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美国典型居家养老服务公司浅析

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1．Amedisy Inc. 公司简介 Amedisy lnc.成立于 1982 年，总部位于美国路易斯安那州, 是美国最大的居家护理公司和第四大临终关怀公司，每年为超过 360,000 名病患提供服务。Amedisy 在美国 45 个州拥有超过 500 个地方护理中心，包括 Washington. D.C.和 Puerto Rico. 2010 年，年收入大约为 16 亿美元。2011 年，Amedisy 在财富杂志评选的美国 1000 强企业排名中，排名为第 999 位。公司类型：上市公司 (NASDAQ：AMED) 财务状况(过去的 12 个月) 毛利率：42.12%，净利率：-0.41%，经营利润率：-0.07%，投资回报率：-1.09%。表1 Amedisy 公司 2011-2013 年财务情况
2013 年 12 月 31 日总收入毛利营业收入净收入总资产总负债总权益 1249.34 531.35 -154.97 -96.18 726.41 354.2 372.2 2012 年 12 月 31 日 1440.84 630.13 -108.86 -83.59 730.6 278.25 452.34
单位：百万
2011 年 12 月 31 日 1418.46 668.02 -469.19 -382.46 858.28 339.42 518.87
服务项目 Amedisy 拥有专业的居家护理和临终关怀团队，对病患制定专门的康复计划和长期护理方案。居家医疗保健服务：物理治疗、日常生活辅助、语言能力康复治疗、慢性病护理及治疗
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临终关怀服务：临终关怀服务是针对癌症晚期或预期寿命少于 6 个月的病人进行的护理，具体包括：对临终病人进行药物治疗，提供药物和医药仪器，专业护理人员提供 24 小时护理，志愿者上门提供清洁整理服务。另外，Amedisy 还提供丧葬服务。 2．Apria Healthcare Group Inc. 公司简介 Apria Healthcare Group Inc. 成立于 1992 年，总部位于美国加利福尼亚州，至今已经营 20 余年。Apria 在美国共拥有 504 家地方护理中心，每年对 1.2million 客户提供服务， 2014 年的收入到达 2.5 billion。Apria 的主要业务以家庭呼吸治疗与医疗器械的提供为主。 2008 年 Apria 被全球最大的私募股权基金公司黑石集团以 16 亿美元的价格收购。公司类型：私人控股财务状况表2 Apria 2012 年与 2013 年前三季度财务数据 2013 年前三季度总资产总负债净收入服务项目由于 Apria 的主要业务以家庭呼吸治疗与医疗器械的提供为主，所以呼吸道护理、氧疗、睡眠呼吸暂停治疗等护理成为 Apria 的一大特色。其他医疗保健型居家养老服务还包括：括负压创伤理疗、糖尿病治疗以及用品提供、出行援助计划、24 小时专业护理和紧急救援等。在物理治疗方面，Apria 的提供的主要治疗服务包括：氧疗和雾化呼吸药物治疗、睡眠管理、负压创伤治疗等另外，Apria 还提供医疗辅助器材，包括医疗用床、病房设备、浴室安全设备等。 3．Chemed Corporation and Subsidiary Companies 1174.02 1555.01 -53.78 单位：百万
2012 年前三季度 1172.71 1504.13 -208.05
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公司简介 Chemed Corporation 成立于 1971 年，总部位于美国俄亥俄州. Chemed Corporation 旗下运营两家分公司分别为：VITAS Healthcare 和 Roto-Rooter. VITAS Healthcare 是美国最大的临终关怀公司之一。VITAS Healthcare 成立于 1978 年，总部位于弗罗里达州的迈阿密市，在全美的 16 个州以及哥伦比亚区，均拥有医疗护理中心，每年为 77, 000 位病人提供医疗护理和临终关怀服务。公司类型：上市公司（NYSE: CHE）财务状况(过去 12 个月)：毛利率：28.64%、经营利润率：11.07%、净利率 6.48%、投资回报率 15.7% 表3 Chemed 2011-2013 年财务数据单位：百万
2013 年 12 月 31 日 2012 年 12 月 31 日 2011 年 12 月 31 日总收入毛利营业收入净收入总资产总负债总权益服务项目 VITAS 从 1978 年开始提供临终关怀服务，对癌症患者，包括肺癌、心脏疾病、肝脏疾病、肾脏疾病、多发性硬化、艾滋病，以及老年痴呆病人提供居家临终关怀服务。另外，对病患家属进行心理治疗，以及对退伍军人提供心理疏导服务。 VITAS 为病人提供 VITAS TELECARE 电子监控设备，不论病患在医院或是在家，都能确保病患可以在日间以及夜间随时直播专线，适时得到医疗建议、支援和医疗团队 24 小时的照护。 4．Gentiva Group 1413.33 404.52 133.39 77.23 893.70 444.81 448.89 1430.04 396.72 156.42 89.30 859.63 406.33 453.29 1355.97 385.49 153.73 85.98 795.9 382.22 413.68
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公司简介 Gentiva Health Service 是美国最大的居家养老和临终关怀公司，总部位于 Atlanta， Georgia，财富杂志评选出的 1000 名公司之一，年收入在 1.7 billion 在以上。Gentiva 在美国的 40 个州经营超过 420 家医疗护理中心。公司类型：上市公司财务状况：毛利率：44.55%、经营利润率：21.96%、净利率：20.42%、投资回报率： 42.62% 表4 Gentiva 公司 2011-2013 年财务数据单位：百万
2013 年 12 月 31 日 2012 年 12 月 31 日 2011 年 12 月 31 日总收入毛利 1726.63 784.46 1712.8 804.06 47.23 26.80 1510.93 1277.77 233.16 1798.78 850.32 -602.35 -450.52 1530.33 1330.39 199.94
营业收入 -638.07 净收入总资产总负债总权益服务项目 -598.99 1253.47 1564.34 -310.88
居家护理服务：在美国的 39 个州有 270 家居家护理公司专业护士上门服务、物理治疗、语言能力恢复治疗、心脏与肺疾病的治疗、精神康复治疗、伤口护理、输液和静脉注射服务、药物管理、病患心理疏导、家用医疗器械和药品的提供临终关怀服务：在美国的 29 个州经营了 150 家临终关怀服务中心病患家属的精神康复治疗、丧葬服务 5．Kindred Healthcare 公司简介 Kindred Healthcare Incorporated 成立于 1985 年，总部位于美国肯塔基州的路易威
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尔市，是一家同时经营医院、护理中心和康复服务中心的综合健康护理公司。截至 2014 年， Kindred Healthcare 在美国的 46 个州经营着 2353 个健康护理中心，包括 97 个过渡期护理医院，5 个康复医院，98 个护理中心，153 个居家临终关怀、非医疗居家健康护理中心等。 2014 年度总收入为 60 亿美元，在全美健康护理公司中排名第四位，世界 500 强企业中排名 410 位。公司类型：上市公司（NYSE：KND）财务状况毛利率：93.61%、经营利润率：1.91%、净利率 0.78%、投资回报率：-1.25%
表5 Kindred 公司 2011-2013 年财务数据单位：百万
2013 年 12 月 31 日 2012 年 12 月 31 日 2011 年 12 月 31 日总收入毛利营业收入净收入总资产总负债总权益服务项目 Kindred Healthcare 是所有健康护理与服务公司中服务范围最广的一家公司，基本上包含了其他健康护理公司所有的服务类型和项目。其服务涵盖了所有日常生活协助，物理治疗和语言能力恢复治疗。另外，还提供医疗设备和医疗辅助器械，以及临终关怀服务。 6．Skilled Healthcare Group 公司简介 Skilled Healthcare Group, Inc. 成立于 2005 年，总部位于美国加利福尼亚州，是一家经营以专业护理中心，生活协助中心、临终关怀中心和居家护理中心为主的健康服务机构。截至 2011 年， Skilled Healthcare 共有 74 个专业护理中心， 23 生活协助中心，以及 10495
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4900.51 4571.51 44.54 -168.49 3945.87 2863.21 1082.66
4928.51 4585.41 77.00 -40.37 4237.95 2981.79 1256.16
4212.53 3898.42 -14.54 -53.48 4138.49 2849.57 2849.57

个医疗床位。年收入的 76%来自于专业护理中心。公司类型：上市公司（NYSE：SKH）财务状况(过去 12 个月)：毛利率：12.54%、经营利润率：4.2%、净利率：-0.03%、投资回报率：-0.04%
表5 Skilled Healthcare 公司 2011-2013 年财务数据单位：百万
2013 年 12 月 31 日 2012 年 12 月 31 日 2011 年 12 月 31 日总收入毛利营业收入净收入总资产总负债总权益 842.27 110.4 19.54 -10.48 643.42 551.18 92.23 857.9 141.39 71.4 21.6 682.64 582.80 99.83 851.88 169.38 -164.29 -204.04 697.20 623.60 73.60
服务项目：专业医师护理、基本日常生活照料、运动恢复训练、糖尿病检测、药物治疗、物理治疗、语言能力恢复治疗、临终关怀服务、对家属进行心理疏导 7．National HealthCare Corporation 公司简介 National HealthCare Corporation (NHC) 总部位于美国田纳西州。 NHC 与其第三方合作机构共同经营着 73 家专业护理中心，共有 9410 个医疗床位。另外，NHC 还同时经营着 37 家居家护理公司，5 个居住社区和 18 个辅助生活社区，老年痴呆护理中心、药房以及临终关怀中心等健康服务公司。公司类型：上市公司（NYSE：NHC）财务状况(过去 12 个月)：毛利率：41.59%、经营利润率：7.49%、净利率：6.47%、投资回报率：6.91%
表6 National HealthCare 公司 2011-2013 年财务数据单位：百万
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2013 年 12 月 31 日 2012 年 12 月 31 日 2011 年 12 月 31 日总收入毛利营业收入净收入总资产总负债总权益 788.96 335.4 77.53 64.61 984.36 296.25 688.11 761 334.07 68.24 59.3 924.7 268.55 656.15 773.24 344.57 78.85 64.99 870.42 259.69 611.74
服务项目：日常生活协助，包括协助行走，出行，服药，备餐等；专业医师治疗，包括输液，静脉注射等；药物治疗物理治疗、语言能力恢复治疗、临终关怀服务、老年痴呆照料与记忆恢复训练 8．Good Samaritan Society 公司简介 Good Samaritan Society 成立于 1922 年，总部位于美国南达科他州。 Good Samaritan 是美国最大的非盈利性质的医疗护理机构，在美国的 24 个州均设有 240 家分支机构，每年为超过 27000 名病患提供医疗服务医疗和非医疗的护理服务。公司类型：私人控股服务项目：医疗护理方面：协助服药、伤口护理、输液和静脉注射、糖尿病检测、物理治疗、语言能力恢复治疗、术后康复护理居家生活照料方面：日常生活辅助，包括备餐、服药提醒、洗浴、穿衣、出行等。 9．Preferred Care Partners 公司简介 Preferred Care Partners 于 1994 年由 Brigham and Women ’ s Hospital 和
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Massachusetts 两家医院合作成立。至今 Preferred Care Partners 的合作机构已包含了社区医院、专科医院、保健管理组织、社区卫生中心等超过 20 家健康相关的实体公司。另外， Preferred Care Partner 与哈佛大学医学院以及一些生物实验项目均有合作。公司类型：私人控股服务项目：居家生活照料：日常生活协助，包括洗浴、穿衣、备餐、进食等；运动恢复训练；服药提醒；协助日常出行；协助写信、收发邮件；辅助阅读。医疗护理：专业医师上门治疗、糖尿病检测、输液、静脉注射、癌症理疗、骨科护理、物理治疗、语言恢复能力治疗 10．UHS Pruitt Corporation 公司简介 UHS-Pruitt Corporation 成立于 1969 年，总部位于美国佐治亚州，诺克罗斯市。UHS Corporation 以其积极有效的健康改善计划和急性病后期护理服务文明，在美国 Georgia, Florida, South Carolina 和 North Carolina 设有 200 家分支机构，每年为 24000 名患者及其家属提供专业护理，居家健康护理和临终关怀等服务。公司类型：私人控股服务项目专业医疗护理：专业医师上门进行服务,包括伤口护理、输液、静脉注射、呼吸治疗、量血压等。物理治疗：急性骨科、神经、肌肉等疾病的协助康复治疗，以及对中风造成的其他慢性病进行治疗，并协助基本的日常生活。居家日常护理：备餐、进食、穿衣、沐浴、服药提醒、出行等服务。 11．Signature Healthcare 公司简介 Signature Healthcare 是一家健康护理及康复公司，成立于 2007 年。截至 2014 年， Signature Healthcare 在美国的 10 个州运营着 126 个分支机构，员工人数超过 20,000 名。
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公司类型：私人控股服务项目（只提供居家医疗护理）专业医师上门护理：慢性病的治疗、糖尿病的检测及治疗、术前准备、静脉注射、心理疏导等物理治疗：髋骨、膝盖置换手术术后护理；精神、肌肉等疾病的运动恢复训练；中风后遗症护理；帕金森、老年痴呆症等老年病护理；医疗辅助器械的提供 12．HCR ManorCare 公司简介 HCR ManorCare 成立于 1982 年，总部位美国俄亥俄州。HCR ManorCare 是一家主要从事病患术后短期护理和居家病人长期护理的公司。截至 2006 年，HCR ManorCare 在全美的 31 个州共有 278 个护理中心，其中 65 个生活护理中心， 116 个临终关怀和居家护理中心，以及 92 个门诊治疗诊所。截至 2012 年，HCR 共提供了 38400 个医疗床位。2006 年总收入为 36 亿美元，总收入的 73%来自于私人高端医疗护理。公司类型：私人控股服务项目：输液和静脉注射、对病患家属的疾病管理教育、协助服药、协助使用医疗器械和辅助设备、术后恢复护理、物理治疗、语言能力恢复治疗等 13．ATC Healthcare Inc. 公司简介 ATC Healthcare Inc. 成立于 1983 年，总部位于纽约。在美国 31 个州拥有 52 家医疗护理中心，其中 45 家为加盟商连锁经营，7 家为 ATC 自主经营。ATC 的其他医疗服务机构包括：ATC 健康护理服务，ATC 物理治疗服务和 ATC 出行服务。ATC 健康居家护理服务主要以非医疗的术后护理、私人护理服务，以及老年痴呆患者照料等居家健康护理。公司类型：私人控股服务项目：（只提供非医疗的日常生活护理）日常生活照料：帮助洗澡、穿衣、如厕、进食、帮助服药、量血压、糖尿病化验等生活辅助，并且对日常生活不便的老人进行家政管理，包括清扫、缴费、收发邮件、照顾宠物以
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及协助出行等。
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居家养老服务机构岗位职责最新

总干事职责 1、掌握机构发展动态，拟定机构发展目标以及发展计划。 2、组织各个部门制定部门管理制度以及部门年度发展目标及工作计划。 3、统筹机构日常事务，对存在的问题及时提出整改方案或转介给相关部门解决。 4、定期召开管理层会议，传达机构各项决策决定，了解各部门运作情况。 5、负责决策权限范围内的机构日常事务，费用开支。 6、积极了解同行机构发展动态，参与各项社会交流活动，为机构谋求更多的发展空间和资源。 7、跟进机构各项大型活动或项目的开展，确保活动或项目的顺利进行。 8、配合机构理事会协调机构其他部门完成机构突发事情处理。

项目主管职责对机构的项目负第一责任，与直属上级机构总干事共同承担风险与责任； 1、在总干事的指导下，在机构行政部、传播部门的支持下，带领团队执行、评估和管理机构的项目或业务； 2、制定现有项目的标准和流程，如项目产出标准与要求、项目执行标准与要求、项目档案资料标准与要求； 3、制定机构的项目或业务发展规划、月度工作计划及预算、年度工作计划及预算、中期评估、总结评估、年度报告及决算； 4、梳理项目经验和成效，形成行动笔记和项目操作手册； 5、定期听取、收集、整理、反馈项目负责人或一线执行人员的工作汇报和档案相关资料。及时提交给宣传部门专员进行宣传；按期提交给行政部门专员留档或对外汇报。 6、向机构督导、机构总干事定期汇报项目进展情况、项目投入产出比、执行过程中遇到的问题，制定解决或调整方案。 7、配合行政部门制定下属的岗位职责说明、薪资福利标准及考核标准、激励制度、团队建设计划、员工聘用和解雇。有建议权和监督权，无决策、执行。

美国养老社区四大模式

美国养老社区四大模式 2014-06-19 泰莱-搜建筑网在美国，养老社区一般分为四类：生活自理型社区（Independent Living）、生活协助型社区（Assisted Living，也译为无障碍社区）、特殊护理社区（SkilledNursing），以及混合型的持续护理退休社区（ContinuingCare RetirementCommunities）。上述几种社区，除生活自理型社区外，其他社区的开发运营需得到州政府授权，并与医院和专业护理机构建立紧密合作。生活自理型社区，主要面向年龄在70-80岁之间、生活能够自理的老人。这类社区每个单元的月均收入较低，但由于提供的特殊服务较少，所以，毛利润率较高，通常在43-48%水平。生活协助型社区，主要面向80岁以上、没有重大疾病、但生活需要照顾的老人。社区提供包括餐饮、娱乐、保洁、维修、应急、短途交通、定期体检等基础服务，并可通过付费方式享受其他生活辅助服务、以及用药管理及阿尔茨海默病（老年痴呆症或老年失智症）的特殊护理。此外，生活协助型社区也为出院后恢复期的病人或家人外出的老人提供暂时性居所。这类社区由于提供了附加服务，

所以，每个单元的月均收入略高，但由于人员成本更高，所以，毛利润率略低，在30-37%之间。特殊护理型社区，主要面向有慢性疾病的老人、术后恢复期的老人及记忆功能障碍老人。社区内设有专业护士，提供各种护理和医疗服务，医疗衍生收入较高，每个单元的月均收入也较高，但由于服务成本高（在美国，医护人员的劳动力成本尤其高），所以，毛利润率通常只有15%左右。持续护理退休社区面向那些退休不久、当前生活能够自理、但不想由于未来生活自理能力的下降而被迫频繁更换居所的老人。为了实现对入住老人的持续护理服务，此类社区一般是生活自理单元、生活协助单元与特殊护理单元的混合，因此，毛利润率高于特殊护理社区，但低于生活自理社区和生活协助社区，在30%左右。此外，CCRC型社区一般需在入住时一次性缴纳10-40万美元的会费（平均在25万美元左右），体检合格后即与社区运营商签定长期合同，享有在指定社区的长期居住权。居住期间，每月仍需缴纳一定比例的服务费（通常会费缴的越多，后续服务费越便宜）。会费一般可在一段时期内退还，退还比例随入住时间的延长而递减。以上四种模式，生活协助型社区在过去几年发展最快，而持续护理退休社区（CCRC）因混合了多种服务单元，管理难度大，并受到上世纪80年代经济机中多家运营商倒闭事件的负面影响，增速较慢，在金融海啸前以每年新增10-20处养老社区的速度发展。

居家养老服务企业须有稳定盈利模式

居家养老服务企业须有稳定盈利模式 2012-09-18 10:42:00 来源：全国老龄办打印文章发送给我好友中国日报-看世界 [提要]养老服务行业是微利行业，政府应考虑在税收上有所支持，以鼓励更多的社会资本进入这个行业。发达国家的居家养老服务起步早、市场化程度高、整个养老服务业也比较成熟，居家养老服务企业采取直营连锁和特许经营模式的较多。对于中国居家养老服务行业如仁爱华和青松来讲，可能最必不可少的就是创新。同发达国家的居家养老服务企业相比，我国居家养老服务企业规模小、资金实力有限、缺乏自主品牌以及核心技术和产品、管理较为粗放、营销手段不足、服务队伍的职业素养不高―― “支付能力缺乏、购买服务意愿不足，导致众多失能老年人的潜在服务需求无法转化为有效服务需求，致使我国养老服务市场难以伴随老年人口的快速增长得到应有的快速扩张，企业因此也缺乏进军养老服务市场的积极性。这也是我国养老服务市场前景看似很好，实则不佳的根本原因所在。”全国老龄工作委员会办公室政策研究部副处长李志宏日前在接受中国经济导报记者采访时表示。我国居家养老服务企业的生存状况不容乐观。据了解，居家养老服务企业主要集中在北京、上海等少数大城市，这两地合计就10多家的样子，绝大多数属于小微企业，处于市场开拓阶段，多数企业经营处于盈亏临界点上下。青松老年看护公司总裁王燕妮、引进于美国的仁爱华居家养老服务机构研发部负责人黄冠华在接受中国经济导报记者采访时都一致表示，仅依靠政府全部包揽社会的养老问题是不可能的，企业应找到自己的赢利点，同时政府应充分发挥其职能作用。政府给补贴更要给制度长期以来，我国政府一直扮演着养老服务提供者的角色。在发达国家，政府主要是设计制度和制定规则，其他由市场来做，如日本、德国已经建立了专门的长期护理社会保险制度，美国也有比较完善的商业性长期护理保险制度。失能老人可以通过护理保险制度支付居家养老服务费用。而我国目前还没有建立类似的制度，加之老人们收入水平普遍不高，大多数失能老人的支付能力不足，由此导致我国失能老人的潜在需求量很大，但是有效需求量不高。对此黄冠华建议，政府需要做几件事：首先是制定好政策，政策做好了会起到杠杆作用；其次，政府承诺养老社保基金应按时逐量地到位，随着国民经济的发展，随着人民生活水平的提高和物价的上涨逐年有所上升，并实现其保值增值；第三，应逐步兑现全民医疗保险；第四，应鼓励有社会责任感的民间企业、组织，甚至是有能力的国有企业进入养老服务行业。养老服务行业是微利行业，政府应考虑在税收上有所支持，以鼓励更多的社会资本进入这个行业。黄冠华说：“民营养老服务机构的税收政策是按照走工商行政登记的企业对待，按营业额交5.6%的营业税。此外，一旦盈利，还要交25%的所得税，企业最后所剩无几。从

2020居家养老工作计划

2020居家养老工作计划为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订2015年居家养老服务工作计划: 一、成立领导机构，制定实施方案成立由社区党支部书记为组长，为副组长，为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。结合实际，制定切实可行的工作实施方案。二、建立信息档案发动社区党员、志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内60岁以上(含60岁)的老年人建立档案。三、完善服务体系 (一)规范名称。初步确定为杉木社区居家养老服务站。 (二)落实服务场所。依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。 (三)配置完善服务设施、设备。 (四)建立工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括:① 专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成(助老服务员应争取列入政府公益性岗位);②志愿者服务队伍(包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等);③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。 (五)明确工作人员职责。制定居家养老服务站管理人员、专(兼)职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

(六)规范工作制度。制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。四、规范基本服务 (一)明确服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的 60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。 (二)规范服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务;同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。 (三)明确服务方式。结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供政府购买服务、社会组织服务、社区专项服务、志愿者服务、邻里互帮互助等不同的服务方式。五、扎实开展服务根据服务对象、服务要求，扎实开展居家养老各项服务工作，确保取得实效。社区的居家养老工作坚持“以人为本，关注和关爱老年弱势群体，提高老年人生活质量”的原则，积极探索居家养老服务的新路子，在上级领导的关心和支持下，鼓楼区金汤社区居家养老服务站紧紧围绕“老有所养，老有所乐”开展工作，我们社区今年主要做以下几项： (一)大力宣传居家养老工作，使社区居民更了解这种以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，专业化服务为依靠、社会各界与志愿者广泛参与，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。

国外社区养老服务模式及对我国的启示

国外社区养老服务模式及对我国的启示（上）张恺悌中国老龄产业协会专家委员会主任一、背景（一）导言今天跟大家在一起交流一下国外的社区养老模式，以及国际上经验对于我们中国大陆这几年的养老模式的启示。第一部分是导言。我觉得大家现在对这个问题非常关注，而且也很好奇，通常是请了很多外国的专家。从我自己的切身体会来讲，我认为有几个问题是需要先好好梳理的。我们常说外来的和尚好念经，我们请外边的专家也好，国际上的专家也好，等等，讲了很多，这个非常容易。同时，外来的和尚要念好经是比较难的。这些年通过我们的工作和对外的交流，已经有大量的事实被证明能针对我们实际的需求与情况，但扎准关键命脉还是比较难的。另一方面，我觉得我们在养老服务业的近十年来，尤其是在“十二五”期间有飞跃式的发展，这个的确是一个好的现象，但是要能从这个现象看清本质，难度也是比较大的。并且我也关注到了最近这些年来，由于我们国家在养老产业、养老服务业这方面的发展迅猛，大家纷纷组织各种各样的考察团、学习班等等到海外去，去的人数也不少，范围也比较宽，接触的广度也比较深，可是我个人感觉到，走马观花与下马赏花之间还有一个大的差距，也就是说，除了要能做到走马观花以外，更要真正在一个地方认真地解剖麻雀式地去分析清楚，这还是比较难。（二）国外养老的原则与理念既然要讲国外的，在这里就先要把“国外”这个概念解释得更清晰一些，也就是说我们重点关注的是西方发达国家，在养老国家当中，大家都在问为什么西方发达国家的养老状况要比我们好。我觉得可能有一个基本理念需要跟大家做一个沟通。西方非常强调“天助自助者”，即帮助穷人，只帮一时不能帮一世，要帮助的话必须自己先能自立、自强，这是他们的一个基本原则。第二个原则与西方发达国家所有的人生理念有关。当初我在年代末第一次到美国做访问学者的时候，听到最多的话就是“”，这句话的意思就是你要靠你自己。原来我们中国人到外边去要找个朋友，找个亲戚要投靠一下，其实在西方发达国家，没有一个人是可以靠的，你首先要靠自己。同时，现在国际整体上有一个非常清晰的理念。年《联合国的老年原则》里面强调了老年人的基本原则。首先要自立、自强，有这样一个基本理念我们才能在后面更好地把握西方发达国家养老的基本脉络。（三）社区养老与机构养老社区养老是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。这个我们在“十二五”规划里面也反复强调了，包括在《老年权益保障法》也讲到了，

居家养老服务协议书

居家养老服务协议书甲方：（居家养老服务站）乙方：（养老护理员）丙方：（服务对象）甲方承诺： 1、主动关心服务对象的需求，向丙方选派合适的养老护理员，并定期上门听取意见； 2、负责对养老护理员进行专业培训和职业道德教育，合理安排养老护理员的工作时间和劳动强度； 3、根据实际情况调整居家养老服务对象，对表现不好的养老护理员有权终止协议； 4、保护乙方和丙方的合法权利。乙方承诺： 1、自觉遵守国家的法律法规和职业道德，具有志愿者无私奉献精神，全心全意为老人服务。 2、视服务老人如亲人，服务做好耐心、细致、周到、不怕脏、累、苦； 3、按照约定的服务内容、服务时间和服务方式接受工作安排，准时上岗，不无故缺勤。短假必须经丙方同意，两天以上假期必须甲、丙双方

同意； 4、自觉接受甲方的管理，积极参与星光养老服务社、服务站的各项活动； 5、不得索要丙方额外钱物。丙方承诺： 1、正确认识居家养老工作的性质。对乙方要以礼相待。按时向甲方支付必须承诺的费用。 2、积极配合乙方做好服务工作，提高工作效率，实事求是地对乙方进行考勤和工作评定； 3、如对乙方不满或其它事由要求换人，应提前与甲方联系，说明原因； 4、不得有无辜强加乙方的任何行为；原则： 1、乙方在上下班和工作期间，要注意安全，如发生意外，由乙方自负； 2、在乙方服务期间内，非乙方原因，丙方发生意外，甲乙两方均不承担责任； 3、甲、已、丙三方共同遵守国家的法律法规及社会公德，任何一方出现问题服务各自负责； 4、服务内容：

服务时间：服务方式：以上内容需甲、乙、丙三方共同遵守，确保居家养老工作顺利开展。甲方负责人签章：乙方签名：丙方签名：年月日

居家养老服务承诺书

篇一：居家养老服务承诺居家养老服务承诺 1. 以人为本，及时了解老年人的服务需求，为老年人提供优质服务。 2. 实行首问责任制，做到认真接待热情服务，对服务对象咨询的事项应予以一次性告知，疑难问题应约定时间，应予以解决。 3. 落实分管责任制，工作人员必须按照各自职责与分工，做到可以办理的事情当场办结，因申报资料不齐全等因素，造成一时不能办结的需向服务对象耐心解释，明确办理的时间和地点。 4. 自觉接受群众监督，虚心接受群众的意见和建议，不断提高自身的服务质量篇二：居家养老服务协议书 xxx 社区居家养老协议书甲方：xxx社区居家养老服务站乙方：医疗服务站甲方承诺：（一）正确理解居家养老工作的性质.对乙方要以礼相待。（二）积极配合乙方做好服务工作，提高工作效率。实事求是地对乙方进行考勤和工作评定。（三）如对乙方不满或其他事由要求换人，应提前与甲方联系，说明原因。（四）不得有无辜强加乙方的行为。乙方承诺：（一）自觉遵守国家的法律法规和职业道德。具有志愿者无私奉献精神，全心全意为老人服务。（二）视长者为亲人，服务做到耐心、细致、周到，不怕脏、累、苦。（三）按照约定的服务内容，服务时间和服务方式接受长者及家属的工作安排，准时上岗，不无故缺勤。短假必须经丙方同意，两天以上假期须经甲丙双方同意。（四）自觉接受甲方的管理，积极参与社区的各项活动。（五）不得索要丙方额外钱物。

附则（一）乙方在上下班和工作期间，要注意安全，如发生意外，由乙方自负。（二）在乙方服务期间内,非乙方原因,丙方发生意外，甲乙两方均不承担责任。（三）甲、乙、丙三方共同遵守国家的法律法规及社会公德，任何一方出问题各自负责。以上内容需甲、乙双方共同遵守，确保居家养老工作顺利开展。（四）丙方（以下丙方为服务对象）因心脑血管等老年常见急性突发病导致的不良后果，甲方概不负责。（五）丙方因病住院或患有传染性疾病期间，应由其子女履行赡养照料老人的义务，甲方将暂停服务，丙方痊愈后，甲方将继续安排服务。甲方签名（盖章）：乙方签名：年月日篇三：居家养老服务中心各种制度居家养老服务中心工作职责 1.定期参加居家养老工作会议，根据上级有关规定和本村实际，开展工作。 2.做好本村居家养老服务的调查摸底工作，并进行了登记入薄，每半年核实一次，便于动态 3.建立和完善居家养老工作人员，服务人员和服务对象的管理台帐。 5.严格遵守服务人员招聘、培顺流程。 6.抓好居爱养老服务的日常工作，协调服务人员与服务对象之间的关系，根据服务对象反映的情况进行了核实，有责任监督、检查或调换服务人员。 7.做好居家养老服务的监促检查，每半月进行一次回访及督查。 8.做好居家养老服务的对外宣传和咨询工作。居家养老服务中心服务简介一、服务形式： 1.日间照料服务：通过居家养老服务中心，为老年人提供生活照料、康复保健和精神慰藉服务。

居家养老信息服务平台操作手册模板

居家养老信息服务平台操作手册

居家养老信息服务系统业务操作手册金讯通软件技术有限公司 11月08日目录

1.引言 1.1系统说明 ●系统名称居家养老服务信息管理系统。 ●适用对象本系统主要用于系统管理人员、座席人员。本系统与呼叫中心系统配合使用。其中，管理系统包含老龄数据管理、业务受理、安全监护管理、商家管理、系统报表、基础数据管理六部分。系统每个模块既保持一定的独立性，实现各自独立的功能，她们之间又相互依赖，共同实现对老人档案数据管理和其它业务的处理。系统设置有严密的安全机制，对不同级别的人员分配有不同的权限，对各个使用本系统的人员的密码均进行了加密处理。不同权限的人员登录系统后看到的界面不完全一样，所能使用的功能模块和所能进行的操作也不完全相同。1.2编写目的编写本使用手册的目的，是能够帮助业务管理人员尽快熟悉系统的操作使用。本手册在编写的时候，附带了大量的插图，能够更真实地反映系统平台的功能，系统平台使用人员能够一目了然的掌握平台的功能。插图中显示的界面样式一般都是最新的页面样式，操作人员经过插图与页面的对比，能够更快地掌握系统

平台的基本操作。 1.3系统要求 ?客户端本系统有一些页面效果需要IE6.0以上版本浏览器或谷歌的支持。 ?服务器一般情况下，本系统需要语音网关、CTI服务器、数据库服务器、应用服务器等关键设备联合工作。服务器能够进行数据备份和录音以及电源保护装置。 1.4业务管理系统登录如果操作人员尚未登陆系统，则系统会首先打开登录平台的页面让操作人员登录，操作人员只有输入正确的员工帐号和密码，才能成功登录。不能登录的人员需要向系统管理人员申请登录帐号和密码后进行正常登录。登录的页面如图1.4.1所示：

国外的养老模式和案例

国外的养老模式和案例集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

国外的养老模式和经典案例经典案例：英国老年社区特点：配套设施齐全的全龄化大型老年社区英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住，商业服务，度假疗养为一体的大型综合社区。经典案例——丹麦老年住宅特点：环境优美，设计精当乡村城市——田园风光般的美丽和宁静，众多的庄园点缀广阔绿野上，开阔的乡间公路，如画图一般的古老的乡村教堂，独具丹麦风味的小餐馆，构成和谐的生活画卷。经典案例：德国的养老社区特点：老年住宅与养老院相结合德国老年产业分为两种体系：社会住宅体系，养老院体系。社会住宅体系里的老年住宅，内部多为无障碍设计，政府对老人住房采取补贴措施。在生活援助方面，老年住宅房产主与民间福利团体签订提供服务的合同。该合同可成为房产主获得建设资金贷款的融资条件。养老院体系里的老年住宅是一种接近住宅形式的养老院。在规划上，设计者把社会体系的老年住宅和养老院毗邻建设，以便在设置服务网点和急救站时，两者能共用。先进的国外养老模式：人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。早在1965年，法国成为第一个老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素，这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活的经济能力；在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人的生理情况，采用不同层次、不同类别的设计。以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。国外的养老模式和经典案例(2)

关于建立居家养老服务公司的设想及其养老社会问题反映

关于建立居家养老服务公司的设想及其养老社会问题反映作者：俞超（津桥街道居家养老服务中心）居家养老服务实际上是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务方式。即节省开支又解决了养老服务需求，很适合我国国情。现在很多城市都已经开展了居家养老这个工作，并且在社区都建立了居家养老的公益性岗位，社区也有民政干事来具体的负责老年人的工作。居家养老的公益性岗位的主要服务对象是社区里的孤寡老人、低保户里比较困难的老年人。现在沈阳市的各个社区一般都有1-几名居家养老公益性岗位工作人员，来具体的做这个工作。居家养老公益性岗位工作人员每天入户进行一些简单的服务，比如买点什么菜了、粮了，去药房、银行、超市、医院等一些老年人经常去的地方替老年人办一些事情,或者陪同老人聊天、读报、溜达等。我们津桥地区60岁以上的老年人有10040人，夫妻空巢老年人3023人，单身独居老人453人，无子女老人40人。这些老年人绝大部分退休在家，很多人基本已经脱离了单位。养老社会

化的问题日益突出。为了适应当前社会老龄化工作的需要，我们津桥办事处于2006年末成立了津桥地区居家养老服务中心。现在，开展居家养老工作已经四年多了。四年以来，我们津桥地区居家养老中心在大东区民政局和津桥办事处有关部门的领导下，认真贯彻党的亲民爱民、重视民生的政策精神，以政府为主导，对于津桥地区的老年人实行社区服务、入户为主的服务方针，提供多样服务，探索各种形式，基本满足了我地区的养老需求，创造了良好的社会效果。津桥地区有8个社区。居家养老服务中心成立以后，每个社区都有2名以上居家养老服务员。这些人员在上岗以前经过了专业培训。其中的很多人原来都是企业的骨干，有一定的思想素质。这些人员上岗以后都很珍惜这份工作。在居家养老的工作岗位上干的很好。中心成立以后，根据具体的工作情况，我们制定了各种规章制度，建立了津桥地区老年人的各种情况基础档案。每名居家养老服务员在上岗之初，都在其社区进行了入户调查。建立了各社区的老年人登记册。我们在居家养老的实际工作中坚持做到：重点包户、上门服务、随时到岗、温馨照顾。我们的工作重点是各个社区的生活有实际困难的孤老、空巢老人、有特殊困难的老年低保户。服务项目有打扫室内卫生、买菜买粮、陪同看病、家政服务、洗澡理发，甚至擦洗家用电器等。。有的空巢老人精神极感孤独和苦闷，我

2015居家养老服务工作计划

**社区居家养老服务工作计划为进一步推进我村居家养老服务工作的深入开展，切实解决好“三无”特困老人、城乡低保老人和“空巢”老人、无劳动能力的残疾人、特殊未成年人的生活困难问题，努力构建和谐新农村，根据**区民政局、**街道民政科的有关文件精神，结合本村实际，特制定2014年本村居家养老服务工作计划。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点，以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点，完善网络服务，深化服务内容，整合社会资源，发展志愿服务，积极探索新形势下农村养老服务的新机制、新途径、新方法，向农村居家老年人开展上门家政、生活照料、康复护理、呼救服务、生活咨询、助餐服务、送餐服务、文化娱乐、日间托老为主要内容的社会化服务，使老人更幸福，社会更和谐。二、机构组织与责任分工（一）成立**社区居家养老服务工作领导小组，明确各部门职责。

（二）在去年成立的**社区居家养老服务站的基础上，呈报民政局，注册**社区居家养老服务站。作为居家养老服务的基础信息平台，开展一次本村内60周岁以上老年人的全面的摸底调查。对本村内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对老人予以分类并实施服务。（三）积极组织由党员、妇代会、青少年及其他志愿者组成的居家养老服务队伍。三、服务范围、内容及要求（一）服务范围户籍在本村内的60周岁以上老人，并家庭养老有一定困难的均属服务范围。（二）服务内容居家养老服务包含上门家政、生活照料、康复护理、呼救服务、生活咨询、助餐服务、送餐服务、文化娱乐、日间托老等内容。主要服务内容： 1、爱心敲门——由邻里义工、居家养老护理员定期到老人家敲门问候，了解老人需求，提供及时的生活服务。 2、诚心交流——由居家养老服务志愿者、邻里义工经常与老人聊天交流，给老人以精神慰藉。 3、真心帮扶——村干部、居家养老服务队、义工志愿者与老人结对，帮助老人解决生活中的实际困难。 4、来电呼救——老人有急事或是需求时，可拨打需求热线，只要提供自己的姓名，我们将会在20分钟内解决问题。

居家养老信息服务平台操作手册

居家养老信息服务系统业务操作手册金讯通软件技术有限公司 2016年11月08日

1.引言 1.1系统说明 ●系统名称居家养老服务信息管理系统。 ●适用对象本系统主要用于系统管理人员、座席人员。本系统与呼叫中心系统配合使用。其中，管理系统包含老龄数据管理、业务受理、安全监护管理、商家管理、系统报表、基础数据管理六部分。系统每个模块既保持一定的独立性，实现各自独立的功能，他们之间又相互依赖，共同实现对老人档案数据管理和其他业务的处理。系统设置有严密的安全机制，对不同级别的人员分配有不同的权限，对各个使用本系统的人员的密码均进行了加密处理。不同权限的人员登录系统后看到的界面不完全一样，所能使用的功能模块和所能进行的操作也不完全相同。 1.2编写目的编写本使用手册的目的，是能够帮助业务管理人员尽快熟悉系统的操作使用。本手册在编写的时候，附带了大量的插图，能够更真实地反映系统平台的功能，系统平台使用人员可以一目了然的掌握平台的功能。插图中显示的界面样式一般都是最新的页面样式，操作人员通过插图与页面的对比，可以更快地掌握系统平台的基本操作。 1.3系统要求 ?客户端本系统有一些页面效果需要IE6.0以上版本浏览器或谷歌的支持。 ?服务器一般情况下，本系统需要语音网关、CTI服务器、数据库服务器、应用服务器等关键设备联合工作。服务器可以进行数据备份和录音以及电源保护装置。

1.4业务管理系统登录如果操作人员尚未登陆系统，则系统会首先打开登录平台的页面让操作人员登录，操作人员只有输入正确的员工帐号和密码，才能成功登录。不能登录的人员需要向系统管理人员申请登录帐号和密码后进行正常登录。登录的页面如图1.4.1所示：图1.4.1 操作人员登录系统后，即可进入管理页面。在管理页面上，操作人员根据自己权限的大小来进行权限内的各种操作。现以系统管理员帐号登录系统后看到的界面，登录成功后主界面显示系统中老人位置。如图1.4.2所示：图1.4.2

国内外五个最值得借鉴的医养地产开发模式

解读国内外五个最值得借鉴的医养地产开发模式医养地产——养老地产的必经模式医养地产（即“医疗养老地产”）是指养老设施或养老社区与医院就近设置、共同建设。“医养结合”模式的特点在于能够将优质的医疗资源引入养老项目，为老人提供专门的医疗资源服务，从而提升项目的核心竞争力，使老人感到居住在其中较有安全保障。医养地产必然成为养老地产开发运营的模式之一。一、全龄社区医养结合的系统配套——杭州万科随园嘉树全龄社区，是指社区里包含了从年轻到老年的整个生命周期。在社会老龄化进程迅速的当今社会，这种居住模式被认为是未来小社区的主要发展方向。取代同一个大房子，居住两代或三代人的模式，万科随园嘉树项目就是拆开原由的模式，子女住一套、老人住一套，相邻而建。万科随园嘉树位于杭州良渚文化村内，占地100亩，规划为8栋多层，338个房间，700多个床位，分为70㎡一居室介护间和85㎡二居室两种产品。另外，项目紧邻随园嘉树小镇医疗体检中心，由浙医一院良渚分诊部与数字医疗卫生研究院组成，是中国首个数字化健康服务示范社区。产品定位健康楼——活力长者自理老人护理楼——全生命周期的连续性照护

配套集约化——小区内部中央集中配套共享大良渚完善配套，借势外部资源解决医疗配套服务统筹化——培育自主服务能力，建立养老服务标准，医疗护理类服务借助社会化资源规划布局：四大亮点 “金十字”：区域的核心位置，老年活动配套中心，可通达各个建筑中心 “无障碍”：设计体现无障碍布局，如风雨连廊、无障碍交通动线等 “双中心”：颐养中心和康复中心位于社区边缘，满足老年人不同需求 “宽间距”超宽楼距（超过国家标准15%-20%），全部为南北通透户型以及超大阳台设计 “全龄社区医养结合的系统配套”模式也属于“大社区+养老组团”的开发模式，万科随园嘉树是万科进军养老地产的一个试点产品。二、传统社区嵌入式医养结合模块——保利·和熹会 “和熹会”的项目规模并不大，但因为有医疗背景的安平公司参与，所以医疗与保健康复养生的比重比一般养老机构要大的多。表面看这块资源好象占用了过多的养老院资源，但该项目背靠120万平米、超2万人的大社区，如果作为社区医疗配套，这个版块今后的使用率应该还是可以提高的。所以该项目属于“背靠社区、医疗+保健+康复+养生”的养老地产模式。

居家养老服务项目策划书

居家养老服务项目策划书随着我国老龄化人口的增多，养老已经成为一种趋势，下面是XXXX为您整理的“”，仅供参考，希望您喜欢！居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取用。响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。二、市场调查和分析养老服务市场细分与定位 1、围绕老年人健康护理方面的服务市场老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、

家庭病床、紧急救护和康复医疗等。 2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。 3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。 4、护老年人合法权益的服务老年人群体理应受到社会更多的关心。但是，社会上老年人的合法权益受到害的现象时有发生。因此，维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的重要内容之一。 5、特色服务最具代表性的是“临终关怀”服务。为生命垂危的老年人提供病危前后的护理服务，让老年人能够在生命的最后阶段，体验人间的关爱。养老服务内容众多，市场开发

2021年居家养老工作计划5篇

2021年居家养老工作计划5篇 2021年社区居家养老工作计划为进一步推进锦江社区居家养老服务工作的深入开展，切实解决好生活不便、“空巢”老人的生活问题，努力构建和谐社区，根据上级有关文件精神，结合本社区实际，特制定本社区居家养老服务工作计划。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以满足辖区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（70周岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以居家为基础，以社区为依托，以建立社区居家养老服务站为抓手，积极构建居家养老服务工作网络体系，扎实有序推进居家养老服务工作，促进养老服务体系的不断完善，为推动和谐社会建设做出贡献。二、目标任务 20XX年锦江社区建立了居家养老服务站，为社区老年人提供不少于5项的居家养老服务，初步形成当地政府实行购买服务、专门机构提供优惠服务、志愿者队伍提供无偿志愿服务的工作格局。三、基本服务规范（一）服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。

1、无偿服务对象。主要应包括年满70周岁、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、“三无”老人、革命“五老人员”以及百岁老人等。 2、低偿服务对象。主要应包括以下老年人： ①生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本市区居住生活的老年人）； ②未享受民政各种救助的80周岁以上“空巢”老人； ③有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。 3、有偿服务对象。有经济能力，需要日托、送餐或上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。 4、志愿服务对象。社区内所有老年人，重点是“空巢”老人、高龄、病残老人，由志愿者上门开展服务。（二）服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、法律维权、代购代办等服务。对生活不能自理的老年人可采取专人上门包户的方式提供服务。 1、安全保障服务。通过建立相应的联系制度，充分发挥社区工作者和志愿者的作用，通过定期打电话、走访、探视等形式，加强对“空巢”老人等的帮扶联系。在社区老年人生病期间经常看望、关注，敲敲门、打打电话。同时建立相应的应急救助机制，在老年人遇到意外情况时，能得到及时、快捷、有效的救助和帮助。

居家养老平台建设

居家养老服务平台》建设方案一、平台建设需求及背景目前国内老年人口数量已大于2 亿，2035 年，中国老龄人口将超出4 亿。在我国老年人口迅速增加的大背景下，由10 个部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）正式颁布实施。指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，以“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，社区义工为补充，为老服务网络中心为支撑，建立全方位的信息化的居家养老服务体系”为指导意见，将汇集与养老相关的信息建立居家养老服务平台，加快构建居家养老服务新体系。二、平台简介《****** 智能居家养老平台》借助于先进的（移动）互联网技术、云技术和物联网技术，有效整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以信息化、智能化呼叫救助服务平台为支撑，以建立老年人信息数据库为基础，以提供紧急救援、生活照料、家政服务为基本服务内容，以社区为依托，有效整合社会服务资源为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。

三、平台服务对象海珠区沙园街高龄、孤寡、独居、失独等长者。四、平台服务内容（一）档案动态管理-- 主要功能包括：以政府为主导的多级信息采集及填报，建立适合养老服务开展的老人信息档案（涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、收入来源、特长及爱好等等）。（二）智能呼叫-- 包括智能求救子系统和智能求助子系统。紧急、重大事情，比如突然生病，家中着火等，按下指定按钮，服务中心客户端的主界面即出现该客户的呼叫求救信息列表，中心人员可以在第一时间优先进行救助处理。一般性的求助信息，比如送水送米，电灯坏了、打扫卫生等，甚至是法律咨询、心理咨询等，可直接在平台上预约，服务中心客户端的主界面出现该客户的呼叫求助信息列表，中心人员随即可以安排相应的服务人员进行处理。（三）老人定位系统-- 主要用于外出老人迷失方向、突发疾病无法找到老人的位置时，老人按呼叫终端紧急按键（SOS，平台能迅速找到老人所在的位置，子女也可以主动查询老人位置。（四）视频关爱-- 1）家里子女因工作长期不在家，致使老人长期一个人在家，子女需要随时了解老人身体生活状况；2）老人长期需要护工护理，子女需要及时了解护理状况；3）某个家庭里有患慢病的老人，但是子女白天上班无法照顾，又担心老人会出事的情况。4）当老人紧急呼叫后，中心人员首先打开视频监控，判断老人需要

美国社区养老模式的探索与启示_王承慧

文章编号：1009-6000(2012)08-0035-10 中图分类号：C913.6 文献标识码：A 作者简介：王承慧，东南大学建筑学院城市规划系副教授。美国社区养老模式的探索与启示 The Exploration and Inspiration of Community-based Aging Pattern in USA 王承慧 WANG Cheng-hui 摘要: 老龄化作为全球性人口发展趋势，已成为无论是发达国家还是发展中国家都急需应对的重要挑战。社区养老模式根植社区，无论对于政府还是老人及其家庭，都是成本低、效益高的养老模式，因而在发达国家亦是养老事业发展趋势。本文聚焦美国，分析了美国政府对于提升老人住房可支付性和宜居性的政策支持、对于多层次的社区养老服务的政策支持；以及市场特别是非营利机构等非政府机构在社区养老中的重要作用和贡献。最后总结了美国社区养老模式对于我国的启示。关键词: 社区养老；美国；住房政策；非政府机构 Abstract: Population aging has been a global trend that is shaping the 21st century, which made it a great challenge for developed countries as well as developing countries. The community-based aging is a cost-efficiently pattern for government, the elderly and their families. Focusing on USA, the article introduced different forces and their roles in community-based aging: government policies on the elderly housing and multiple service frameworks, the roles of market forces and especially the contributions of non-profit organizations. In the end, some brief enlightenment was put forward. Key words: community-based aging; USA; housing policy; non-government organization 老龄化作为全球性人口发展趋势，21世纪以来已成为无论是发达国家还是发展中国家都急需应对的重要挑战。各国既有的养老模式在人口持续老龄化的压力之下，都面临如何完善养老服务体系、拓宽财政渠道、整合各类资源、优化老年宜居环境等方面的多重压力。世界卫生组织（W H O）在2007年制定的老年友好城市（age-friendly city）建设指南中，提出了包括城市物质环境（户外环境和建筑、交通、住房）、城市社会环境（社会尊重和包容、社会参与、公民权利、就业）以及养老服务（信息畅通、社区支持和健康服务）等城市层面的硬件和软件建设指南。指南中明确指出养老服务的几个关键问题都和社区有关，包括类型和覆盖范围是否足够、质量是否能够保证、是否能适应老人特定需求和选择、是否方便可达、是否可支付。社区养老，是相对于机构养老而言的概念，是指围绕家庭和社区能够得到的养老服务，具体包括居家养老

关于建立居家养老服务公司的设想

关于建立居家养老服务公司的设想及其养老社会问题反映居家养老服务实际上是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务方式。即节省开支又解决了养老服务需求，很适合我国国情。现在很多城市都已经开展了居家养老这个工作，并且在社区都建立了居家养老的公益性岗位，社区也有民政干事来具体的负责老年人的工作。居家养老的公益性岗位的主要服务对象是社区里的孤寡老人、低保户里比较困难的老年人。现在沈阳市的各个社区一般都有1-几名居家养老公益性岗位工作人员，来具体的做这个工作。居家养老公益性岗位工作人员每天入户进行一些简单的服务，比如买点什么菜了、粮了，去药房、银行、超市、医院等一些老年人经常去的地方替老年人办一些事情,或者陪同老人聊天、读报、溜达等。我们津桥地区60岁以上的老年人有10040人，夫妻空巢老年人3023人，单身独居老人453人，无子女老人40人。这些老年人绝大部分退休在家，很多人基本已经脱离了单位。养老社会化的问题日益突出。为了适应当前社会老龄化工作的需要，我们津桥办事处于2006年末成立了津桥地区居家养老服务中心。现在，开展居家养老工作已经四年多了。四年以来，我们津桥地区居家养老中心在大东区民政局和津桥办事处有关部门的领导下，认真贯彻党的亲民爱民、重视民生的政策精神，以政府为主导，对于津桥地区的老年人实行社区服务、入户为主的服务方针，提供多样服务，探索各种形式，基本满足了我地区的养老需求，创造了良好的社会效果。津桥地区有8个社区。居家养老服务中心成立以后，每个社区都有2名以上居家养老服务员。这些人员在上岗以前经过了专业培训。其中的很多人原来都是企业的骨干，有一定的思想素质。这些人员上岗以后都很珍惜这份工作。在居家