2012年平安建设村综治室上墙制度

综治工作站职责

一、组织开展多种形式的普法教育和社会主义荣辱观教育等宣传活动，提高居民道德、法制观念，推进和谐社区深入发展，组织开展“平安社区”、“民主法治社区”创建活动。

二、组织开展治安巡逻，做好群防、群治、群巡的督促、指导工作,定期组织检查重点、要害部位，防范各类治安事故的发生。热情接待群众举报和案发现场保护，配合公安部门做好社区治安工作。

三、组织开展民间纠纷调解，及时受理和调处各类矛盾纠纷，做到无纠纷积案，无纠纷激化，无群体性闹事、上访，无违法调解。收集上报有关民情、社情和治安调解信息。

四、组织开展归正人员安置帮教和法轮功人员、吸毒人员及违法青少年帮教工作。协助做好流动人口、出租房的登记管理工作。

五、组织开展公共安全和消防安全检查，消除各类事故隐患。

六、组织开展环境卫生治理，深入开展文明社区建设。

七、负责本村社会治安综合治理工作，研究、制订防范措施，及时完成上级交办的任务。

综治工作站制度

一、工作管理制度：任务分工清楚，岗位职责明确，工作有计划，实施有方案，月季有检查，半年有考评，年终有总结评比。定期或不定期向有关部门汇报工作动态。

二、工作例会制度：定期召开工作例会，认真学习政治理论、法律、法规、政策和业务知识，研究分析本社区治安状况和矛盾纠纷的规律与特点，制订防范方案，落实防范措施，总结上阶段工作，部署下阶段任务。

三、排查调处制度：定期排查，及时调处。凡对排查出来的矛盾纠纷和不安定因素及生产、消防、环境等安全隐患要及时处理。对于情况紧急的突发性事故和重大、复杂的一时不能解决的矛盾纠纷、群体性事件、信访上访案件，安全事故等事件，应及时采取相应措施，防止矛盾激化，同时即速上报有关部门，作出妥善处理。

四、治安防范制度：认真落实“四防”措施，定期对菜市场、交通要道等重点部位的治安保卫、公共安全设施等进行检查，督促各项规章制度执行落实。经常开展治安巡逻和治安检查，协助公安机关做好各项治安秩序管理。

五、法制教育制度：深入开展“五五”普法教育，定期刊出宣传专栏，按时完成年度普法计划，不断提高居民法律意识。积极做好外来务工人员的法制宣传教育和归正人员及轻微违法人员的社会道德、法律、政策教育。

六、台帐管理制度：做到资料台帐统一管理，治安巡逻和工作例会有记录，纠纷调处有登记，计划、总结及各类信息统计报表等重要资料文件实行分类整理，及时装订，统一归档，搞好规范化管理。

综治工作站主任职责

一、在村社会治安综合治理领导小组的领导和上级综治部门的指导下，负责组织、协调、督促、指导村综治工作站开展社会治安综合治理和平安创建等工作。

二、组织协调矛盾纠纷联合调处工作，充分发挥村综治站和楼幢负责人的合力作用，维护社区内部团结和治安稳定。

三、负责制定村社会治安综合治理工作计划、方案和措施，并组织实施。

四、及时掌握综治组织机构工作人员和群防群治队伍的思想动态，负责抓好政治、业务学习和培训。

五、开展调研，针对综治站工作中存在的突出问题，提出工作意见，不断完善工作制度。

六、负责综治站内部职责分工，工作考核和总结评比。

七、办理村社会治安综合治理领导小组和上级综治部门交办的其他工作任务。

调解委员会工作任务

一、依据《人民调解工作若干规定》，开展民间纠纷调解工作，依法、公正、公平调处各类矛盾纠纷，维护当事人的合法权益。

二、定期排查，及时调处。定期排模、分析本辖区民间纠纷动态，研究制订防范措施，及时调处各类矛盾纠纷，做到预防在先，调解在前，一般纠纷不出社区，无纠纷积案，无纠纷激化，无因纠纷引起的非正常死亡案件和信访、闹事案件，无违法调解，调解率、成功率分别达到100%、95%。

三、开展各种形式的法制宣传与普法教育、社会主义荣辱观教育、社会道德教育、遵纪守法教育、完成普法教育任务，不断提高公民法制观念。

四、开展民主法治村工作，做好村自治章程等规章制度的制订、执行、处置工作。积极参与“文明村居”建设、“平安村居”建设，努力构筑“法治村居”、“和谐村居”新格局。

五、依法治理，推进新农村建设，配合政府中心工作，开展社会治安综合治理工作，做好归正人员和违法青少年帮教工作，协助、指导本村做好纠纷预防、纠纷调解和安全管理工作。

六、总结经验、及时汇报，定期向村“两委会”、镇政府报告纠纷调解情况及民情、社情和意见与建议，及时反映村治安纠纷动态与规律和国家法律、政策在村贯彻、执行、实施情况。

调委会的工作制度

一、受理登记制度：每受理、调处纠纷案件，均进行登记，记明受理、调处时间与纠纷内容、当事人姓名、处理结果等情况。

二、工作例会制度：定期召开工作例会，传达学习上级文件精神与有关业务知识，研究、分析纠纷动态，排模、预测不稳定因素，总结上阶段工作，部署下阶段任务，每次会议必须有记录。

三、卷宗管理制度：对调处纠纷案件及时整理归档（申请报告、谈话笔录、调解笔录、调查取证材料，调解记录及调解协议），装订立卷，专柜保存管理。并将纠纷调处数分类统计，于每月25日上报镇司法所。

四、请示汇报制度：对调处终结的案件，做好回访督查，防止反复。对疑难重大案件难以及时处理的，应即速向村两委、镇综治办汇报，请示领导协助解决。

五、总结评比制度，做到月季有检查，半年有小结，年终有总结，评比，有表彰，奖励。

治保会工作制度

一、例会制度。治保会一般每月开一次治保会议，学习政策、法律和治保业务，交流工作情况，分析治安形势，研究解决工作中遇到的实际问题，讨论安排下一步的工作。

二、“四防”安全检查制度。定期或不定期地进行、防火、防盗、防爆、防治安灾害事故的安全检查，发现隐患，及时向有关部门反映，并采取有效措施，予以排除。

三、执勤制度。遇有紧急情况和统一行动时，要随叫随到、服从命令，听从指挥。

四、分工包干制度。一般是治保主任包面，治保委员包片、各负其责、互相协作。

五、请示报告制度。经常向所属基层组织和公安派出所汇报工作、反映治安情况，发现重大情况，要随时请示报告。并坚持听取群众意见，向群众报告工作的制度。

六、坚持经常性的总结治保工作经验，肯定成绩。在治保工作中有事迹突出的要及时上报主管部门，给予表彰奖励，调动工作积极性，推动治保工作深入开展。

治保会职责

一、协助公安机关向群众进行遵守国家法律、法规和政策的宣传教育。

二、协助公安机关发动和组织群众进行防爆、防盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作，维护公共秩序，提高自防能力。

三、揭发、检举刑事犯罪分子，并及时向公安机关报告。

四、敢于同一切犯罪分子作斗争，发现嫌疑犯，组织力量立即扭送公安机关，并积极协助公安机关打击各种刑事犯罪活动。

五、发生案件后，要认真保护现场，迅速报告公安机关，并积极协助公安机关破案。

调解员职责、纪律、原则

一、热爱人民调解工作，为民排忧解难，及时调解各类民间纠纷，增进人民内部团结。

二、依法办事，为人公正，清洁廉明，刚正不阿。做到合法合理合情解决案件。

三、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。

四、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻碍当事人向人民法院起诉。

五、不得徇私舞弊，不得对当事人压制、打击报复；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露当事人的隐私。

创建“平安村居”基本要求

一、村“两委”组织健全，班子团结、党支部发挥战斗堡垒作用，任务目标明确，职责分工清楚，办事公正，勤岗廉洁。做到年初有计划，半年有检查，年终有总结、有评议。

二、群防群治组织健全，调解、治保、治安巡防、义务消防、安全管理等组织机构、人员、工作、报酬落实，并发挥作用。综治防范措施落实，治安巡逻正常开展，各项制度建立健全。

三、辖区治安秩序稳定，无流氓黑恶势力，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，涉毒人员底数清，无“黄、赌、毒”活动窝点，无邪教组织活动，无重大恶性刑事案件和重大火灾、治安、交通、灾害事故及伤亡事故，治安管理和市场管理有序、创安措施落实。

四、调解工作正常开展，各类矛盾纠纷及时化解。调解率、成功率分别均达100%、95%，做到无矛盾纠纷积案，无民间纠纷转化刑事案件，无群体性纠纷上访案件，无因纠纷引起的非正常死亡，无违法调解案件。

五、帮教工作措施落实。帮教对象管理册底数清，落实“一帮一”责任制，做到“包教育、包管理、包转化”，改好效果明显。归正人员、涉毒人员和违法青少年等人员三年内无重新犯罪，对保外就医、监外执行、缓刑、假释、管制等人员监管不失控。

六、暂口管理机构健全。登记发证符合要求，做到暂住人员身

份“三证齐全”，底数清，情况明，册藉管理和“人来登记、人走注销”符合要求，出租房管理有序。

七、大力开展法制宣传，积极完成普法教育和依法治理工作，民主管理制度健全，村民选举制度和村“两委”议事制度不断完善巩固，村民自治章程、公约得以全面实施。民主监督机制和村居政务公开得到正常运行，广大居民自觉遵守村规章制度，防范意识普遍提高，合法权益得到有效保障，公益事业不断发展，居民生活与居住条件和精神文明建设明显提高。

八、大力开展文明村居建设，积极构筑和谐社会。社会治安综合治理各项工作深入开展，治安安全、公共安全管理全面加强，群众安全感明显增强，防火、防盗、防灾、防事故措施落实，各类灾害事故得到有效控制，环境卫生清洁、优美、舒适，公共场所无污染，居民人身健康，安居乐业得到保障。

九、村居平安建设的内容符合考核标准，定期检查，完善落实，半年小结，年终总结，及时向上级汇报平安建设情况。

治保会工作任务

一、宣传和教育群众，遵守社会主义法制，尊重社会公德，增强法制观念和安全意识，树立优良的社会主义道德风尚。

二、发动和组织群众，做好防盗、防爆、防火、防治安灾害事故“四防”工作，切实遵守枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品的管理法规。

三、参加制定、执行群众性的治安规约，落实安全责任制度。

四、协助公安机关认真管理暂住人口，开展多种形式的治安联防活动，搞好治安巡逻，维护公共秩序，保卫公共场所和要害部位及生产的安全。

五、保护好发案现场，并发动群众为侦破案件提供线索，协助公安机关破案。

六、会同有关组织，对归正人员、吸毒人员与轻微违法犯罪行为的人，特别是违法青少年，进行帮助教育。

七、协助公安保卫部门，劝阻和制止违反治安管理法规的行为。

八、协助公安保卫部门依照法律对假释、缓刑监外执行和被管制，被剥夺政治权利的犯罪以及被监视居住或取保侯审的人，进行监督、考察和教育。

九、随时注意掌握社会治安动态，及时向公安机关提供治安信息，发现重大情况立即报告。并向公安保卫部门反映群众对公安保卫工作的意见和要求。

治保人员的纪律和职权

纪律：

要站稳立场，不包庇坏人；要大公无私，不贪污受贿；要说老实话，不隐瞒虚报；要和气待人，不打人骂人；要提高警惕，不泄露秘密。

职权：

一、对正在实行犯罪或者犯罪后及时被发觉的各类嫌疑犯罪分子，对被通缉、被追捕及越狱逃跑的罪犯，治保会人员有权也有责任立即扭送或报告公安机关；但没有逮捕、拘留、关押、审讯及作出处理的权力。

二、对非现行的犯罪分子和各种可疑人员，治保人员有协助调查、监视和向公安机关检举、报告的职责；但没有传讯、搜查、取缔的权力。

三、在执勤巡逻中，发现犯罪分子作案现场，治保会人员有权保护发案现场；但没有改变，处理和勘查现场的权力。

四、对被管制、剥夺政治权利和假释、缓刑、监外执行的罪犯以及被监视居住的人，治保会有组织群众分别进行监督、考察、教育、改造的权力；但没有缩减管制期限，撤销管制、取消监督、考察的权力。

五、对有违反治安管理的人，治保会人员有权劝阻、制止和批评教育，但没有作出治安管理处罚裁决的权力。

治安巡逻队任务

一、预防发现和制止各种违法犯罪活动，对嫌疑犯罪分子，应及时制止并扭送公安机关处理。

二、协助公安机关，进行治安巡逻，整顿维护治安秩序，预防和制止各种违反治安管理的行为。

三、做好防火、防盗、防爆、防治安灭害事故的“四防”工作，保护国家和人民生命财产的安全。

四、保护刑事案件和重大治安案件的案发现场，并迅速报告公安机关。

五、协助派出所做好对本辖区范围的暂住人口的登记、管理工作。

六、对广大群众进行安全预防教育，特别是对现行违法人员进行社会主义法制教育和荣辱观教育。

治安巡防队工作制度

一、值班执勤人员必须严格遵守值班、巡逻制度，按时交接班、不迟到、不早退、不脱岗、不睡岗，做到依法执勤、文明执勤。

二、值班、巡逻执勤人员要保持高度警惕，认真履行职责，特别是对重点要害部位要加强巡查，夜间巡逻做好“六防”工作（防爆炸、防盗窃、防火、防破坏、防诈骗、防窃密）。

三、认真做好值班记录，执勤期间发现问题及时记录，及时处理，及时报告。对突发性事件应采取相应措施，同时立即报告领导。遇到不安全隐患和治安动态，交接班时要交待清楚。

四、值班执勤人员违反职责制度，村综治工作站成员有权向单位领导和上级主管部门建议，给予批评教育或经济、行政等方面处罚。

五、治安巡防队员在工作中做到不酗酒、不参赌、不贪赃，秉公办事，文明执勤。

治安巡防队员守则

一、站稳立场，不包庇坏人。

二、秉公办事，不贪污受贿。

三、提高警惕，不泄露机密。

四、文明礼貌，不侮辱人格。

五、帮助群众，不仗势欺人。

治安逻防队员职责

一、热情接待群众的检举、控告、及投案自首和因其它原因来访的人员，并严格遵守保密规则。

二、保持警惕、加强监督、防止坏人袭击和破坏。

三、严格遵守巡防纪律、防止案犯逃脱。

四、发生案件、事故或其它紧急情况。立即报告公安机关，做出应急处理、维护现场秩序。

五、按照规定维护本单位工作、生活秩序。

六、完成镇综治委交办的各项任务。

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帮教工作基本内容和要求

一、帮教工作是为加强社会治安综合治理工作和平安村居、法治村居、和谐社会建设，根据上级党委、政府关于加强归正人员安置帮教的有关规定，对特定对象进行一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

二、帮教对象主要是刑满释放五年内、解除劳教三年内和法轮功、吸毒人员及保外就医、监外执行、缓刑、假释、违法青少年等归正人员。

三、及时做好“过渡性”安置和岗前培训。定期进行思想、道德、法制教育。帮助他们增强遵纪守法观念，教育引导他们增强改过自新、重新做人的思想观念和就业、自食其力的能力，扶助解决他们生活中的特殊困难，配合政府和司法机关加强管理，预防和减少重新违法犯罪。

四、定期召开帮教工作研究会，全面分析、掌握归正人员的思想动态、劳动表现、生活情况。落实“一帮一”责任制，实行包教育、包管理、包转化，包帮率100%。转化率（无重新违法犯罪）100%。定期谈话、教育，定期评定结论，定期注销脱教对象。做到帮教到位，管理到位，不失控。

五、健全工作机制，建立册籍档案和帮教工作登记制度，做到帮教对象年度思想、工作、生活情况评定工作和注销帮教对象的评语结论。帮教工作内容要记录清楚，工作台帐齐全，符合上级规定要求。

环境卫生管理制度

社区环境卫生是村文明建设的一项重要内容之一。环境卫生清洁、优美、舒适、体现村的风貌和文明形象，也是居民安居乐业的日益需求。为加强“文明村居”建设和环境卫生管理，特制定本公约：

一、讲究卫生，人人有责。各住户、饮食店、日杂商店、超市、菜市场、流动水果摊一律实行“门前三包”，保障环境洁清卫生。家庭生活垃圾、商业废料垃圾，以及装饰建筑垃圾，各自应及时清理转运到指定垃圾场，由清洁工负责处理。

二、维护公共卫生，遵守社会公德。任何人不得在公共场所乱扔纸屑、果壳、烟蒂、乱倒垃圾，不得随便吐痰、小便，不得乱贴广告，不得占道停车，堆积物资，阻塞交通道路。

三、绿化环境，改进卫生条件。各居民户、各企业、超市、商店根据居住条件和生产环境，做好房屋（厂房）周围植树绿化，环境排污、物料堆放、场地平整，保持环境优美、舒适。

四、加强管理，督查落实。各居民户每逢四季八节要进行卫生大扫除，各企业商场每逢节假日要进行卫生大清理，清洁工人每日坚持清运垃圾。村环境卫生管理工作，在村“两委”领导下，由村文明建设办公室负责检查督促工作，每月进行一次，并将督促检查结果和整改建议及时向村“两委”汇报。

五、环境卫生评比制度，每年进行一次清洁卫生评比，并将评比活动列入“五好家庭户”、“文明户”、“文明商店”、“环境卫生清洁（户）”、“文明企业单位的评比活动”。评出先进家庭户或企业单位及先进个人，并由村发给“奖状”以资鼓励，获得优胜者，上报上级通报表彰。

防火公约

家家防火，户户平安。按照国家有关消防法律法规和安全生产规范的要求，为把防火工作落到实处，减少或杜绝火灾事故的发生，特制订本公约，望村民、市场、商店自觉遵守，并共同监督执行。

一、自觉遵守消防法律法规，坚决同消防违法违章行为作斗争。

二、积极学习有关消防知识，正确使用消防器材，做好消防器材是否正常，疏散通道是否畅通等自查自纠工作，爱护消防设施、器材，不得挪用、圈占、埋压及损坏消防设施。

三、村建设严格按照国家有关规定进行布置，严禁擅自搭建违章建筑和堆放可燃杂物等影响防火间距和消防通道。

四、电气线路敷设应按国家有关标准执行，不得乱拉乱接电气线路，不准用钢丝、铁丝代替保险丝，杜绝超负荷用电。

五、注意生产、生活中用水、用电及用气的安全，提高居民（含外来务工人员）消防常识，督促居民（含外来务工人员）自觉做好消防工作。

六、倡导文明、卫生、安全、稳定的生产生活环境，督促和纠正居民（含外来务工人员）改变生活用水、用电等不良习惯。

七、发生火灾时，及时报警（119），并组织群众扑灭。

社区综治工作职责

综治工作职责 一、认真分析社区治安形势，及时向党支部、居委会提出社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作建议； 二、组织开展社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作； 三、每月集中排查本社区的矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层、灭在萌芽状态； 四、认真接待居民来访，协调突发性事件； 五、着力解决影响本社区治安的问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力； 六、深入开展无毒社区、无邪社区创建活动，加强国家安全人民防线建设； 七、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。 警务室工作职责 一、及时受理群众报警。按照报警内容和现场情况，及时向派出所及有关部门报告，并做好登记工作； 二、做好群众求助服务。对职责范围内的求助事项，及时处置；对职责范围外的求助事项，积极帮助联系，提供必要援助；对群众上门咨询，做到热情接待，耐心答复； 三、开展其他工作。按时完成综治工作室交办的任务；积极开展治安纠纷调解、民事纠纷调解、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。 治保委员会工作职责 一、开展经常性的社会主义法制和社会公德的宣传教育，提高居民知法、懂法、守法的自觉性； 二、开展防火、防盗宣传教育，组织开展治安值班、巡逻和安全检查，维护社会治安稳定； 三、协助有关部门做好归正人员帮教转化和管理工作，以及预防未成年人犯罪工作；

四、及时发现和制止各种违法犯罪活动，协助公安机关保护刑事犯罪现场，向公安机关提供犯罪线索，控制犯罪嫌疑人员； 五、及时调处一般治安纠纷，做好疏导和化解矛盾的工作； 六、定期向上级有关部门报告治安情况，接受业务指导，完成上级部门交办的其它治安管理任务。 调解委员会工作职责 一、依据法律、法规、规章和政策以及社会主义道德规范，对本社区的民间纠纷组织当事人进行调解； 二、在调处民间纠纷时宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德； 三、按“自愿、平等、不限制诉讼”和“依法、公开、公正”原则进行调解，采取灵活多样方法耐心细致的做工作，及时化解民间纠纷； 四、及时做好受理民间纠纷的登记、调查取证工作，制作好调解笔录和调解协议书，督促当事人履行协议； 五、人民调解员应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、遵守纪律、注重学习，不断提高法律知识、道德素养和调解技能； 六、及时向上级司法行政机关和街道办事处反映民间纠纷和调解工作情况。 群防群治队工作职责 一、坚持“预防为主，调防结合，多种手段，协同作战”的方针，积极做好治安巡逻、安全防范工作，有情况及时向社区警务室或公安有关部门汇报； 二、热心社区公益事业，有较强的治安防范意识，了解社情民意，掌握社区治安动态，发现民间纠纷及时疏导处理并向警务室或调委会报告； 三、协助社区流动人口管理站管理流动人口； 四、加强对可疑人员和可疑物品的询问、盘查，发现问题妥善处理并及时报告；

平安建设各项规章制度

大理州人民防空办公室“平安建设” 各项规章制度 州人防办“平安建设”领导小组办公室编制 二〇一二年一月

创建“平安管理区”管理制度 为把本管理区营造成安全祥和、干净卫生的工作、生活环境，促进“平安管理区”的开展，依据有关法律法规和条例，结合本管理区实际制定如下管理制度： 一、凡在本管理区内工作、居住（临时居住、做工、租赁户）的人员应遵守本制度，并接受治安人员的管理监督和检查指导。 二、爱护管理区内公共设施和维护院内公共安全卫生，不得随地倒垃圾和随手丢纸屑果皮等废弃物品，不得任意拉接电路。 三、个人及住户不得在公共地方随意堆放物品等杂物，不得在墙壁上打桩和乱写乱画及乱贴广告。 四、讲文明、讲公共道德，不饲养恶犬和大犬，不影响他人正常休息，人人有维护管理区内正常秩序的权利和义务。 五、管理区内的公共用水、用电，人人有节约使用的义务和管理的权利。 六、居住在本管理区内的住户，未经许可不得随意增建各类房屋，不得擅自更改建筑设施和乱建乱占。 七、管理区内建造的绿化带，人人有爱护和维护的权利和义务。 八、职工应教育家属子女、成年人应教育未成年人共同遵守

本管理制度，若家属子女违反制度和公约由职工负责及赔偿。 九、各住户门前应保持清洁卫生，公共卫生共同打扫外，住户门前三包区内平时由住户清理保持干净。 十、到本管理区办事、走亲访友的人员、车辆应遵守本制度，由住户带领向治安员报告登记，否则治安人员有权询问或警告。 十一、管理区内“四防”工作住户出管理好自己的家人外，应参与公共的管理，做到群防群治，常查勘检，确保管理区内不发生各类治安案件和重大恶性案件。 十二、各住户房屋对外租赁、转让、出售，事前应告知治安人员。 十三、凡在本管理区内工作、居住的人员严禁参与黄赌毒活动和参与邪教组织及非法组织活动。 十四、本制度从公布之日起生效，若有违反上述规定者，按本制度执行，违反《治安管理条例》规定的按治安管理条例之条款对照执行。

综治中心各项制度

新街乡综治维稳中心各项制度 工作例会制度 1、各村专职调解员要每周梳理一次全村矛盾纠纷排查调处情况。 2各村在每月召开一次矛盾纠纷排查会议，并将排查调处情况报乡综治维稳中心。 3、乡矛盾纠纷调处委员会每季度召开一次矛盾纠纷排查调处会议，研究解决热难、信访突出问题。 首问责任制度 1、遇到矛盾纠纷、突发案(事)件和群众来访时，中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办。 2、如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告中心主任。首问责任人对办理进展情况应全程跟踪督办，直至工作流程终结。 工作报告制度 1、各村根据实际情况设立预警员和信息报告员（可由专职调解员兼任），定期上报预警信息和社会治安情况等信息。 2、各村要建立健全矛盾纠纷排查调处工作信息档

案。 3、各村要对所发生的矛盾纠纷，随调处、随报告。 4、各村要每月向乡综治中心报告一次本月矛盾纠纷排查及调处情况，中心每月将矛盾纠纷排查调处情况汇总后向乡党委、政府报告。 5、重大事件需一事一报。 督查督办制度 1、根据工作需要，定期、不定期地督查各责任单位社会矛盾纠纷工作的开展情况，为考核奖励提供依据。 2、对分流指派有关部门处理的案件进行跟踪了解，提出督办意见。 3、督查各责任单位职责范围内应当受理的矛盾纠纷的调处情况。 4、督查各责任单位对上级机关的指定受理意见和信访事项复查意见的执行情况。 5、对已调解的矛盾纠纷，开展跟踪回访活动，巩固调解的效果，走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处结果的反馈意见和建议。 6、定期通报各责任单位对分流指派案件的调处和办结情况。

平安建设工作制度

平安建设工作制度 为贯彻落实好县政法委、县综治办文件精神，推动我县社会治安综合治理及平安建设工作深入开展，营造和谐、稳定的乡镇环境，根据综治委员会有关文件精神，结合韩庄镇的实际情况，经镇党委研究研究决定，制定以下制度： 一、考勤制度 1、平安建设工作人员要按时上下班，不得随意迟到或早退。因特殊情况不能按时上下班或需提前下班的，须经办公室主任或副主任同意。 2、上班期间外出办事，应向"创建办"领导报告并说明去向、事由，经同意后方可离开岗位。 3、因私事需请假的，应由本人填写《请假审批单》，请假2天以内（含2天）应经办公室副主任审批，2天以上（不含2天）的应报办公室主任审批。 二、文件处理制度 1、办公室收受的公文，由负责文件收发的人员统一登记。对承办件，应根据文件内容送办公室主任或副主任阅批，并根据领导批示，交由承办人办理或送办公室工作人员传阅。 2、文件办理完毕后，承办人应及时将文件交负责文件收发的人员归档。年终时，负责文件收发的人员应及时清理文件并装订立卷。

3、制发文件，应严格按《中国共产党机关公文处理条例》执行。以办公室名义下发的文件，须经办公室副主任审核后，由办公室主任签发。 4、文件签发后，承办人应认真校对，并按照“谁拟稿、谁校对、谁印发”的原则，及时打印下发。 5、凡与创建“平安三都”工作的有关电话，应将来话单位、来话时间、来话内容准确记入专用的《电话记录本》上，并在及时呈送平安建设领导阅批后，按阅批意见交由具体人员办理。 三、会议制度 1、建立“平安建设”周会制。每周一上午上班后召开，由组长负责主持。会议内容：传达贯彻上级“平安建设”和上级部门的决策部署；总结、回顾上周创建平安工作的开展情况，部署安排本周工作任务。 2、“平安建设”工作会议。原则上每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议由创建办主任或县委分管领导主持，会议内容：传达上级重要会议精神，讨论决定创建平安工作的意见，研究解决创建工作中的突出问题。 四、信息工作制度 1、创建办工作人员每月至少应提交1篇以上信息材料。 2、各二级机构和局各科室负责人是该机构或科室创建平安工作责任人，其主要职责是：

综治中心工作职责

一、建立健全本村社会治安综合治理工作机制，合力落实综治措施，开展系列平安创建活动，做到和谐平安联创。 二、推动本村矛盾纠纷排查和多元化解机制的形成，充分发挥基层作用，最大限度地把矛盾吸附在基层。 三、组织开展本村社会治安重点地区的排查，关切群众反映的治安热点问题，协调有关部门进行治理，做到重点问题联治。 四、协调推进本村社会治安防控体系建设，加强群防群治队伍建设、使用和管理，加强对网格员的管理考核，认真做好实有人口和实有房屋等社会基础信息的采集和录入工作。 五、协同做好本村社会服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员、易感染艾滋病危险人群等特殊人群及进京非正常上访人员、重点青少年群体等的帮教、管理和服务工作，促进专群结合，做到重点人员联管。 六、注重协调本村推进法治、德治、自治、共治、善治“五治并举”，坚持法治引领，宣传社会主义核心价值观，秉持“社会治安人人参与，和谐平安人人共享”的理念。 七、完成镇党委、政府交办的社会治安综合治理事项。

一、综治中心设立窗口，统一受理群众对社会治安综合治理各类事项的来电来信来访。 二、综治中心窗口接待人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，交由具体责任部门和责任人解决问题。重大情况应及时报告综治中心主任。 三、综治中心每周召开一次例会，村两委干部参加；每月召开一次联席会议，村小组长以上干部参加。通过例会，互通工作信息，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题及其他各项紧急任务。 四、综治中心工作人员自觉遵守作息时间，坚持正常上下班制度，不迟到、不早退、不无故缺勤。 五、综治中心工作人员保持办公场所干净整洁，室内物品摆放有序，规范整齐，严禁脏、乱、差现象。

综治中心各项制度

综治中心各项制度 制度是在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。第一文档网今天为大家精心准备了综治中心各项制度，希望对大家有所帮助!综治中心各项制度一、值班员要具有高度的责任感，认真坚守岗位，履行职责，保障电话畅通，及时做好上传下达。 二、实行24小时值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，电话铃响三声必须有人接听，无人接听视为脱岗。接打电话、接待客人要遵行文明礼仪。 三、严格登记制度。要认真做好值班记录，对接收到的电话、电报，要注明接收时间，以便备查。对报告重要事件、重大问题的电话，要及时报有关领导阅示，并按照领导批示及时办理，不得漏办、迟办、私自更改办理意见，办理情况应及时向有关领导反馈。 四、严格交接-班制度。交接时间为早上8点半，交接内容包括未办事宜、值班室卫生和室内物品等。对不符合交接要求的，接-班人员有权拒绝接-班。 五、值班人员短期请假或因公不能正常值班的，应主动事先自由结合调班，然后报请主管值班工作副主任批准;长期请假或因公不能正常值班的在征得分管副主任同意后，由秘书科负责调整。 六、对擅离职守，影响工作，造成损失的值班人员要追

究责任，视其情节给予处理。 综治中心各项制度1、首问首接责任制度。群众到本单位办事或电话咨询有关事项。接受询问的工作人员及为首问责任人，首问责任人要热情接待来访群众，并负责有为其服务不可推卸的责任。 2、矛盾纠纷排查调处制度。每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研判，及时上报党委、政府和上级组织。 3、月例会制度。每半月召开一次由成员单位参加的联席会议，由政法委书记召集，请镇主要领导参加，听取不安定因素的排查报告和问题反映，协调督办重大案件，部署下一阶段的工作。 4、公开承诺制度。向广大群众公开综治中心的各项制度，公示工作中心主要人员的电话号码。让信访群众好办事，自觉接受社会各界监督。 5、综治资源统一调配制度。综治工作中心负责对综治办、派出所、司法所和综合成员单位等的人力、物力统一调配、协同作战，深入开展综合、维稳和平安建设各项工作。 6、案件限时结报制度。一般案件30天内办结，对于重大疑难案件，不能按时办结的，要在7日内告知当事人，经请求分管领导批准后可延长办结时间，但最长不超过30天。

综治工作六联机制

综治工作六联机制-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

XX镇综治工作“六联”机制 1、联调机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对群众来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。 综治中心：组织、协调有关部门共同解决矛盾。 司法所：指导人民调解委员会的工作。 相关部门：积极参与配合，对其矛盾进行疏导化解。 2、联防机制。建立健全治安形势分析例会制度，定期分析治安形势，提出针对性工作意见。建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动；大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。 综治中心：全面指导治安联防工作。 派出所：做好社会治安、安全防范工作、并指导群防群治队伍、治安联防工作。 村居委：协助派出所、防控大队做好治安防范工作，保一方平安。

单位：全面落实治安防范工作要求，配合派出所、防控大队工作。 学校：宣传安全防范知识，落实校园治安联防工作要求。 3、联勤机制。建立健全部门及人员的管理制度，统一组织安排综治信访维稳中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作力量，确保人员职责进一步明确，其作用进一步发挥。落实值班备勤，并纳入突发事件预警处置工作体系，一旦发生突发性群体性事件，在街道党工委、办事处领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。 综治中心：统一指挥、统一调配有关各方力量。 应急分队：服从中心统一指挥，反应灵敏、运行高效。 派出所：支持、配合中心工作。 村居委：服从中心统一调配。 相关部门：按要求协助做好联勤工作。 4、联治机制。建立健全突出治安问题整治工作机制，定期组织排查、梳理辖区突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中打击、整治行动。

社会管理综合治理及平安建设工作制度

社会管理综合治理及平安建设工作制度为深入推进我院平安建设工作，加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理工作（以下简称“综治”工作）各项措施，创造良好的社会、工作、生活环境，根据上级综治工作的相关规定，特制定本制度。 第一条加强领导、落实责任、健全制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作领导责任制，充分发挥综治领导小组职能作用，强化综治工作，更好地完成上级下达的社会治安综合治理工作的目标任务。 第二条院将综治工作列入院党组工作议事日程，成立院社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，加强对综治工作的领导，定期进行工作安排部署，对重大问题及时研究对策，及时解决存在的突出问题，对可能影响社会稳定的各类矛盾，超前做好防控和化解工作，确保单位工作的正常运转。 第三条健全组织机构，层层落实综治工作领导责任制。院主要领导为全院综治工作第一责任人。各科室负责人为直接责任人，专兼职人员我具体责任人，负责掌握本科室人员的思想动向，抓好本科室的综治工作。 第四条落实院综治领导小组工作例会制度，综治领导小组每半年召开一次工作例会，认真分析总结单位综治维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。 第五条加强对党员干部职工的教育，认真学习社会治安综合治理有关文件，积极开展综合治理宣传工作，增强治安防范意识；组织干部职工学习有关法律法规，教育党员干部遵纪守法，杜绝各类刑事案件的发生；动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，做到单位、个人、家庭不发生治安、刑事案件和安全责任事故。 第六条坚持开展经常性的综治检查工作，做到处室月查、个人随时查，节假日重点查，随时掌握情况，发现不安全隐患及时整改，把不安全隐患消除在萌芽状态。加强对本单位安

项目部维稳办综治办工作职责

麦喀四标项目部综治办工作职责 综治办工作职责 1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策； 2、研究制定本市的社会治安综合治理工作计划，并组织实施； 3、指导、督促和协调本项目内综治责任单位的社会治安综合治理工作； 4、对项目内综治责任单位的社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议。 5、总结推广先进典型经验，推动后进乡（镇、街道）、部门、单位整改存在问题； 6、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

麦喀四标综治工作制度 一、领导包案制度 （一）领导包案的职责 1、包案领导应亲自组织相关部门和人员，在一个月内办结包案事项；如在一个月内不能办结，要说明理由及延期办理期限，报党政一把手审批，并在延期期限内办结； 2、包案领导在办理过程中，如需相关部门协助调处的，应积极联系，协调解决；如在办理过程中发现系非本镇职权范围内的事项，应与有关部门联系，协助做好工作； 3、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档；属非本镇职权范围需移交有关部门处理的，应将情况书面告知中心备案。 （二）领导包案的要求 1、包案领导要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识包案处理的意义，确保领导包案制的落实； 2、包案领导要认真准备，调查研究，制定调处方案，及时组织力量，开展调处，确保案件及时稳妥办结，让当事人满意。 二、督查督办制度 接待室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由街道综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。 （二）督查督办部门 联调接待室、镇综治工作中心有关职能部门的承办事项，由中心负责督查督办；转交其他有关部门单位办理的事项，由中心以书面形式通报镇党政办，由镇党政办负责督查督办。 （三）督查办理时限 相关部门对承办的事项，应在指定时间内认真完成。一般事项，应当自收到中心联调室交办单之日起7个工作日内办结；情况比较复杂的15个工作日内办结；情况特别复杂的在30个工作日内办结，特殊原因不能在指定时间内完成的，向督查督办部门说明情况，并在重新指定的时间内完成。 （四）督查督办部门的职权 1、对承办部门办理结果不符合要求或当事人不满意的，有权 提 出重新办理的意见； 2、有权调阅承办部门处理问题的有关材料； 3、有权要求承办部门负责人或经办人汇报办理情况，研究解 决 问题的意见； 4、根据工作需要，有权召集有关部门负责人会议，协调处理 有 关问题。

综治中心社区上墙制度

××社区综治中心首问责任制度 一、群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任。 二、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理;不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责把群众引导到综治中心主任处，及时协调办理。 三、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的，综治中心主任要及时上报上一级综治中心，协调有关部门解决。对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的人员。承办人员必须按服务承诺和时限的要求提供服务。 四、社区党委书记是本社区社会治安综合治理第一责任人，要抓好社会治安综合治理这项工作。

××社区综治中心应急联动制度 一、综治中心要健全重大突发事件和群体性事件应急处置预案，安排人员24小时值班备勤，明确组织领导、部门职责、具体经办人员等。 二、接到突发事件和群体性事件的报告后，综治中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大；第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。 三、启动应急处置预案后，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区内相关资源力量，依法妥善处置。

××社区综治中心工作例会制度 一、综治中心每月召开一次例会，由主任召集综治中心全体人员参加。主要议题是听取本月工作情况汇报，研究下月工作重点。分析综治、维稳、信访工作形势，对突出问题提出预防处置措施；其它需要会议研究的事项。 二、会议内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关人员贯彻落实。会议记录和纪要列入工作台帐，归档保存。 三、在重要节点敏感时期和重大活动、或出现带有倾向性的社会治安热点、社会稳定问题，随时组织专题会议分析讨论，及时安排部署工作。

5、Ⅲ-64-1)XXX社区综治工作信息报送制度

XXX社区综治工作信息报送制度 我社区为加强社会治安情报信息收集、分析、报送工作，规范信息工作，更好的为各级领导决策提供有价值的信息，结合我社区工作实际，特制定情报通报制度。 一、信息工作的主要任务 1、积极负责的向上级部门报送信息，是保证上级统揽全局指导工作和进行正确决策、维护我社区稳定的需要。综治专干要把向上级报送信息作为一项政治责任，切实抓紧抓好，抓出成效。 2、建立健全渠道畅通、反应灵敏的信息工作网络，紧密围绕办事处维稳办各时期的中心工作，及时、准确、全面的提供信息。向上级报送信息要形成制度，长期坚持。 二、信息的收集、报送和处理 1、要根据办事处维稳办的中心工作和实现中心工作做出的阶段性部署，定期研究信息收集计划、向各部门发布准确的信息需求要点，并做到及时收集、及时反映。对时效性强的重要信息，专项工作责任人要按时上报。 2、信息收集的主要内容： （1）贯彻落实上级稳办政策和我社区综治工作小组要求的重要情况。

（2）各级领导到我社区视察工作，主要领导到基层检查工作、现场办公、调查研究时的重要讲话，以及贯彻落实领导讲话精神的情况。 （3）各成员部门工作的重要情况。 （4）重大的地区动态，特别是出现下列情况时，要及时向我社区综治工作小组报告信息。一是容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患；二是容易引发极端个人行为的各类利益冲突和隐患，如重点人的思想、行为、生活动态；三是其它自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及可能演化为政治敏感事件的危险源信息。 （5）重要的乡情民意。 3、收集信息要积极主动。经常深入基层调查研究，充分发挥网络的作用。要注意收集负面信息，防止报喜不报忧；要多领域、多角度地收集信息，防止以偏概全。 4、信息报送工作要做到迅速和安全。因根据内容的缓急程度，分别采用网络、传真发送、机要交换等形式；个别情况下也可电话或口头报告。对涉及信息必须采取保密措施，采用机要交换的形式报送。 5、严守信息报送时限。发现重大不稳定因素或突发事件后，社区小组长、网格员要在第一时间向我社区综治工作小组汇报。坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报现象。重要信

平安建设工作措施和做法

平安建设工作措施和做法 平安建设工作措施和做法 **年我县供销社系统在社会管理综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕汝综委[**]17号关于印发《**县**年度综治工作（平安建设）考核办法》的通知要求，认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神，狠抓综治工作的落实，全面开展平安建设单位创建工作，促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会管理综合治理、平安建设工作情况浅析如下： 一、领导重视，严格执行责任制，确保综治工作落实 县供销社为了进一步巩固和加强社会管理综合治理、平安建设工作，做好所属公司的安全生产，维护单位的稳定，建设平安单位，加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会管理综合治理、平安建设工作，以目标管理为核心，以创先单位为动力，以一票否决为保证，始终把社会管理综合治理平安建设工作摆上重要议事日程，并把它当做第一责任抓好、抓实，不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作，将社会管理综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核，确保了综治工作的“四落实”（时间、内容、人员、目标）。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会管理综合治理、平安建设、安全生产责任书》，调整充实了县社综治工作领导小组，组长由县社主任徐新珍亲自担任，康初春任副组长，并专门安排两名正副主任科员具体负责此项工作，各公司和有关股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责抓这项工作，着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，在县社上下形成一把手负总责，分管领导具体负责，干部职工在分工范围内相应负责的责任意识，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治、安全工作的开展。 二、认真开展综治，建设平安单位宣传教育 县社在社会管理综合治理和平安建设单位创造活动中，认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育，开展有针对性的法制宣传教育，经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟花爆竹管理条例》和汝综委[**]17号**县社会管理综合治理委员会关于印发《**县**年度综治工作（平安建设）考核办法》的通知，突出了学习的重点和实效性。通过集中学习，不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质，加强了对综治、安全生产工作的深刻理解，提高了全体员工参与平安建设的意识，形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围，引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，坚决杜绝黄、赌、毒、邪等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动，扎实推进普法开展，全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。 三、强化责任落实，确保单位安全

综治中心标准化建设村、社区上墙制度

首问责任制度 一、群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任。 二、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理;不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责把群众引导到综治中心主任处，及时协调办理。 三、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的，综治中心主任要及时上报上一级综治中心，协调有关部门解决。对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的人员。承办人员必须按服务承诺和时限的要求提供服务。 四、村、社区党委书记是本辖区社会治安综合治理第一责任人，要抓好社会治安综合治理这项工作。 新义街道办事处综治中心 宣 ____村（社区）综治中心

应急联动制度 一、综治中心要健全重大突发事件和群体性事件应急处置预案，安排人员24小时值班备勤，明确组织领导、部门职责、具体经办人员等。 二、接到突发事件和群体性事件的报告后，综治中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大；第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。 三、启动应急处置预案后，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区内相关资源力量，依法妥善处置。 新义街道办事处综治中心 宣 ____村（社区）综治中心

工作例会制度 一、综治中心每月召开一次例会，由主任召集综治中心全体人员参加。主要议题是听取本月工作情况汇报，研究下月工作重点。分析综治、维稳、信访工作形势，对突出问题提出预防处置措施；其它需要会议研究的事项。 二、会议内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关人员贯彻落实。会议记录和纪要列入工作台帐，归档保存。 三、在重要节点敏感时期和重大活动、或出现带有倾向性的社会治安热点、社会稳定问题，随时组织专题会议分析讨论，及时安排部署工作。 新义街道办事处综治中心 宣 ____村（社区）综治中心

平安建设制度

平安建设制度 博州农业科技开发中心 巩固“平安单位”创建成果标准 一、高度重视社会治安综合治理～领导责任制和目标管理责任制得到落实～“平安单位”创建巩固工作纳入重要议事日程～真抓实管。 1、将本单位平安创建工作和其他工作同安排、同部署、同检查～纳入年度的总体规划之中。年初有计划、年终有总结。 2、制定“平安单位”创建规划～下发方案～层层动员～积极组织所属单位参与创安活动～并与所属单位签订责任状。 3、创建单位每季度研究一次创建工作开展情况～查找薄弱环节～并加以完善～全年不少于4次。 4、全力履行综治成员单位的工作职责。 5、综治档案管理规范。 二、安全防范组织落实～措施到位～无可防性刑事案件、无治安案件、无灾害性事故,积极主动参与单位做在各级联防等活动。 1、各种制度健全～加强值班管理和重点部位看护～每季度通报一次本单位治安形势。 2、加强“人、技、物”三防措施落实。 3、积极参与单位所在地,、顾办、社区,的各项活动并发挥作用。 三、岗位责任明确～各项制度健全～实行规范化管理 1、单位领导要带头执行各项规章制度～各项岗位责任制落实到人。 2、加强对本单位车辆、微机、档案、消防器材和重要物品的管理～防止发生安全事故。

四、积极开展干部、职工思想道德和遵纪守法教育～树立良好的法制观念和道德风尚～勇于同违法犯罪行为作斗争。 1、每季度对本单位干部职工进行一次思想道德、遵纪守法教育。 2、不参与社会“黄、赌、毒、邪教”等社会丑恶现象的活动。 3、积极倡导和鼓励职工见义勇为～敢于挺身而出同各种违法犯罪现象作斗争～单位内部职工无犯罪。 4、中心领导班子或成员没有受党纪、政纪处分和刑事处罚的。 五、稳定工作抓的好～不稳定因素消化在内部～无集体访和越级访事件 1、落实维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任制中的内容～以所属单位的小稳定来保证本单位的大稳定。 2、开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作～调处率达100%～调解成功率达98%以上。 3、单位职工业余文化生活丰富、多彩、健康、向上～弘扬正气。全年较大活动不少于4次。 4、创造性地开展维护社会稳定～社会治安综合治理和维护国家安全工作。 二〇〇九年一月 博州农业科技开发中心 开展巩固平安单位创建工作职责 为进一步推进平安单位的创建工作～根据上级有关文件规定～特制定本巩固平安创建成果工作职责: 1、贯彻、落实我州关于平安创建工作的文件精神与工作部署～将平安创建工作列入单位年度工作计划～同布置、同落实、同检查、同考核。

综治工作各项职责、制度

铁路街道出租房屋管理领导小组工作制度 1、对社区排查出的出租房屋进行管理服务； 2、帮助房主出租给放心的流动人口居住； 3、依法保护房主的护法权益； 4、帮助房主催缴租住费用； 5、协调公安派出所清查不合格出租的房屋，并严禁出租； 6、帮组房屋出租者，填写合法合理的租赁协议。

铁路街道流动人口管理工作领导小组工作职责 1、流动人口服务管理工作领导小组负责协助党工委、办事处，组织、协调各社区、单位开展对流动人口管理和服务工作； 2、负责协调社区帮助联系新流入的人员租赁房屋，子女入学等工作； 3、负责协调民政部门，联系其就业； 4、督促社区给流动人口必要的条例等知识； 5、对流动人口进行法律、法规、计划生育、治安管理等方面的培训； 6、协调派出所办理暂住证； 7、督促社区及时对流动人口进行登记和报送工作； 8、完成党工委、办事处和上级做有关部门交办的其他相关工作。

铁路街道出租房屋管理领导小组工作职责 1、出租房屋管理领导小组，督促各社区做好出租房屋的登记工作； 2、制定房屋出租制度； 3、协调公安机关，严禁将房屋出租给不法犯罪分子； 4、帮助流动人口租住房屋； 5、制定出租房屋的管理协议和租赁协议； 6、完成党工委、办事处的其他相关工作。

铁路街道特殊人群服务管理工作领导小组职责 1、特殊人群服务管理工作，在街道党工委、办事处的领导下开展工作； 2、对辖区内的特殊人群，即：两劳解释人员、社区矫正人员、非法邪教人员、社会闲散青少年及精神病人做好登记工作； 3、要掌握每一个特殊人员的基本情况 4、协调民政、教育、医院、司法等部门做好相应人员的扶助、教育、医疗、法律等方面工作； 5、对困难的特殊人员进行帮扶，解决生活中的实际困难； 6、协调就业部门做好安置帮教工作； 7、预防人员中的违法犯罪和重新犯罪； 8、积极与精神病人家属签订监管协议； 9、完成党工委、办事处的其它相关工作。

综治和平安建设工作方案

综治和平安建设工作方案 为进一步贯切落实县委、县人民政府和县综治委社会治安综合治理及平安建设一系列工作会议精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步加强完善社会治安防控体系, 深入排查化解各种社会矛盾和纠纷, 大力推进综治和平安建设工作, 确保综治和平安建设各项工作目标得到有效落实, 现结合我局工作实际, 制定2016年综治及平安建设工作方案。 一、加强领导，落实措施 为了进一步建立和完善社会治安综合治理长效工作机制，维护社会稳定，按照《**县社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，我局社会治安综合治理及平安建设工作领导小组具体负责本单位社会治安综合治理、平安单位建设工作, 切实把社会治安综合治理工作、平安单位建设工作作为本单位年度重要工作来抓，健全和完善综治日常工作制度，落实各项工作措施，坚持矛盾纠纷月排查，零报告，重大问题及时报告等工作制度，制定有工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。 二、狠抓内部管理，积极创造和谐稳定环境 工作中，党政主要领导要从强化单位内部管理入手，重点抓好制度建设和法制、安全教育，把科学发展观和社会治安综合治理及平安建设工作紧密地结合在一起并贯穿始终，用科

学发展观的根本方法指导和推动社会治安综合治理及平安建设工作；要继续加强国家安全人民防线工作开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门机关工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生；要及时掌握和排除影响单位的不稳定因素，防止出现各种违法违纪行为，把各种矛盾纠纷苗头解决在内部，解决在萌芽状态，切实实现单位年内无“大事”、“中事”发生。 三、加强安全监管，确保社会稳定 在协调、服务企业工作中，要坚持科学发展观邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立安全发展理念，加大安全生产监管和隐患排查及打击非法生产经营专项整治工作力度，加强对工矿商贸企业的指导和督查及企业员工的安全培训教育，完善各项制定度措施，严格控制上级下达的安全生产死亡事故进度控制指标，杜绝重特大死亡事故的发生，确保社会和谐和稳定。

街道综治制度

街道综治（司法所）制度 刑释解人员安置帮教制度 1、要按照“三帮一”的要求，对辖区（社区、单位）的刑释（五年）、解教（三年）人员、“违法人员”进行帮助和教育。 2、帮教活动每季度不少于一次，并做好记录。 3、主要帮教措施：（1）向帮教对象宣讲党的方针政策及国家法规；（2）指导帮教对象学习科学文化知识，掌握生活技能。 4、帮助刑释解教回归人员找工作或办理相关证照等措施，帮助帮教对象解决生产、生活困难，使其走上自我谋生之路。

（二）安置帮教工作制度 1.帮教制度 （1）.帮教领导小组定期检查帮教工作情况。 （2）组织社区帮教小组成员研究帮教措施，重点对“释解”人员进行管理。 （3）对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。 （4）协助社区健全帮教组织和有关档案。 （5）配合派出所做好“释解”人员的教育工作。 2.管理制度 （1）每年与派出所等有关部门统计“释解”人员情况。 （2）建立帮教人员登记表。 （3）成立帮教工作领导小组。 （4）建立健全社区帮教组织。 （5）定期召集帮教小组成员汇总情况。 （6）帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。 （7）协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。 （8）积极动员社区服务部门解决帮教对象的实际困难。 3.岗位责任制度

（1）办事处安置帮教工作委员会指导社区的安置帮教工作。 （2）帮教工作列入办事处全年工作目标之中进行考评。 （3）各社区的帮教小组组长分工帮教工作。 （4）每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。 （5）凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。 （6）对没有帮教措施的帮教小组要根据情况对其进行批评并限期改正。 （7）每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。 4.登记和档案管理制度 （1）每年对帮教人员进行摸底、登记、排查。 （2）建立统一的“释解”人员登记表。 （3、帮助社区建立帮教档案。 （4）每年对“释解”人员情况进行分析。 （5）对“释解”人员的有关情况随时进行修改补充，记录在案。 5.衔接制度 （1）接到区“刑释”人员通知书后3日内通知回归人员所在社区居委会。

平安建设各项规章制度word资料7页

平安建设各项规章制度 创建“平安管理区”管理制度 为把本管理区营造成安全祥和、干净卫生的工作、生活环境，促进“平安管理区”的开展，依据有关法律法规和条例，结合本管理区实际制定如下管理制度： 一、凡在本管理区内工作、居住（临时居住、做工、租赁户）的人员应遵守本制度，并接受治安人员的管理监督和检查指导。 二、爱护管理区内公共设施和维护院内公共安全卫生，不得随地倒垃圾和随手丢纸屑果皮等废弃物品，不得任意拉接电路。 三、个人及住户不得在公共地方随意堆放物品等杂物，不得在墙壁上打桩和乱写乱画及乱贴广告。 四、讲文明、讲公共道德，不饲养恶犬和大犬，不影响他人正常休息，人人有维护管理区内正常秩序的权利和义务。 五、管理区内的公共用水、用电，人人有节约使用的义务和管理的权利。 六、居住在本管理区内的住户，未经许可不得随意增建各类房屋，不得擅自更改建筑设施和乱建乱占。 七、管理区内建造的绿化带，人人有爱护和维护的权利和义务。 八、职工应教育家属子女、成年人应教育未成年人共同遵守本管理制度，若家属子女违反制度和公约由职工负责及赔偿。 九、各住户门前应保持清洁卫生，公共卫生共同打扫外，住户门前三包区内平时由住户清理保持干净。

十、到本管理区办事、走亲访友的人员、车辆应遵守本制度，由住户带领向治安员报告登记，否则治安人员有权询问或警告。 十一、管理区内“四防”工作住户出管理好自己的家人外，应参与公共的管理，做到群防群治，常查勘检，确保管理区内不发生各类治安案件和重大恶性案件。 十二、各住户房屋对外租赁、转让、出售，事前应告知治安人员。 十三、凡在本管理区内工作、居住的人员严禁参与黄赌毒活动和参与邪教组织及非法组织活动。 十四、本制度从公布之日起生效，若有违反上述规定者，按本制度执行，违反《治安管理条例》规定的按治安管理条例之条款对照执行。 创平领导小组工作职责 创平工作领导小组是本管理区创建活动的领导者、组织者、指挥者。其主要工作职责是： 一、研究制定本管理区创建活动的各项制度、措施、方案并组织贯彻执行，指导下属各作业区开展好创平工作。 二、随时掌握本管理区平安创建工作情况，研究制定本管理区创建管理规划、工作计划以及各个时期的工作任务，下发工作通知，召开专项研究会议，督促检查指导好本管理区创平各项工作。 三、随时掌握本管理区各类案件以及自然灾害事故和治安防范工作情况；随时掌握各种违法犯罪活动和社会治安动态以及各类矛盾纠纷，并提出相应的对策和措施，负责向有关部门报告工作，反映情况。 四、多渠道筹集创平工作经费，确保创平工作需要。

综治中心会议室管理制度

综治中心工作例会制度 一、综治中心每月组织召开一次由综治信访维稳成员单位负责人参加的综治中心工作列会； 二、会议主要传达贯彻上级有关综治信访维稳工作的文件和会议精神，分析全镇综治信访维稳动态，安排部署下月综治信访维稳工作。 三、各村、综治信访维稳成员单位按照职责要求，汇报本月矛盾纠纷排查、调处工作情况，提出工作意见和建议。 四、对容易引发群体性事件的苗头，商讨有针对的工作预案。 五、根据党委政府和综治委的工作部署，研究本地区社会治安状况，制定具体实施方案、措施和建议。 六、指导群防群治组织的工作，组织协调派出所、司法所和企事业单位积极参与社会治安综合治理。 七、每月向党委、政府和上级业务部门汇报一次社会治安综合治理的工作情况，做好文件、资料的收集，整理、汇编、存档工作。 综治中心会议室管理制度 为了加强会议室的管理，确保会议室的安全、卫生、有序，保证各类会议的顺利召开及规范有序使用，提高会议室的利用率，特制定会议室管理规定。 一、会议室由综合协调办公室统一管理。 二、综合办按每周会议安排表提前准备好会议室。及时协调配合后勤做好会议室室内设施、卫生、会议方面的一切准备工作（如会议室干净整洁，桌椅摆放整齐，按会议需要备好茶杯，饮用水，会后及时打扫清理等工作）。 三、凡使用会议室的科室负责会议室内席签摆放及座次的安排，使用人员应爱护会议室的公共设备，会议室内不得随意乱贴乱画。 四、会议室配置的设备、桌椅未经许可，任何人不得随意搬动挪作它用。 五、会议室使用完毕后，应立即关闭门、窗和全部设施电源，切实做好防火、防盗及其他安全工作并仔细检查，谁用谁负责原则，如因个人造成损失将追究全部责任。

平安建设工作实施制度

一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以全面提升群众满意率和公共安全感为目标，坚决履行维护稳定和护航发展两大职责，努力确保服务大局能力有新进步，综治和平安建设有新水平，法治建设有新突破，信访维稳工作有新成效，基层基础工作有新提升。严格落实责任制，为实现科学发展新跨越，建设幸福美好新作出新贡献。 二、工作目标 确保基层平安村、民主法治村创建覆盖率达100%，巩固市“社会治安安全镇”、“法治镇”的创建成果，综治平安建设区有位置，争创市“无毒社区”、“无邪教镇”，创建“平安景区”，继续争创区信访维稳工作先进集体。 1、进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，提高社会矛盾纠纷调处率和成功率。开展“三项排查”活动，滚动排查，动态掌握各类不稳定、不安定、不安全因素，建立健全相关部门信息通报、预警工作联动和社会稳定情况信息分析研判制度，确保去省赴京上访和集访零登记。 2、社会治安形势明显好转，年度刑事案件和八类主要刑事案件发案保持平稳，增幅分别控制在5%、3%以内； 3、严打斗争机制进一步健全，全镇刑事案件破案率达到全区平均水平以上，八类主要刑事案件破案率达到85%以上。 4、全面推进“全镇大技防建设工程”。重点单位100%建成技防单位，5000万元产值以上企业建成技防企业，实施以技防入户暨报警电话进万家和技防村居建设为主要内容的“长安工程”，新增技防村2家，确保完成区下达的“警铃入户、十户联防”建设任务。 5、积极营造公平正义的法治环境。以“市法治镇”创建活动为载体，深入开展法治建设，不断提升政治、经济、文化和社会建设的法治化水平。 6、村进一步规范外来人口管理工作，推进“三集中”建设，暂住人口发证率达95%以上，私房出租户责任书签订率达95%以上，不出现漏登瞒报现象，人口进出信息反馈及时。 7、推进社会管理创新。加强预防青少年违法犯罪工作，深入开展“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”和“未成年人零犯罪村”创建活动，加强对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“法轮功”等帮教人员以及其他犯罪高危人员的教育管控工作。 8、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展平安企业、平安校园、平安医院、平安家庭、平安农机、平安农贸市场、平安景区等系列创建活动。进一步完善系列平安创建的体制机制，创新工作措施，不断扩大平安创建覆盖面，提升创建工作水平。 9、以争创市“”普法先进集体为目标，认真实施“”普法规划，广泛开展法律“六进”活动，切实加强各类重点对象的法制宣传教育，继续实施法治惠民工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。维护弱势群体的合法权益，重点解决人民群众关心、社会关注的热点领域中存在的问题，不断增强法治建设的影响力。 10、基层基础工作建设到位，各类专职人员配备达标。治保会、调委会、综治办作用突出，成效明显。政法、综治和平安建设各项经费落实到位。 三、工作措施 年，各村、单位要把综治和平安建设工作摆上重要位置，与“三个文明”建设同部署、同规划、同落实。着重抓好以下四项工作： 1、围绕一条主线，全力维护社会稳定。围绕维护社会稳定这条主线，进一步加强维护社会稳定领导机构、工作机构和组织网络建设，健全和完善维护稳定工作机制，健全镇、村、组三级信访网络，确保重大敏感时期进京赴宁上访零登记，全力做好上海世博会期间的维稳