北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见

北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见

2011年08月12日 17时36分 36

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“服务外包”

北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见

北政发[2011]25号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见》（桂政发[2010]66号）精神，抓住机遇，加快我市服务外包产业的发展，提升我市承接服务外包能力和水平，现结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识加快服务外包发展的重大意义

服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，主要包括信息技术外包、技术性业务流程外包和技术性知识流程外包，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，是当前国际产业转移的新趋势和现代服务业快速发展的新增长点。

“十一五”以来，我市服务外包产业取得了一定的发展。据统计，2010年，我市服务贸易收入1091万美元，主要涉及运输、旅游、金融和保险服务、专利权利使用费和特许费、咨询服务及其他服务等六大领域。其中，经自治区工信委认定的软件企业5家，软件与计算机服务业总收入3710万元，从业人员890人，其中技术出口26.9万美元；从事服务外包企业

主要分布在北海高新技术产业园区和北海工业园，北海高新技术产业园已成为自治区规划的服务外包产业园区。但是整体而言，目前我市服务外包产业仍处于基础起步阶段，存在服务外包起步晚、企业规模较小、接包能力弱、外包业务领域窄、外包服务人才缺乏等问题，必须尽快加以解决。发展服务外包产业，是主动加强与国际经济接轨、提升产业能级、转变经济发展方式的重要抓手，是优化外贸结构、提升外资层次的重要途径，是加快发展生产型服务业的重要举措，对调整与优化我市产业结构、推动我市经济发展方式转变等具有重大的理论与现实意义。

二、总体要求和发展目标

（一）总体要求。

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕北部湾经济区开放开发，切实抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，积极利用国家鼓励服务外包发展的政策，以承接国际离岸服务外包为主，大力培育具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的离岸服务外包企业，聚集具有国际视野和拓展国际市场能力的服务外包高端人才，将服务外包作为发展现代服务业重点进行培育，促进服务业与制造业的协同发展，努力实现我市服务外包产业取得重大突破。

（二）发展目标。

把服务外包作为“十二五”期间我市发展现代服务业的重点之一，到2015年实现北海市服务外包出口额达到1000万美元，从事服务外包企业数量达到25家，行业从业人员2000人以上。通过积极承接国际服务业转移，不断提升我市国际服务外包业务的能力，努力将我市建设成为桂港服务产业合作对接、与国际服务外包接轨的重要承接地。努力把北海高新技术产业园、北海工业园区打造成为自治区级服务外包产业示范园（区）。

三、主要任务和工作重点

（三）明确发展服务外包重点领域。

重点发展以软件研发、软件技术服务、信息技术研发、信息系统运营维护等为主的信息技术外包；加快发展以运营服务、内部管理、数据库服务等为主的技术性业务流程外包；努力向高端服务外包业拓展，发展工业和工程设计、动漫和网游设计研发等为主的技术性知识流程外包。

（四）培育重点服务外包企业。

支持服务外包企业资产重组、收购兼并，优化企业结构；鼓励企业开展自主创新，培育自主品牌；鼓励企业申请软件企业认定、申报软件产品著作权注册登记，加强知识产权保护，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力和带动作用的服务外包龙头企业。

（五）加快推进园区载体建设。

以北海高新技术产业园为重点，进一步完善北海高新技术产业园、北海工业园区等服务外包产业园区的配套基础设施建设，发展集聚化服务外包产业集群；大力促进北海高新技术企业服务中心孵化器建设，积极孵化培育服务外包创业企业；以北海高新技术产业园等为基础，创造条件，创建自治区级服务外包示范园（区）。

（六）积极推进公共服务平台建设。

重点在北海高新技术产业园、北海工业园等服务外包专业园区建设一批公共信息服务平台、公共技术服务平台、公共培训服务平台，为服务外包企业提供技术研发、质量保证、系统测试、演示、验证、培训、项目管理、知识产权保护等公共服务。

（七）引进境内外大型服务外包企业和重点项目。

加大招商引资力度，把服务外包的招商引资工作纳入各责任单位的考核范围；重点引进韩国、日本、美国、东南亚等国家和地区的服务外包企业，积极引进印度、爱尔兰的服务外包企业投资北海；大力吸引国内100强服务外包龙头企业入驻我市服务外包产业园区；不断完善投资环境，支持服务外包产业园区引进国内外著名大公司和具有良好发展前景的大项目；鼓励跨国公司在服务外包园区建立研发中心、服务中心等分支机构。

（八）支持企业拓展国内外市场。

鼓励各部门将服务、投诉及营运等呼叫中心和数据录入及处理等不涉密业务外包给专业公司，推动本地服务外包企业发展壮大。积极组织服务外包企业参加国内外各类专业展会，开展宣传、推介宣传、推介活动，建立境外接包网络，为企业提供便利的服务平台，支持企业通过劳务输出、工程承包等多种方式，开拓国际市场，增强国际竞争能力。

（九）建立服务外包培训基地。

从市级财政中安排资金用于培训服务外包实用人才，支持设立校企结合的服务外包人才综合培训和实验基地，加快形成系统的服务外包实用人才培养机制，鼓励和吸引国际知名培训机构和大型企业在我市开展服务外包培训业务。

四、政策支持

（十）实行税收优惠政策。

1.对符合条件的服务外包企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

2.技术先进性服务外包企业符合条件的，可享受所得税优惠政策：

（1）在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元部分，免征企业所得税；超过500万元部分，减半征收企业所得税。

（2）属于经科技部、财政部、税务总局认定的高新技术企业，且高新技术企业证书在有效期内的企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（3）技术先进性服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

（4）技术先进性服务外包企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

（5）在我市新注册的，符合条件的技术先进性服务外包企业，经批准，自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起至2015年12月31日止，免征企业所得税地方分享部分。

（十一）加大资金扶持力度。

积极争取国家、自治区资金支持：

1.对经认定的自治区级示范园（区）由财政给予一次性资金补助。

2.对服务外包公共服务平台建设给予资金支持。

3.对经认定的服务外包培训机构，给予一次性资金补助。

4.对新进驻我市的服务外包企业，注册资金达到500万元以上、员工人数达50人以上的，给予一定奖励。

5.对服务外包企业进行国际资质认证、申请国外专利的相关费用给予资金支持。

6.对服务外包企业参加国内外各类专业展会的摊位费和人员费用给予资金支持。

7.对服务外包企业在境外设立分支机构，给予资金支持。

（十二）加大金融支持力度。

鼓励服务外包企业在境内外上市，对拟上市的服务外包企业，财政按规定给予资金扶持，对上市成功的服务外包企业，由本级财政一次性予资金奖励；创新信贷支持模式，积极推动融资性担保机构为服务外包企业提供融资担保；财政设立风险投资种子基金，引导企业投资基金和风险投资基金投资服务外包企业和服务外包项目。有关奖励扶持办法按市级相关规定执行。

（十三）引进服务外包高端人才。

大力吸引海内外具有从事服务外包经验和对国际外包市场熟悉的中高级专业技术人才和管理人才到我市创业就业；将服务外包高级人才列入我市重点引进人才范围，在户箱管理、

出入境管理、子女教育、家属就业和医疗保健等按有关政策规定提供便利。

（十四）争取国家对服务外包人才培训的政策支持。

对符合条件的服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的、对符合条件的培训机构培训的大专以上学历的服务外包业务人才的，按照国家有关政策法规予以支持。

（十五）开展认定工作。

市商务局会同市工信委、科技局、财政局加强对市高新技术产业园、北海工业园的指导，积极推荐申请成为自治区服务外包示范园（区），协助市高新技术产业园、北海工业园向自治区申请服务外包配套设施和公共服务平台建设的资金支持，积极推荐认定一批服务外包重点企业和服务外包培训机构，申请国家、自治区资金项目的支持。

五、保障措施

（十六）加强组织领导。

成立由市分管商务工作的副市长任组长，市商务局、发展改革委、工信委、财政局、人力资源和社会保障局、科技局、国税局、地税局、招商局、金融办等部门负责人为成员的领导小组，负责我市服务外包组织协调工作。

（十七）组建行业协会。

鼓励我市服务外包企业建立服务外包行业协会，发挥行业内信息交流、监督协调、标准制订、规范自律、市场拓展、人才培训等方面作用。

（十八）完善统计工作。

依照国家有关服务外包统计规定，根据自治区服务外包统计要求，做好信息收集整理归纳和分析，为科学决策提供依据。

二○一一年八月五日

(完整版)外包服务细则

2.2保修服务内容 电子政务中心的主机系统应用的是生产系统，属于非常重要的关键应用，一般而言，关键应用对系统的可靠性要求也非常高。所以我们为用户的关键应用提供的保修项目服务内容包括如下内容。 保修服务的主要内容

2.3技术服务内容 华信富恒在对客户保修期内，负责对正常使用条件下的参保的设备所有硬件做故障诊断、保修及系统性能维护，包括故障诊断和免费更换损坏备件。主要涉及的硬件部件如下： >主机的系统主板 >CPU (含 CPU 板） >系统电源和电源线 >内存条或内存板 >内置磁盘或外置共享磁盘阵列 >各种适配器卡 >显示器或终端 >各种内置与外置存储设备，包括磁盘阵列、磁带库、光盘 >所有连接设备的各种线缆等 2.4预防性维护服务 定期预防性维护也就是日常的一般性维护，是一种基于预防性维护的主动服务。定期对系统进行预防性维护，是确保系统正常健康运行的重要预防措施。通过该服务及时检查、发现故障隐患，更换与排除故障部件，调整系统参数，尽量减少客户系统故障及宕机时间，保持业务持续性运行。 华信富恒将根据客户的业务特点定期指派专门的服务工程师对系统软硬件进行预防性维护服务。 2. 4. 1预防性维护服务周期 每三个月预防性维护服务一次，对系统软硬件进行预防性检查维护，尽量将隐患消除在萌芽之中。

2.4.2预防性维护服务内容 >系统运行环境检查，包括机房温度、湿度和零地电压、零火电压等 >系统硬件运行情况检查 >系统错误日志分析 >超级用户邮件分析，清理过期邮件 >对磁带机、光驱和软驱做读写测试和必需的清洗 >文件系统空间使用情况检查 >系统运行状态、性能检查和优化，包括CPU、内存和交换区使用情况，硬盘和网络的10情况检查 >记录系统存储空间的逻辑结构 >双机系统软件配置检查及有效性测试 >操作系统版本及微码检查 >设备除尘处理。 >检查如发现有隐患的部件将及时更换 2. 4. 3预防性维护服务维护的方法 >主机和磁盘阵列的物理状态检查，具体包括电源、风扇状态、LED状态灯检查等。 >主要部件的状态检查，具体操作如下： >适配卡状态（包括SCSI卡、网卡等）：检查是否处于Available状态。 >内存状态：检查是否处于Available状态以及内存容量是否与机器原始配置相同。 >CPU状态：检查是否处于Available状态 >硬盘状态：检查是否处于Available状态 >网络通讯状态统计：检查其中Ierr和Oerr基本为0 >磁盘空间使用情况检查，要求已经使用空间在80%以下，并且至少有12MB以上的剩余空间。

应用型软件服务外包人才培养模式

应用型软件服务外包人才培养模式 摘要：西安作为中国服务外包示范城市之一，市政府已出台多项举措，大力发展软件服务外包产业及培养软件服务外包人才。文章介绍了西安文理学院作为西安市软件服务外包人才培训基地，在应用型软件服务外包人才培养实践中的经验，提出应用型软件服务外包人才培养的思路。 关键词：软件外包；人才培养模式；校企合作 近年来，以知识密集型为代表的服务外包业正在成为新的产业发展方向，经济增长模式将从粗放型向集约型转变，“世界制造中心”即将过渡为“世界办公室”，服务外包产业带来的新变革，新机遇正在向我们大踏步走来。西安有较大规模的产业集群共计17个，软件服务外包产业是其中之一，要做大软件服务外包产业，当务之急是要加快培养出软件服务外包的人才。 1西安软件服务外包产业的发展背景 发展服务外包产业是承接国际产业转移的新机遇，是调整出口产业结构、扩大吸收外资新的增长点，也是促进大学毕业生就业的新途径。大力发展服务外包产业已经成为国家战略。西安经过几年软件服务外包产业的发展，已经成为全球IT企业重要的研发基地，美国的Oracle，日本的NEC、富士通，中国的华为、神州数码等一大批国内外知名公司纷纷在西安建立了分支机构。商务部、信息产业部、科技部于2006年10月共同认定西安等城市为第一批“中国服务外包基地城市”，2009年1月，西安等20个城市被国务院确定为“中国服务外包示范城市”，标志着西安市服务外包产业将进入率先发展的新阶段。 2官学结合组建专业培训机构 据统计，西安现有服务外包企业800家，从业人 员7.6万人，西安市政府决定2009—2011年，每年投入10亿元用于发展软件服务外包产业，在产业快速发展的同时，“人才问题”成为制约企业规模发展的关键。为帮助企业找到合适的人才，促进大学生就业，提高高校的教育质量，进一步发展软件服务外包产业，2007年8月，西安市人民政府发布了《西安市人民政府关于加快培养软件服务外包产业人才的意见》，确定西安文理学院为西安市软件服务外包人才培训基地，并于2007年9月3日由市长亲自为我院授牌。随后又于2009年3月由西安高新区管委会、西安市教育局和西安文理学院共同

服务外包产业发展分析及思考

服务外包产业发展分 析及思考 姓名范欣鹏 班级B110412 学号B11041219

一、当前国内外服务外包（BPO）产 业发展情况 案例内容 2004年末，红塔辽宁烟草有限责任公司为了应对烟草市场猖獗的造假现象，决定利用东软呼叫中心平台及其他一些高科技解决方案，主动出击，打击不法香烟的造假贩假市场。 根据合同协议，东软针对红塔集团提出的具体防伪打假的需求，整合先进技术手段及呼叫中心配套设施等自身资源，提供集IVR技术（互动式语音应答）、网络通信技术，以及大型数据库技术等一体的防伪解决方案，为用户提供全自动的7×24小时交互式电话语音服务。消费者直接拨叫查询热线，就可以根据语音导航进行操作，系统将自动结合数据进行直接比对校验，同时，防伪系统还为消费者提供了假烟举报方法。 通过合作，红塔利用先进的IT和客户服务技术实现了对自身品牌和消费者利益的双重保护，有力地的打击了造假者地嚣张气焰，维护了烟草市场的稳定。 分析总结 客户服务职能外包的内容主要包括客户分析、客户关怀、订单履行及管理和客户技术支持。中国的客户服务职能外包最早由IT 硬件厂商带动，将客户中心以及现场支持服务进行外包，相对其他职能领域起步较早。根据IDC的统计数据，2006年中国客户服务职能外包产业规模达到 4.5亿美元，其中近5%为提供离岸外包收入。未来四年，客户服务外包市场仍将保持快速的发展，至2010年，预计该市场将增长到12.2亿美元。 客户服务职能外包需求的来源主要来自电信、离散制造（家电、IT等设备厂商）以及金融行业。服务已经成为现今企业不可或缺的业务职能，同时也需要大量的专业资源；而客服中心在绝大多数企业作为成本中心，企业通常用成本、运作效率以及客户满意度作为客服中心的关键绩效指标（KPI)，因为越来越多的

地方政府服务外包批判——基于“政府固有职能”的研究视角

第28卷第2期苏州市职业大学学报V ol.28，No.2 2017年6月Journal of Suzhou V ocational University Jun.，2017 DOI：10.16219/https://www.wendangku.net/doc/781139868.html,ki.szxbzk.2017.02.003 地方政府服务外包批判 —基于“政府固有职能”的研究视角 王翠红 (华东政法大学 政治学与公共管理学院，上海 201620) 摘 要：囿于从根本上固化政府职能边界，我国地方政府在购买服务过程中易将具有公权性质的公共服务外包给私人主体，不仅造成私人主体越界执权，更导致政府核心职能的流失甚至职能结构的瓦解。“政府固有职能”理论侧重于重新界定政府在公共服务供给的地位，致力于从制度上框定政府的权力边界，从而对我国地方政府服务外包以重要的启迪。重塑政府购买服务的规则、重建政府职能的稳固结构，是对新公共管理运动的必然性回应，基于这样的考量，我国地方政府职能在转变之初，首先，应明确职能性质，以“核心—边缘”划分原则锁定职能结构；其次，以功能匹配框架合理转变职能；最后，控制职能转变过程当中及之后的风险。 关键词：服务外包；政府职能；结构 中图分类号：D035 文献标志码：A文章编号：1008-5475(2017)02-0017-07 Criticism of Local Government Service Outsourcing: Based on the Research Perspective of the “Inherent Government Functions” WANG Cuihong (School of Political Science and Public Administration，East China University of Political Science and Law，Shanghai 201620，China) Abstract：Con?ned to the boundaries of inherent government functions， the local governments in China tend to outsource public services with public right from private subjects in government procurement. This practice results in not only private subjects’ transgression， but also the loss of the core government functions or even the collapse of that structure. The theory of “Inherent Government Function” focuses on rede?ning the position of the government in public service supply and is committed to de?ne the boundary of the government’s rights in terms of system， offering reference for government outsourcing services in China. It is a necessary response to new public administration movement to re-establish the rules of government purchasing services and to reconstruct stable structure of government functions. It is for this consideration that our local governments should clarify the nature of their functions at the beginning of function transition by separating core functions from marginal functions； then they should change their functions within functional matching framework；?nally they should get under control the risks in or after the process of transition. Keywords：service outsourcing；government functions；structure 收稿日期：2017-02-13；修回日期：2017-03-18 基金项目：国家社会科学基金资助项目(16BZZ047) 作者简介：王翠红(1992-)，女，山西太原人，硕士研究生，主要从事政府理论研究。 引文格式：王翠红.地方政府服务外包批判—基于“政府固有职能”的研究视角[J].苏州市职业大学学报，2017，28(2)：17-23.

集团IT服务外包解决方案V1.1

IT服务外包解决方案

目录 一、IT服务外包现状 (3) 1. IT服务外包的含义 (3) 2. 为什么采用IT服务外包 (3) 3. IT服务外包的现状 (4) 二、实行IT服务外包优势 (4) 1. 转变信息中心的工作职责 (4) 2. 节约IT建设及维护成本 (5) 3. 提升IT维护的能力与服务质量 (5) 三、集团IT服务外包的主要内容 (5) 1. 日常维护 (5) 2. 系统维护 (6) 3. 维修服务 (6) 4. 培训服务 (6) 5. 应急服务 (7) 四、服务细则及收费标准 (8) 1. 包年IT服务 (8) 2. 紧急/单次上门IT服务 (8)

一、IT服务外包现状 1. IT服务外包的含义 IT服务外包就是把单位或企业的信息化维护交给专业化服务公司来做。它包括以下内容：日常办公设备的维护与检修、整个网络系统的日常维护管理和升级、信息化规划（咨询）等。 IT服务外包是解决单位人力资源紧张和提高IT运维效率的一种有效方式。 2. 为什么采用IT服务外包 在科技高速发展的今天，IT产品与技术的更新与变革更是迅猛无比。集团公司为了保证对集团IT设备的正常使用，不得不聘用大量的IT管理人员，IT管理人员不得不每天用大量的时间去具体学习如何操作和维护这些IT设备（而这些实际性操作恰恰是最简单、繁琐的工作），导致人力浪费和资源浪费。 做你最擅长的（核心竞争力），其余的外包，已经成为IT服务行业一种不可逆转的趋势。研究表明，IT维护外包给专业的服务公司，比什么都由自己公司完成，运行效率更高，成本更低。其原因在于：?专业的人做专业的工作 专业公司提供的外包服务，比集团自己成立IT服务部门的工作更为高效、专业，更高效的管理。

业务外包管理制度

业务外包管理制度 1. 总则 1.1 为了加强业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。 1.2 业务外包，是指公司利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本公司以外的专业服务机构或其他经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为。本制度不涉及工程项目外包。 1.3 外包业务通常包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。 2. 部门职责 需进一步明确 3. 不相容岗位 3.1 外包方案的立项与审批； 3.2 外包方的选择与审批； 3.3 外包的执行与验收。 4. 业务外包管理风险 4.1 外包范围不合理，核心业务外包，可能导致公司失去竞争优势。

4.2 外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致公司遭受损失。 4.3 业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致公司难以发挥业务外包的优势。 4.4 业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致公司相关人员涉案。 5. 工作流程 5.1 制定及审核外包实施方案 5.1.1 公司业务外包包括贴牌生产、IT服务、资信调查、可 行性研究、研发等。 5.1.2 公司应当根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业 务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包范围，制定外包实施方案；并根据是否对公司生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。 5.1.3 公司应根据年度预算以及生产经营计划，对实施方案的 重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。外包方案包括但不仅限于业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。

电子政务服务外包模式比较研究

电子政务服务外包模式比较研究 张勇进　汪玉凯 [摘　要]2002年以来,我国电子政务服务外包发展迅速,现已成为各级政府部门提高服务效率的重要手段。正确选用外包方式和有效掌控外包过程,需要创新电子政务外包理论。现有的理论研究局限于IT服务外包。本文结合商务部、国家信息中心、国家质检总局、北京市东城区的外包案例, 提出一套外包服务的分析框架,将我国的电子政务服务外包细分为流程式外包、、创新式外包这三种模式,并对这三种模式的特征进行了比较。 [关键词]外包;电子政务;模式比较 [中图分类号]C93112 [文献标识码]A [文章编号()04- 2002年,中办发17 设、运行维护的外包和托管模式, 服务外包实践的发展。 ,提高电 、社会化服务水平。服务 。 电子政务服务外包,是指政府部门将其电子政务规划、建设、监理、运维和信息资源管理、业务管理等工作中过去自建或者自管的内容通过市场化机制或授权委托交给专业机构来完成,主要包括技术咨询、系统建设及运维、数据传输、数据采集加工、设备托管、数据备份、业务执行、项目筹资等内容。 当前,学术界对电子政务服务外包模式的研究基本上局限于IT服务外包层面,缺乏基于电子政务的分析框架,模式研究跟政府管理相脱节。[1][2]近6年来,各地政府部门在电子政务服务外包方面积极实践,积累了一些经验,亟需理论上加以梳理。 本文首先提出一个服务外包的分析框架,并在该框架的指导下,结合政府部门的外包实践介绍电子政务服务实践中存在的流程式外包、混合式外包和创新式外包,并对这三种模式的主要特征进行了比较分析。 一、外包分析框架 在分析电子政务服务外包之前,需要对自建自管、政府采购和服务外包加以区分。自建自管就是政府自行投资、自行建设和自我管理电子政务业务系统和基础设施的一种传统服务模式,系统的产权属于建设单位———政府部门。[3]政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和其他方式。服务外包只是通过政府采购或者其他方式将业务系统 、管理和信息资源管理、业务管理的某些环节 ,系统的产权在政府部门和社会机构之间可能发生转移。自建自管也不完全是由政府部门或其下属单位亲自建设和管理,也可以通过政府采购的方式委托给社会机构来建设和管理,但是政府部门仍然承担建设和管理的最终责任。政府采购只是自建自管和服务外包的商业方式之一。 基于电子政务建设和管理的经验,电子政务服务外包分析框架如表1所示。 电子政务服务外包分析框架主要包括电子政务发展阶段、当地外包市场、外包参与部门、外包起因、外包就绪条件、外包依据、外包内容、外包方式、外包风险等九项分析内容,每项分析内容都有具体的判断指标。各个分析项在分析框架中的地位、它们之间的逻辑关系及各个指标项的具体含义解释如下: 电子政务发展阶段是判断外包各项分析指标的起点。电子政务发展可以归纳为起步、扩展、成熟、创新四个大阶段,根据每个阶段的建设重点又可以分为平台建设、业务上网、协同服务、智能决策等阶段。本部门电子政务建设和应用所处的发展阶段不同,外包的内容和模式选择也就各异。 当地外包市场的成熟程度是选择外包模式的基本条件。无论哪种形式的外包,最终还是要靠外包企业来具体承担,靠当地的行业主管部门来监管。目前还没有专门的企业外包资质供政府部门选择评价。选用外包,需要了解是否可以获得合格的本地化外包服务企业,判断外包市场的成熟度。 外包参与部门决定了外包管理的工作分工。信息化主管部门、业务主管部门、政府下属事业单位和政府关联企业都会参与到外包过程中来,而且,它们之间的关系也影响着外包模式的选择。信息化主管部门可以委托社会机构代为建设和管理业务系统和基础设施。业务主管部门可以不自

IT服务外包解决方案0001

IT服务外包解决方案 目录 1. 服务内容 1.1 服务目标 1.2 信息资产统计服务 1.3 网络、安全系统运维服务 1.4 主机、存储系统运维服务 1.5 数据库系统运维服务 1.6 中间件运维服务 2. 运维服务流程 3. 服务管理制度规范 3.1 服务时间 3.2 行为规范 3.3 现场服务支持规范 3.4 问题记录规范 4. 应急服务响应措施 4.1 应急基本流程 4 .2 预防措施 4.3 突发事件应急策略 5 服务细则及收费标准 6 客户Q & A

1.服务内容 1.1服务目标 IT外包服务（IT Outsourci ng Man aged Service是指企业战略性选择外部专业技术和服务资源，以替代内部部门和人员来承担企业IT系统或系统之上的业务流程的运营、维护和支持的IT服务。 “ IT外包服务”主要包括3个服务层次： 1）【维修维护外包】：客户将现有软硬件在一定时期内的维修维护工作以合同的形式整体交由外包商进行操作管理，并以精度、时间、效率等大量指标对外包商的服务能力和服务质量进行详细的限定与评估。 『细解』：指非IT类企业（或机构）基于“专注自身业务管理，简化 IT管理，有效降低IT维护成本”的需要，采取把自身IT基础硬件（产品涵盖：服务器、笔记本电脑、台式电脑、局域网、外设、办公设备等）的软件服务和硬件维修外包给专业的IT服务公司。（这是企业运营管理不断细分的趋势和结果） 『服务范畴』：设备的软件故障解决和硬件故障“整机和整件更换式”解决 『维修范畴』：设备的硬件故障“整件维修式和配件更换式”解决 2）【IT系统外包】：IT系统外包服务涉及长期的合同安排，其中服务提供商拥有管理所有（或部分）的客户IT系统操作，并拥有基于协议的部分所有权和责任。IT系统外包合同一般包括数据中心操作和包括诸如桌面管理、局域和广域网网络操作管理、帮助软件支持、应用软件开发和维护以

业务外包管理办法范文

4.8.1 业务外包管理制度 1.总则 1.1为了加强业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。 1.2业务外包，是指公司利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本公司以外的专业服务机构或其他经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为。本制度不涉及工程项目外包。 1.3外包业务通常包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。 2.部门职责 需进一步明确 3.不相容岗位 3.1外包方案的立项与审批； 3.2外包方的选择与审批； 3.3外包的执行与验收。 4.业务外包管理风险 4.1外包范围不合理，核心业务外包，可能导致公司失去竞争优势。 4.2外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致公司遭受损失。 4.3业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致公司难以发挥业务外包的优势。 4.4业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致公司相关人员涉案。 5.工作流程

5.1制定及审核外包实施方案 5.1.1公司业务外包包括贴牌生产、IT服务、资信调查、可 行性研究、研发等。 5.1.2公司应当根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业

务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业 务外包范围，制定外包实施方案；并根据是否对公司生 产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管 控重点。 5.1.3公司应根据年度预算以及生产经营计划，对实施方案的 重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方 案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包 方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。外包方案 包括但不仅限于业务外包范围、方式、条件、程序和实 施等内容，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整 性。 5.1.4公司制定外包方案时，应听取外部专业人员对业务外包 的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。 5.1.5公司应建立完善业务外包审核批准制度，明确授权批准 的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层 级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审 批。 5.1.6在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对 比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益， 确定外包的合理性和可行性。 5.2招标及选择承包方 5.2.1公司应根据不同业务范围，组成有相应专业人员构成的 承包方评估小组，并对外发布投标公告，与候选承包商 建立联系，发放外包项目竞标邀请书及相关材料。 5.2.2参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交投标书 及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、 资源配置、报价等。公司应引入竞争机制，按照有关法 律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式 等适当方式，择优选择承包方。 5.2.3评估小组应通过实地调研等多种方法，调查候选承包方

服务外包管理模式解析

摘自《中国物业管理》杂志 近两年来，一些优秀的物业服务企业先后通过实施服务外包管理模式寻求专业服务商承接其非核心的业务，并在有效的监控之下完成服务，从而使其专注核心业务，以达到降本增效、提高企业核心竞争力和对环境应变能力的目的。 实现专业化管理，快速提升服务品质 有需求就会有市场，市场经济的优势功能就是实现资源的优化配置，专业服务商将各专业服务作为主营业务，可实现人力资源、资金、设备、管理技术的有效整合，强化主营业务的控制，确保服务品质的快速提升。 笔者在1999年到深圳优秀的物业服务企业调研时就发现，服务外包管理模式已在当地广泛应用。当时接受观摩的企业就将小区保洁和垃圾清运服务实施服务外包，而受委托的专业服务商不仅承担其企业的服务，还承担着深圳部分住宅小区的保洁和垃圾清运服务，促使专业服务商必须通过科学的管理、精细的服务、高品质的信誉来满足大量的市场需求，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此，实施服务外包可快速提升服务品质，间接提升物业服务企业的品牌信誉。 实现规模经营，有效降低运营成本 市场机制的最终结果是优胜劣汰，市场竞争无疑会保留竞争能力较强的专业服务公司，同时也促成他们获得较大的市场份额，从而形成了规模经营，具备了较强的成本优势。物业服务企业自行管理的项目往往考虑地域、项目独立性等因素配备管理服务人员，形成了以区域管理为主的、人员配置齐全的管理方式。而专业服务商则以专业服务为目的配备专业管理服务人员，往往是管理区域较大，专业性较强。 以保洁服务为例，一般物业服务企业在10－20万平方米的自管项目就要配备保洁管理人员，而专业服务商可以整合相邻区域的保洁服务项目，可在50－80万平方米的区域内配备同样的管理人员，而且在50－80万平方米的保洁服务项目中可广泛采用道路清扫车、清雪车、洗地机现代化机械设备提高劳动生产率，有效降低了人工成本。垃圾清运车可以承担60万平方米的垃圾清运，一套绿化养护设备可以承担三、四个小区的绿化养护服务，而物业服务企业自管项目一半承担20万平方米，其绿化养护设备长期闲置现象普遍存在，专业服务商实施专业服务大大提高了设备利用率。同时，专业服务商材料采购方面的成本优势明显，可以集中各物业服务企业的零星采购为大宗材料采购，采购成本远远低于企业。 实现企业化经营，合理规避风险 首先，降低了物业服务企业用工风险，《劳动合同法》实施强化了对劳动者权益的保护，企业用工矛盾日益加大，在物业自管项目中，服务人员与物业服务企业建立劳动关系。而在服务外包项目中，服务人员与专业服务商建立劳动关系，出现劳动纠纷由专业服务商出面解决，物业服务企业将风险转移到专业服务商。例如：大连市某集团开发的某小区建筑面积为34万平发米，负责小区物业服务的物业管理处仅有11人，其中包括3名管理人员，4名接待员和收费员，4名维修人员。其保洁服务、公共秩序维护服务、绿化养护服务和大中修工程均通过实施服务外包解决，经济效益很好。 其次，降低了经营风险，物业服务企业与专业服务商之间通过合同的方式明确管理服务内容，权力和义务、违约责任等，对于专业服务中的责任风险也进行明示。例如：消防维保服务合同中可以明确消防维保责任，对于因消防系统维保不达标导致的安全事故责任及损失由消防维保公司承担。 第三，物业服务企业提高了风险防控能力。通过与专业服务商之间签订合同的方式约定服务标准和考核办法，可以监控管理专业服务商的服务和履约能力。对于可能出现的风险和服务不达标的情况及时进行纠错；对于较大的风险，可以按照合同约定解除服务合同。

中国服务外包产业发展趋势

. 中国服务外包产业发展趋势伴随着经济全球化和世界产业结构调整，服务外包产业蓬勃发展，逐渐成为全球经济发展新的增长点和重要的推动力。抓住机遇，加快发展服务外包，对于我国发展现代服务业、推动经济结构调整和产业结构升级具有重要意义。 近年来，在多方面的共同努力下，我国的服务外包产业快速发展，产业规模逐渐扩大，综合竞争能力不断提升，企业实力明显增强，人才体系和产业环境建设成效显著，产业集群初步形成，服务外包产业发展取得了长足的进步。然而，在面临新的发展阶段时，我们也清醒地看到，我国服务外包产业仍然面临着一系列迫切需要解决的问题。 长期以来，中国信息产业的定位是产品制造为主。即将到来“十二五”期间，随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级，中国信息产业结构将出现重大变化，服务外包产业也将迎来历史性的发展机遇。 一、服务外包的基本概念 服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。 按照接包方与发包方所处的地域，可以将服务外包分为离岸外包和在岸外包。按照业务的类别，可以将服务外包分为信息技术外包（ITO）与业务流程外包（BPO）。 服务外包并不是一个独立的产业，它依附于其他产业，并受其他产业的成熟度以及产业结构的影响。因此，服务外包产业涵非常广泛，没有清晰的产业边界，其业务种类也随着其他产业结构的调整和分工的变化而发生变化。 服务外包产业，服务是根本，外包是形式。由于服务区别于有形产品的生产，客户的需求在不断更新和动态变化之中，因此服务外包要求人们运用跨学科、复合学科的知识，利用高新技术尤其是不断创新的信息技术来实施服务，并且要持续跟踪最新技术的发展和应用，不断地创新管理模式以贴近客户的需求。 二、我国服务外包产业发展现状及存在的问题 1.我国服务外包产业发展现状 （1）产业规模快速增长 2009年，尽管受到国际金融危机的影响，我国服务外包产业增长速度略有放缓，但仍然保持了高速增长的态势，产业规模持续扩大。日前发布的《2009外包产业发展报告》中. ，同比增长约24.5% 我国服务外包产业收入达到年前三季度，1463.6亿人民币，指出，2009 2000亿。预计全年收入将接近所，BPO从产业构成来看，ITO仍然占据主要地位，前三季度占总体市场规模的57.2% 28.7%，呈加速发展态势。。但从发展趋势来看，BPO的增长速度达到占比重为42.8%亿元，约占产业总体市场规模的从发包地区来看，在岸服务外包市场规模达到1252.7，市场潜力巨大；离岸服务外包由于受到国际金融危机的影响，增速，同比增长25.7%89.9% 。210.9亿元，同比增长18%有所放缓，市场规模约为）区域发展格局初步形成（2三大集群，东西映射，以及特色区域“经过多年的发展，我国服务外包产业逐渐形成了的良好格局。发展”三大经济圈，形成了服务外包产”“环渤海、长三角、珠三角在东部沿海发达地区，围绕业三大集群。每个集群各城市，整合资源、协作发展，带动了周边地区产业整体发展，产业集聚和规模效应正逐步体现。中西部地区，例如成渝经济区、、等地，结合自身产业特点，与东部三大集群发挥各自，

政府机关物业外包模式

政府办公楼宇的后勤社会化,于专业化物业管理企业和政府机关本身都提出了新的挑战,这是社会发展的必然。 中国政府机关楼的物业管理,前后大体经历了三种模式。第一种模式是传统地设立后勤编制,对办公用房进行谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散模式,物业管理工作纳入政府机关事务的行政管理之中,这是建国后数十年来计划经济体制下的产物。第二种模式是在改革开放后,在人们更新效益观念的冲击下,部分政府机关对后勤编制实施改革,引入企业化管理,制定责任目标和检验标准,使后勤服务工作向规范化、标准化迈进。倡导后勤保障能力和市场竞争意识,这是先期导入专业化物业管理的有益尝试,但是面对基本的成本效益冲突、产权与使用权冲突和维修养护上的种种弊端,仍然有其无法解脱的痼疾;在这种情况下,产生了第三种模式,如以莲花物业接管深圳市住宅局机关楼宇及深圳海关所属全部物业、万科物业接管国家建设部大院为代表,这是一种由政府机关全权委托专业化物业管理公司管理政府机关物业的模式,这种模式下,由物业管理企业针对政府机关楼宇及相关物业的实际情况,量体裁衣地准备物业管理实施方案,合理议价,财务公开,为机关办公用房提供维修、保洁、绿化、综合服务的一体化物业管理,通过物业管理企业本身的管理综合服务和文化背景,给机关工作人员提供安全、文明、优美、舒适的办公环境,这是物业管理在新形势下外延拓展的标志,同时也意味着政府自身角色的全新定位。 今天的方法就是明天的问题。在很多情况下,这种“完全”社会化的机关办公楼物业管理模式也遇到了质疑:首先,因为物业管理工作如保安、清洁、维修等事务的外包,党政机关办公用房的安全性、保密性因此不可避免地受到影响,如果缺乏过硬的监控措施,会导致责任纠纷;然后,现代公务员与作为物业管理操作层人员的一线员工距离感太大,给事实上的责任物业管理单位增添了难度,形成了风险;再者,如果在后勤——物业管理外包过程当中存在暗箱操作,也容易产生腐败的温床,一旦质次价高的物业管理介入,将有损于纳税人对政府的信心。 然而,从近年实践的效果看,机关后勤社会化外包物业管理仍然是利大于弊。后勤改革对政府机关而言,利在当前,功在未来。它符合投入最小、收益最大的边际效用原则。现代公共政府的效率要求每一个公务员以其较高收入的薪资向社会公众提供相应甚至更高的回报,但是,

IT运维服务外包解决方案

XXXXX IT运维服务外包解决方案

目录 项目背景 (3) 方案概要 (3) IT服务内容 (3) IT服务方式 (4) IT服务团队架构 (4) IT服务技术支持体系 (5) IT运维服务平台 (6) IT服务生命周期 (7) 我们的服务优势 (7) 客户收益 (8) 成功案例 (8)

项目背景 XXXXX是一家在中国市场处于领先地位的股份制商业银行，为客户提供全面的商业银行产品与服务。XXXXX自成立以来，一直致力于服务湖北省经济建设，业务不断发展，功能不断完善，各项业务持续稳定健康发展，客户满意度逐渐提高。 XXXXX在信息化建设上已经投入了相当大的资金，信息系统规模也越来越大，复杂度越来越高，为了管理好这些设备并让它们能够稳定运行，湖北省分行整合利用其外部最优秀的IT专业化资源，减轻企业的负担，使自己能够集中精力完成其核心业务，并且可以快速地借助外部的力量完成对特定技术的支持，在低投入的前提下获得高质量的服务，保证其信息系统正常运行。从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身的核心竞争力的作用。 方案概要 在IT技术越来越深入到企业的核心业务，影响企业的策略制定和企业的发展，同时在快速多变的IT 环境中，可靠和坚固IT基础设施的需求正在对企业提出新的挑战。XXXXX提供了全面的IT基础架构建设与运营管理服务来保障企业IT 系统稳定运行，使之最有效的作用于企业核心业务的发展。 IT服务内容 XXXXX提供主机系统、网络系统、信息安全系统、应用系统、桌面系统、机房基础设施等相关的IT服务，主要包括： 1).IT运维咨询 IT运维现状诊断与评估 IT运维实施咨询 IT运行维护方案设计

IT服务外包管理方案计划规范标准

IT服务外包管理规范 IT服务外包（IT Outsourcing Managed Service）就是把企业的信息化建设工作交给专业化服务公司来做。它可以包括以下内容：信息化规划（咨询）、设备和软件选型、网络系统和应用软件系统建设、整个系统网络的日常维护管理和升级等。是企业迅速发展企业数字化，提高数字化质量、提高企业工作效率，节约信息化成本的一种途径，也为个人用户提供巨大的帮助。 目录1简介 2企业聚集地 3提供方式 4优势 ?业务方面 ?财务方面 ?技术方面 ?企业战略 ?人力资源方面 5发展趋势 6IT服务外包行业市场发展现状及未来投资前景 7优劣势 1简介编辑现在的商业环境，变化快速，技术日新月异。做你最擅长的（核心竞争力），其余的外包!已经成为一种不可逆转的趋势。简单的说就是企业在内部专职IT运维人员不足或没有的情

况下，将企业的IT外包服务流程，包括全部办公硬件、网络及外设的维护工作转交给专业从事IT运维的公司来进行全方位的维护。 研究表明，外包支持服务的公司，比什么都在自己公司里做的公司，运行效率更高，成本更低。其原因在于： 1.专业的人做专业的工作 专业公司提供的外包服务，比公司自己成立服务部门的工作更为高效、专业，更高效的管理 2.资源的节省，投入减少 单个公司对于服务的需求是不确定的，不稳定的，必定造成资源的浪费，但外包服务公司的资源配备，完全按照业务的数量。 3.节约时间 通过外包服务，不必组织公司资源来完成目标项目，而可以直接通过外包的方式，马上获得. 2企业聚集地编辑商务部深圳特办30日披露，深圳已成为全球重要的服务外包企业聚集地。 消息称，在5月28日－6月1日期间，深圳服务贸易代表团亮相“第二届中国（北京）国际服务贸易交易会”（简称京交会），展示深圳服务贸易特色和优势。 数据显示，深圳已成为全球重要的服务外包企业的聚集地。2012年，深圳市服务贸易进出口总额为304．5亿美元，同比增长14．2%；其中出口额为147．3亿美元，同比增长11．7%，进

IT外包服务模式

外包服务合同 甲方：威海智滋贸易有限公司 乙方：郑州跨度信息技术有限公司 此合同书威海智滋贸易有限公司 (以下称“甲方”)与郑州跨度信息技术有限公司(以下称“乙方”)签订。根据《中华人民共和国合同法》之规定，双方在平等、自愿、互利的基础上友好协商，签订本合同，共同信守。 一、工作范围 乙方根据甲方项目的合同内容向甲方提供相应的服务，具体服务内容根据具体项目在相应的工作说明中列明。 服务项目产品类别：支付宝小程序、微信小程序。 维修流程： 乙方根据甲方的指令对用户的硬件设备进行设备检测，需更换配件及维修费向甲方提交维修报价。甲方确认报价，乙方进行维修，并通知具体项目维修周期，乙方维修设备完毕并交付甲方正常使用后由甲方签字确认，至此整个维修流程结束。 保修条款： 乙方为甲方维修的设备3个月内如同样报修故障重复出现，乙方免费为甲方进行无责保修。(除设备更换之配件由于客户使用量已达配件寿命或用户使用不当或使用非原装耗材导致故障及其它非认证维修商不正当维修造成故障或遇战争，洪水，地震，突然电压升高及外力因素况外)。

二、双方责任 1. 甲方责任 1.1 甲方应提供准确的报修信息，包括设备型号，故障描述，并指定接洽人配合工程师验机取机。 1.2 甲方保证按本合同约定时间支付款项。 1.3 甲方负责协调物业及保安与各方的关系，确保服务顺利实施。 1.4 健康危险 如果在有可能危害乙方维修人员健康的环境中使用本合同涉及的产品时，甲方必须告知乙方。乙方可以要求客户的工作人员在乙方维修人员的直接指导下维修这类产品。 2. 乙方责任 2.1 乙方应履行本合同所规定的条款，为甲方提供服务，接受甲方对服务的评价。 2.2 乙方有责任向甲方设备相关使用者讲述电脑、办公设备、外设产品的使用规范。 3. 保密原则 3.1 甲、乙双方不得将合同条款及相关内容泄露给任何第三方，且有责任保护这些文档的保密性，这些文档包括由双方以任何方式提供给对方并且注明“机密”的文件。 3.2 乙方对于业务过程中所接触到的客户的任何资料与信息均负有保密的责任，必须采取切实有效的措施加强保密工作，保证客户

服务外包产业发展论文

服务外包产业发展论文精选 一、我国发展服务外包产业的历史性机遇和挑战 服务业全球化是经济全球化进入新阶段的主要标志。服务业全球化目前正 处在蓬勃兴起阶段，它不仅正从根本上改变世界服务业的发展模式，而且正日 益深刻地改变着世界各国经济、产业、技术的发展模式，并对各国在世界产业 链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的关键因素。我国 既面临通过承接国际服务业转移加快发展的历史性机遇，同时也面临更加激烈 的竞争和挑战。 1我国面临着通过积极参与服务业全球化、进一步承接服务业跨国转移加 快现代化进程的重大机遇 世界服务业加速现代化和全球化的趋势，使服务业日益告别传统的地缘导 向发展模式，不断打破时间、空间乃至文化、观念的隔离，进入了全新的发展 阶段。这不仅使服务业的全球重组和资源优化配置达到了空前高度，也正在使 世界各国经济、产业、技术创新乃至经营管理模式出现全方位变革，对世界经 济的重大影响将日益显现。这既给我国带来重大机遇，也带来严峻挑战。目前，发展中国家在吸收和输出服务业FDI中所占的比重有所上升，在承接服务业外 包方面，发展中国家已占据主导，特别是印度，凭借其人力资源、语言，金融 体制、政府支持和熟悉国际市场等优势，承接外包独占鳌头。 我国也已经具备了进一步承接服务业国际转移的基本条件，优势主要有， 一是良好的宏观经济态势和巨大的市场优势，庞大的制造业创造了巨大的服务 需求，使我国对跨国公司保持着较强的吸引力，服务业吸收外资有很大潜力； 二是拥有质优价廉的综合人力资源优势，包括部分中高端科技管理人才，三是 我国拥有较高水平的信息基础设施和较强的信息技术产业支撑；四是我国坚持 对外开放的政策，一些沿海发达地区有着良好的开放环境和意识，在制度创新 和特殊功能区域开放开发方面走在前列，具备在服务业全面实施开放带动战略 的基础等。因此，一些国际机构将我国列为对跨国公司服务转移和外包有潜力 的新兴市场和研发转移重要目的地。 2我国服务外包产业面临的挑战 尽管服务外包在我国发展迅速，但总体上看。我国服务外包仍处于产业发 展的初创期，在很多国家，服务外包为其国民经济和社会发展起到了日益重要 的贡献，特别是印度的服务外包已经成为该国的支柱产业。2007年2月，印度 塔塔咨询服务有限公司(TCS)宣布与三家中国公司合资成立国内首家大型外包技术公司。作为印度的四大rr服务商之一，TCS中国公司在北京、上海和杭州这 三个中国新兴外包产业聚集的城市都设立了中心，并将其战略定位在“要做中 国最大的外包公司”。近年来，TCS在中国相继拿下了多个重大服务外包项目。种种迹象表明，以TCS为代表的“印度象”正在开始分食中国市场。

政府部门it外包服务公司

政府部门信息化系统，经过多年建设已初具规模，而且投入巨大。如何使用好、维护好这些系统是各政府部门所面临着的关键问题。因为信息系统比较复杂，政府部门很难有这么多专业人员来维护。虽然大部分政府部门都有自己的信息中心，但普遍力量有限，人员不多，在这种情况下，系统没有故障时，专业人员无事可干，而一旦发生较大故障，仅依靠信息中心自己又解决不了问题。因此政府部门IT外包服务公司的存在还是很有必要的。 所谓IT服务外包，就是客户将全部或部分IT工作包给专业性公司完成的服务模式。客户整合利用其外部最优秀的IT专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强客户对外环境的应变能力的一种管理模式。这已经成为一个快速成长的行业，并且在2000年后持续快速成长。目前，已经有60％的美国企业借助专业的IT服务外包迅速扩展自身的业务。政府部门将IT服务外包是一种政府、企业双赢的最佳模式。 对政府部门而言，在信息化方面也有着与企业相类似的一系列问题，具体来说：第一，信息技术的广泛性、复杂性决定了政府部门不可能配备技术很全面的专业人员从事政府部门自身的IT工作。从国际范围看，即使是在信息技术十分发达的欧美诸国和人才实力雄厚的

国际知名公司，它们也十分流行利用信息技术外包策略来确保某些信息化项目的实施。第二，政府部门自身网络的狭隘性难以留住一流的IT技术人才，造成实际运维人员专业化程度不够，有可能影响政府部门IT工作的科学性、系统性、经济性；第三，政府部门对自身IT工作人员的专业工作管理很难做到专业IT服务公司对其技术工程师的严格、系统的管理程度；由于上述原因导致的政府部门对IT的投入在很大程度上未能得到应有的回报，累计效率损失严重，不能实现对核心业务的有力支援和保障。 信息技术外包策略如果运用得当，可以使信息化建设少走弯路，缩短周期和节约成本。一方面，信息技术供应商可以在多个客户之间共享软硬件、人力资源和知识，也可以通过批量购进软硬件资源而获得更多的折扣，从而有效降低档案管理部门的固定成本投入；另一方