贯彻五大发展理念推动经济社会新发展

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贯彻五大发展理念推动经济社会新发展

作者：顾保国

来源：《中华魂》2016年第06期

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议明确新常态下需要新的发展理念，发挥先导作用。会议强调，“十三五”时期我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

一、五大发展理念提出的背景和意义

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），《建议》始终贯穿了“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”这五大发展理念，五大发展理念以保障实现全面建成小康社会的目标，其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念实际上不仅是以习近平同志为总书记的新一代中央领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和高度概括，也是在深刻总结中国特色社会主义建设实践基础上，对中国特色社会主义发展理论内涵的完善和提升。

五大发展理念的提出，与当今国内经济社会发展、国际政治经济形势的复杂情况是密不可分的，五大发展理念是科学理念和价值理念的完美统一，具有强烈的时代性和现实性，更是为未来我国的发展方向指明了道路。

从国内看，中国经济社会的发展受到了很多阻碍。中国持续30多年的高速发展，实际上更多的是粗放式的发展，而这种发展模式越来越显得不可持续，在后续动力上明显不足。虽然我们曾提出要以“全面改革”来打破当下这种僵局，但是在实际上改革也进入了“深水区”，攻坚克难非常不容易，推进速度较慢，所以更加迫切需要新的发展理念来统筹兼顾，全方位推进改革。

从国际看，国际政治经济形势急速变化，出现深度调整。一方面，中国在全球经济中的地位和影响力提升，令中国对全球发展格局有着重大影响；另一方面，全球格局的新变化，又更全面地制约中国的发展。所以，五大发展理念“坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划”。从这个角度来看，五大发展理念每项都对应着全球格局的变化，“十三五”规划可谓是个国际化的“五年计划”。

五大发展理念是发展行动的先导，具有重大战略意义。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。五大发展理念是社会主义核心价值观在发展问题上的具体体现，应