关超市的问题请咨询工商行政管理部门。问：目前的袋装茶用滤纸实行生产许可证管理，请问袋装的固体调味料用滤纸（袋）是否需要取得生产许可证？其性质与袋装茶滤纸一样，如果需要，应划在哪个申请单元？谢谢！答：单文您好！您提到的产品应取得食品用纸包装生产许可。产品应归食品用纸包装单元，产品品种应按食品包装纸申请，申请产品品种可写：食品包装纸（调味料滤纸）。问：我公司是一家生产食用植物油的企业，生产过程中使用硅藻土、白土作为食品加工助剂，硅藻土、白土生产厂家原有卫生许可证，现在卫生许可证已到期，厂家说卫生部门不再办理，我公司是否可以使用卫生许可证超期的厂家生产的硅藻土、白土，请指示。谢谢答：食品添加剂实行生产许可管理。卫生许可证到期后，添加剂生产企业如能提供卫生部制定或者指定的生产工艺、产品质量标准和检验方法标准，可申请生产许可证。

国家认证认可监督管理委员会关于组织做好2010年质检总局科技计划

国家认证认可监督管理委员会关于组织做好2010年质检总局科技计划项目(认证认可部分)申报工作的通知【法规类别】认证认可综合规定【发布部门】国家认证认可监督管理委员会【发布日期】2009.05.06 【实施日期】2009.05.06 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 国家认证认可监督管理委员会关于组织做好2010年质检总局科技计划项目（认证认可部分）申报工作的通知各直属检验检疫局、认监委各部室及下属单位：日前，质检总局印发了《关于组织做好2010年度质检总局科技计划项目（检验检疫部分）申报工作的通知》（质检科函[2009]10号），认证认可作为质检总局科技计划的重要组成部分，为了进一步提升认证认可的科技支撑能力，及时解决认证认可所面临的科技问题，更好地为质检业务工作服务，请各有关单位积极组织申报。现将具体申报要求通知如下：一、申报范围 1、本次申报范围分为两部分，一部分是在征求认监委各业务部门意见和“十二五”需求的基础上，筛选出来的项目，详见《2010年度总局科技计划项目（认证认可）申报指

南》（附件1），满足要求的单位均可以申报；另一部分是自由申报项目，各单位可以根据业务发展的需要，组织专家论证、提出迫切需要解决的科技问题，组织申报。 2、由于质检总局科技计划项目的补助经费一般较少，因此，在起草项目建议书时，应充分考虑实际情况，项目的研究范围不宜太大太泛，考核目标应明确、具体。 3、成果的推广应用价值是立项评审时的一个重要条件，因此，在项目建议书中应对项目成果的推广应用前景进行阐述。二、项目主持人要求请各单位注重青年人才的培养，安排一定数量的优秀青年人才担任项目主持人。至申报之日，属以下情况的人员不宜作为2010年度项目主持人： 1、承担在研的国家科研计划课题或质检公益性行业科研项目的； 2、主持2个及以上在研总局科研计划项目的； 3、主持在研项目超期一年以上（含一年）但未得到延期批准的； 4、主持在研项目延期两次及以上的； 5、无法保证主持项目所必需科研时间的（在任行政领导原则上不担任项目主持人）。三、申报方式与要求各单位按照申报指南及自行立项准备上报的项目，填写项目汇总表（见附件2）电子版发送至我部，待我部审核推荐，通知项目申报人后方可执行以下操作： 1、申报方式：本次申报采用网络申报方式申报。 2、截止时间：2009年5月22日前截止。 3、经费预算将作为一项重要评审内容。请各单位对经费预算额度按年度仔细核算，认真填写计算根据及理由。 4、请各单位填写项目建议汇总表，将加盖单位章后的纸质版和电子版同时报送科技标准部。

【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见

【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定【发文字号】质技监局政发[2001]43号【批准日期】【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局【发布日期】2001.03.15 【实施日期】2001.03.15 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】35934 【全文】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见（２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号）（相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。一、关于产品质量监督检查１．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：（１）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。（２）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。（３）属于国家明令淘汰产品的。（４）失效、变质的。（５）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产

科技部资源配置与管理司、质检总局科技司、国家标准委综合业务管

科技部资源配置与管理司、质检总局科技司、国家标准委综合业务管理部关于征集《“十三五”技术标准专项规划》编制建议的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】国科资函[2015]8号【发布部门】科学技术部国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会【发布日期】2015.04.22 【实施日期】2015.04.22 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 科技部资源配置与管理司、质检总局科技司、国家标准委综合业务管理部关于征集《“十三五”技术标准专项规划》编制建议的通知（国科资函[2015]8号）各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团科技局、质量技术监督局，各直属检验检疫局，国务院各有关部委、行业协会、集团公司，质检总局直属挂靠单位，各直属全国专业标准化技术委员会：为加快实施创新驱动发展战略，深入实施技术标准战略，进一步深化科技与标准互动支撑，促进科技与经济更加紧密结合，经研究，科技部、质检总局、国家标准委拟启动编制《“十三五”技术标准专项规划》（以下简称标准专项规划）有关工作。为做好规划

编制，现面向各有关单位征集规划编制建议，有关事项通知如下：一、报送《“十二五”技术标准科技发展专项规划》实施情况请各有关单位对《“十二五”技术标准科技发展专项规划》实施情况进行总结，包括为落实规划制定的政策或采取的措施，取得的成效和经验、存在的问题等，字数控制在1500字以内。如未开展相关工作则无需报送总结。二、提出《“十三五”技术标准专项规划》编制建议（一）加强标准化与科技互动支撑的政策措施建议。请各单位结合本单位（系统）科技创新与标准化工作实际，着眼于打破体制机制障碍、完善国家创新体系，从有利于促进科技与标准更加紧密结合、有利于促进科技成果快速转化形成技术标准、有利于提升技术标准水平等角度，提出拟纳入标准专项规划的政策措施内容表述，并简要说明必要性（重要性、依据或理由等）。（二）技术标准研制与应用重点任务方向建议。请各单位围绕落实“十三五”国家重大战略部署和科技计划体制改革相关要求，在支撑和引领走出去、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级，以及保障和改善民生等方面，凝练提出体现关键、共性重要技术标准研制与应用的重点任务方向建议（不宜细化到具体标

国家质量监督检验检疫总局令第75号(2005)《定量包装商品计量监督管理办法》

国家质量监督检验检疫总局令第75号（2005）《定量包装商品计量监督管理办法》第一条为了保护消费者和生产者、销售者的合法权益，规范定量包装商品的计量监督管理，根据《中华人民共和国计量法》并参照国际通行规则，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内，生产、销售定量包装商品，以及对定量包装商品实施计量监督管理，应当遵守本办法。本办法所称定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。第三条国家质量监督检验检疫总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督管理。县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督管理。第四条定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理，配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备，保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数，或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。第八条单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附表3规定的允许短缺量。第九条批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品，应当按照本办法附表4中的规定进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允许短缺量的件数以及样本的平均实际含量应当符合本办法附表4的规定。第十条强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的，从其规定；没有规定的按照本办法执行。第十一条对因水份变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。第十二条县级以上质量技术监督部门应当对生产、销售的定量包装商品进行计量监督检查。

国家质检总局第55号公告

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告 2012年第55号关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告 — 1 —

为进一步加强进口食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，国家质检总局制定了《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2012年10月1日起施行。附件：1. 《进口食品进出口商备案管理规定》 2. 《食品进口记录和销售记录管理规定》二〇一二年四月五日 — 2 —

附件1：进口食品进出口商备案管理规定第一章总则第一条为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，制定本规定。第二条本规定适用于向中国大陆境内（不包括香港、澳门）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人（以下统称进出口商）的备案管理。本规定附表所列经营食品种类之外的产品，如食品添加剂、食品相关产品、部分粮食品种、部分油籽类、水果、食用活动物等依照有关规定执行。第三条国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统（以下简称备案管理系统），负责公布和调整进口食品进出口商备案名单。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责进口食品收货人备案申请的受理、备 — 3 —

特种设备质量监督与安全监察规定(国家质量技术监督局令第 13 号)

特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令第13 号《特种设备质量监督与安全监察规定》,已于2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过,现予以发布,自2000年10月1日起施行。局长:李传卿二000年六月二十九日第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作,确保特种设备的产品质量和安全使用,保障人身和财产安全,促进经济发展和社会稳定,根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责,制定本规定。第二条特种设备是指由国家认定的,因设备本身和外在因素的影响容易发生事故,并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。本规定所称"特种设备"包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录,由国家质量监督局根据特种设备危险性程度提出,征求有关方面意见后确定,并公布实施。防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作;各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内,负责实施特种设备的质量监督与安全监察。各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时,应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构),应当具备相应的条件,经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后,方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的,必须符合保障人体健康,人身、财产安全的要求。第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备,由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度:对未实施生产许可证管理的特种设备,实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者

国家质量技术监督局令第13号

国家质量技术监督局令第13号（2000年6月29日，国家质量技术监督局令第13号发布） -------------------------------------------------------------------------------- 第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失危险性较大的设备。本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐没施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国本质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用检验、维修保养和改造。第四条国家质量技术监督司统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构）应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，

致国家质检总局局长

致国家质检总局局长 2008-09-17 15:06:17| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅以前人家说中国没有企业家,我不信,但现在信了,中国有的只是投机份子.有的是数不清的没有公德和道德的奸商；也有那数不清的毒药（假药），毒米（大米），毒油（潲水油），毒鸡蛋（苏丹红），毒奶粉（三鹿等２２家国产奶粉）．有多少人因为这些不法商人，无良医生，政府的人渣而已经受害．中国，社会主义的中国，为什么我们会有这么多的假的，毒的让我们广大人民伤害．资本主义是不好，但是他可以让我们放心的吃饭，放心的看病和养老．中国你能么？什么和谐社会，莫不是祸害社会，你不相信，你的身边，有谁开车遵守规则，有做什么事不靠点关系或人民币，有哪一个政府官员没有贪污受贿，有哪一届政府真正能为人民办好实事不唱颂歌．我是老百姓，我只想吃好饭，睡好觉，上好班，看好病，走好路，但这么合理的要求，几人能实现．有人要反对，你能保证你不会再吃上有毒的大米，喝上掺假的水，和加了激素生产的菜食瓜果么？没有人能，也没有人有这个能力．我说不是的，国家可以，国家质检局可以，同样是共产党，为什么我们在６０，７０年代就可以，现在就不行呢，如果国外真的不好，那么多政府高官为什么要在海外署业，将大把钞票汇出呢．股票投机，中国有吧，炒房，中国有吧，假手机，中国有吧，假烟假酒假人民币，中国有吧，人说国外也是，没错但你说说国外哪个国家有中国这么乐乎．如果国家质检局不解决假的，有毒的问题而是出来开公司拿干股的话，那国家质检局的局长就要下台，换我做得了，我做了十几年的质量，至少我不会贪污受贿，也不会拿国家的钱开公司和炒股，如果不行我们祝愿国家质检局局长和三鹿奶粉的董事长的子孙都喝三鹿奶粉．如果说政府不有效解决这些问题，那么当局政府，就应该问责． 2010年，一个香港人再看三鹿事件 2010-01-19 09:37:34| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅昨晚和一个香港朋友聊天，一番寒暄后海阔天空的侃了起来。不知怎么的讲到了时弊，讲到了97年前港人的富有安逸，而今的劳波辛苦,社会的格局,关系云云. 谈到了当今国人，当今天的企业家，精神财富增加，道德品质沦喪，多为利所拌，为情而困，所以急功近利，薄情寡义，无良无德。在谈到三鹿时，其激动的说，这个事件让中国在全世界丢尽脸面，这种向自已的子孙后代下毒手的恶行让全世界有良知的人所不耻。更为重要的是，他透露了一个极为重要的信息，当时三鹿的外方股东新西兰恒天然集团已于07年就知悉了奶粉中存在的质量问题，并明确这种超标物质会会给婴幼儿带来严重后果。当时他们知会了三鹿高管，但是由于利润的影响，这个所谓的中国人，所谓的三鹿高层负责人还是决定继续生产销售。后来外方股东再警告无效的情形下向国家质检局进行了举报，这才有了后面的三聚氰胺事件。港人的话语让人着实吃惊，不由想到，中国人怎么了，中国怎么了，我们伟大的共产党怎么了，我们还是炎黄子孙么，我们还是千年文明之邦么，虎毒尚切不食子，人啦，竟然连畜生都不如。谁没有孩子，谁的孩子不用吃奶粉，我们的良心安在，只为钱，就是毒害我们的未来，这就是中国人么。或许今天你比较幸运，你没有孩子或者说你的孩子没有吃过三聚氰胺的毒奶粉，但是此风不除明天后天，你，你的亲人不会吃到这些畜生们生产的大米，面粉，苏丹红，饮料，水，茶，猪肉吗，你能保证他们的产品不会有这个那个毒吗？你不知道倒了一个三鹿，还会有十个，百个，千个三鹿么？你能逃得过，逃得了么？最为可恨的是为什么你不将毒奶粉销到日本，让日本人人喝也好，你卖到日本我们拍手称快，你卖给我们自已怕子孙后代，那你是不是想让我们国家断子绝孙，你安心何在。

国家质检总局网站上关于液位计的部分咨询及回复

国家质检总局网站上关于液位计的部分咨询及回复按时间由近及远排序 2010-11-02 原文链接问：尊敬的总局领导，您好！我们是一家美资生产液位和流量仪器的公司，打算在上海生产液位计。我们的产品在常温下最高压力达到10MPa，在400~500℃要求达到1~2Mpa。根据《关于液位计等安全附件及安全保护装置行政许可有关问题的复函(质检特函〔2009〕 57号)》我们是不用办理特种设备制造许可证。但在相关的特种设备制造许可规定中我们又发现液位计、水位表等又属于“相关部件、安全装置”需要在省级质监局办理特种设备制造许可证。因此，麻烦请教总局领导我们是否需要办理特种设备制造许可证，我们的供应商（包括无缝钢管、法兰、管接头）是否需要具有《压力管道制造许可》相关资质。谢谢！答：液位计不实行行政许可制度；如果钢管、法兰等使用工况参数满足《特种设备安全监察条例》的条件，制造单位需要取得资质。 —————————————————————————————————————————————2010-11-02 原文链接问：尊敬的总局领导，您好！我们是一家美资生产液位和流量仪器的公司，打算在上海生产液位计。我们的产品在常温下最高压力达到10MPa，在400~500℃要求达到1~2Mpa。根据《关于液位计等安全附件及安全保护装置行政许可有关问题的复函(质检特函〔2009〕 57号)》我们是不用办理特种设备制造许可证。但在相关的特种设备制造许可规定中我们又发现液位计、水位表等又属于“相关部件、安全装置”需要在省级质监局办理特种设备制造许可证。因此，麻烦请教总局领导我们是否需要办理特种设备制造许可证，我们的供应商（包括无缝钢管、法兰、管接头）是否需要具有《压力管道制造许可》相关资质。谢谢！

国家质检总局令第13号特种设备质量监督与安全监察规定

特种设备质量监督与安全监察规定 (2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布，自2000年10月1日起实施) 第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。防爆电气设备的质量监督与安全监察规程另行制定。第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备

的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实行生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。特种设备生产许可证的取(换)证和管理工作，按照国家有关工业产品生产许可证的具体规定执行。特种设备安全认可证的取(换)证工作，实行分级分类管理。证书申请的受理分别由国家特种设备安全监察机构或者省级特种设备安全监察机构负责，审查工作由国

国家质检总局第119号公告

国家质检总局第119号公告依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。特此公告。二〇〇九年十二月二十三日食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定第一章总则第一条为督促食品生产加工企业(以下简称“企业”)落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况(除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外)实施监督检查，适用本规定。第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)负责制(修)订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。第五条县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。第六条监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。第二章企业质量安全主体责任第七条企业应保持资质的一致性。

国家质量技术监督局

压力管道元件制造单位安全注册与管理办法第一章总则第一条为了规压力管道元件制造单位（以下简称制造单位）安全注册工作，加强对制造单位的安全监察，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》（以下简称《规定》），制定本办法。第二条生产《规定》所属围的压力管道元件的制造单位，应按产品组别、品种和安全注册级别（见附件一），按受安全注册。第三条取得安全注册资格的制造单位，由质量技术监督行政部门颁发《压力管道元件制造单位安全注册证书》（以下简称证书，格式见附件二），并授权使用“安全标记”（样式见附件三）。安全注册有效期为五年。有效期满前三个月，制造单位应向颁发证书的质量技术监督行政部门提出换证申请，办理换证手续。逾期不办或未批准换证的，撤消其安全注册资格，由发证机关收回原证书，停止使用安全标记。

安全注册的制造单位和撤消安全注册资格的制造单位由国家质量技术监督局统一向全国公布。第四条获得安全注册的制造单位应接受各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称国家质量技术监督局安全监察机构）的监督。第二章制造单位条件第五条制造单位必须具备以下基本条件：（一）具有企业法人资格。（二）拥有生产需要的技术力量；（三）拥有满足生产要求的生产装备；（四）建立、健全适应生产需要的质量体系；（五）有一年以上生产（试生产）符合标准要求的安全注册围产品的经历。第六条制造单位应拥有适应生产和管理需要的技术力量。技术员职称以上的人员应占一定的比例，至少应占制造单位职工

总数的8%，且不少于3人。各类制造单位材料验收、焊接、加工成型、元损检测、理化实验、热处理等工作，一般应由有关技术人员分工负责质量控制工作，其中无损检测人员、焊工应持有质量技术监督行政部门颁发的证书。第七条制造单位应有适应生产的厂房、场地、生产设备、检验设备，一般应满足下列要求：（一）拥有的生产厂房应与产品制造加工的需要相适应，具有存放压力管道元件制造用原材料和成品元件的专用库存房、场地，能满足防锈、防机械损伤、防混料和原材料区域标识的需要；（二）产品有承压烛接接头的，应有适应生产需要的完好的焊接设备、配套焊接辅助设备及烘干、保温设备和焊材专用库存房。（三）应拥有适应生产需要的铸造、锻造、机械加工、冷热成型、热处理等设备和工装；（四）要求产品在厂做耐压试验、气密性试验或其它安全性能试验的，应拥有相应的场地、设备、以及必要的安全防护设施；（五）由制造单位进行原材料、产品无损检测和理化试验的，应拥有相应的场地、仪器设备；（六）应有产品质量技术档案长期保管的条件；

质量技术监督行政处罚案件审理规定(2011年国家质检总局令第138号)

质量技术监督行政处罚案件审理规定国家质量监督检验检疫总局令（第138号）《质量技术监督行政处罚案件审理规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。局长支树平二〇一一年三月二日质量技术监督行政处罚案件审理规定第一条为了规范质量技术监督行政处罚案件审理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。第二条各级质量技术监督部门审理、复核行政处罚案件，适用本规定。第三条各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会（以下称案审委），负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。第四条案审委应当由5名以上的单数委员组成，其中主任委员、副主任委员各1名。主任委员由质量技术监督部门主要负责人或者其委托的负责人担任，副主任委员由质量技术监督部门有关负责人担任。县（区）级质量技术监督部门可以根据人员编制等实际情况设置案审委委员。案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。第五条案审委审理案件实行会议制度。案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。第六条对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的，或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件，应当由2/3以上委员进行集体

审理。对其他行政处罚案件，可以由3名以上委员进行集体审理。较大数额罚款的标准，由省级质量技术监督部门结合本地实际确定。第七条案审委应当下设办公室（或者专职工作人员，下同）。案审委办公室（以下简称案审办）应当按照查审分离的原则设置。案审办的主要工作职责包括：（一）对行政处罚案件进行初审；（二）召集案审会议，组织整理审理记录；（三）按照案审委提出的处理意见，组织案件承办机构制作相应的执法文书，并履行相关的报批手续；（四）组织行政处罚案件复核及听证工作；（五）组织对下级质量技术监督部门报批案件的审查；（六）承担案审委的其他日常工作。第八条案件承办机构应当在案件调查终结后，将案件调查终结报告以及案件的全部材料提交案审办进行初审。案件调查终结报告应当载明以下事项：（一）案由及当事人的基本情况；（二）调查经过及采取强制措施的情况；（三）调查认定的违法事实及主要证据；（四）当事人在调查过程中提出的申辩事实及理由；（五）违法行为性质及定性依据；（六）拟处理意见及其依据；（七）从轻、减轻或者从重处罚等其他需要说明的事项。

国家质检总局2009年第123号令

国家质量监督检验检疫总局关于修改《食品标识管理规定》的决定（总局2009年第123号令）第123号《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品标识管理规定>的决定》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长二〇〇九年十月二十二日《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品标识管理规定>的决定》根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，国家质量监督检验检疫总局决定对《食品标识管理规定》作如下修改：一、第一条修改为：“为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。” 二、第八条第一款修改为：“食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。” 三、第九条第一款修改为：“食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。” 第九条第二款修改为：“乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。”

四、第十条第一款修改为：“定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。” 五、第十一条第一款修改为：“食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。” 增加一款，作为第十一条第四款：“专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及含量。” 六、第十二条修改为：“食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。” 七、第二十六条修改为：“ 违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。” 八、第二十八条修改为：“违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。” 九、删除第三十条。本决定自公布之日起施行。《食品标识管理规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。食品标识管理规定（2007年8月27日国家质量监督检验检疫总局令第102号公布根据2009年10月22日《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品标识管理规定>的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

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