大力营造风清气正的政治生态

大力营造风清气正的政治生态

政治生态是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风政风和社风民风的综合体现。良好的政治生态，是建设廉洁政治、实现“三清”的必然要求，是促进经济社会健康发展的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对政治生态建设高度重视，在多个场合对政治生态问题进行阐述，作出重要指示，强调解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，有一个好的政治生态。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，实施“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，必须把建设风清气正的政治生态作为一个重大问题来抓，努力取得更大成效。

持续深入改进作风，巩固扩大作风建设成果

好作风是风清气正政治生态的标志，不良作风是滋生歪风邪气的病原体。十八大以来，作风建设取得明显成效，但“四风”病源还在、病根未除，巩固成果、防止反弹的任务尤为艰巨，必须深入持久地抓下去。

坚持融入日常工作。牢固树立经常抓、长期抓的思想，把作风建设时刻摆上重要位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

坚持抓细抓实。发扬钉钉子精神，对群众反映的作风问题一一回应、具体解决，办一件成一件。要既见“树木”又见“森林”，抓住一些群众反映强烈又带有一定普遍性的突出问题开展专项整治，通过定政策、立规矩，画出红线、定好杠杠，集中歼灭，务求实效。

严查顶风违纪行为。紧盯一个个时间节点、抓住一个个具体问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，让我行我素、依然故我的人付出代价。加大执纪监督、公开曝光力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台和开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。

坚定不移惩治腐败，为政治生态优化正本清源

腐败是侵害党的健康肌体的毒瘤，是污染良好政治生态的毒素。只有坚定不移惩治腐败，不断清除影响政治生态的污染源，才能惠风和畅、天朗气清。

严明政治纪律和政治规矩。严明的纪律是保证政治生态免受各种不良风气侵扰的重要屏障。习近平总书记指出，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。因此，要加强对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对不守纪律的行为要严肃处理。

保持高压反腐的基本态势和战略定力不动摇。坚决贯彻党中央和中央纪委的决策部署，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这个目标，治病树、拔烂树，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，达到“诛一恶则众恶惧”的效果。加强对新型腐败行为的研究，掌握其作案特点及规律，加强纪检监察机关与巡视和组织部门、执法和司法机关、重点行业监管部门的信息共享、线索移送及办案的协作配合，完善腐败问题及时揭露、发现、查处机制。

增强惩治腐败实效。充分发挥巡视“利剑”作用，结合“四个着力”，细化具体项目和检查点，全面掌握党员领导干部的思想、工作、生活等方面的情况，为精确惩治腐败提供重要参考依据。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。注重快查快结，尽力缩短办案周期，提高案件查办率。做好查办案件的“后半篇文章”，加强对腐败现象易发多发领域的调查分析，运用违纪违法干部忏悔录这个活教材，警示教育党员干部，起到惩治一个、教育一片的效果。

树立正确用人导向，大力提振干部干事创业的精气神

习近平总书记指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。纠治不良风气、优化政治生态，必须在选准人、用好人上下功夫。

规范选人用人程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范初始提名、民主推荐、组织考察、讨论决定等任用程序，尽量挤压领导个人意志的影响力和自由裁量空间。特别是要规范动议这个选人用人首要环节，进一步明确动议环节操作程序、酝酿范围、方案确定和责任担当。落实干部交流规定，加大交流力度，这既是对干部本人的保护，也能有效防止拉帮结派、团团伙伙，滋生“小圈子”，有利于党的事业的发展。

改进干部考察方法。干部考察知人不深、识人不准是导致干部带病提拔、带病上岗的重要原因。因此，要在改进干部考察方法上下功夫，重点是延长考察线，扩大考察面，力求客观准确掌握干部实际情况，并把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。适当延长考察公

示、考察过程、任前公示的周期，尽量让干部群众全面反映情况、充分表达意见。

坚持查纠选人用人不正之风和引领干部干事创业相统一。一方面，要认真汲取相关典型案件给干部人事工作带来的沉痛教训。如针对苏荣大肆卖官鬻爵所导致的选人用人导向扭曲的问题，江西省委狠抓中央巡视组和中央组织部选人用人专项检查组反馈意见整改落实，严肃组织人事纪律。另一方面，坚持全面、历史、辩证地考察干部，看主流，看本质，既看是否“守规矩”，也看能否“干事业”，对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，给予客观公正的评价，让他们受到肯定、得到激励，心无旁骛地干工作。

培育清正廉洁的社风民风，为政治生态建设营造良好外部环境

党风政风和社风民风好比是两股气流，在开放多元的大环境中，两者紧密相连、相互作用、相互影响。我们既要重视发挥党风对政风建设和社风民风塑造的示范带动作用，以优良党风促政风带民风；又要重视外部环境对党风政风的影响和渗透作用，着力培育良好的社风民风。

坚持法治德治有机统一、党风民风良性互动。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，大力弘扬中华传统美德，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。通过严格执法、公正司法，发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，促进清风正气的弘扬，增强人们道德自觉和道德自律。立足我国历史传统和现实国情，重视发挥德治礼序、乡规民约的教化作用和社会典型的带动作用，以小见大、因势利导、蔚成风气。

大力培育和践行社会主义核心价值观。培育良好的社风民风，关键是人民有信仰，内心有约束，行为有规矩。要努力把社会主义核心价值观树立起来、弘扬开来，将社会主义核心价值观教育纳入国民教育总体规划，充分发挥主流新闻媒体和互联网、手机等新媒体的宣传教育作用，教育引导广大干部群众正确处理义与利、己与他、权与民、物质享乐和精神享受等重要关系。

发挥传统文化和红色文化优势。将落实中央八项规定精神与弘扬中华民族修齐治平的文化思想紧密结合起来，深入挖掘历史传统文化，寻根溯源、固本开新，着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的廉政文化产品，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值。传承红色基因，大力宣传先进典型人物事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的社会政治环境。

加强组织领导，凝聚起建设风清气正政治生态的强大合力

建设风清气正政治生态是一个宏大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设等多个方面，贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全过程，需要各方共同努力、凝聚整体合力。

各级党委要切实担负起建设风清气正政治生态的主体责任。建设风清气正的政治生态，关键在党，关键在各级党委。习近平总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”。要以党的建设统筹推进政治生态建设，切实把从严治党责任承担好、落实好。要积极主动地适应全面从严治党新常态，坚持

把抓党建作为最大的政绩，认真落实“两个责任”，建设风清气正的政治生态。

各级纪委要充分发挥职能作用。加强组织协调，认真贯彻落实中央纪委及上级党委、纪委的部署和要求，结合本地本部门实际，向党委提出推进党风廉政建设和反腐败斗争、净化政治生态的意见建议。强化纪律监督，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。加强监督问责，严肃查办案件，以零容忍态度惩治腐败。

各级领导干部要带好头。各级领导干部要牢记党内职务和领导职责，牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观，做到既要廉政更要勤政，既要干净更要干事，既要谨慎更要担当，实现言传与身教的统一、真理力量与人格力量的统一。要抓住领导干部这个“关键少数”，督促各级领导干部严守廉洁从政各项规定，以自身的影响力和感召力，推动形成风清气正的政治生态。

充分发挥人民群众的参与和监督作用。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只要织密群众监督之网，开启全天候“探照灯”，不良风气潜伏再深也无所遁形，潜规则再灵也将失去作用。要进一步探索和完善群众参与监督的方式方法，及时发现和解决党风政风中的新情况新问题，汇聚起建设风清气正政治生态的强大正能量。