浅谈社区管理中的街道办事处角色定位及功能

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浅谈社区管理中的街道办事处角色定位及功能

作者：崔杰

来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第08期

[摘要]街道办事处可以说是城市基层管理的一线单位，不仅是连接社区和地方政府之间的桥梁，在社区当中所发挥的能力越来越被社区居民看重。本文主要介绍了街道办事处在社区工作当中的定位，重点分析街道办事处功能定位当中存在的问题，并提出一些改善性的建议。

[关键词]社区管理；街道办事处；角色定位；功能分析

前言

从我国改革开放以来，传统的建制单位正在逐步的解体，社区形式逐渐成为目前城市基层的主流结构，成为了人们生活中心管理的新中心。街道办事处作为社区管理的主要单位，不仅与社区居民的生活息息相关，同时还是地方政府向居民传达相关政策的主要途径。然而，由于社区发展的速度极快，相关事务的种类也越来越多，工作事务逐渐趋于多样化、复杂化方向发展。

一、街道办事处的功能定位

随着我国市场经济不断的发展，传统的兼职单位逐渐解体，街道办事处的职能逐渐得到体现，并从“单位”转换为了“社区”。目前，国内多数城市的街道办事处都吸取了“上海模式”的经验，在社区内实施“两级政府、三级管理”制度。在该制度下，街道办事处是第三级管理层，工作范围逐步的扩大，管理职权慢慢得到了强化，而且工作过程中所需的人、财、技术都得到了进一步的发展和规范。此外，还逐渐调整了工作过程中的“条块关系”，从“以条为主”向“以块

为主”进行转变，派出与街道办事所设置职能部门相应的机构单位，同时对机构单位进行双重领导，从而形成“以块为主，条块结合”的新型管理机制。街道办事处的主要任务应该得到全面的扩展，从单一的居民事务处理提升到多元社区事务管理，其工作重点应该有以下几点：

1、发展和管理社区内的经济。

2、对城市进行管理。

3、实施民政和社会保障制度。

4、进行人文和精神文明的建设。

5、宣传国家党中央的最新制度，维护社区居民的基础权益。