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_申报_视野下民国卫生防疫研究_以1931年水灾为例_李新军

_申报_视野下民国卫生防疫研究_以1931年水灾为例_李新军
_申报_视野下民国卫生防疫研究_以1931年水灾为例_李新军

第35卷第5期2 0 1 4年1 0月

衡阳师范学院学报

Journal of Hengyang Normal University

No.5Vol.35

Oct.2 0 1 4《申报》视野下民国卫生防疫研究

———以1931年水灾为例

李新军

(安徽中医药大学人文学院,安徽合肥 230038)

摘 要:1931年特大水灾发生后,政府和民间慈善组织立即投入到对灾民的救济工作中,卫生防疫是救济工作中一个重要环节,《申报》对此较为关注,进行了大量的新闻报道。通过对这些报道的分析,可以对当时的卫生防疫工作有一个深入了解,进而可以看出其成效和不足。

关键词:民国时期;1931年水灾;卫生防疫;申报;研究

中图分类号:K207文献标识码:A文章编号:1673-0313(2014)05-0096-05

1931年,一场特大水灾发生,18个省受灾,灾区面积达到40多万平方公里,仅江淮水灾灾民达到1亿人。水灾之后容易产生大量疾病,如皮肤病、伤寒及霍乱等,因此卫生防疫就显得尤为重要。政府和民间慈善组织投入巨大人力、物力用于灾民的卫生防疫工作,《申报》对此加以报道。

一、《申报》对政府在卫生防疫中的报道

水灾发生后,卫生防疫问题立即引起最高统治者的重视,蒋介石亲自电令卫生署署长刘瑞恒速购大量防疫药物,以备急用。《申报》报道称“蒋主席电令刘瑞恒,速购大批治痢疟药品,须有五万人以上之应用。”[1]专管救灾工作的赈务委员会立即召开会议拨付防疫专款,并组队赴灾区。1931年8月16日《申报》报道:“赈委会14日会议,对内部提案,请由急赈款下指拨灾区防疫经费,当经通过。”此外,“由卫生署会同中央医务机关,合组灾区防疫组五组,每组七队,每队设临时诊疗所及救护队各一,分赴灾区,实施医疗防疫注射等。”[2]

由于灾情严重,政府特设国府救济水灾委员会,分设财务、会计稽核、卫生防疫等七组,[3]其中“卫生防疫组主任刘瑞恒”。[4]8月30日《申报》又以《救济水灾会设卫生防疫组》为题对卫生防疫组情况作了专门报道,救济水灾委员会七组下面根据不同需要又设立了若干股,其中卫生防疫组下设卫生、防疫、事务、医务四股。[5]防疫组还决定在每一受灾地点,设立环境、卫生、医务长及卫生工程员各一人,负责该地防疫工作。[6]卫生防疫组对防疫工作高度重视,组长刘瑞恒称:“健康之保持防护,实与为灾民图谋居住饮食同其重要,是以目前本组工作,最要之目的,务在(1)尽力防制疫症之传播;(2)清除一切不合卫生之污秽物,以减少病苦及死亡。”[7]卫生防疫组成立后立即展开工作,《申报》对此作了跟踪报道:

第一,征求志愿者。由于专业人员不足,卫生防疫组在1931年9月2日《申报》上发布征求志愿者信息。主要征求对象是医师及护士,具体工作是到各灾区从事卫生防疫事项,工作时间最少两个月,生活费等相关费用由委员会供给。如愿意申报者要把年龄、性别、经验、现任职务等相关信息写清楚,投函卫生防疫组指定的地点,由“该组即另函邀定,汇总支配工作。”[8]

收稿日期:2014-06-28

基金项目:基金项目:安徽省人文社会科学研究项目(SK2013B269)

作者简介:李新军(1976—),男,安徽六安人,博士,从事中国近代历史文献与文化研究。6

DOI:10.13914/https://www.wendangku.net/doc/7a542159.html,43-1453/z.2014.05.022

第二,由于武汉灾情奇重,卫生防疫组加强对武汉疫情监控,在武汉设立分会,组长亲赴武汉。据湖北省民政厅水灾报告,“被灾人口约九百五十万人,占全省总人数百分之三十五强,其中急待拯救者约有五百万人之多。”[9]为加强对武汉疫情监控,卫生防疫组在武汉设立医务、防疫、卫生工程队三股。其中医务股办理医院、收容、诊治等有关事务;防疫股办理检验、注射等事务;卫生工程股负责对饮用水检验除污、对食物检查等事项。[10]卫生防疫组组长刘瑞恒18清晨带相关人员,携带大量款项,乘飞机亲自奔赴武汉,指导防疫工作。[11]并指派技士金实善常驻武汉,指挥防疫工作,25日、29日又派出相关技术专家携带大宗防疫药品到武汉灾区,办理紧急瘟疫救济事宜。[12]

第三,给灾民注射防疫药品。卫生防疫组在各灾区给灾民注射防疫药品,如卫生防疫组到武汉灾区后立即到各收容所给灾民注射预防伤寒霍乱的防疫药品,“约计每日可以施行注射5000人以上”。[7]有时在灾区突发传染病流行情况,卫生防疫组临时派人进行注射,如在武汉“赫山带发现霍乱伤寒混合症,传染者达一万余人,形势颇为危急,刻已由中央卫生防疫组驻汉办事处暨上海红十字会前往施行注射。”[13]国民政府救济水灾委员会在其报告书中称,“此次霍乱疫苗注射普及面较广,总计全国各疫区共注射疫苗1,900,715针。”[14]可见其工作量之艰巨。

第四,巡回诊疗,注意清洁卫生。卫生防疫组组长刘瑞恒在防疫报告中称,“至于医疗救济,则用巡回诊疗,以备需要”,对于千人以上之大的收容所,特别加以注重。[7]清洁卫生对防疫工作至关重要,刘瑞恒在防疫报告中强调“清除一切不合卫生之污秽物。”这其中饮水安全直接关系到灾民的身体健康。湖北民政厅厅长朱怀冰称,自来水管道被堵塞,灾民在无奈之下,只好就地取水。“流尸与尿粪混合,污秽不堪言状,饮后易生疾病。”[15]为此卫生防疫组在“较大之收容所,施行清洁饮水及处置污秽等事。”[7]

为加强武汉重灾区的防疫工作,中央又特派李晋专员赴汉,指导相关防疫工作。李专员赴汉后,“将武汉三镇灾民17万,设法移置武昌洪山附近及武汉大学内,共分数区,每区派医士看护及警士若干,以免发生疫疣而维秩序。”此外他还筹划“设一临时医院于大轮中,该轮每日按时开往三镇诊治,患病者亦可住院,经费业已筹得,闻已托卫生组王祖祥博士计划一切”。[16]

二、《申报》对民间慈善团体在防疫中报道

民间慈善团体在水灾发生后立即投入到卫生防疫中,做了大量工作。

(一)向灾区派驻医疗人员

水灾发生后,各团体向灾区派驻医疗人员,协助卫生防疫工作。这里以红十字为例:1931年8月20日《申报》报道,中国红十字会认为汉口水灾严重,有爆发疫病的危险,“拟派医生4、5人,护士10余人”携带治痢疾、疟疾、伤寒、时疫等药品,组成防疫救护队择期前往灾区救护。[17]9月1日,中国红十字会组队出发,《申报》进行了跟踪报道,并在报道中列出相关人员的姓名“兹悉该会已派定队长兼医务长王绳华,副队长兼医务主任史允康,护士长靳韦曾,药济师秦瑞庭,护士胡畏兰、黄培生、毛严明藩,干事员钱江源、江如松及队员2人,并携带药品30余箱,定今日赴汉,办理防疫等工作。”[18]9月17日对组队情况再次报道:“本会出发防疫组队赴汉口医治灾民,计医师5人,职员3人,仆役2人,于9月1日赴汉口工作。”[19]

(二)向灾区运送防疫药品

水灾发生后,各地成立了很多救灾团体,这些团体购得许多药品发往灾区。如江苏水灾义赈会,经“募特种急救霹雳丹四大箱送会,指赈汉口,现因各省水灾急赈会有人赴汉查赈,已函请转运前往就便施救。”[20]宁绍救灾团赴汉“带往放赈者,计有鸿祥庄面粉一千五百包,饼干、大饼、小饼等,并有蔡同德药号捐助观音救急丹一千瓶、霍香丸、正气丸二千五百包及夺命丹等。”[21]中国红十字会自带款项和药品到灾区从事卫生防疫,“中国红十字会与时报馆合组救济队赴江北扬中兴化一带,救济灾民,计运去药品二十余箱。”[22]由于汉口分会经费紧张,中国红十字会又给其汇款,“汉口水灾奇重,贵分会办理急赈成绩卓著,请拨赈款,已提交第一零九次常议会核议,当经议决,准拨洋2千元,以资接济。”[23]

(三)对灾民进行防疫治疗

1931年9月16日《申报》报道,红十字会救护队到武汉后,“连日赴汉阳赫山一带,从事工作,医愈灾民约2千余名,其中以痢疾、疟疾占多数,自上午8时工作至下午4时回队,平均每日医

治灾民约1千余人,尚有汉阳、武昌、汉口共设收容所47处,灾民约达10万余人,亦急待医治疾病,故连日忙碌异常。”[24]

9月19日,《申报》对红十字会工作又进行了报道:“中国红十字会派出汉口救护队,近日仍在赫山继续工作,施打防疫针及诊治疾病,分会代雇小划两艘,往返均甚便利”。“其中以患烂脚夫症为多数,因终止浸于水中故也,刻下赫山已发现真性霍乱,除将情形报告金司长,当时急施手术,注射霍乱疫苗,以防传染。”[25]

湖北水灾急赈会“请省市立各医院,专派医士,随时携带药品,分往各收容所,随时医治外,并另由会组织救济护队,分途巡视灾黎,以资急救。”[26]

(四)进行卫生清洁工作

民间慈善组织大力加强卫生清洁工作,在饮水安全、收殓尸体等方面做了大量工作。如济生会在武汉办理赈务时特设清洁饮水组,“专供收容所内充量需要之水,以及屋内灾民日用之饮水。”[27]湖北水灾急赈会“如暴死淹毙之遗骸,均由会收殓掩埋,以崇人道,而重卫生。”[26]

三、《申报》视野下民国卫生防疫评价

此次水灾卫生防疫工作在政府重视程度、政府与民间慈善组织互相合作等方面呈现出鲜明的特点。总体而言,卫生防疫工作取得了巨大的成功,减轻了灾民的痛苦,死亡人数大量减少,但不足之处也显而易见,这些在《申报》报道中都得以体现。首先看看其特点,主要表现三个方面:(一)政府对民间慈善团体较为重视,双方在卫生防疫中相互协作。国府水灾救济委员会为了加强与各慈善组织的联系,专门设立了特科负责联络工作。[28]中国红十字会与卫生署在汉口赫山一带合作。《申报》报道称:“又蒙卫生署,派一部分人员,留在武汉各处马路,双方合作,施打防疫针,及诊治灾民疾病求治者,甚为踊跃。”[25]民间慈善组织的主要负责人甚至被政府任命为特派官员,如国府救济水灾委员会灾区工作组主任朱庆澜,在五个重要灾区,即武汉区、九江区、安庆芜湖区、运河区及湘江流域之岳州派驻赈务专员,专门管理赈务事项。其中“芜湖安庆区由天津红十字会会长张汝钧办理,九江区专员为华洋义赈会山东委员周百朋。”[29]

(二)政府和民间慈善组织对此次水灾卫生防疫工作颇为重视,为此加强机构设置,完善内部制度。政府于1931年8月30日设立了卫生防疫组,卫生署署长担任组长职务。在卫生防疫组下还设立了事务、卫生、防疫、医务四股,对各项工作进行细化分工。为加强财务管理,政府还出台了《办赈人员惩罚条例》、《赈务委员会放赈调查视察人员出差旅费规则》等相关法律法规。民间慈善组织对救灾内部机构和财务也加强了管理。济生会在武汉办理赈务时特设医药部,内分“主任医生、药剂师、司赈员专任临时医院职务,视察收容之难民身体”。[27]中国红十字会加强财务制度规定,“所有开支50元以上须经常委核准,由经济委员签字盖章,方生效力。购物满50元,须用投标方法。经济方面,已弊绝风情,职员办公,亦严定赏罚,内部整顿,已具端倪。”[19]

(三)加强卫生防疫国际合作与交流

国际社会对中国灾民表示了同情。1931年9月10日《申报》报道:“路透社8日日内瓦电,今日午后国联议会开会,英代表提出一议案,对于中国灾民表示国联议会之同情,此案全体通过,英代表薛西尔建议国联卫生委员团应扶助中国,以应其需要,此议亦通过。”[30]国府救济水灾委员会在卫生防疫方面加强了与国际社会的合作与交流。国联的卫生部派遣部长拉西曼到中国来,“国联会卫生部长拉西曼,15晨抵京,宋子文往迎,即下榻财部官邸,下午三时访刘瑞恒,对于灾区面积、灾民总额、防疫各情形,询问甚详,三时半,偕刘赴总部谒蒋,代表国联同人致候,政躬安泰,对整个防疫计划有所详商,拟日内赴汉口及长江一带,实地考察灾况,从事于防疫设计。”[31]国府水灾救济会还聘拉西曼为卫生防疫的高等顾问。[32]

此外荷兰、埃及、德国、意大利、西班牙、瑞士等国政府和慈善机关为中国卫生防疫提供帮助并捐赠大量医药用品。《申报》对丹麦政府运药来华作了新闻报道:“数十万人用之防杜伤寒与霍乱清血浆,装成五十箱,今日由丹麦取道德俄境运往南京。此项药品由丹政府助与中国,供长江灾区之用,已由国民政府接受。”[33]

值得一提的是中国灾民表现出高尚的民族气节。1931年“九·一八”事变爆发,日本发动了侵占中国的东三省的战争,8天后即1931年9月26日《申报》以《日本赈品原轮退还》为标题报道了一则新闻。由于武汉水灾奇重,日本在“九

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·一八”事变当天“假惺惺派水灾慰问船天城丸来沪”,船内装载有大米、面粉、药材等物品,共二千五百吨。日本想到武汉散赈,武汉灾民基于民族义愤,拒绝日本的要求。日本代表没有办法,多次要求与宋子文见面,均未得见。“日人亦觉没趣,昨日已经决定,令留停上海之天城丸轮,于今日载原赈品二千五百吨,仍开还日本。”[34]水灾卫生防疫工作成效与不足。由于各方的努力,此次卫生防疫方面取得了显著成效,《申报》对此多以报道,如“武汉难民染病甚多,中以肠胃伤寒痢疾最甚,小孩死亡最多,但霍乱及急性传染病,尚未发现,或亦防疫工作之明效也。”[10]“防疫方面,经中央卫生防疫组及省市立各医院、上海红十字会等分途施救,难民死亡颇少。”[13]

《国民政府救济水灾委员会报告书》中对医疗队在1931年9月—1932年3月期间在武汉、江北、九江、南京、芜湖等地诊治病人情况作了统计,如下表:

各处队所属医院及巡回医队诊治病人

疾病分类统计表

(1931年9月—1932年3月)

病别武汉江北九江南京芜湖统计

急性传染病

天花203————203麻疹306 529———835流行性脑

脊髓膜炎

5————5

伤寒239 84 8——331霍乱810 1 16——827赤痢9,336 7,433 454——17,223斑疹伤寒——12——12

虐疾8,104 3,196 804——12,104其他1,137 9 9——1,155不分类———2,116—2,116

内科疾病

急性胃肠病6,852 3,129 1,301 2,058—13,340感冒—990—4,665—5,655其他6,055 3,365 719——10,139外科疾病2,938—186 4,014—7,138皮胃病38,071 4,173 3,061 3,067—48,372砂眼1,283 885———2,168耳鼻咽喉病——1 1,233—1,234其他19,856 5,972 2,201 35—28,064不分类————6,250 6,250统计95,195 29,766 8,772 17,188 6,250 157,171

资料来源:《国民政府救济水灾委员会报告书》附件七之七大灾之后必有大疫,为了预防霍乱、天花、伤寒等疫病的流行,卫生防疫组在各灾区进行了预防注射。自1931年9月至次年9月间,卫生防疫组共进行预防注射及种痘2,157,872人,其中霍乱伤寒预防注射1,900,715人,种痘256,928人。如下表所示。

卫生防疫组各项预防接种人数统计表

(1931年9月—1932年9月)

种痘

霍乱伤寒

预防注射

脑膜炎

预防注射

总计

各工作处所属

医院巡回医队

168513 224590 393103各工赈

巡回医院

88415 359077 229 447791其他1317048 1317048

总计256928 1900715 229 2157872 资料来源:《国民政府救济水灾委员会卫生防疫組工作总报告》,《中华医学染志》1933年第2期。

由于1931年水灾的原因,1932年霍乱流行,但是很快得到了控制,没有引发大规模人口死亡,因此可以说这次防疫工作是成功的。[35]136

卫生防疫工作不仅减少了死亡人数,而且也产生了长远的影响。《国民政府救济水灾委员会报告》中称,水灾之前,很多地方没有卫生防疫设施,经过“卫生防疫组派队实施医疗防疫卫生工作之后,各城市暨乡村间,均多明悉卫生防疫及医疗设施之必要”,各县乡村卫生事业初步建立起来。[14]3

不足之处主要表现为两个方面:其一是在如此巨大的水灾面前,具有专业知识的医务人员严重缺乏。卫生防疫组组长刘瑞恒称,“中央大学医学院、北平协和医学院、中国红十字会、日本同仁会均有工作人员,经本组之指导,前赴武汉工作”,甚至“全国教会医师,亦经通知其加入协作”,[7]同时还向各大医院及学校征求志愿者,在这种情况“仍感于医药人才缺乏”。国府救济水灾委员会只好找政府令教育部“电饬全国各医学院所有三年级以上学生及各该级教授讲师,得由本会调用。”[14]9

其二,卫生防疫的药品和经费严重不足,这种现象在卫生防疫组和民间慈善组织中都普遍存在。卫生防疫组自1931年9月至次年8月,仅收入“洋610,093元7角9分,赈务委员会拨给洋2万元”。[14]41中国红十字会总会迭接各分会函电,“均以灾后易生疫疠,纷纷请求拨助药品。”[19]“惟灾区浩大,灾民众多,所带药品,不敷应用,请

速设法补寄。”[24]

综合上所述,从《申报》的新闻报道中可以看出,水灾发生后政府和民间慈善组织立即投入到卫生防疫工作中去,取得了重大的成效,减轻了灾民的痛苦,减少了人口的死亡率。不可否认的是,民国时期的中国整体卫生防疫水平还是相当落后的,无法满足中国人口众多的需要,建立起完善的卫生防疫体制,还有相当长的一段路程要走。

参考文献:

[1]蒋电令刘瑞恒速购大批治痢疟药品[N].申报,1931-09-01(3).

[2]赈灾会指拨灾区防疫经费[N].申报,1931-08-16(4).[3]国府设立救济水灾委员会[N].申报,1931-08-15(13).

[4]国府成立救济水灾委员会[N].申报,1931-08-17(13).

[5]救济水灾会设卫生防疫组[N].申报,1931-08-30(4).[6]灾区卫生工作计划[N].申报,1931-08-21(10).[7]刘瑞恒赴汉防疫报告[N].申报,1931-09-11(14).[8]国府救济水灾委员会讯[N].申报,1931-09-02(17).[9]湖北省政府民政厅.湖北省水灾报告(概论)[R].湖北:湖北省政府民政厅,1931.

[10]鄂省水灾近讯[N].申报,1931-09-09(10)

[11]刘瑞恒昨赴汉[N].申报,1931-08-19(4).

[12]卫生署派员赴汉防疫[N].申报,1931-08-25(3).[13]鄂省救灾工作近况[N].申报,1931-09-16(9).

[14]国民政府救济水灾委员会.国民政府救济水灾委员会报告书[R].上海:中华书局,1933.[15]鄂代表报告灾区实情[N].申报,1931-09-07(9).[16]国府救灾会工作组救赈汉灾计划[N].申报,1931-09-05(11).

[17]红会组防疫救护队[N].申报,1931-08-20(13).

[18]红会派员赴办理防疫等工作[N].申报,1931-09-11(17).

[19]红会常议会开会记[N].申报,1931-09-17(14).

[20]江苏水灾义赈会消息[N].申报,1931-08-23(18).[21]沪各团体尽力救济武汉灾民[N].申报,1931-08-22(14).

[22]红会救济队抵镇[N].申报,1931-09-18(13).

[23]红会汇款赈汉灾[N].申报,1931-09-20(18).

[24]红会汉救护队续报[N].申报,1931-09-16(13).

[25]红会汉口救护队要讯[N].申报,1931-09-19(13).[26]武汉水灾续志[N].申报,1931-08-07(9).

[27]济生会办理武汉急赈[N].申报,1931-08-25(14).[28]水灾救济委员会负责筹备救济[N].申报,1931-08-15(13).

[29]国府救灾会向五重灾区派驻赈务专员办理救灾事宜[N].申报,1931-09-09(13).

[30]国联议会通过卫生委员团扶助中国救灾案[N].申报,1931-09-10(4).

[31]国联卫生部长拉西曼昨抵京[N].申报,1931-09-16(4).

[32]国府救灾会聘国联卫生部长为高等顾问[N].申报,1931-09-19(4).

[33]丹麦运药来华[N].申报,1931-09-13(4).

[34]日本赈品原轮退还[N].申报,1931-09-26(14).

[35]葛剑雄、侯杨方、张根福.人口与中国现代化[M].上海:上海学林出版社,1999.

A Study of Health and Epidemic Prevention in the View of Shun Pao

———A Case Study of the 1931floods

LI Xin-jun

(School of Liberal Arts,Anhui University of Chinese Medicine,Hefei Anhui 230038,China)

Abstract:After the devastating floods of 1931,the government and private charitable organizations to immediately put in reliefefforts for the victims,health and epidemic prevention is an important part of the relief effort,“Shun Pao”is more concerned a-bout this,a lot of press coverage.Through the analysis of these reports,you can then have a health and epidemic preventionwork in-depth understanding,in turn,can see its effectiveness and shortcomings.

Key words:the Reign of Republic of China;the 1931flood;health and epidemic prevention;Shun Pao;research0

洪水过后卫生防疫基本方法措施

洪水过后卫生防疫基本方法措施 1、搞好室内外环境卫生,清除污染源。各地区应组织群众大力开展爱国卫生运动,积极预防传染病发生。对灾民临时安置的聚居点,要搭建临时厕所,并进行消毒,搞好临时住所的室内外卫生。对过水村屯及内涝和被水淹村屯,待洪水撤后应组织村民清淤、修路、修厕所、牲畜圈,整修院庭、填平坑洼,清除游积在村内的易腐烂变质动、植物。消灭蚊蝇孳生地和污染源,彻底改变村屯的卫生面貌;在此基础上,对外环境普遍用生石灰消毒一次,室内用0.5%过氧乙酸或5%漂白粉澄清液喷撒消毒一次,切断粪一口传播途径。 2、保护好水源,做好饮用水消毒。水灾后由于地下水位升高,居民饮用的大口井、家庭小井、手压井等浅层地下水均受到污染,特别是被淹村屯的水井还有有机物淤积,因此保护好水源,做好饮水消毒是预防肠道传染病最有效的措施。各灾区应组织群众清淘水井,对饮用水进行消毒,提倡喝开水。常用的饮水消毒剂及使用方法是:含氯量25%漂白粉粉剂,大口井水质消毒使用塑料袋装漂白粉(1000克)在塑料袋两侧各扎五个孔,用绳子系于井内水面下即可;用于缸水消毒浓度及用量为4—6克/立方米(吨)。用含氯量25%漂白粉澄清液饮水消毒应先配制100%漂白粉澄清清备用(可保存2—3周),每100市斤饮水加澄清原液一匙,搅拌后作用半小时至二小时再饮用。用含氯量60—70%的漂白精饮水消毒可每100市斤饮水加漂白精片一片(0.3克)或加漂白精粉剂0.4克,搅拌后作用半小时至二小时再饮用。消毒后饮水余氯含量应达以0.3mg/L,保证饮水安全。 3、大力开展除四害活动,消灭疾病传播媒介。灾后由于环境污染加之高温天气,蚊蝇极易孳生繁殖,应发动群众,采取专群结合,落实“防、打、药”等综合措施,即安纱窗、纱门、人工捕打和药物杀灭。常用杀虫剂有有机磷、有机氯和拟菊脂类杀虫剂,使用方法80%敌敌畏原药1.25—4毫升加水100毫升,配制成0.1--0.3%浓度用于灭蝇。敌百虫10毫升或克加水100毫升,配制成0.1%浓度与稀饮或其他食物1:4混全诱杀成蝇。6%可湿性666原药84克加水100毫升,配制0.5%浓度,喷撒地面、墙壁、天棚灭蝇。0.4%灭害灵喷撒灭蝇。对流行性出血热流行区,特别是内涝和过水村屯室内鼠密度较高,应在水灾后及早采取预防性灭鼠,把室内鼠密度控制在3%以下。要发动群众因地制宜,采取夹、扣、压等器械灭鼠,并组织货源,积极开展药物灭鼠。药物灭鼠宜采用对畜、禽毒性小,使用安全的灭鼠安、杀鼠灵、敌鼠钠、溴敌隆等灭鼠药。 4、搞好饮食卫生,预防食物中毒发生。要采取多种形式,宣传和教育灾区群众不吃腐烂变质的食物(品)和病(死)畜肉,不采食有毒山野菜和毒蘑,以免发生食物中毒。加强集贸市场的食品卫生监督,严禁向灾区居民出售超期、变质食品和未经检疫畜禽肉,一经发现就地封存或销毁。指导群众采取煮沸或药物方法做好餐具消毒,确保饮食安全卫生。 5、加强疾病监测,执行疫情报告制度,做好疫区流调和处理。由于灾区饮水、饮食、环境卫生较差,居民易患肠道传染病;接触疫区机会多易感染猪型钩端螺旋体病;进入秋收季节,野外作业极易接触鼠类,感染流行性出血热机会较多,因此各地应严密监视疫情动态,及时做出疫情预测预报。对散发病例和疫区要及时组织力量做好流调和疫区处理,防止暴发流行。 6、加强鼠疫监测。 要高度注视灾区人间鼠疫疫情。各级医疗卫生防疫人员均应掌握国家《鼠疫诊断标准》,注意发现疑似病病例,并严格执行疫情报告制度。凡发现疑似病例,责任疫情报告人应以最快的方式逐级报告,其时限为农村应于12小时内,城镇应于6小时内上报疫情。疫区应按国家《人间鼠疫疫区处理标准及原则》进行处理。 7、开展预防接种,保护易感人群。为保证儿童计划免疫正常运行和接种率,对儿童计划免疫中断的乡镇或村,要查清0—14岁儿童的去向。对投亲靠友、转移灾民临时安置点的

水灾防治措施示范文本

水灾防治措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

水灾防治措施示范文本 使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 采坑附近冲沟较发育,雨季来临沟内有水,煤矿煤层 上部覆盖多属页岩基黄土,遇暴雨坑边易受冲刷,暴雨持 续时间长会给坑内造成大的流沙或有淹没设备的危险。因 此雨季前采取以下措施: 1、防洪系统有薄弱环节,应及时加高加宽,以保证防 洪需要,并在雨季来临前准备好必要的防洪材料,以备现 场使用。提前安排好防洪设备和组织好防洪突击人员。 2、采坑边坡如遇大的雨情,应采取筑坝疏通等临时性 措施,防止雨水淹没设备及工作面。 3、雨季施工队要保证昼夜与矿值班室保持联系,有雨 情及时汇报以便防洪领导小组根据实际情况尽快采取措 施。

4、要准备足够的排水设备。 5、一旦发生险情应采取以下措施: ①、坑下人员立即撤出并汇报矿值班室同时观测判断水情在不危及人员安全时立即组织人员把设备撤离到安全地点。 ②、尽快组织防洪力量沿堤坝巡视,发现薄弱环节立即采取加固措施。 ③、洪水暂退时期,要增设现场值班人员昼夜观测水情,发现异常情况立即报告矿领导和值班室。 ④、如遇暴雨冲刷,边坡遭到破坏,有大量雨水泄入时,要将坑下设备转移到地形较高处并加强排水和疏通工作。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion

煤矿预防水灾事故的安全措施标准版本

文件编号:RHD-QB-K1398 (解决方案范本系列) 编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX 时间:XXXXXX 煤矿预防水灾事故的安全措施标准版本

煤矿预防水灾事故的安全措施标准 版本 操作指导:该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、加强水情水害预报,严格执行探放水措施。 ⑴地测科必须将矿井地面及井上、下所有已知或可能的含水区域编录上图。 ⑵在已知或可能的含水区域附近开采或掘进前,地测科必须根据编录情况提前发出水情水害预报,并及时观测开采或掘进过程中的涌水情况。 ⑶在已知或可能的含水区域附近掘进时,设计科必须根据地测科的预测预报,留出足够的防水煤柱,在生产和施工过程中,必须采取可靠的防、排水措施。

⑷在已知或可能的含水区域附近开采或掘进时,地测科必须根据实际涌水情况定期进行水情水害预测预报。当涌水量增大时,应缩短预报周期。 ⑸地测科应定期搜集整理矿井井下的日供水量(含灌浆水量)、排水量和各涌水地点的涌水量,认真分析并及时预报由于灌浆水造成的井下含水区域的水情。在已知或可能的含水区域附近开采或掘进时,地质科必须编制探放水设计,需提前疏干的水源,必须报矿领导批准后安排疏干。 ⑹地测科必须定期观测地表积水和井下含水区域的水量变化,认真分析各含水体的水力关系,定期做出矿井水情水害预报,并根据矿井和施工地点水情实际情况予以验证,及时修正水情水害的相关参数,提高预报的准确性。 2、地测科每年必须编制防治水工作计划,并要

2020年灾害卫生防疫工作总结

2020年灾害卫生防疫工作总结 2020年7月14日12时接省疾控中心通知,按照甘南州卫生计生委的 安排部署,州疾控中心紧急通知全体职工,对舟曲县江顶崖滑坡崩塌 灾害卫生防疫工作进行了安排部署。并要求中心全体职工充分认识灾 后卫生防疫工作的严峻性和重要性,进一步增强政治敏感性,强化责任 意识,强化防大汛、抢大险、救大灾的观念,成立工作领导小组,确 保任务和责任层层分解落实到位,扎实做好当前和今后一个时期舟曲 防汛卫生防疫工作。要求全体职工24小时间保持电话畅通,随时待命,随叫随到,切实做好舟曲县人民群众生命财产安全。并决定由州疾控 中心副主任吕卫民带领部分卫生应急队员赶赴舟曲县参与舟曲县江顶 崖滑坡崩塌灾害卫生防疫工作,州疾控应急队于7月15日凌晨2时到 达舟曲洪涝灾害指挥部,并及时向指挥部报到。 7月15日8时由省疾控中心副主任何健和甘南州疾控中心副主任吕卫 民召集省、州、县三级卫生应急队员20余人紧急召开了“三级”灾后 卫生防疫现场工作会。会上,省、州疾控中心应急队员进一步了解近 期由于强降雨造成的受灾情况和舟曲县近期开展的卫生防疫工作开展 状况。会上省疾控中心副主任何健传达了省上领导对此次舟曲洪涝灾 害灾后卫生防疫工作的相关指示,州疾控中心副主任吕卫民强调,要 高度重视灾后卫生防疫工作,并提了出具体要求:一是要在防洪减灾 指挥部的统一安排部署和省疾控中心的指导下,按照统一安排、各负 其责的原则,确保灾后无大疫;二是要继续深入灾区配合省级专家完 成灾后卫生防疫工作状况的快速评估工作;三是要加强受灾重点区域

的疫情监测、预警机制,必要时根据灾害进展情况开展症候群监测工作;四是要求州、县疾控应急队员积极配合省级专家,依据舟曲县实 际情况配合制定灾害卫生防疫应急预案和实施方案工作;五是州、县 实验室要全力配合省级检验专家,及时建立现场实验室,配合省级专 家做好水源和生活饮用水水质检测工作。 7月15日10时,省、州、县卫生应急队员赶赴受灾较严重的南峪乡现场,进行现场灾后卫生防疫快速评估工作,到达现场后吕卫民副主任 带领应急队员查看现场乡级医疗卫生机构运转状况,了解网络直报信 息系统畅通情况,并对近期门诊救治病例病种类型做了细致全面了解,同时对乡镇医务人员就灾后卫生防疫工作进行现场培训、指导。省、 州卫生应急队员经过近8小时不间断现场评估后,初步认为,此次舟 曲县灾后传染病防控工作有序开展,目前未发现与灾害相关的传染病 报告,水源水和群众生活饮用水未受到污染,南峪乡群众生活秩序井然。

水灾预防知识

一、洪水来临前的准备措施 我国幅员辽阔,几乎每年都有一些地方发生或大或小的水灾。严重的水灾通常发生在河谷、沿海地区及低洼地带。暴雨时节,这些地方的人们就必须格外小心,以防洪水泛滥。那么,我们应该作些什么准备呢? ①在雨季要多收听洪水警报,多了解水面可能上涨到的高度和可能影响的区域。 ②发生洪水时,通常有充分的警戒时间。与暴雨之后的激流相比,洪水流动是比较缓慢的。面对可能的汛情,首先应在门槛外(如预料洪水会涨得很高,还应在底层窗槛外)垒起一道防水墙,最好的材料是沙袋,也就是用麻袋、塑料编织袋或米袋、面袋装入沙石、碎石、泥土、煤渣等,然后再用旧地毯、旧毛毯、旧棉絮等塞堵门窗的缝隙。 ③洪水即将来临时,要作必要的物资准备,这样可以大大提高避险的成功率。 准备一台无线电收音机,随时收听、了解各种相关信息。 准备大量的饮用水,多备罐装果汁和保质期长的食品,并捆扎密封,以防发霉变质。 准备保暖的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品。 准备可以用作通信联络的物品,如手电筒、蜡烛、打火机等,准备颜色鲜艳的衣物及旗帜、哨子等,以防不测时当做信号。 汽车加满油,保证随时可以开动。 ④洪水高发期,要储备好饮用水、保暖衣物和烧火用具等,特别是偏僻山区,一定要做好自力自救的准备,收集绳子或床单等东西,以备不时之用。 ⑤平时要学会自制简易木筏的技能,用身边任何入水可浮的东西,如床、木梁、箱子、圆木、衣柜等绑扎而成。 专家提示:洪水来临时,准备好救生物品洪水来临,要选择一切可以救生的物品逃生。 挑选体积大的容器,如油桶、储水桶等。迅速倒出原有液体后,重新将盖盖紧、密封。 空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都具有一定的漂浮力,可以捆扎在一起应急。 足球、篮球、排球的浮力都很好。 树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力。 如果出现持续不断的大雨和大风暴,就要警觉起来,远离水道和低洼地区,在高地驻扎会更加安全。如果水位上升,就转移到更高的地域。因为动物也会躲向高处,无

最新预防洪水的安全措施

①严重的水灾通常发生在河流、沿海地带以及低洼地带。如果住在这些地方,当有连续暴雨或大暴雨时,必须格外小心,应注意收听气象台的洪水警报,要时刻观察房屋周围的溪河水位变化和山体有无异常。特别是晚上,更应十分警觉,随时做好安全转移的准备,选择最佳路线和目的地撤离。 ②接到洪水预报时,应备足食品、衣物、饮用水、生活日用品和必要的医疗用品,妥善安置家庭贵重物品,也可将不便携带的贵重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高处,票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。 ③搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料,加工成救生装置以备急需。 ④保存好尚能使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服等可作为信号用的物品,做好被救援的准备。 ① 先到屋顶、大树或附近的小山丘暂避,并用绳子或被单等物品将身体与烟囱、树木等安全固定物相连,以免从高处滑下被洪水卷走。等到达相对安全之地,应立刻发出求救信号,争取及时被营救。 ② 不要爬到泥坯墙的屋顶上,因为这些房屋在水浸后很容易倒塌。 ③ 在急速的洪流中行走时,步子要稳,最好拿根棍子,不断探查路面,防止陷坑等。当水深达到腰部以上时,不要勉强涉水。 ④ 如果已被洪水包围,要尽快与当地政府、防汛部门取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。 ⑤ 任何入水能浮的东西,如床板、箱子、门板等,都可以将其制作成木筏,如果_时找不到绳子,也可用床单撕开来代替。使用木筏时,先要试验其浮力,准备划桨、手电筒和颜色鲜艳的衣物等救援用具。在此之前,要多吃些食物,增加热置和体力,以延长等待救援的时间。 ⑥ 即使会游泳,也要尽量避免下水,以防碰到暗流或漩涡。 ⑦ 在车中遇到洪水,应闭紧车窗,不要让洪水冲到车子的侧面,以免被掀翻卷走。 ⑧ 如果已被洪水卷入其中定要尽可能地抓住固定的或能漂浮的东西,寻找逃生的机会。但当发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时,一定要远避,防止触电。 ① 准备一台无线电收音机,随时收听、了解各种相关信息。

洪水灾害危害及预防应对策略

洪水危害 洪水泛滥,淹没了农田、房舍和洼地,灾区人民大规模的迁移;各种生物群落也因洪水淹没引起群落结构的改变和栖息地的变迁,从而打破原有的生态平衡。野鼠有的被淹死,有的向高地、村庄迁移,野鼠和家鼠的比例结构发生变化;洪水淹没村庄的厕所、粪池,大量的植物和动物尸体的腐败,引起蚊蝇孳生和各种害虫的聚集。 洪涝灾害使供水设施和污水排放条件遭到不同程度的破坏,如厕所、垃圾堆、禽畜棚舍被淹,可造成井水和自来水水源污染,大量漂浮物及动物尸体留在水面,受高温、日照的作用后,腐败逸散恶臭。这些水源污染以生物性污染为主,主要反映在微生物指标的数量增加,饮用水安全性降低,易造成肠道传染病的暴发和流行。 洪水还将地面的大量泥沙冲入水中,使水体感官性状差,混浊,有悬浮物等。一些城乡工业发达地区的工业废水、废渣、农药及其他化学品未能及时搬运和处理,受淹后可导致局部水环境受到化学污染,或者个别地区储存有毒化学品的仓库被淹,化学品外泄造成较大范围的化学污染。 洪水来临时的应对策略 1、接到洪水预报时,应备足食品、衣物、饮用水、生活日用品和必要的医疗用品,妥善安置家庭贵重物品,也可将不便携带的贵重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高处,票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。 2、保存好尚能使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服等可作为信号用的物品,做好被救援的准备。 3、严重的水灾通常发生在河流、沿海地带以及低洼地带。如果住在这些地方,当有连续暴雨或大暴雨时,必须格外小心,应注意收听气象台的洪水警报,要时刻观察房屋周围的溪河水位变化和山体有无异常。特别是晚上,更应十分警觉,随时做好安全转移的准备,选择最佳路线和目的地撤离。 4、搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料,加工成救生装置以备急需。 洪水来临时,准备好救生物品洪水来临,要选择一切可以救生的物品逃生。挑选体积大的容器,如油桶、储水桶等。迅速倒出原有液体后,重新将盖盖紧、密封。空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都具有一定的漂浮力,可以捆扎在一起应急。足球、篮球、排球的浮力都很好。树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力。

某矿预防水灾事故的措施正式版

In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.某矿预防水灾事故的措施 正式版

某矿预防水灾事故的措施正式版 下载提示:此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中,详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度,而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力,尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 1.积极开展矿井水文地质工作,摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况,及时做出水文地质分析报告,提出防范措施,不失时机的做好防水、治水工作。 2. 坚持执行“有疑必探,先探后掘,不进也探”的原则,工作中应制订出安全可靠的探放水措施并认真执行。 3. 经常观察井下涌水变化情况,发现水量加大时,除向有关领导报告外,要查明原因,采取措施。 4. 定期清理水仓和检修排水设备,确保水仓的有效容量和排水能力。

5. 接近可能发生灾害水源时,必须查明水头压力和充水情况,根据煤、岩硬度系数,确定合理的防水煤岩柱尺寸。 6. 矿井采空区、报废巷道要及时填图,为防水做好资料准备。 7. 遇到下面任何一种情况必须进行探放水: (1)接近含水层; (2)接近水文地质条件不清楚的构造。如:断层、密集裂隙带等;(3)接近封闭不好的地质钻孔; (4)接近可能积水采空区、老巷; (5)有透水预兆采掘工作面。 8. 探放水钻孔的布置科学合理,全部工作要有专门施工组织设计,放水时应按

水灾防治措施

水灾防治技术措施 一、井下防治水 1、进行采区或工作面设计时,相邻矿井的分界处,必须留防水煤柱。防水煤柱的尺寸,应根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素,在设计中规定。严禁在各种防隔水煤柱中布置采掘工作。 2、井巷出水点的位置及其水量,有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水区,必须绘在采掘工程平面图上。在水淹区域应标出探水线的位置。采掘到探水线位置,必须探水前进。 3、每次降大到暴雨时和降雨后,应及时观测井下水文变化情况,向矿调度室汇报。 4、在水淹区积水面以下的煤岩中进行采掘工作,应先排除积水。如果无法排除积水,必须编制设计,由企业主要负责人审批后,方可进行。 5、井田内与河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙、陷落柱等,必须查出其确切位置,并按规定留设防水煤柱。巷道必须穿过上述构造时,必须探水前进。如果前方有水,应超前预注浆封堵加固,必要时预先建筑防水闸门或采取其他防治水措施。 6、采掘工作面或其它地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时,必须停止作业,采取措施,立即报告调度室,发出警报,撤出所有受水害威胁地点的人员。

7、在与小窑或古空打透的地方,要按标准设防水墙。在受水灾威胁的区域,要准备好水泥、沙袋、砖石等材料,发现水灾苗头,立即进行封堵。 二、探放水 1、生产科室必须作好采区、工作面水文地质探查工作,查明构造发育情况及其导水性,主要含水层厚度、岩性、水质、水压及隔水层岩性和厚度等。 2、矿井必须作好水害分析预报,坚持有疑难必探,先探后掘的探放水原则。探水或接近积水区掘进前或排放被淹井巷的积水前,必须编制探放水设计,并采取防止瓦斯和其它有害气体的安全措施。探水眼的布置和超前距离,应根据水头高低、煤层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。 3、采掘工作面遇到下列情况之一时,必须确定探水线进行探水。 (1)、接近水淹区或可能积水的井巷、老空或相邻矿井。 (2)、接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。 (3)、打开隔离煤柱时。 (4)、接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时。 (5)、接近有可能出水的钻孔时。 (6)、接近其它可能出水的地区时。 经探水确定无水危险后,方可前进。 4、安装钻机前,必须遵守下列规定:

救灾防病卫生防疫应急预案

救灾防病卫生防疫应急预案和技术方案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害,指导灾后卫生防疫应急处置工作,有效防范各类灾后易发生传染病的流行,特制定本预案。 一、指导思想 坚持预防为主、常抓不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则,保证在洪涝灾害后,能够及时调动应急资源,有效地实施预防、控制措施,及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延,保障灾区群众的身体健康,实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 卫生院要成立救灾防病领导小组,对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥根据灾情和疫情,组织调度医疗卫生力量,深入灾区防病治病和进行技术指导。 卫生院防保所,负责对灾后卫生防疫工作的组织协调、技术指导,工作督查。要组建2—3支应急小组,负责指导灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫

工作。负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 三、应急准备 卫生院要制定和完善救灾防病工作应急预案,预案要科学、合理,具有实际操作性。在汛期要加强与相关部门的信息沟通,及时掌握雨情、水情。在汛期来临前要对专业人员和应急队伍开展救灾防病技术方案培训和演练,提高实战能力,储备一定量的消杀药械、药品,以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 (一)组织响应 当发生一般程度的洪涝灾害时。卫生院要迅速转入临战状态,及时启动应急预案,领导小组要转为救灾防病工作指挥部,对灾后防疫工作进行协调部署。镇救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组,对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。县疾病预防控制中心要迅速赶赴受灾地区现场,判定灾情程度,指导受灾地区开展卫生防疫工作。当发生较严重的洪涝灾害时,在落实上述措施的同时,及时启动应急预案。 (二)应急措施

洪灾后防疫知识

洪灾后防疫知识 一、洪灾后会发生哪些疾病? 洪涝灾害后极易发生肠道传染病,如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。另外,人畜共患疾病和自然疫源性疾病也是洪涝期间容易发生的疾病,如鼠媒传染病:钩端螺旋体病、流行性出血热;蚊媒传染病:疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。 灾害期间常见皮肤病:浸渍性皮炎(“烂脚丫”、“烂裤裆”)、虫咬性皮炎等;意外伤害:溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬伤、毒蛇咬伤、食物中毒、农药中毒等。 二、预防洪灾后传染病的主要措施有哪些 (一)怎样预防肠道传染病 注意饮食和饮水卫生是预防肠道传染病的关键。 1、洪灾之后要清除垃圾、污物,消毒环境,管理好粪便、垃圾、减少污染物。 2、保护水源,特别是生活饮水,免受污染。用漂白粉或漂白精(净水)消毒生活用水。 3、洪水之后不要去游泳,减少感染机会。 4、注意个人卫生和饮食卫生。 不喝生水;饭前便后洗手;不吃腐败变质或被洪水浸泡过的食物,不吃淹死、病死的禽畜;不用脏水漱口或洗瓜蔬菜;碗筷应煮沸或消毒碗柜消毒;

刀、砧板、抹布也应严格消毒;生熟食品要分开存放;水产品和海鲜食品要煮熟煮透再吃。 5、消灭苍蝇。洪灾期间建临时厕所,不随地大小便;粪缸、粪坑中加药杀蛆;动物尸体要深埋,土层要夯实;灾后应创造条件修建防蝇厕所。 (二)怎样预防钩端螺旋体病和流行性出血热 预防措施主要有: 1、尽量减少或避免与疫水接触的机会,不在可疑的疫水中游泳、洗衣物等。 2、管好猪、狗等动物,猪要圈养,不要让其尿液直接流入水中,猪粪等要发酵后再施用。 3、大力开展防鼠灭鼠工作,尤其是洪灾期间人群较集中的地方,也是鼠类密度较高的地方。洪灾后立即加强灭鼠、杀虫。 4、注意个人卫生,禁止随地大小便,下水作业时要尽量穿长统胶鞋等,保护皮肤不受钩体侵袭。 5、病人粪尿用石灰或漂白粉消毒。 6、加强个人防护,在疫区作业时,应穿戴防护衣裤,防止皮肤破损。不要在草堆上坐卧、休息。 (三)怎样预防疟疾、流行性乙型脑炎、登革热 应采用灭蚊、防蚊及预防接种为主的综合措施。 1、控制和管理传染源,家畜家禽圈棚要经常洒灭蚊药,病人要隔离。 2、开展爱国卫生运动,清扫卫生死角、积水,疏通下水道,喷洒消毒杀

水灾事故预防和处理措施

编号:SM-ZD-67945 水灾事故预防和处理措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

水灾事故预防和处理措施 简介:该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 一.可能发生事故的自然条件、原因 1.井田地层充水丰富、补给条件充分,有老空水、导水断层发育,同时又存在盲目开采现象; 2.在生产建设过程中,确定的隔水岩柱及新、老采区隔水煤柱不合理; 3.雨季防汛不力,大量地表水通过井筒、地面裂隙涌入井下; 4.麻痹大意,丧失警惕,没有严格执行“先探后掘,有疑必探,不探不掘”的探放水制度。 二.易发生水害的地点: 1.掘进工作面接近承压含水层、溶洞、导水断层附近、老空水、封闭不严的钻孔等; 2.采煤工作面回采过程中,由于动压影响造成隔水煤岩柱破坏。

三.预防水灾事故的措施 1.加强矿井水文地质工作,摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况及准确位置、标高情况,及时做出水文地质分析报告,提出防范措施,不失时机的做好防水、治水工作; 2. 坚持执行“有疑必探,先探后掘,不进也探”的原则,工作中应制订出安全可靠的探放水措施并认真执行; 3. 经常观察井下涌水变化情况,发现水量加大时,除向有关领导报告外,要查明原因,采取措施; 4. 定期清理水仓和检修排水设备,确保水仓的有效容量和排水能力; 5. 接近可能发生灾害水源时,必须查明水头压力和充水情况,根据煤、岩硬度系数,确定合理的防水煤岩柱尺寸; 6.矿井采空区、报废巷道要及时填图,为防水做好资料准备; 7. 遇到下面任何一种情况必须进行探放水: 1)接近含水层; 2)接近水文地质条件不清楚的构造。如:断层、密集裂隙带等;

洪涝灾害预防

洪涝灾害预防 水灾分为“洪”和“涝”两种“洪”,指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等。“涝”,指水过多或过于集中或返浆水过多造成的积水成灾。同时也有相应的洪涝灾害预防和预警机制,其中包括根据防汛特征水位,对应划分预警级别(通常由重到轻分为一、二、三、四共4个等级,分别用红、橙、黄、蓝色表示)。 洪涝灾害的危害 指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长,造成作物减产或绝收,破坏农业生产以及其他产业的正常发展。 雨涝主要由大雨、暴雨引起,所以常和洪水灾害有密切关系。二者在概念上的区别是,洪水灾害指的是因暴雨急流或河湖泛滥所造成的灾害;雨涝是指因渍水、淹没造成的灾害。雨涝主要危害农作物生长,造成农作物减产或绝收;洪水除危害农作物外,还破坏房屋、建筑、水利工程设施、交通设施、电力设施等,并造成不同程度的人员伤亡。 由于洪水和雨涝往往同时或连续发生在同一地区,所以进行灾情调查统计和分析研究时,大多难以准确界定区别,此时统称为洪涝灾害。 洪涝灾害的预防 1、洪水的类型有哪些? 大范围降水引发的江河洪水;局部强降雨引发的山洪;溃堤、溃坝引发的洪水;融雪性洪水。 2、洪灾来临的前兆? 强台风的到来;上游或本地连降大雨,使山洪暴发;高山融雪及冰凌;河、湖大堤损毁。 3、洪水将要来临时应采取哪些安全措施?

当接到有关洪水灾害的警报时,应及时行动,认真检查各种防范措施是否落实,发现隐患,及时整顿;提前疏浚居住地的排水沟,在村、院落及建筑物的周围修筑拦洪坝、围堰等防水设施;妥善安排,保管好家中贵重财物;离开住所时,切断水、电、气源,锁紧房门。 4、怎样防止洪水涌入室内? 房屋的门槛、窗户是进水部位。用沙袋、土袋在门槛和窗户处筑起防线;用胶带纸密封所有的门窗缝隙,可以多封几层;老鼠洞穴、排水洞等一切可能进水的地方都要堵死。真正被密闭的建筑物就不会进水了。 5、洪水来了如何自救? 向高处转移。如在基础牢固的房顶搭建临时帐篷;身处危房时,应该迅速撤离,寻找安全坚固处所,避免落入水中;除非在洪水可能冲垮建筑物或水面没过屋顶时被迫撤离,否则呆着别动,等水停止上涨再逃离;若被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西;发现高压线铁塔或是电线断头下垂时,一定要迅速远避,防止触电;互相鼓励、相互帮助;可利用眼镜片、镜子在阳光的照射下的光亮发出求救信号;夜晚,利用手电筒及火光发出求救信号;当发现救援人员时,应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品,发出救援信号。 6、哪些物品可以利用自制漂浮物,用做水灾逃生? 选择密封性能良好的油桶、储水桶;空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都有一定的漂浮力;足球、篮球、排球的浮力也很好;树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力;泡沫板、竹竿、木杆可采用编席的方法串联起来,制成排筏。 7、洪水来临时被困“孤岛”怎么办? 被困高地、山坡、围堰、坝坎或楼顶时,要观察洪水是否仍在上涨,自己所处的位置是否有被冲垮、浸泡坍毁的危险,若有应向安全地带转移;在转移时,应准备绳索,也可寻找床单、衣物等做成绳索,并固定在坚固处,以利用绳索成功转移被困时,应由水性好的青壮年返回住所取回食物;当发现舟、

预防洪水灾害的措施有哪些_预防洪水的安全措施.doc

预防洪水灾害的措施有哪些_预防洪水的安 全措施 预防洪水灾害的措施有哪些_预防洪水的安全措施 预防洪水的安全措施 1.洪水到来时,来不及转移的人员,要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移,或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。 2.如洪水继续上涨,暂避的地方已难自保,则要充分利用准备好的救生器材逃生,或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。 3.如果已被洪水包围,要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。 注意:千万不要游泳逃生,不可攀爬带电的电线杆、铁塔,也不要爬到泥坯房的屋顶。 4.如已被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西,寻找机会逃生。 5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时,一定要迅速远避,防止直接触电或因地面跨步电压触电。 6.洪水过后,要做好各项卫生防疫工作,预防疫病的流行。 洪水来临时的防范措施 1、处于洪水多发区的人们在雨季要多收听洪水预报,并了解水面可能上涨到的高度和可能影响的区域。 2、如果收听到洪水预警时,在确保自身安全的条件下,可用沙袋在门槛外垒起一道防水墙,然后再用旧地毯、旧棉絮等塞堵门窗的缝隙。

3、当得知洪水来临时,如果时间充裕,应按照预定路线,有组织转移至安全区域。 4、如洪水到来时,不能及时转移的人员应就近迅速向楼房、山坡、避洪台等高地躲避,或者立即爬上大树、高墙、屋顶等高的地方暂避。 5、如已被洪水包围,千万不要慌张,应设法尽快与当地政府防汛部门取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。 6、如不小心被水冲走或落入水中,一定要保持镇定。尽量抓住水中漂流的箱子、木板、衣柜等任何入水可浮的物品。并要学会发出求救信号,如大声呼救、晃动树枝或衣物等。切勿盲目游动,以免体力消耗殆尽。 7、洪水过后,有关部门要做好各项卫生防疫工作,预防疟疾、霍乱等疫病的流行。 洪水暴发时自救方法 洪水灾害中如何原地待救 水灾的发生,都是灾害能量积累到一定程度的结果,因此在洪水到来前,洪灾区群众应利用这段有限的时间尽可能充分地作好准备。 有条件者可修筑或加高围堤;无条件者选择登高避难之所,如基础牢固的屋顶、在大树上筑棚、搭建临时避难台。蒸煮可供几天食用的食品,宰杀家畜制成熟食;将衣被等御寒物放至高处保存;扎制木排,并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需;将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处,票款、首饰等物品可缝在衣物中;准备好医药、取火等物品;保存好各种尚能使用的通讯设施。 洪水将至,应该如何逃生 处于水深在0.7m以上至2m的淹没区内,或洪水流速较大难以在其中生活的居民,应及时采取避难措施。因避难主要是大

洪涝灾害卫生防疫应急预案

洪涝灾害卫生防疫应急预 案 Prepared on 22 November 2020

---乡洪涝灾害卫生防疫应急预案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害,指导灾后卫生防疫应急处置工作,防范各类灾后易发生传染病的流行,特制定本预案。 一、指导思想与工作目标 本预案的指导思想:根据号文件精神,按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》制定。坚持预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则,保证在洪涝灾害后,切实解决好人、财、物到位等具体问题,及时调动应急资源,有效地实施预防、控制措施,及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延,保证抗洪救灾卫生防疫工作有序开展,保障灾区群众的身体健康,实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 在***乡政府防汛抗洪及舟山援建指挥部的统一领导下,成立了“***乡洪水灾害卫生防疫指挥部”,对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥,主要领导深入一线,靠前指挥,发挥“主心骨”作用,并实行24小时值班制度,落实专人负责巡视、预警,切实抓好抗洪救灾卫生防疫工作。 乡疾病预防控制中心组建2支卫生防疫应急队伍,每支队伍3人,负责对灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作的宣传。 三、应急准备

在汛期加强与相关部门的信息沟通,及时掌握雨情、水情。乡疾病预防控制中心储备一定量的消杀器械、药品,以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 ㈠组织响应 当发生洪涝灾害时。乡卫生院要迅速转入临战状态,及时启动应急预案,领导小组要迅速转为救灾防病工作指挥部,对灾后防疫工作进行协调部署。乡(中心)卫生院应急小组要迅速赶赴受灾地区现场,判定灾情程度,并开展卫生防疫工作。乡救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组,对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。当发生较严重的洪涝灾害时,在落实上述措施的同时,及时启动本应急预案,成立***乡洪水灾害卫生防疫指挥部,全面动员调度乡卫生防疫和医疗救护资源,派出卫生防疫和医疗救护应急队伍,指导受灾居民区落实各项卫生防疫措施。 (二)应急措施 1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。乡政府与卫生院实行疫情、行政双值班制度,确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度,在各安置点要建立疫情监测点,主动搜索疫情,加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理,防止水源性、食源性疾患发生。重点抓好水源保护和饮用水消毒,把饮用水消毒措施、

水灾的预防和处理

水灾的预防和处理 水灾事故的预防措施 一、矿井水的防治 1、含水层中水防治 根据井巷实际揭露各含水层涌水情况,井田内只有上三叠统延长群含水层含水性强,涌水量大,是矿井的主要充水来源,其它含水层含水性弱,涌水量小,因此在各类设计中应尽量避免将巷道布置在该含水层中。 2、采空区积水防治 采空水的防治,主要从不产生大面积积水着手,因此采煤工作面在设计和施工过程中应尽量保证里高外低,使采空区积水能自然流出,不出现大面积积水情况。一水平由于采用水平分段放顶煤方法,开采顺序由上而下,一般不会造成采空区大面积积水;采用俯斜分层放顶煤方法,由于沿走向有次级褶曲发肓,使运输、辅运、回风顺槽局部出现倒坡度,必然造成采空区局部积水,因此做好二水平各工作面采空区积水防治工作是一项长期性的工作。 对采煤面可能积水区域应在运输顺槽和辅运顺槽最低处布置联络巷,在辅运顺槽装设排水设施进行排水,同时也可在下部工作面施工过程中进行探放。 3、废弃巷道积水防治 矿井各类设计在设计前应充分掌握设计区域地质情况,

进行广泛的调查研究,确保设计的合理和正确性,尽量避免出现报废独头巷道。对报废的独头巷道有条件的应尽量和附近其它巷道连通,确保不积水,对已不再使用的废弃巷道,特别是下山巷道下部要预留泄水孔。 对存有积水的废旧巷道,按实测资料标注在水文地质图上,同时应标明高程、积水量等。严禁在废弃积水巷道周围60米范围内施工。确因设计需要,在废弃积水巷道周围施工时,应编制探放水措施,先探放水后施工。 4、灌浆水的防治 向井下采空区或废弃巷道进行灌浆时,必须提交灌浆设计说明书,明确灌浆区域,灌浆量和时间,经矿总工审批后执行。灌浆时应做好灌浆时间、灌浆量等记录台帐工作;每次灌浆应按规定注入浆量,严禁连续超量灌浆。 在灌浆区下方及周围进行采掘前,要查明灌浆区内的水、浆积存情况,在水、浆未干之前,严禁在其周围进行采掘活动。 5、防治水工程 由于水仓位于在矿井最低处,应在水仓和变电硐室入出口砌筑防水闸门,确保矿井突水后,水泵能够正常运转。二、周边矿积水防治 井田范围内无报废煤窑,但在井田周边有较多的各类煤矿,特别是位于井田周边的煤矿,它们处于煤矿高处,是煤矿防治水的重大隐患。对周边煤矿特别是地方煤矿的开采和

水灾后卫生防疫常识

水灾后卫生防疫常识 一、做好消毒和预防工作 1、对屋内屋外进行消毒。及时清理倒塌房屋,在清理垃圾、粪便、作业场所等之前,要先进行清洁和消毒,具体消毒办法是用漂白粉或生石灰泼洒或喷洒洪水淹过的地方。 2、饮水消毒。洪涝灾害期间,水源容易受到细菌、病毒、寄生虫卵、幼虫的污染,喝这样的水很容易引起疾病的传播。消毒办法是,将需饮用的水盛入缸或桶中,把漂白粉精片研细,用清水调成糊状倒入缸中,充分搅拌,加盖静置30分钟后方可使用。 3、消灭蚊蝇、蟑螂、老鼠及其孳生地,加强饮食行业管理,控制婚嫁丧等群体性聚餐。 4、由于洪灾期间广泛接触到水,因此常爆发各种皮肤炎症,患者腿部皮肤红肿瘙痒,严重者出现红色丘疹和溃烂。防治方法是先用清水冲洗患处,然后涂抹皮炎平等药物,或者采用农家土方法,即用艾叶或苍术等煎水后擦洗患处。 5、做到“四勤”“两不”“五好”。 “四勤”是勤洗手、勤洗澡、勤剪指甲、勤打扫卫生。如果用脏手抠鼻子、揉眼睛、摸嘴巴,就会把病菌带进体内,引起疾病。所以一定要勤洗手。接触了脏东西要洗手,饭前便后要洗手,吃零食前后也要洗手。洗手时,要用清洁的流水洗。擦手用的毛巾必须干净。勤洗澡,能及时清除毛发中、皮肤表面、毛孔中的灰尘、细菌,防止生

疮、长癣、长疥子。指甲里容易藏有灰尘、病菌、病毒、寄生虫,应当勤剪指甲。环境卫生不好,容易传播疾病。要勤打扫卫生,保持室内外清洁。 “两不”是不与别人共用毛巾,不乱扔垃圾。与别人共用毛巾、脸盆,容易传播红眼病、沙眼等疾病,还可以传播痢疾、肝炎等疾病。乱扔垃圾、随地吐痰、随地大小便不仅不卫生,容易传播许多疾病,还不文明。 “五好”是心态调整好、生活安排好、饮食调节好、衣服穿得好、健康关注好。心态调整好,就是要保持心情愉快。灾害期间,要注意讲科学,不迷信,用科学指导自己战胜灾害。生活安排好,就是要做到生活有规律。受灾后,要合理安排每天的时间,不要玩得太累,也不要闲得太过。饮食调节好,就是要注意饮食卫生和营养,尽可能每天都吃一点蔬菜、瓜果和豆制品。衣服穿得好,就是要注意天气变化,随时增减衣服,积极预防感冒。健康关注好,就是关注自己和家人的身体,如果发热、拉肚子要及时请医生诊治,千万不要乱投医。 $ 二、谨防食物中毒 水灾地区需重点预防以下食物中毒: 1、食用霉变的大米或小麦等易引起霉菌毒素食物中毒; 2、食用死亡的畜禽肉和没有很好冷藏的熟食,易引起细菌性食物中毒; 3、误食亚硝酸盐(外观类似细盐)等,易引起化学性食物中毒; 4、误食猪甲状腺、肾上腺和含毒素的鱼类易引起有毒动物性食

洪灾后如何预防疾病

洪涝 当洪水来临,我们该怎么办?遇到水灾我们应当怎样自救呢? 1、受到洪水威胁时,如果时间充裕,应有组织地向山坡、高地等处转移;在来不及躲避的情况下,要尽可能利用船只、木排、门板、木床等,做水上转移。 2、洪水来得太快,已经来不及转移时,要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙,做暂时避险,等待援救。不要单身游水转移。 3、在山区,如果连降大雨,容易暴发山洪。遇到这种情况,应该注意避免渡河,以防止被山洪冲走,还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。 4、发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险,不可触摸或接近,防止触电。 5、洪水过后,要服用预防流行病的药物,做好卫生防疫工作,避免发生传染病。 那洪水将至,应该如何逃生? 1、要让避难路线家喻户晓,让每一个避难者弄清,洪水先淹何处,后淹何处,以选择最佳路线,避免造成"人到洪水到"的被动。 2、要保持镇定的情绪。在洪灾中,避难者由于自身的苦痛、家庭的巨大损失,已经是人心惶惶,如果再受到流言蜚语的蛊惑、避难队伍中突然发出的喊叫、汽车的乱鸣这些外来的干扰,极易产生不必要的惊恐和混乱。 避难时,我们一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处,应有上下水设施,卫生条件较好,与外界可保持良好的通讯、交通联系。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶,地势较高或有牢固楼房的学校、医院,以及地势高、条件较好的公园等。

火灾 火灾逃生自救常识? 1、火灾袭来时要迅速逃生,不要贪恋财物。 2、家庭成员平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法,熟悉几条逃生路线。 3、受到火势威胁时,要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。 4、穿过浓烟逃生时,要尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻。 5、身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。 6、遇火灾不可乘坐电梯,要向安全出口方向逃生。 7、室外着火,门已发烫时,千万不要开门,以防大火蹿入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗缝,并泼水降温。 8、若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向外发送求救信号,等待救援。 9、千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救。也可用绳子或把床单、被套撕成条状连成绳索,紧栓在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上,用毛巾、布条等保护手心,顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。 家庭防火口诀 1、要努力学习掌握防火知识,不要存在学不学没什么用的思想。 2、要全面正确掌握电器用具的使用,不要盲目购买、安装、使用超负荷的家用电器。 3、要在家庭中减少易燃、易爆物品的存放,不要把家用的易燃、易爆物品存放在厨房或儿童易碰触到的位置。 4、要经常清除阳台、门厅、院内的易燃、可燃堆积物,不要久置积存,并保持通道畅通。 5、经常检查电气线路、插头、弯曲处和液化气开关等,不要使电线、插座等压在地毯下面或无序交错。 6、要教育少年儿童不动火不玩火,不要将幼年子女独留家中。 7、要做到使用电器、液化气等不离人,特别是电熨斗、电热杯、液化气,不要在使用这些电气器具时三心二意。 8、要经常关照老年人的用火用电,不要任其使用。 9、要自备防火灭火材料,发生火灾,及时扑救。 10、要树立预防在前的意识,不要对已发生的家庭火灾教训无动于衷。

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