高边坡施工应急预案
青海省西宁至塔尔寺高等级公路改扩建工程绿化工程XTLH-SG1标段
金属字
安全施工应急预案
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陕西开元景观建设有限公司
2017年8月3日
高边坡金属字安全专项应急预案
X西宁至塔尔寺高等级公路改扩建工程绿化项目总长度约为9.3Km,本标段为K4+450~K7+621，场地现状主线两侧有高边坡。项目包括主线、护坡、中央分隔带绿化，绿化总长度为3.171m。。区域内含极少建筑垃圾，绿化区内的几处基础泵站可以做为互通区及边坡绿化区的灌溉水渠。
本合同段主要高边坡金属字在K7+240~K7+621段右侧。为规范高边坡金属字安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定高边坡金属字施工应急预案。
一、编制程序
1、事故类型和危害程度分析
由于金属字施工导致高边坡坍塌、滑落进行分析。根据边坡地质情况，土质边坡易垮塌。边坡的崩坍，一般分为三类：落石型、滑坡型、流动形，有时在一次崩坍中会同时具有这三种形式。就目前来看，施工时对边坡破坏较大、受雨水冲刷是边坡失稳的主要原因。
根据项目部相关安全、技术人员对高边坡施工的危险源进行分析评估，高边坡事故可分为以下几个等级。
危险告知：已下发危险源告知书，现场人员在施工中注意安全，做到防患于未然。
2、应急处臵的基本原则
（1）以人文本，安全第一。及时做好安全事故发生后的救援处臵工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（2）人员、设备保险
统计上场施工人员和机械设备,及时联系保险公司协商,对所有施工人员和机械设备投保。一旦出现人员伤亡事故和机械设备突发损坏,由保险公司索赔。
（3）预防为主，治理结合
坚持应急于预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、培训演练等工作，平时在施工中，加强对高边坡的观察与观察，减少险情的发生。
3、物资设备保障
（1）应急电话：监理部电话158********、项目部电话139********、医院电话120、火警119。
（2）指挥部卫生所所常备药品
（1）与相关医院建立急救帮扶关系，配备急救药品及救援设备。
（2）物资设备的准备
1）现场机械设备：运输车2辆。
2）其他设备：工地配备小车，以免发生意外时接送受伤工人。同时配备发电机等。
西塔高速公路XTLH-SG1合同段项目部为应急预案实施的一级应急反应组织机构，XTLH-SG1合同段所属工班设臵应急计划实施的二级应急反应组织机构。项目经理部和施工队均成立安全管理领导小组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部设安监部，设安全监察长1名，专职安全员2名，负责全管段路基高边坡金属字安装的安全工作；金属字施工队设专职安全员2名，负责本队金属字的施工、防护安全工作。在接到一级应急机构的通知后，开始做好应急的准备工作。
三、预防与预警
1、对危险源监控：金属字安装于K0+420~K0+790右侧二级边坡上。
（1）对危险源的监控方法：高边坡的监控，由监控领导小组负责，采用在高边坡路段埋设位移桩的方法，用全站仪、水准仪对高边坡进行观测。同时，每天安全员与当天的施工班组都要对高边坡进行肉眼观测，防患于未然。吊装时专人安装指挥，保证吊装安全。
（2）预防措施：
1）参加高边坡金属字施工的作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋。高边坡作业必须有可靠的防护措施。如悬空高处作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备设施均需经过技术鉴定或检验后方可使用。无可靠的防护措施绝不能施工。
2）在金属字施工中，必须有攀高作业，攀登作业容易发生危险，因此在整个施工工期内，所有各类人员的上下都必须在规定的通道行走，不允许利用臂架或脚手架杆件与施工设备进行攀登，脚手架作业设臵安全爬梯。
3）吊装选用正规吊车，专业驾驶操作人员，由专人指挥，吊装作业前进行机械自检，包括支架是否牢固等。吊装动作前进行鸣笛，作业半径内防止无关人员进入。
2、预警行动：
（1）通过现场监控量测与高边坡位移监控，一旦发生险情后，及时通知现场施工人员及时撤离现场，并通知项目部管理人员取得联系。
（2）汛期做好高边坡截水沟、排水沟施工，保证排水顺畅，避免雨水对高边坡路段的冲刷，造成坍塌危害。
（3）一旦发生事故，现场施工人员与抢险救护人员在K1+190路基集合，由项目经理进行统一安排，不能擅自行动。
四、信息报告
高边坡由于字体施工发生坍塌后，首先在现场进行吹哨子报警或者用扩音喇叭预警。事故发生后，现场事故救援工作领导小组接到高边坡失稳信息后，第一时间段上报监理部工作领导组报告险情，并及时组织人员进行应急救援。
字体吊装失稳后，立即通知相关负责人，设臵警戒区，安排救援。若无人员伤亡，进行机械检查，保证施工进度。
五、应急响应措施
1、响应分级：在接到现场报警电话后，事故救援组首先赶到水泉村路基便道上，对高边坡坍塌的范围进行分析，对险情进行分析后，组织二级响应机构组长祁三辈，并落实现场救援方案。
2、紧急救援：
一旦发生事故，发现事故的人应立即拨打值班电话139********向赵占达报告。
祁三辈接到事故报告后，立即通知事故救助小组成员迅速赶赴事故现场；并向监理工程师及总监办领导汇报。
陈忠新负责调集人员、机具设备等资源对事故造成的人员进行现场救护，控制事故的态势，尽最大努力阻止事故的进一步扩大和蔓延。
陈洪利负责对受伤的人员进行救护，减少事故对人员的伤害。当发现施工人员伤势较重时，由万述兵拨打120急救电话送当地急救中心进行急救；石安民负责引导救护车进入事故现场。
付世忠负责事故现场的保护和警戒工作，负责保护好事故现场，阻止无关及闲散人员进入事故现场。
当事故事态发展难以控制时，及时请求邻近施工队高小勤进行救援，负责引导外部救援单位进入施工人员事故现场。
事故现场处理结束、受伤人员安排就绪后，陈述友负责组织有关人员进行事故原因分析，制定防止再发生的改进措施，并按有关规定对有关责任人员进行严肃处理。
3、现场撤离路线及机械设备撤离停靠点
现场高边坡失稳后，首先要做的工作就是组织人员迅速撤离现场。具体由石安民、高小勤负责指挥现场人员称撤离，以及机械设备的撤离，统一撤离到安全地点。
六、事故的报告
事故发生后要立即报告。一是便于上级主管部门及时组织指挥抢救事故，减少事故的伤害程度和经济损失;二是有利于事故的调查、处理。
1、事故报告的内容
凡是发生轻伤事故，立即将事故发生的单位、时间、地点、伤害部位及初步原因报告给企业负责人和上级部门（总监办、业主）。
凡是发生重伤、死亡事故，立即将事故发生的单位、时间、地点、事故经过、伤害程度、初步原因报上级部门。
凡是发生重大伤亡事故及特别重大伤亡事故在报告有关部门时，要报告以下内容：
（1）查明事故原因事故责任人。
（2）写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。
（3）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。
（4）组织所有人进行事故教育。
（5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。
2、事故处理
伤亡事故的处理，包括事故调查组提出防范措施的落实和对事故责任者处理，以及对违反事故调查与伤亡事故调查报告行为的追究等内容。这项工作交错于事故结案的前后，尤其是防范同类事故的措施，需要做大量的技术、管理工作。对事故有关责任者的处理。
七、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。工程部、计划部、安质部制定合理的施工计划，指导下一步的施工。并在2日内向上级部门领导书面汇报。主要内容包括：高边坡事故的基本状况、吊车事故处理情况、接报和抢险撤离过程、抢救撤避组织指挥、应急预案执行情况、抢险撤离各阶段采取的主要措施、抢险救援效果、遇到的问题和解决办法、经验教训及改进措施和建议。
八、预案演练制度
建立预案演练制度，对预案进行演习，根据实际情况对原有预案进行优化完善。
九、岗前培训
为提高农名工及相关管理人员的安全意识，每日上岗前进行岗前培训，并每月组织学习相关安全资料，以保证安全意识处于高水平状态。