浅述民国时期中国高等教育的发展(初稿1)

民国高等教育发展与中西文化交流

【摘要】民国时期中国高等教育的发展，既是先进的中国人主动向西方学习的产物，又是西方文化不断向中国扩散的结果。它的发展历程对于今天我国高等教育事业的发展具有十分重要的借鉴意义。

【关键词】民国时期高等教育向西方学习西学东渐

综观民国时期中国高等教育发展的全过程，我们可以知道，中国高等教育的现代化历程与向西方学习和西学东渐的时代潮流有着非常密切的联系。

民国高等教育发展与中国人主动向西方学习

首先，民国时期中国高等教育的发展过程，是中国人主动向西方学习的产物。

从教育制度上看，民国时期的高等教育深受西方影响。中国近代高等教育制度的创立并不是传统高等教育自然发展的结果，而是从西方移植而来的。洋务学堂取法英、法、德军事教育和技术教育模式。清末的“癸卯学制”也是通过借鉴日本学制，间接引进西方近代学校制度。辛亥革命后，中华民国临时政府制定了“壬子癸丑学制”，其内容虽略仿法德教育制度，但仍以日本学制为主要蓝本。1其中，《专门学校令》、《大学令》等文件，就带有明显的日本痕迹。例如，《大学令》规定：教育的宗旨是“大学以教授高深学术，养成硕学闳材、应国家需要”；大学分为文科、理科、法科、商科、医科、工科以及文理二科为主。须同于下列各款之一者，方得名为大学：一、文理二科并设者；二、文科兼法商二科者；三、理科兼医农工三科或二科一科者。2《专门学校令》宗旨“专门学校以教授高等学术，养成专门人才”，并将学校分为国立、公立、私立三种。3而早在1872年，明治政府就在所颁布的《学制》中规定：大学是“教授高深的各种学问，是专门的学校”；大学分为理学、化学、法学、医学、数理学等5个学科等。在《学制》第二篇追加部分中又表述了有关专门学校的各项规定。“所谓专门学校，是由外国教师教学的高等专科学校。”4随着留美学者的日渐增多，美国教育逐步引进中国。1922年，北洋政府教育部颁布《学校系统改革案》，又称《壬戌学制》。《壬戌学制》大体上是参照美国的教育制度制定的。这次改革明显地打上了美国教育的印记，被称为中国资产阶级教育的美国化的改革。5它是中西教育交流以来，传统与近代两种教育观矛盾冲突，后者逐步战胜前者的产物。它结束了民初以来，教育领域新旧混杂，拉锯式的不明朗态势，确立了近代教育的优势地位，在充分吸收综合了教育改革的成果后，从制度层面上保证了近代教育观在我国教育实践中的渗透和落实，以制度为中介，使理论转化为可操作的实际程序。这一方面表现为传统儒学受到根本否定，中国传统教育中的人文精神失落，向西方的科学主义的倾斜，教育的社会动能犹如跛了一条腿；另一方面，应该看到，正是一而再地封建复辟，激起与传统的决裂，以疾风暴雨式的文化革命取代和风细雨的梳理和扬弃，这是对“中体西用”模式矫枉过正的历史不得已，并在客观上推动了我国教育近代化进程大

1张亚群.《中国近代高等教育的外来性与本土化》.《大连大学学报》.2008年，1

2董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，110页

3董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，114-115页

4石艳春.《日本明治初期的<学制>》.《学术论坛》.2010年，6

5蔡克勇.高等教育简史.武汉:华中工学院出版社,1982；转引自张伶俐.《20世纪20年代美国对中国高等教育

大向前了一步。1此后，除了在学分制、课程等方面有局部修改外，《壬戌学制》一直沿用到全国解放前夕。这一时期，中国高等教育基本上是按照美国高等教育模式发展的。2从教学实践上看，民国初年的教育革新，也主要参照西方大学的办学模式。这其中首推蔡元培在北大的改革。1916年12月，蔡元培出任北京大学校长后，对北京大学进行了全面改革，主要体现在以下几个方面：确立“以研究高深学问”为办学宗旨；遵循“思想自由、兼容并包”的原则；实行“教授治校”的管理体制；实施“文理沟通”的教学制度；建立“学术自由”的运行机制；改革招生制度，招收女生入学。3由于蔡元培的大力整顿，使北大教师队伍人才济济，风气为之一变，改变了旧北大一片死寂的景象，使北大真正成为了中国最有影响的最高学府。4蔡元培对北大的改革，主要是以德国大学作为参考而进行的。5他按照德国大学教授治校的模式设立评议会组织，作为全校的最高立法机构和权力机构。在完成评议会设置的基础上，又组织了各科各学门教授会。选举各系(科)主任，负责规划本系教学工作。除此之外，蔡元培又先后建立了北京大学教务会议和行政会议，负责全校教务和掌握着全校的行政大权。6从思想渊源来说，蔡元培关于大学性质和思想自由、兼容并包的办学理念，也与他出国数年接受的德国大学教育有关。7在蔡元培领导北大改革的同时，以郭秉文为核心的留美学生对南高师——东南大学也进行了广泛而深入的改革，并且也取得了很大的成就。8而他们对南高师——东南大学的改革，是以美国大学为模式的。东南大学所进行的管理体制的改革，它对美国大学的董事会制度、学生自治制度、男女同校制度的引进，和教学管理上推行以学分制和选科制为核心的教学体制改革，都完全是以美国大学教育模式为范本。9

民国高等教育发展与西方文化向中国的扩散

其次，民国时期中国高等教育的发展过程，也是西方文化不断向中国扩散的结果。中国作为现代化起步较晚的国家，他早期现代化开端、进程和发展趋势无不受到本国内部因素和世界外部因素共同作用的影响，而最初的现代化挑战则来自西方先进的资本主义国家。中国近现代社会的变迁，包括高等教育的变迁，都是以西方为样板的，是在外力的影响下一种自然的、本能的回应。

19世纪末20世纪初，随着西方侵略势力和宗教势力在中国的扩张，再加上清政府在“新政”期间对传统教育的改革，教会教育特别是高等教育发展尤其迅速。10到20世纪初期，教会大学的数量已超过中国自己办的大学。如1919年，中国仅有国立大学3所，私立大学5所，共计8所，而教会大学却有14所，学生千余人，占了绝对优势。20年代以后，整个教会学校的发展速度有所减慢。至1926年，教会大学已有17所，学生约3500名。10作为西方文化载体的教会大学，它的发展历程同时也是西方文化不断向中国扩散的过程。虽然不可否认，他们创办教会大学的目的也含有对中国进行文化侵略的意图。正如美国传教士狄考文在中国基督教传教士第二次大会上所说的，创立教会大学的目的是“训练中国

1陈学恂主编：《中国教育史研究：近代分卷》，华东师范大学出版社，2001年版，第275页

2张伶俐.《20世纪20年代美国对中国高等教育改革的影响研究》.《教育探索与实践》.2007年，8

3董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，123—131页

4王凌皓主编.《中国教育史纲要》.人民教育出版社，2005年版，第278页

5张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，184页

6张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，180—181页

7张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，184页

8张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，185页

9张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，187页

未来的教师和传教士……使他们成为中国未来的领袖和指挥者，给未来中国施加最强有力的影响”1。而且，传教士们正是通过一系列不平等条约，才夺取了在华办教育的特权。因此，教会大学同样也是西方对华文化侵略的重要组成部分。

但是，中国的教会大学，既是西方列强侵略的附属物，又是西学东渐的重要载体。通过创办教会大学，西方传教士们带来了西方先进的科学技术知识和世俗文化，也带来了西方先进的办学理念。特别是科举制度废除以后，教会大学采用的新式教育方法，就成为中国人兴办新式学校最直观的借鉴范例。教会大学的课程设置、教育管理、学术氛围和校园规划等，都成为中国各公私立学校争相学习的样板；教会大学毕业生的影响也十分广泛，他们在全国大学学生总数中所占的比例一直相当可观，20世纪三四十年代，约占到12-20%左右，这批人凭借自己的学识与才华影响到中国社会的政治、经济、文化和教育等各个领域。2如孙中山、老舍、冰心、吴于廑等，还有一些理工方面的人才，他们为中国社会的转型和建设作出了巨大贡献。正如章开沅先生指出的：“教会大学在中国大陆已经绝迹四十多年，但它的校园、建筑、图书以及其他各种教学、研究设施，仍然用于高等教育，它的教师和毕业生，仍然在许多大学或其他部门为中国现代化而努力工作，而其中一部分已经成为若干领域的领导和骨干，如农业、医学等。他们不仅运用在母校所获得的知识与技能为社会服务，而且还或多或少继承着教会大学传统校风的优良部分。”3教会大学在人才方面的优势和突出成就，不但在早期现代化产生影响，而且也是其在数十年的时间里持久稳固地扮演着促进高等教育变迁的先导者的角色。4同时，教会大学还是中国女子教育的先驱。许多人后来都投身到了中国高等院校特别是女子高等院校的建设中。为中国妇女解放事业做出了具有开拓性的贡献。

20世纪20年代中期，由于中国收回教育权运动的极大冲击，教会大学普遍实行策略性的转轨，力图自己向专业化、正规化和世俗化的方向发展，以拓宽在中国的生存空间。改变后的教会大学对民国期间问世的国立大学模式的形成具有先导与示范作用，对高等教育的变迁产生了深刻的影响。5为国立大学、省立大学、和其他私立大学的变革与发展提供了有益的借鉴。

教会大学进行西式教育，传播西方科学知识，对传统的教育制度和育人模式产生了有力冲击，为一部分知识分子向西方学习提供了必要条件。因此，作为西方文化载体的教会大学与中国高等教育的变迁发生了相当密切的关系。（106页）作为中国新型的高等教育机构，教会大学本身的发展也是中国高等教育现代化历程的一个重要组成部分。

综上所述，我们可以知道，民国时期中国高等教育的发展过程，既是先进的中国人主动向西方学习的产物，又是西方文化不断向中国扩散的结果。

总结：历史对于今天的启示

“以史为鉴，可以明得失”，同样，民国时期中国高等教育的发展历程对于今天我国高等教育事业的发展具有十分重要的借鉴意义。这主要体现在以下两个方面：

首先，在如何学习西方先进教育理念和办学思想上，我们绝不能盲目照抄照搬西方，而是应

1丁广举著.《世界近代后期文化教育史》.中国国际广播出版社，第156页

2栗洪武著.《西学东渐与中国近代教育思潮》.高等教育出版社，2002年版，15-16页

3转引自董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，107页

4董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，107页

5董宝良主编.《中国近现代高等教育史》.华中科技大学出版社，2007年版，107页

该与中国高等教育自身发展水平以及中国现阶段基本国情相适应，做到一切从实际出发实事求是。这一点，在民国时期的高等教育发展上，我们做的尤为不够，正因为如此，使中国高等教育的发展走了不少弯路。以1922年教育改革为例，尽管仿照美国模式制定的《壬戌学制》的颁行促进了我国高等教育的发展和质量的提高，使近代高等教育制度日趋完善、日趋现代化，但是由于当时的中国不具备移植美国模式的某些条件。如大学选科制、取消国家统一的大学课程设置标准等，由于当时中国的教育落后、师资匮乏,所以有些高等学校为了自身的便利,因人设课,避重就轻,重专门而忽基本。因此,选科制推行数年以后,“大学程度不齐,乃颇为世人所讥议。”120世纪初的中国经济、教育水平有限,在不具备条件的情况下,《壬戌学制》把建立在美国较高教育文化基础上的高等教育体制移植到教育水平较落后的中国，因此,移植而来的美国模式并没有充分发挥它的优点,在以后的实施过程中显现出不足,特别是普遍采用选科制和取消课程设置标准不适合当时中国国情,造成形式主义严重、课程水准不高、教育质量下降。为此,1922年至1949年间进行了多次改革和完善。2而且这些规模宏大的教育改革方案，远非当时中国的国力所能及，不仅使教育改革的实际效果大打折扣，而且，为了筹措教育改革的经费，政府加重了对广大人民群众的盘剥，进一步激化了当时中国社会的阶级矛盾。此等现象即使在今天依然时有发生，不能不引起我们的高度重视。

其次，在对待西方文化的态度上，我们也应该对其有一个较为全面的认识。作为现代高等教育的发祥地，西方院校有着十分丰富的办学经验和许多值得我国高校学习的地方，与此同时，它们也存在许多缺陷。因此，在发展我国高等教育事业时，我们不但要努力学习西方先进办学思想以及办学理念，而且，也不能不对其中的某些不良思想保持高度的警惕，但是，我们也绝对不能因噎废食，因为其中某些不好的东西对其就一概加以排斥，这两种态度都是不科学的。以教会大学为例，作为西方进行对华文化侵略的重要工具之一，中国的教会大学的确为西方侵略者培养了不少洋奴和帮凶，这是毋庸置疑的，因为这正是传教士创办教会大学的一个重要目的。但是，这并不能抹杀中国教会大学在中国高等教育现代化历程上所作出的巨大的特殊贡献。这些教会大学不仅为侵略者培养了一些在华代理人，而且，也为中国培养了一大批新型的知识分子，他们活跃在中国的科技、教育、文化界，他们的角色从“基督徒、绅士和学者”到“中国未来的改革者”再到“中国社会的领袖”，深刻地影响着中国社会的现代化，为中国教育、文化、科技诸方面输送了许多人才。3除此之外，教会大学对民国期间问世的国立大学模式的形成具有先导与示范作用，民初教育革新，许多高等院校的改革除了以西方大学为榜样进行改革外，也在很大程度上参考了本国教会大学的管理制度和办学经验。4类似状况依然出现在今日的中西高等教育交流中，在我国高等院校和西方大学的交流中，我们既学到了许多西方先进的办学思想和办学理念，这些的确都让我们获益匪浅，然而，与此同时，西方资产阶级的一些腐朽思想和“和平演变”也不可避免的传了进来，为此我们必须要保持高度的警惕，而万万不可把这些东西奉为圭臬。然而，我们更不能因为这些的存在就对其一概排斥，甚至固步自封，这同样也是相当错误的。

由此观之，上述两方面问题对我国现在的高等教育事业具有十分重要的借鉴意义，而且，我们也只有认真汲取前人办学的经验和教训，才能使我国的高等教育事业真正得到快速健康的发展！

1何炳松.三十五年来中国之大学教育[A].张元济.最近三十五年之中国教育[C].北京:商务印书馆,1931.105；转引自张伶俐.《20世纪20年代美国对中国高等教育改革的影响研究》.《教育探索与实践》.2007年，8

2张伶俐.《20世纪20年代美国对中国高等教育改革的影响研究》.《教育探索与实践》.2007年，8

3张雪蓉，马渭源著.《中国教育十二讲》.重庆出版社，2008年版，127页

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科

招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞

教会女子大学与民国时期女子高等教育的缘起_2090

教会女子大学与民国时期女子高等 教育的缘起 一、教会女子大学在中国 女性接受高等教育在今日看来已是不足为奇，但在近代以前这却被视为禁律。传统儒道宣扬“女子无才便是德”，女性大多不能接受学堂教育。直到近代，在社会种种因素的影响下，女性终于冲出了封建礼教的桎梏…… 中国的教会女子大学自19世纪末20世纪初至20世纪50年代初，共存在了60多年的时间。在半个多世纪的发展中简单来说经历了以宗教教育为中心和本土化的两大历史阶段。宗教中心阶段（1905-1926）的教会女子大学特别强调服务传教事业，突出神学教育。一方面是通过宗教课程灌输宗教内容《圣经》；另一方面，通过课堂之外的各种宗教活动以示强化。20世纪20年代以后的中国教会女子大学逐渐进入了本土世俗化的教育阶段（1927-1952）。此时的教会女子大学面临着风起云涌的民族主义和本土国立大学的挑战，不得不重新定位。他们纷纷改革宗教课程，同时选举中国人做校长，改选校董会。到1929年时，大部分教会女大都已经脱离完全的宗教化，自然科学和社会科学方面的课程与宗教课程并列而设，课程内容的科学化色彩日渐浓厚。

二、作为民国时期女子高等教育破土动力的教会女大 在很长一段时间内，教会担负着近代中国女子高等教育的重任。直到五四运动后，自由、平等、博爱的新伦理道德在中国遍地开花。1920年，北京大学首开女禁，社会实现了“男女同校”的巨变。同时，国人面对本国女子教育被教会女子大学独揽的局面，决心成立自己的女子高校。国立第一所女子大学即北京高等女子师范学校于1919年正式成立。 从某种程度上来说，是教会女子大学所宣扬的女教思想促成了民国女子高等教育的问世。来华传教的西方传教士不少是女权主义者，她们开办女子大学的主观希冀就是保障妇女接受高等教育，促进男女平等。具体来说，传教士的女子教育思想主要有三方面： （一）男女平等角度 上帝造人，男女并重。男女在天资上并无二异，女性亦可与男子一样接受教育。“人有读书之父，固可因父而开知识，如有读书之母，更可因母而益聪明，况引孩提入学问之途，莫善于母”，狄考文认为女性仁慈、耐心，很适合担任教师，启蒙幼童可以取得事半功倍的效果。

中国高等职业教育发展历程

高等职业教育发展篇 北京教育科学研究院吴岩孙毅颖 （摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》） 从20世纪70年代后期至今的三十年，中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。在这三十年里，中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。从高等教育的辅助和配角地位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，成为实现中国高等教育大众化的生力军，成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军，成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山，在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。 高等职业教育发展历程（1977年―2007年） 中国高等职业教育的发展经历了五个阶段: 一、全面恢复阶段（1977年―1984年） (一)专科教育恢复 1977年，中国恢复高等教育招生考试，这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。这期间，高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。 1976年十年“文革”结束，1977 年，中国高考制度恢复，专科教育随之恢复。1978 年全国恢复和新建专科学校98 所，招收专科生12.37万人，在校专科生37.96万人，占本专科总数的45.3% 。1979 年，专科招生人数减少，在校生人数为34.85万人，占本专科总数的34.2% 。专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用，但在教学上模仿本科教育，以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。 (二)职业大学诞生 十一届三中全会确立了以经济工作为中心，把全党工作重点转移的经济建设上来的方针，我国经济建设进入快速发展时期。随着改革开发和社会经济的深入发展，为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求，缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾，我国经济发达地区提出创办职业大学的设想，一种新型高等院校——职业大学诞生。1978 年，天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。 这一时期，我国恢复了高等专科教育，发展了以职业大学为代表的新型高等职业教育。高等职业教育发展以招生、分配制度改革为突破口，用较少的资源、较小的投入方式，提供了更多的上学机会，解决了社会人才紧缺问题，高等职业教育成为中国高等教育改革的先锋。 二、探索与调整阶段（1985年―1994年） (一)积极发展高等职业技术院校，完善职业教育体系

浅谈当代中国高等教育的现状

浅谈当代中国高等教育的现状 摘要：“中国的大学为什么培养不出杰出的人才？”这是科学泰斗钱学森先生生前多次提出的一个刻骨铭心的疑问。钱老的疑问，也是所有教育工作者的疑问，是社会各界对中国教育的疑问，是一个伟大民族必须直面的疑问。 关键字：高等教育；人才培养；现状问题。 正文 著名学者薛涌在他的著作《谁的大学》中这样说到：“中国的高等教育，在‘建设世界一流大学’的口号下，走的其实就是中国职业足球过去10年所走过的路：地方政府和企业向足球大输血，以为钱可以换来水平。结果把队员养得肥肥的，其收入动辄上百万。”并且预言：“不仅‘建设世界一流大学’的运动20年后会成为笑柄，而且那时的中国高等教育将面临更为严重的危机。在最坏的情况下，中国大学的经营可能如同近10年来已经声名狼藉的中国职业足球，只追求投入，不注重产出，教育成本飞涨而教育水平下降。” 虽然说薛涌的言辞可能过于激烈，但不可否认的是，当前我国的高等教育弊端渐现。年轻人才缺乏、经费不足、人文教育匮乏、开放性不够、评审制度不健全、行政管理官本位等各种弊病长期腐蚀着我国的高等教育体系。 此外中国高等教育协会秘书长张晋峰2004年8月1日召开的中美职业教育高级论坛讲话指出，中国高等教育近五年发展迅速，但在投资、师资、理念等五方面仍存在问题。 张晋峰介绍，在一九九八年到二00三年的五年中，中国接受高等教育的人数激增。大学本科及专科在校生人数由三百四十一万增长为一千一百余万，在校研究生及在职攻读硕士、博士人数增至八十万，其中研究生人数增长了约四十五万。 同时，张晋峰还指出，中国高等教育在五方面尚存不足。其一、当前中国高

等教育整体水平离社会发展目标的差距仍较大。其二、高等教育投资不足，限制高等教育进一步发展。以二00二年为例，中国高等教育所需经费二千五百亿，国家投资一千二百亿，资金缺口近一半。其三、高校教师人数、质量仍不满足要求。一方面尚缺至少三十万合格高校教师，另一方面新教师占教师总数近半、整体水平有待提高。当前中国学生和教师的比例总体超过二十比一，国际理想比例约为十四比一。其四、大批新建高校教学质量有隐忧。目前全国一千六百余所高校中，一九九八年后新建高校超过总数一半。其五、部分高校办学思想及理念与时代要求差距大。 与此同时中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员，全国政协委员梁慧星先生也表达了对中国高等教育现状的忧虑和思考，他认为： 中国高等教育的结症在应试教育，是人所共知。问题是，改革开放以来，应试教育不仅没有纠正，反而愈演愈烈。应试教育导致两个恶果：一是培养的学生高分低能，缺乏创造力；二是培养的学生不符合德、智、体、美全面发展的人才标准。 因为应试教育，使许许多多优秀人才，被培养、造就成了没有个性、没有思想、没有创造性的中等之才，就像工业生产线上产出的同一规格、同一型号、同一品质的物质产品。举个例子： 伴随着高考临近，各地学子紧张备考。5日上午，网络上广为传播的湖北孝感“吊瓶班”照片令人唏嘘，照片中，同学们在教室一边打吊针一边认真备考。跟帖中，类似“世界奇观，中国制造”、“范进，你后继有人了”的评论反复被顶。针对网友的批评，发布照片的同学在其微博中叫屈，表示发布这张照片只是出于好玩，并呼吁“不要扭曲我们想上大学的心”。 无数学子为大学梦秉烛夜读，现今高等教育制度却备受苛责，改革筚路蓝缕。5月3日，中国青年报以《北大清华再争状元就没有希望》为题，报道了由多位知名教育界人士参与的《理想大学》专题研讨会，会上诸位嘉宾的言论在微博上广为传播。其中，北京大学钱理群教授的“北大等大学正培养利己主义者”，截至5月6日下午，以这一观点为话题的微博数高达20万多条。“头条新闻”发表的相关微博，被转发近15000次，评论9000多条，引发舆论对高等教育现状的反思。

中国高等教育的现状与未来

我国高等教育现状与未来 【摘要】步入21世纪的中国，综合国力的显著增强，国际地位的显著提高归结于经济的发展和社会的进步。教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，正确认识我国高等教育的现状与发展趋势。有利于我们扬长避短，采取措施来推动我国高等教育加快向国际接轨，加快向现代化迈进的步伐。 【关键词】高等教育的现状与发展趋势、经济发展 一、我国高等教育的重要地位 我们的党和政府深刻认识到教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，高等学校是宝贵资源和财富。为了带领中国人民走进富强民主文明和谐的社会主义社会，党和政府从政策、资金等方面加大了对高等教育战线的支持力度。这极大地促进了高等教育事业的蓬勃发展。加快高等教育发展，扩大高校招生规模，迅速造就规模宏大的专门人才队伍，不断满足人民群众日益增长的对于高等教育的强烈需求，是党中央、国务院根据经济和社会发展形势的变化而作出的一项重大决策，体现和维护了广大人民的根本利益，对增强综合国力、提高国民素质、促进经济发展和社会进步具有深远的意义。 二、我国高等教育的现状与发展趋势 生于80后的我们，深刻明白教育在我们人生旅途中发挥的重要作用。我们一生中四分之一的时间都是在学校接受教育，用切身实践感受了中国高等教育的迅速发展。通过接受教育，我们从懵懂幼稚到知书达理，从盲目无知到明辨是非，从孤身截然到拥有专业技能的社会主义新青年。 随着我国科教兴国观念不断深入人心，高等教育已成为国家科技进步、经济发展的重要支撑。近年来，我国高等教育快速发展。对比学校每年招收学生的人数数量，我们可以明显看出，由于我国经济的快速发展，民众对高等教育的需求日趋旺盛。为了提高全民的文化素养，近几年高校扩招很明显。经过几年的连续扩招，中国的高等教育规模已跃居世界第一。 党和政府加大了投入力度。“十一五”期间，中央财政将投入二十五亿元实施“质量工程”，大力提高中国高等教育的质量。从1999年6月党中央国务院召开的改革开放以来的第三次全国教育工作会议以后，高等教育开始了扩招过程，发展迅速，在这短短的六、七年时间里，高等教育整体规模翻了两番。研究生教育由1998年19.8万人增加到2005年97.9万人，全国接受普通高等教育的在校生由1998年的623万人增加到2005年2300万人，高等教育的毛入学率由1998年的9.8%增加到21%。2005年，全国普通高等学校的在校生达到了1562万人，再加上其余各种类型的高等教育模式，构成了2300万人。种种迹象表明，我国的高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化”。这符合了世界高等教育发展的趋势。我国高等教育的大众化时代正向我们走来，高校的扩招将持续一个相当长的时期。 信息网络的发达，使我们查询检索更加方便快捷，消息的获得更加丰富准确。信息技术的应用与普及较早地在高校得以实现。现代信息技术正在向高校教学、科研的每一个环节渗透，并将彻底改变传统的教学模式，大幅度提高教育资源的利用效率，多媒体教学、数字化

简析国民党统治时期的民国高等教育

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简析国民党统治时期的民国高等教育 作者：刘颖， Liu Ying 作者单位：国际关系学院,公共管理系,北京,100091 刊名： 湖北社会科学 英文刊名：HUBEI SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)：2009，""(1) 被引用次数：0次 参考文献(10条) 1.中央教育科学研究中国现代教育大事记 1988 2.《第一次中国教育年鉴》甲编 3.宁恩荣.章成中华民国教育法规选编(1912-1949) 1990 4.杜元栽抗战前之高等教育(革命文献) 1971 5.中国第二历史档案馆中华民国史档案资料汇编 1994 6.《第一次中国教育年鉴》,丙编 7.《清华大学校史》编写组清华大学校史稿 1981 8.熊明安中华民国教育史 1990 9.朱家骅先生言论集 1977 10.国联教考察团.国立编译馆国联教育考察团报告书:中国教育之改进 1932 相似文献(2条) 1.学位论文李鸿江我国高等体育院（校）系改革与发展的战略研究2006 我国高等体育院(校)系是我国高等教育的重要组成部分，其发展状况如何?在一定程度上影响我国高等教育的发展，也影响我国体育事业的发展。而当前，在我国高等教育取得跨越式发展以及面临全面建设小康社会和构建和谐社会的大背景下，我国高等体育院(校)系该如何改革与发展，则必须要进行战略性的研究，所以本文选择此课题作为研究内容，来对我国体育院(校)系进行全面的审视，并提出指导性的改革与发展战略，以推动我国高等体育院(校)系的发展速度和质量，为我国高等教育的发展奠定基础，为我国体育事业的发展做出贡献。 本文主要运用文献资料、问卷调查、专家访谈、国外考察、数理统计等研究方法在以下方面得出了初步的结论。 1.我国高等教育在未来的发展中，作为“科教兴国”战略的重要部分会得到国家的高度重视：但在发展战略选择上会有所侧重，将实施可持续发展战略；实施内涵发展战略；实施重点建设战略；实施依靠“人才强校”战略；实施统筹协调、全面发展战略。 2.我国高等体育院校从无到有经历了百年的时间，清末体育师资的匮乏催生了我国高等体育院系的产生，后各阶段体育院(校)系数量适应社会的发展需要，都有不同程度的增减和调整。从清朝末期开始，其发展经历了辛亥革命、北洋军阀时期；国民党执政时期；解放后，建国初期；社会主义探索时期；改革开放后时期等不同阶段，历经了三种社会制度。现今我国有体育院校、系250多个，形成了独立的体育院校、师范院校体育院系和综合大学的体育院系三种类型。 3.建国后作为国家行为的体育院校专业整体调整共有4次，其中改革开放以后，高等体育院校专业设置调整了3次，总体趋势是，我国体育专业设置日趋规范化、科学化。但是体育教育在体育专业设置调整变化的总过程中，一直是占主导地位，其它专业也是在体育教育“母体”中逐渐分化和演变起来的。改革开放以来，我国体育院(校)系人才培养目标逐渐拓宽，从单一的师资培养到多类体育人才的培养。体育教育本科专业引领着体育相关专业经过5次教学计划的修订，课时总量在逐渐减少，课程门数在增多，课程结构在变化。 4.国外高等体育院校的发展提供了许多可借鉴的经验和启示：各国高等体育院校、系的兴起均是为满足社会对体育师资的需要而创立的，较早以培养体育师资为目标，创办体育教育专业。各国高等体育院校、系在发展历史过程中随时保持与社会发展紧密联系，及时调整自己的办学方向和专业设置，设置新兴的专业，突出与健康、医学、娱乐、产业相关联的特色专业。各国高等体育院校、系在课程设置上也随专业的调整而变化，总体上增加理论课，增加必修课，突出厚基础，注重学生科研能力和实践能力的培养。各国高等体育院校、系办学特色鲜明，均有各自的传统专业和学科优势，具有较强的社会竞争力。强调社会服务，强调社会利益、社会责任和社会服务，是世界许多体育院校的办学倾向。提升办学层次，提高人才培养规格是提高办学质量的重要途径，是各院校发展的趋势之一。提高国际化程度，招收大量留学生，为推动世界体育的发展服务。提高运动技术水平，依靠所培养出的优秀运动员在重大国际赛事上取得优异成绩，从而提高学校的社会知名度。注重提高师资队伍教学、科研水平。 5.现代社会的发展，人民生活质量的提高，对我国高等体育院(校)系提出了更高的要求。表现为：体育院(校)、系的办学方向要与我国体育事业的发展趋势相一致：体育院(校)系作为培养人才、科学研究和社会服务的中心有责任为国家体育事业的发展做出贡献;体育院(校)系要为全面实现小康社会下体育的发展做出智力支持;体育院(校)系要为构建社会主义和谐社会的进程中，构建“和谐体育”发展做出贡献. 6.高等体育院(校)系在发展中存在的主要问题有:(1)布局不合理;(2)办学规模效益存在差距;(3)办学定位表述不全、不清，定位不切实际，具有盲目性，存在攀比性，缺乏科学理论指导:(4)专业设置追求大而全，实际上存在重设置，轻建设的现象;专业培养目标界线不分明，培养人才相类似，特别是体育教育、运动训练和民族传统体育专业;课程设置无创新，重复、雷同较多;(5)因体育院(校)系师资队伍建设薄弱，教学经费短缺，教学条件有限，教学质量总体呈下降趋势;(6)办学规格不高。(7)科研经费投入不多，实力较弱，重大科研成果缺乏。 7.我国高等体育院(校)系改革与发展的战略确定要深入贯彻“三个代表"的重要思想;要坚持“面向现代化，面向世界，面向未来"的指导思想:要贯彻科学发展观，坚持科教兴体的指导思想。要坚持科学合理性原则、适度超前性原则、整体性与分类指导性原则、行业特殊性原则。 8.我国高等体育院(校)系改革与发展的战略总体目标是:通过10年或更长时间的努力，我国高等体育院(校)系在原有的基础上有较大的发展，进一步缩小各院校(系)之间的差距。初步建成以体育大学为龙头、省属体育学院为骨干、综合大学体育院系为补充的，面向世界、面向全国、面向区域的结构合理、规模适度、质量可靠、与各类教育相互沟通、协调发展、灵活开放的、与体育事业发展相适应的现代高等体育院(校)系框架。建立起适应社会土义现代化建设需要的，适应经济全球化、高等教育国际化发展的，具有中国特色和较强国际竞争力的高等体育教育体系。 9.实现我国高等体育院(校〕系改革与发展战略的主要措施有:(1)加快全国体育院(校)系布局调整的步伐，紧缩审批新院校、新专业;(2)研究确定体育院(校)系科学的办学指导思想和办学目标定位;(3)加强专业、学科、课程建设，提高教育教学质量，确保体育院(校)系发展的生命线;(4)加强管理 ，凝练特色，形成强势的竞争力;(5)全国一盘棋，建立体育院(校)系教育联盟，谋求共同发展:(6)提升办学规格，提高办学水平，走国际化办学道路。

谈一谈我对中国高等教育发展趋势的看法

课程号：B0900001C 通信与信息工程学院10班 学号：B11011020姓名：耿瑞昌 我对中国高等教育改革的看法 21世纪，国家之间的竞争就是科技的竞争，科技的竞争就是人才的竞争，人才的竞争就是教育的竞争。众所周知，中国的教育体制上还存在很多没有解决的问题，所以，改革已是势在必行。 未来高等教育对社会发展的适应性和同步性,将使现有的高校体制发生重大变化,从而产生新兴的高校体制。高等学校在信息社会中所扮演的角色越来越重要,大学不只是教学与科研的中心,而应使之发展为教学、科研、生产相结合的联合体。社会发展要求未来大学决不是一个“孤立”的高等学府,它应当同工业企业、科学文化机构、管理部门等建立长期的直接的联系和多方面合作,与此相适应,未来大学将新兴一系列有关教学、科研、生产的管理、研究等联合机构,这些机构将起联系社会与学校的桥梁作用。只有这样,大学才能得到整个社会强有力的支持,增强它的生命力,而社会得到大学提供的高等教育而促进其发展。这就是未来高等教育对社会发展的适应性。与此同时,社会发展与经济文化发展几乎又是同步的,高校体制的变化也将对社会经济文化的发展形成一种同步性。很多人推崇西式的教育风格，即想要在中国“中体西用”。我认为“中体西用”这一命题所蕴含的某些思想与中国高等教育长期所走过的道路及其要探索和解决的问题密切相关。因此,揭示“中体西用”这一命题有关的思想,结合对中国高等教育道路探索的长期曲折历程的分析,对吸取经验教训,为今后中国高等教育道路的进一步探索具有重大意义。 教学与课程及教师与学生。知识的急剧增长使高等院校课程的数量在增加，内容在扩展。其直接的结果是授课时数的增加、学生负担加重、教师力量和物质保障不足，其深层的问题是它并没有带来学生质的变化。因此，改革现有的课程与教学方法是刻不容缓的任务。 毫无疑问科研是高等教育的基本使命和主要的功能之一，是高等院校和教师的责任。“高等教育是不可能完成它的使命和成为整个社会可长久维持与存在下去的合作伙伴，除非它的教师和系统组织的实体——根据他们特定学校的目标、学术潜能和物质资源——也进行科研工作。这句话需要特别反复地讲，这是由于高等教育像其他科研机构一样，需要更新的、充满活力的公共支持”。这一陈述说明了高等院校科研活动的以下几个方面：一是鼓励教师和学术单位开展科研工作，以提高教师和学校整体的教学科研水平；二是不断寻求新的途径和方法与社会各界进行项目和资金的合作；三是以更高、更新的研究成果来赢得社会更大的支持。 总之，中国高等教育的改革还需要在平稳过渡中慢慢实施，毕竟高等教育与义务教育是不能脱节的，要改就得同时改。我们相信，中国这么个人口大国，如果国家对教育投入了充裕的资金与充足的关心，大学一定会逐渐向世界一流大学靠拢，甚至超越。我相信，我们能。

第12章 民国成立初期的教育

第12章民国成立初期的教育 一、民国教育方针与政策 1.教育部的成立及对教育的维持与改革 1912年元旦，孙中山在南京宣誓就任民国临时政府大总统，1月3日，任命蔡元培为教育总长。1月9日，南京临时政府教育部正式成立。教育部成立后，于1月19日颁布了《普通教育暂行办法》和《普通教育暂行课程标准》，这是中国资产阶级首次以中央政府名义发布的教育文件，是民国初年改革封建教育的纲领性文件，对保障政体变更之际普通教育的顺利过渡和稳定发展起到了重要作用。 1912年3月初，临时政府教育部又通令各省：在高等以上学校规定尚未颁布时，各地高等以上学校“应暂照旧章办理”，惟《大清会典》、《大清律例》、《皇朝掌故》、《国朝事实》，及其他有碍民国共和精神，及非各学校应授之科目，宜一律废止。前清御批等书，也一律禁止。 北京政府成立后，蔡元培继续留任教育总长，教育部依参议院议决之官制进行改组，设立普通教育、专门教育和社会教育三司。 2.民初教育方针的确立 1912年7月10日至8月10日，全国临时教育会议召开，这次会议讨论通过了民国教育方针，于9月2日由教育部公布施行，其内容为：“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”它基本反映的是蔡元培的思想。 民国教育方针包含有德、智、体、美四育因素，体现了受教育者身心和谐发展的思想。以道德教育为核心，将培养受教育者具有共和国国民的健全人格作为首要任务。以军国民教育和实利教育引导体育和智育，寄希望于教育能在捍卫国家主权、抑制武人政治、振兴民族经济方面发挥基础作用。 3.封建教育的回潮 袁世凯为了利用封建文化来配合他的独裁统治，和社会上的封建复古势力相呼应，很快掀起一股恢复封建文化教育的浪潮，采取的措施有： （1）恢复尊孔祀孔，利用孔子的封建文化教育偶像效应。 （2）改定民国元年临时教育会议确定的教育方针，确定“爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁进”的七项教育宗旨，最终完全推翻民国元年的教育方针。 （3）重新确定儒学作为学校教育的基本课程。 1915年，袁世凯政府以《特定教育纲要》和《颁定教育要旨》作为总的方针政策，修改或重新颁布各级学校令，为封建儒学文化的重回课堂开道，社会上一时出现尊孔读经的高潮。但随着帝制的破产和袁世凯的病死，特别是在新文化运动的冲击下，封建教育回潮势头受到遏制。 二、壬子癸丑学制 1.学制的形成过程 “癸卯学制”颁布后，虽经多次补充修订但仍不断有批评意见。民国成立，政体变更，彻底改订清末学制已势在必然。在综合各个方案以及专家的意见后，1912年9月3日教育部公布了新学制系统框架，史称“壬子学制”。至1913年8月，教育部又陆续公布了《小学校令》、《中学校令》、《大学校令》、《实业学校令》等一系列法令规程，这些法令规程使壬子学制更加充实和具体，二者综合起来形成了一个全面完整的学制系统，称为“壬子癸丑学制”，又称“1912～1913年学制”。 2.学制体系 “壬子癸丑学制”规定整个教育期限为17～18年，纵的方面分为三段四级：初等教育（包括初等小学4年、高等小学3年两级）；中等教育4年；高等教育（也只一级，但分预

浅析中国高等教育的发展趋势走向

浅析中国高等教育的发展趋势走向 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2012年中国高等教育在学人数达到3325万人。不少中国人认为，今天中国年轻人所面临的问题不是能不能上大学的问题，而是上什么样大学的问题。事实真的是这样吗？若从高考录取率看，情况似乎就是如此。统计表明，2013年福建省高考录取率达到89%，而2012年全国高考录取率为75%。但若从毛入学率看，到2012年全国高等教育毛入学率只有30%，中国高等教育发展仍然处于较低水平。也就是说，中国适龄人口中绝大多数青年没有享受上大学的权利，这还不包括数以亿计的成年人因为过去高等教育规模小而丧失了上大学的机会，现在的高等教育体系还不具有接受成年人的能力。由此可以看出，中国高等教育发展处于一种非常矛盾的状态。一方面，高考录取率已经达到很高水平，生源不足问题困扰着高校的办学；另_方面，高等教育满足社会公众需求的能力非常有限，社会受众还只是很少部分群体。何去何从，中国高等教育发展又处在了一个新的十字路口，政策选择

面临新的挑战。 ―、中国高等教育发展面临的形势 20世纪中后期以来，国际高等教育持续发展，在与社会的互动中，发挥了积极的促进作用。近30多年来，中国高等教育与国际趋势相向而行，加快大众化步伐，加强基础设施建设，扩大市场化进程，推进大学自主办学，建构质量保障体系，提高国际化水平，对国家经济社会发展的支持能力显著提高。①在变幻莫测的当今世界，与其他国家一样，人口、经济和大众化本身对中国高等教育的发展有着重要影响。 1.人口结构的变化 在精英化阶段，高等教育与人口的关系主要表现为社会公平问题；进入大众化以后，高等教育与人口结构之间便形成了复杂而多样的关系。在整个20世纪，在适龄人口数量庞大、上大学的机会非常有限的情况下，人口结构变化对中国高等教育的影响并不明显。今天中国高等教育已经能够满足近30%的适龄人口上大学的需求，高等教育政策不能继续无视人口结构的变化。 由于计划生育政策的实施，中国人口增速持续下降。全国第六次人口普查结果显示，2010年中国总人口比2000年增长了%，年均增长%，比1990年到2000

当前中国高等教育发展的形势特点与战略选择

当前中国高等教育发展的形势特点与战略选择 中国高等教育的改革与发展已进入了一个新的非常重要的历史阶段。从这个阶段的外部特征看，有两个比较突出的现象，一是国家人均CDP已经达到了1000美元，按照国际通用标准，一个国家的社会经济发展达到这个水平以后，则会出现一些新的矛盾和特点；二是国家的高等教育已经进入大众化阶段，高等教育的毛入学率已达到21％以上，意味着高等教育的改革与发展将获得新的目标和特点。在这种情况下．充分和科学地探讨和认识这个阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点是非常重要的。我们既应进一步优化和完善高等教育的发展模式．也不能胡越现实的基础与条件，应结合整个国家发展的阶段性特点和教育本身的规律，认识现阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点，形成新的战略选择。 一、中国高等教育已形成良好发展势头与基础 从总体上看，中国高等教育经过这些年的改革和发展以后，已经形成了一个非常好的发展势头和基础主要表现在以下三个方面： 第一，中国高等教育已初步形成一个能够基本适合社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。 通过多年的改革和发展，中国高等教育已形成了中央和省(直辖市、自治区)两级管理、井以省(直辖市、自治区)级政府管理为主的新的管理体制，高等学校的分布结构也进一步趋于合理。一方面中央政府加强了对社会经济和文化发展相对落后地区的高等学校的支持，包括211工程、省部共建等措施：另一方面是改变了过去高等学校主要集中在省会城市的布局思路，在一大批中小城市中建立了以这些地方城市为名称的、具有一定综合性的高等学校。这些学校适应市场经济条件下不同地区发展的差异，将自身的发展有效地与地方社会经济发展相结合；我们成功地进行了高等学校招生制度的改革，平稳地实现丁高等学校的学费制度从计划经济下的全部由政府提供，到社会主义市场经济条件下高等教育成本分担制度的转变高等学校的毕业生就业制度也在经过非常艰苦的改革以后，比较顺利地实现了从完全由国家包分配工作的计划经济模式，到毕业生和用人单位双向选择的模式的转变；高等教育的经费投入也已经初步形成了以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新机制；另外，反映这种变化的还有高等学校后勤社会化的改革，高等教育领域中政府办学为主，社会各界共同参与办学的多元化办学局面，以及高等职业教育领域中分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的新的管理体制等。更重要的是．通过这些年的改革和发展，中国高等教育的体制已经具有了比较广泛的，能够基本适应社会主义市场经济的微观基础，即一大批高等学校在办学过程中，通过改革和发展，在思想观念、管理模式和体制、学科与专业设置，招生就业，以及筹措教育经费等方面，初步具有了面向社会，自主办学的法人实体的某些基本特征。因此，从总体上看，中国高等教育已初步形成与政府和社会的互动机制．发展模式也从计划经济体制下的“资源约束”逐步走向适应社会主义市场经济的“需求约束”，并形成了举办主体、管理主体和办学主体相互区别与相互联系的新体制。 第二，对中曰高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。 对高等教育发展规律的认识和把握，既是一个理论问题，也是一个实践问题。过去，在这个问题上，我们所能认识的仅仅是关于高等教育的一般外部规律和内部规律，由于高等教育本身发展的水平和阶段性，我们还不能对中国高等教育发

中国的高等教育发展史

中国的高等教育发展史 一、发展模式的不断转换 综观百年来中国高等教育现代化的历史进程，其发展模式的转换大致可分为七个时期。 第一时期（1862年至1894年）。甲午战争以前，中国近代高等教育处于酝酿时期。从19世纪60年代开始，出现了一批培养外语人才和军事技术人才的专门学校。它们不同于传统封建教育机构，不是培养作为各级封建官吏的“治才”，而是培养通晓各国语言和技术（特别是军事技术）的所谓“艺才”。最典型的代表即是1862年成立的京师同文馆和1867年创办的福建船政学堂。至1894年前后，我国共创办了30所左右的此类学堂。这些学堂毫无例外地都是在外来因素的诱发下创办的。所谓外来因素的诱发，包含两层意思，第一层意思是，它们是清政府在外力胁迫下应急反应的产物，是为了培养应付西方殖民主义者侵略所急需的人才而开办的；第二层意思是，这些学堂都标榜以西方为榜样，然而，在具体的学习目标上，却并不明确，笼而统之地把西方称之为“泰西”。从时人留下的大量文献分析，所谓“泰西”，包括了英、法、德、美等国。可见，在当时人们的心目中，“西方”是一种泛称，还没有具体而明确的模仿对象。 第二个时期（1895年至1911年）。19世纪末20世纪初，是中国近代高等教育发展的重要时期。1895、1896和1898年分别成立的天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂一般被认为是中国近代大学的雏型。20世纪初，清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。1898年创办的京师大学堂的第一份章程就是由梁启超“略取日本学规，参以本国情形草定规则八十余条”[1]，即主要是参照日本东京大学的规程制定的。《癸卯学制》中有关高等教育的条文也几乎与日本学制中的相关规定一致。与前一个时期相比，学习的目标由泛化而集中，“泰西”一词被一个具体的国家——日本所取代，价值取向明确而单一。可以说，中国近代高等教育的起步时期，是以日本为模式的。 第三个时期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建帝制，为中国近代高等教育的发展提供了一个相对宽松的环境。1912年至1927年的十几年间，可以说是中国高等教育发展模式的多元化时期。民国初年在蔡元培主持下所进行的教育改革形成的新学制《壬子癸丑学制》，对清末颁布的《癸卯学制》中有关高等教育的内容作了相应的改革。其间，教育部还陆续公布了《大学令》、《大学规程》、《专门学校令》、《公立、私立专门学校规程》和《高等师范学校规程》等一系列有关高等教育的法规法令。众所周知，作为民国初年教育改革的总设计师，蔡元培非常关心高等教育，《大学令》就是由他亲手制定的。他多次谈到，《大学令》中许多内容是“仿德国制”，“仿德国大学制”[2]。从一定意义上可以说，借鉴德国高等教育是蔡元培多年的宿愿。但是，从实践的层面考察，蔡元培的理想并未实现。摆脱日本单一模式束缚的努力没有取得明显的效果，大学设评议会、教授会的条文列入了《大学令》，但在当时的高等学校中并未实行。直到1917年蔡元培出任北京大学校长之后，他的高等教育的理念——学术自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大学付诸实施。 就在蔡元培以德国高等教育为模式对北京大学进行深刻改造的同时，另一所国立大学——在南京高等师范学校基础上发展而来的东南大学迅速崛起。留美归教育博士郭秉文主持下的东南大学以美国大学为榜样，延揽一批留美学生到校任教，集基础研究与应用研究为一体，从管理体制、系科设置、课程内容以至经费筹措等，全面学习、借鉴美国高等教育。至20年代中期，东南大学声誉日隆，影响日广，成为与北京大学南北呼应、交相辉映的中国高等教育的又一重镇。 第四个时期（1927年至1949年）。在此22年间，中国高等教育发展模式的主旋律是，在融合美国和欧洲各国特点的进程中，以美国模式为基本走向。如果说20年代后期曾经是美国高等教育影响最盛的时期，从对地方分权制的教育体制的模仿，到大学实行选科制、学分制，以至于大学各专业缺乏明确的课程标准等等都显示了美国高等教育的强大影响；那么，进入30年代，则表现出一种比较主动地吸收和借鉴欧洲各国高等教育经验的倾向。如在高中毕业生中实行会考制度，以整齐大学生的入学程度；教育部制订并实行有关大学教师任职资格的法令；强调大学毕业考试制度等等，这些举措从一定意义上可以说吸收了欧洲各国高等教育的具体做法。但是，这一时期从总体上讲是以美国模式为基本走向。其间，有一个短暂的插曲，即1927年至1929年期间实行的大学区制。实行“大学区制”用蔡元培的话来说是“仿法国制度，以大学区为教育行政之单元”[3]。众所周知，大学院制试行不及两年就无疾而终，对全国高等教育的实

中国目前高等教育现状分析

国目前高等教育现状分析 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 ．现就中国目前高等教育现状分析如下： 国高等教育的发展历程清晰地显示，在我国这样一个人口众多的发展中国家，在有限的情况下，必然要维持一段时间的“穷国办大教育”的局面，且这种背景下的高等教育质量是很难保证的。另外中国的总人口数中，我国受教育的人口较低，受高等教育的人口更少，这已严重的影响了我国特色社会主义市场经济的健康发展和高等教育水平的发展。自20世纪90年代以来，我国高等教育无论在办学规模、办学质量、办学理念、办学方式，还是在师资水平、学生人数、高教投资、管理监控上都得到较快的发展，但仍低于发展中国家的平均水平，远远未能适当超前于社会发展和经济发展。改革开放以来，我国经济保持了平均8%的较快增长率，富裕起来的中国人，在经济上具

备了“接收更好更高教育”的经济能力，并且在心理上也产生了对高等教育的更迫切的需求。然而现有的高等教育的供给无论在数量上，还是在质量上都显得严重不足。当今我国高等教育面临的诸多问题，如果不加以探讨并尽可能提出相应的对策，对于实现我国高等教育发展新阶段的目标极为不利。 .目前我国高等教育面临的问题 .高等教育的生存与竞争问题 国高等教育发端的严重滞后，发轫后的不连续性发展历程，以及一个多世纪高等教育投入的严重不足，是我国高等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。使得我国在WTO的框架和游戏规则内，在与欧美高等教育的生存竞争中处于“历史性的弱势地位”。可以说这是在我国高等教育存在的整个历史阶段中，挑战最为严重的时期，同时也是我国高等教育面临的首要问题。 .高等教育的公平与效率问题 前，我国高等教育无论是从起点、过程之中，还是从结果上都是不公平的。如果处理不好，就可能给高等教育的健康发展带来不可预见的损失。而高等教育资源利用效率的低下，也无疑加剧了有限的高等教

民国时期高校教师的待遇情况

民国时期高校教师的待遇情况 民国时期，为推动高等教育的迅速发展，民国历届政府都推行了教授高薪制度。 1917年5月，北洋政府颁布《国立大学职员任用及薪俸规程》，将国立大学教员分为4等，每等又分6级，共24级。其中，正教授月薪300～400元，本科教授月薪180～280元，预科教授月薪140～240元，助教月薪50～120元。当然，各校在实行过程中又根据各自的情况制订了不同的标准，但浮动不大。 1927年国民政府建立以后，对教师薪俸的等级规定和发放形式建立了较完善的体系，教师薪俸额保持增长的趋势。1927年9月，教育行政委员会公布《大学教员薪俸表》，规定：教授月薪400～600元，副教授260～400元，讲师月薪160～260元，助教月薪100～160元。1929年12月制订的《国立中央大学教员薪俸现行标准》就遵照了这一规定，稍有不同的是将助教月薪最低定为90元，但同时规定助教可每年加薪10元。如清华大学，在1928～1936年期间，教授月薪300～400元，高的可达500元；专任讲师128～160元；教员120～200元，助教90～140元。资料显示，教授最高月薪600元，与国民政府部长基本持平。当时普通警察一个月2块银洋，县长一个月20块银洋。因此，教授们的生活状况可想而知。 抗战期间，物价飞涨，高校教师的实际收入大为减少，多数教授生活困难。但国民政府和一些地方教育部门为确保高等教育的发展，通过提高薪金、平价供应及实物补贴等不同的方式，来解决高校教师的待遇问题。 总之，在整个民国时期，高校教授虽然说在不同时期待遇有所不同，但总体上来说，教授们的薪金待遇始终维持在一个较高的水准上。尤其是1927年到抗战爆发前的十年间，由于政局相对稳定，物价平稳，教育经费相对充足，这一时期大学教授们的生活状况非常优裕，如不少教授出门有车、家有佣人、居处有独家院落，在生活必要开支外仍剩有不少闲钱。 民国高校教师高薪制度得以推行的原因 民国时期之所以在高等教育领域推行教授高薪制度，有着多方面的原因。 首先，是民国政府对高等教育的高度重视。“十年树木，百年树人”，在积贫积弱的晚清民初之际，有识之士愈发重视教育对于提高人民素质的作用。尤其是一批从海外留学归国的知识精英，他们看到了西方高等教育对社会发展所起的巨大推动作用。因此，在他们的大力倡导下，不管是民初的北洋军阀政府还是后来的南京国民政府，对中国的近代教育事业特别是高等教育都予以高度的重视。

高等教育改革发展趋势2000字

高等教育改革发展趋势 新时代中国高等教育的改革与发展 许宁生 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010

—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生数量也逐步增加；高等职业教育也得到大力发展，在人才培养模式及结构等方面更加注重反映区域经济发展的需求及特色；多种形式的高等继续教育深入发展，特别是建立了国家、地方两级开放大学；民办高等教育的办学规模和效益也有了显著提高。 进一步推动高等教育均衡发展，提升中西部高校发展内生动力，优化高等教育战略布局，中国于2012年开始实行中西部高等教育振兴计划，通过调整资源配置，集中力量攻坚，为中西部发展提供支持，以加快中西部高等教育发展步伐。 同时，国家和地方在师资队伍、人才培养和科研服务等方面还加大了支持和扶持力度，使中西部高等院校综合实力不断提升，为发展公平而高质量的教育提供了重要的保障条件。 高校学术科研成果与办学水平显著提高。 高校科研经费不断增长，2017年国家重点研发计划、国家自然科学基金和国家科技重大专项项目的总经费达到452亿元。高校的科学研究和应用技术取得了一批高水平的成果，党的十八大以来，全国高校获得国家科技三大奖项目接近全国总数的4/5，发明专利年授权量超过全国总数的1/5，在多个领域产出了一大批服务国家急需、具有国际影响的标志性成果。科研论文发表数量也呈现出持续增长的趋势，各高校发表的高质量学术论文数量不断增加。 高校教学水平与人才培养质量稳步提升。高等教育在人才强国建设中发挥了不可替代的主力军作用。各高校完善创新型、应用型、复合型高素质人才的培养模式，推动创新创业教育融入人才培养全过程。