福建省教育厅关于印发《福建省幼儿园管理规范(试行)》等3个文件的通知闽教基〔2012〕10号
福建省教育厅文件
闽教基〔2012〕10号
福建省教育厅关于印发
《福建省幼儿园管理规范（试行）》等3个文件的通知
各设区市教育局、平潭综合实验区管委会办公室，省直各幼儿园：为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》和《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等文件精神，进一步规范幼儿园办园行为，提高幼儿园教育质量，促进幼儿全面健康和谐发展，经组织学前教育行政、教研人员和幼教理论、实践工作者研讨，制订了《福建省幼儿园管理规范（试行）》、《福建省幼儿园保育教育活动常规（试行）》和《福建省幼儿园保育教育活动评价指导（试行）》，现予以印发，并提出如下要求，请认真组织实施。
一、要认真组织学习。《福建省幼儿园管理规范（试行）》和《福建省幼儿园保育教育活动常规（试行）》是根据幼儿身心发展和教育规律，针对幼儿园一日活动各环节的特点，对幼儿园管理和保育教
育工作提出的规范性要求，是贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》的具体体现，既是幼儿园保育教育工作的评价标准，亦是幼儿园保育教育工作指南。《幼儿园保育教育活动评价指导》是针对幼儿园“集中教育活动”、“区域活动”、“创造性游戏”、“生活活动”、“户外活动”的特点和保育教育工作要求制定的活动专项评价表，各项评价表中的“评价要素”提出了活动评价的主要观测点，凸显各类活动的价值取向，既为教师开展保育教育工作自评和教师之间互评提供评价指导，也是幼儿园和各级教研、教育行政管理人员对幼儿园实施保育教育质量评价的依据。各级幼教行政、教研人员和各类幼儿园要认真组织学习，明确幼儿园管理和保育教育工作要求，结合幼儿园工作实际对照检查，切实树立科学的幼儿教育质量观，推进教育方式方法的改革，努力提高幼儿园教育质量。
二、要确保落实到园。园长是幼儿园教育质量和安全管理的第一责任人。各级各类幼儿园园长应将保障幼儿园教育质量和幼儿安全作为幼儿园管理的第一要务，全面把握幼儿园管理和保育教育工作要求，以严格常规管理为抓手，强化落实岗位责任制，引导全园教职工自觉落实幼儿园晨间活动、集中教育活动、区域活动、游戏活动、生活活动、户外活动等各环节的常规要求，对照并分析存在的问题和差距，调整并规范保育教育工作行为。要健全指导、检查、评价机制，建立幼儿园安全管理和教育质量管理制度，及时分析、评价幼儿园保育教育质量情况，有针对性地改进保育教育工作，确保落实到幼儿园的各个工作环节。
三、要强化教研指导。各级教研部门是引领和指导幼儿园保育
教育工作的专业力量。要落实市、县（区）教研专职人员和乡镇（街道）专职或兼职幼教辅导员的配备，明确各级教研部门指导和落实幼儿园教育质量工作的责任，建立省、市、县、乡四级教研联动机制，形成层层抓落实的管理机制。要切实组织教研人员认真学习幼儿园管理和保育教育工作要求，切实掌握幼儿园一日活动各环节的常规要求和评价标准，以正确的学前教育质量观为指导，努力提高教研指导能力和服务水平。要建立教研员与幼儿园定点联系制度，建立有效的指导工作机制，明确教研人员在提升幼儿园教育质量的工作责任，将其纳入教研人员工作绩效考评项目，把当前幼儿园保育教育工作中存在的突出问题作为教研工作重点，引导教研人员深入幼儿园，研究解决保育教育实践中存在的问题，总结交流幼儿园的成功经验，真正发挥教研部门在提升幼儿园教育质量中不可替代的作用。
四、要加强质量监管。坚持普及和质量并重，办人民满意的学前教育是各级政府的责任。普及是学前教育发展的基础，其着眼点是满足人民群众的入园需求，但如果没有质量保证，低水平的普及难以满足人民群众“入好园”的需求。各级教育行政部门要切实防止单纯追求规模而忽视内涵发展的倾向，在积极扩大学前教育资源的同时，要以组织实施幼儿园管理和保育教育工作常规要求为抓手，以提高学前教育师资队伍素质为重点，以评估指导为手段，建立健全幼儿园保育教育质量监管机制，引导幼儿园注重内涵建设，规范保育教育行为，提升教育质量。要加强各级示范性幼儿园建设力度，积极扩大优质学前教育资源的覆盖面和影响力，鼓励支持省、市级
示范性幼儿园举办分园或合作办园，努力提升学前教育的整体水平。各级教育督导部门要将幼儿园教育质量纳入学前教育发展督查指标，推动各地学前教育又好又快的发展。
附件：1．福建省幼儿园管理规范（试行）
2．福建省幼儿园保育教育活动常规（试行）
3．福建省幼儿园保育教育活动评价指导（试行）
福建省教育厅
二○一二年二月二十日
主题词：教育学前教育管理通知
抄送：省妇联、省机关事务管理局，省教研室，省儿发院
福建省教育厅办公室2012年2月22日印发
附件1：
福建省幼儿园管理规范（试行）
第一条依法依规办园。严格遵守教育的法律法规，认真实施《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，遵循保育与教育相结合的原则，面向全体幼儿，促进幼儿身心和谐发展。公办和集体办幼儿园取得登记注册证，民办幼儿园取得办园许可证。
第二条健全管理机制。实行园长负责制，明确幼儿园岗位职责，健全各项规章制度和检查落实制度。建立教职工大会制度，畅通民主管理渠道。建立幼儿园管理者、教职工和家长共同参与保育教育工作评价制度和幼儿发展评价制度，提高管理的针对性和有效性。
第三条强化安全管理。强化安全岗位责任，按“平安先行学校”和学校安全标准化建设标准配置安保人员和物防、技防设施设备，健全校车安全、安全预警和检查落实制度。加强幼儿安全教育，增强幼儿自我保护意识，提高幼儿自我保护能力。
第四条遵守收费规定。严格执行《福建省幼儿园收费管理办法》，实行幼儿园收费公开制度，不以开办实验班、兴趣小组、实施课题研究等名义另行收费。不违规要求家长统一购买幼儿教材、读物和教辅材料，不收取与招生相挂钩的赞助费。
第五条严格教职工准入。幼儿园教师具有幼儿师范学校毕业及以上的学历和幼儿教师资格证书，转岗教师必须持有教育厅颁发
的培训合格证书，保育员具有初中以上的文化和保育员上岗证书，医务等其他工作人员按要求持证上岗。
第六条规范师德行为。依据《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，结合本园实际制定具体的师德规范要求，重视教职工职业道德教育。教职工爱岗敬业、教书育人、为人师表。尊重幼儿的人格和身心发展规律，严禁虐待、歧视、体罚或变相体罚幼儿。
第七条合理创设环境。以幼儿发展为本，创设多种区域活动空间，配备丰富、实用的幼儿玩具、游戏材料和读物，满足幼儿活动的需要。环境安全、卫生，做到绿化、净化、儿化、美化，富有教育意义。
第八条严格课程管理。选用经省教育行政部门组织专家审定通过的幼儿教师指导用书；结合当地和本园的优势和特色，开发使用有益于幼儿发展的园本课程。禁止从事违背幼儿教育规律的实验和活动，禁止以举办兴趣班、特长班和实验班为名提前教授小学教育内容和各种强化训练活动。不得给幼儿布置家庭作业。
第九条科学实施课程。合理安排幼儿一日生活，科学组织晨间活动、户外活动（每天2小时，其中1小时体育活动）、集中活动、区域活动、生活活动、离园活动等环节，坚持以游戏为基本活动（创造性游戏每周不少于3次），灵活运用集体、小组、个人等活动形式，关注个体差异，注重有效的师幼互动，促进幼儿全面而富有个性地发展。
第十条重视卫生保健。严格执行《福建省〈托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉实施细则》，制定并落实晨间检查、健康检查、
疾病预防、卫生消毒、园周食谱、营养核算、特殊儿的疾病矫治等工作制度。建立并落实符合各年龄段幼儿特点的一日生活作息制度。
第十一条完善教研制度。建立健全园本教研制度和集体备课制度，每周至少开展一次园本教研活动，根据本园教师和教育工作实际，有针对性地研讨解决保教工作中的问题。充分发挥幼儿园骨干教师的作用，为教师的专业成长提供有效的指导和帮助。
第十二条做好家长和社区工作。注重与社区、家长的合作，充分挖掘和利用社区、家长的教育资源，提升幼儿园办园水平。充分发挥幼儿园在传播科学的学前教育理念和方法的作用，采取多种形式开展家庭教育指导，搭建家长相互学习交流平台，提高家长科学育儿水平和能力，营造全社会共同关心支持学前教育的社会氛围。
附件2：
福建省幼儿园保育教育活动常规（试行）
8
10
11
说明：“幼儿*”栏目提出的要求是指大班阶段幼儿应达到的基本行为要求，实施时应针对不同年龄阶段幼儿的特点和实际，循序渐进地落实。
12
附件3：
福建省幼儿园保育教育活动评价指导（试行）
“幼儿园保育教育活动评价指导”含幼儿园“集中教育活动”、“区域活动”、“创造性游戏”、“生活活动”“户外活动”等5个活动专项评价表。各项评价表中的“评价要素”提出了活动评价的主要观测点，凸显各类活动的价值取向。实施幼儿园保育教育活动评价的根本目的，是帮助幼儿教师有针对性地诊断和改进教育行为，提高幼教专业素养和教育水平；帮助幼儿园有效地了解保育教育工作质量现状，深化改革，提高教育质量；帮助教研人员分析研究幼儿园保育教育工作，提高教研指导的针对性和有效性。各级各类幼儿园和各级教研、行政部门应结合本园、本地区实际，有目的、有计划地组织实施，充分发挥保育教育工作评价的导向作用。
幼儿园集中教育活动评价表
园所：__________________ 班级：___________ 时间: ___ _________ 活动名称：______________________________________ 评价者：_________ ___
幼儿园区域活动评价表
园所：______________ 班级：________ 时间: __________ 评价者：__________
幼儿园创造性游戏活动评价表
园所：______________ 班级：__________________ 时间: _____________
活动名称：__________________________________________ 评价者：_____________
幼儿园生活活动评价表
园所：____________ 班级：________ 时间: ___________ 评价者：__________
幼儿园户外活动评价表
园所：______________ 班级：_________ 时间: _________ 评价者：_________