我院档案信息资源的开发与利用

使用非一次性湿化瓶,其湿化瓶及管道应严格消毒,并晾干后备用。病人吸氧用一次性吸氧管,每日更换,气管切开病人每班更换吸氧管。

2.1.2 雾化器导管:超声雾化装置及与呼吸系统吸入性有关的一切器具,应严格消毒后方可使用。雾化器及容器每个患者做完后应立即浸泡消毒,清洗后悬挂晾干,使用前如还存有液体,均必须先倾倒干净,以免返流入瓶中。不同患者使用雾化吸入机、均使用一次性口含器。无二氧化碳储留病人均专人使用一次性氧气雾化器。

2.1.3 痰液管理:病人入院即讲解及指导病人使用带盖的集痰杯的重要性,嘱患者吐痰于杯中,既方便医护人员观察痰的量、性质、颜色,又可保持室内空气清洁,减少感染源,定期消毒。

2.2 加强护士消毒隔离观念。

2.2.1 病房空气管理:呼吸病房内空气中含有一定量细菌和病毒,使医护人员易通过呼吸道黏膜呼吸传染性疾病。认真进行环境因素和作业风险评价,针对空气中细菌污染情况,可采取用紫外线照射消毒,出院病人终末消毒,空房间及时消毒,治疗室、急救室改用高效空气消毒机,晨晚间各消毒1次,每次1小时,病人人数增加,消毒次数也随之相应增加。

2.2.2 严格洗手、戴口罩:医务人员的手是感染性疾病的传播途径,洗手的目的是为了清除手上的病原微生物,切断通过手传播感染性疾病的途径,正确洗手方法可使细菌减少103CFU/ c m2[2]。鼓励操作前带手套,有戴手套习惯的医务人员其皮肤粘膜被医疗器械损伤和直接接触患者血液的机会均明显小于不戴手套者。戴口罩,常规为12层棉布口罩,特别要注意,口罩的正确使用和保存,戴摘口罩前彻底洗手。无论在进行任何操作前后,应洗手、戴口罩,每日湿扫巾刷床,特别在接触患者呼吸道分泌物前后均要用抗菌洗手液洗手。

2.3 切实增强职业防护意识。目前,护士自我防护意识不够的现象普遍存在。有调查显示[3]:57.3%的人未采取防护措施,其原因是认为遇到的传染患者少,思想上没有足够的重视,洗手及手消毒正确者仅25.8%,正确掌握手消毒剂用途及效能者仅4.5%。护士在临床一线是各种操作的执行者,最易受到职业暴露的伤害,我们必须高度重视各种因素的潜在职业性伤害,加强防护知识教育,增强自我防护意识,制定护士职业暴露的防护措施,以保证临床护士的身心健康。

3.结论

职业暴露及防护工作是医疗卫生行业的一项长期系统的工程,规范普及相关知识教育,建立健全相关制度;加强防护用具的供应和防护设施的完善;做好职业伤害的防范与补救工作。强调双向防护,是成功的、有效的、经济的医院感染控制的主要策略,也是医务人员职业防护的最有力措施。制定出适合我科医务人员职业安全教育规范,将职业安全防护教育列入护理及临床带教中,加强管理,实施有效的防护措施,科室广大人员积极参与,确保呼吸科医务人员的职业安全。

参考文献

[1] 申桂云,刘建芬.传染病医院护士职业防护现状调查[J].护

理学杂志,2007,(1):23-24.

[2] 肖晓玲,吴克艳.医护人员洗手现状与管理对策[J].护理

管理杂志,2004,4(3):13-14.

[3] 花壟,张咏梅.医务人员院内感染防护情况调查分析.南方

护理学报,2004,11(2):12-13.

我院档案信息资源的开发与利用

刘 萍 刘绪真 于春霞

山东省滨州市人民医院,山东滨州256610

摘要科学管理和有效利用档案,对于我们正确地总结过去、指导现在、规划未来、加快经济、推动科技进步具有十分重要的价值。我院是国家三级乙等医院,档案管理达到国家二级标准,如何在新形势下开发利用现有档案信息资源,为滨州的经济建设服务、医疗卫生事业服务、科研服务,是摆在我们面前的新课题。因此,医院档案人员必须结合医院管理的特点,应用先进的设备和手段,进一步开发和利用档案信息资源,提高工作效率,为医院各部门和社会服务。

关键词档案;信息资源;管理

档案资源是医院一项重要的综合性基础资源,不仅在医疗、教学、科研、行政管理等活动中的作用日益显著,而且随着医疗卫生改革的逐步深入,医患关系的变化,档案信息资源的开发与利用也愈加受到重视,为了尽快适应医院档案管理现代化的需要,市级医院档案管理工作者也必须结合医院管理的新特点,进一步开发和利用档案信息资源,提高工作效率,为本部门和社会服务。

1.我院档案管理的现状

1.1 档案种类增多。为适应卫生事业发展的需要,我院相应建立了文书档案、病案档案、会计档案、科研档案、医疗技术档案、设备档案、基建档案、照片档案、磁性载体档案和实物档案等十个门类档案。医院形成档案门类较多,范围也越来越宽,尤其是医院的医疗业务活动,须保留大量的业务归档材料,如病案、影像资料等等,病案数量已占到我院档案总量的95%,这些档案数量的急剧增加,成为档案管理一项艰巨的任务。

1.2 档案载体多样化。我院档案载体中,纸质档案占绝对比例。如文书档案、病案档案、会计档案、科技档案、设备档案、基建档案等都是纸张为载体。这种载体全部以传统的方法贮存,贮存量大,寿命短,易腐蚀、霉变,不易保管,查找难度大,并且它还

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医学信息

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医院管理

需要大量的档案库房和档案装具。

1.3 医患关系发生了变化。2001年新的?医疗事故处理条例#的出台,举7证责任倒置的应用,病案对社会的开放利用,患者自我保护意识增强,医患关系发生了变化,使病案档案的利用率也逐年上升,据统计,我院2008年病案利用率较?条例#出台前增加了8倍多,由于医疗费用(特别是药费、检查费)的普遍上涨,超出了普通群众的承受能力,而矛头转嫁到医院头上,患者对医院产生了不信任感或当治疗效果达不到自己理想要求时,由此而引发医患纠纷。加之,近年来,病案档案为公检法司诉讼、金融保险等服务方面发挥了重要的作用,社会对病案档案的需求量增加,再用传统管理的方式已满足不了社会各界和市场经济的需求,因此,实现医院档案管理现代化势在必行[1]。

2.有效开发档案信息资源。为医院和社会服务

2.1 加强宣传,为医院和社会服务。档案信息是信息资源的重要组成部份,应尽快把这些信息资源开发利用出来,使档案为医疗、教学、科研、管理等工作和社会服务。为此,医院领导及档案管理人员应解放思想,更新观念,加大宣传力度,充分挖掘档案信息资源,让档案信息资源真正成为医院两个效益的源泉和社会的宝贵财富。

2.2 提高档案人员素质,保证档案利用效果。档案工作的最终目的在于利用,作为一名档案工作者不但要有高度的事业心、责任心和使命感,更要有较强的业务能力,要不断钻研档案业务技术。了解档案业务新知识、新动态,才能在工作中有效地综合各种信息,准确、迅速地向利用者提供所需的信息服务,以满足利用者的需求,提高利用效果。

2.3 全方位开发医院档案信息资源。

2.3.1 积极开展多种编研活动。档案工作人员应积极开展多种编研活动,对信息进行深层次的开发和加工,大力开展档案的编纂工作,可以大大减少原始档案、文件的直接利用,缓解保存与利用之间的矛盾。为了使档案工作更好地服务于医院管理、业务建设,编制有适合我院工作的全引目录、全宗指南、收文登记、科技档案目录、专门档案目录、归档文件目录、病案索引等检索工具和组织沿革、医院院志、大事记、医院基础数字汇编、发文汇编、防治严重急性呼吸系统综合征(非典型肺炎)专题文件汇编等,坚持了档案利用效果登记、典型事例记载,分类索引,迅速高效地为利用者提供了服务。同时应进一步加强档案管理计算机网络化,提高工作效率,为利用者提供多层次、多方面,有实效的信息。

2.3.2 档案信息资源由静态转变为动态。要加强档案利用信息反馈的工作,实现各部门、各级医院档案信息的横向联系,最大限度地将档案信息资源由静态转变为动态,为社会各部门服务[2]。

2.3.3 积极推行电子病案。随着信息技术的发展和计算机应用水平的提高,病案信息网络系统的不断完善和不断进步已成为病案管理现代化的标志[3]。虽然我院早在上世纪90年代初就自主开发了?病案统计微机系统#,但已不能完全适应科技的日新月异变化,应积极推行电子病案管理,将文档病案和图像病案有机地融为一体,更好地利用和发展现有的网络管理资源,实现病案资料信息共享,减少重复劳动、存储空间和提高工作效率,已迫在眉睫。

2.3.4 档案管理的平衡发展。为了适应档案管理现代化,我院文书档案于2001年起执行了新的?归档文件整理规则#,使用了?四川科怡2000档案管理系统#,找出了适合我院档案管理的新路子,注重了平时归档工作,简化了整理,加快了检索,初步实现了文档一体化管理。但在原文的收集归档、检索、利用存在缺陷,未最大限度地发挥其所有功能,其它门类档案的微机化管理还未全面应用,从而影响了档案管理的平衡发展。

综上所述,档案信息资源的开发与利用已成为我院现代化管理进程中不可缺少的重要环节。我们要不断认识档案管理在医院管理中所起的纽带和桥梁作用,健全档案管理制度,建立档案管理新模式,全方位地综合开发档案信息资源,以满足医疗、教学、科研和行政管理的需要,实现档案信息资源的共享,最大限度地发挥档案的利用效果,使医院档案工作向档案管理现代化方向迈进。

参考文献

[1] 丁美琴.浅谈我国档案信息的开发利用[J].江苏卫生事业

管理.1997,4(8):204.

[2] 郭祥丽,卫明月.浅谈医院档案资源的开发与利用[J].中

国医院管理,2006,26(2):54.

[3] 蔡丽璇.浅析我国电子病案发展的问题及对策[J]中国病

案,2006,7(9):30.

影响医院业务收入的动态因素分析

刘珍文

安徽省安庆市立医院,安徽安庆246001

关键词因素分析;医院;业务收入

医院业务收入是反映医院运营的社会和经济效益以及管理水平高低的重要指标之一,是对深化医院改革,完善内部机制,促进医院合理化经营提供有益的借鉴[1]。1.资料来源

资料来源于我院2008年-2009年的?卫生机构年报表#。以2008年为基期,2009年为报告期(见表1)。

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医院管理

医学信息

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档案资源开发与利用

目录 1引言 (7) 2开发利用档案资源的理论根据 (7) 2.1 开发档案资源的现实意义 (7) 2.2 档案资源的历史价值 (7) 2.3 档案资源的社会作用 (7) 3当前在传统档案资源的开发利用上存在的问题 (7) 3.1 思想观念上的问题 (8) 3.2 利用方式上的问题 (8) 3.3 运行机制上的问题 (8) 3.4 利用手段上的问题 (9) 4加强档案资源开发利用的途径和方式 (9) 4.1 建立档案资源中心 (9) 4.2 加强档案资源报道与交流 (9) 4.3提高档案服务现代化水平 (10) 5 结论与建议 (10) 6 参考文献 (10) 7感言 (10) 1

CONTENTS 1 Introduction (7) 2 Archival resources development and utilization of the theoretical basis (7) 2.1 Development files and realistic significance of (7) 2.2 Historical value of archival resources (7) 2.3 The social role of archival resources (7) 3 Files currently in the development and utilization of the traditional problems in (7) 3.1 Ideas on the issues (8) 3.2 The problem by the way (8) 3.3 Problems on the operating mechanism (8) 3.4 The problem by means of (9) 4 Archival resources to strengthen ways and means of exploitation (9) 4.1 Create a file resource center (9) 4.2 Strengthen the reporting and exchange of archival resources (9) 4.3 File services to improve the level of modernization (10) 5 Conclusions and recommendations (10) 6 References (10) 7 Testimonials (10)

信息资源开发利用的基本框架

信息资源开发利用的基本框架 编者按：最近发生的两件事情（印花税上调、厦门暂停PX项目）再次引起公众对政府发布信息的关注。无论这两件事情关注的是信息的公开、传播和相关制度，还是关注信息的管理、服务对象等，其性质都可以纳入到信息资源的这个范畴。总体来说，信息化的本质就是信息资源的开发与利用，涉及到信息的形成、消费和各种机制等结构化的框架。该从哪一个角度看待信息资源开发利用的总体框架？这些 框架包含哪些具体内容，将对日常工作有何指导作用？本报邀请专家，从机制、经济、工程、工作框架四个角度梳理信息资源开发利用的基本框架。 信息资源目录与定位体系的建设仍然是薄弱的环节，应该加强各类信息资源的目录建设，努力在信息搜索定位技术及相关服务上有较大突破。 信息资源的开发利用与其他自然资源的开发利用相比 具有更大的复杂性，这是因为，信息资源的开发利用渗透到政治、经济、社会、文化、科技等诸多领域，涉及政府部门、企业单位、公益机构、社会公众等多方面的主体。 信息技术的进步为信息资源开发利用提供了先进的手段。但是，实践证明，单纯的技术驱动思路不能完全做好信息资源的开发利用工作。我们必须从更广阔的视角进行梳

理，形成信息资源开发利用的结构化思路框架。 机制框架:重要推动力 合理的机制是推动信息资源开发利用的动力。理顺机制对推动信息资源开发利用至关重要，特别是对宏观政策的制定和顶层政策的设计来说，理顺信息资源开发利用中的机制关系有着更为重要的意义。所谓机制是指一个系统内部各部分之间或这个系统与外部环境之间相互作用的方式，也即指事物之间推动或制约的作用原理或机理。 从方法论的角度讲，理清机制需要从研究有关行为主体以及相关的行为过程入手。从全社会看，从事信息资源开发的主体主要有三类：政务部门、公益性信息机构和信息企业。相应的信息资源开发主要过程包括：政务部门从事政务信息资源的开发，公益性信息机构从事的信息资源的公益性开发和服务，信息企业从事信息资源的市场化开发和服务。 政务部门开发信息资源主要依靠行政机制。公益性信息机构从事信息服务主要依靠公益机制。信息企业从事信息开发活动主要依靠市场机制。这三种机制构成了信息资源开发利用的机制框架（见图1）。 图1 信息资源开发利用的机制框架

《档案信息资源开发利用》练习题

《档案信息资源开发利用》练习题 单选题 1、档案信息资源开发利用工作的主体是（ A ）。 A档案工作者B档案信息利用者 C档案资料D检索工具和处理手段 2、《政府信息公开条例》于（ D ）正式实施，档案馆成为政府信息的查阅场所，依法为社会提供政府信息公开的查阅服务。 A2007年4月1日B2007年10月1日 C2008年1月1日D2008年5月1日 3、档案馆（室）最基本、最常用的一种档案信息资源开发利用方法是（ B ）。 A档案外借B档案阅览C档案咨询D档案复制 4、告诉利用者如何使用检索工具查找档案的咨询活动，属于（A ）。 A 指导性咨询 B 文献专题咨询 C 专项事实咨询D数据咨询 5、《档案法》规定国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（ D ）向社会开放。 A 10年 B 20年 C 25年 D 30年 6、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆保管的重大活动档案，进馆满（ D ），应当向社会开放。 A 30年 B 10年 C 1年 D 6个月

7、档案编研工作的首要环节是（ A ）。 A选题B选材C加工D辅文编写 8、现行文件汇编，选材时应特别注意文件的（ C ）。 A政策性B机密性C时效性D指导性 9、要求做到“从宽防漏”原则的是选材的（ A ）。 A初选B复选C定选D贯彻始终 10、在加工过程中必须忠于原文，注意维护档案内容的历史真实性，保存档案文献的原文原意，切不可妄行增删改易，这是（ B ）的要求。 A求实原则B存真原则C慎改原则D规范原则11、我国档案部门开展编研工作的最基本形式是（ A ）。 A档案文献汇编B编写评价或介绍档案材料的工具书 C档案参考材料D编史修志 12、档案文献汇编一般由汇编题名、编辑说明、目录和正文等构成，而正文以（ A ）为主，按一定体例进行编排。 A全录式转录B节录式转录C综合提炼D问答式摘录13、《浙江省改革开放三十年大事记》属于（ B ）。 A机关大事记B国家或地区大事记 C专题大事记D个人大事记 14、会议简介的主体部分是（ C ） A会议名称及届次B会议时间、地点、主持人 C会议主要议程及内容D会议参加人员

普通高中信息技术课程资源开发和利用研究方案

省级实验样本校专项研究课题《普通高中信息技术新课程资源开发的研究》 方案 庆阳一中 信息技术课题组 二〇一〇年一月十三日

一、内容提要 信息技术课程资源的开发就是把课程资源的资源要素发挖掘出来，真正为学校教育服务。我们应该积极拓展信息技术课程资源开发的途径，关注教学过程中的课程资源开发问题。在教学资源的建设中，应面向学生的需要，为学生自主学习提供更多的支持；应遵循相关技术规范，便于交流及共享；应充分利用网上共享资源，避免低水平重复开发。教师应引导学生参及教学信息资源的收集、组织、开发，让学生在参及资源建设的过程中学习。应重视信息技术课程教学相关网站的开发、应用及管理，为信息技术的学习创设丰富、健康、安全的网络环境。 二、课题名称：《普通高中信息技术新课程资源开发的研究》 三、课题的提出 随着新课程的实施，课程资源的开发越来越受到重视，新课程要求信息技术学科教师在使用新教材的同时发挥自主性、创造性，形成新的理念和新的方法。教科书不应该也不可能成为唯一的课程资源。如果我们信息技术课程不能为学生适应信息化社会的学习、工作、生活及竞争的需要提供支持，就会使学生被社会淘汰。那么充分开发和课程资源，将有利于信息技术课程目标的实现，所以课程资源的合理开发是信息技术课程目标顺利达成的必要条件。 四、课题的界定 1 ．什么是课程资源 课程资源是课程设计、实施和评价等整个课程编制过程中可以的

一切人力、物力以及自然资源的总和，它具有多样性、潜在性、具体性和多质性的特点。根据不同的标准和根据，课程资源可以分为不同的类别。课程资源的开发及是新一轮课程改革的重要保证，不能随意而行，应遵循开放性原则、经济性原则、针对性原则和个性原则。课程资源是一个比较新的概念，它是相对于课程而言的。从广义上来说，凡是能够用于实现课程目标的各种因素，均可成为课程资源。例如教科书、光盘材料、社会及自然方面可以调查研究的各种资源环境，各种可以的条件等；从狭义上来说，可以作为学生学习活动内容的材料，能否成为课程的内容，取决于教育者对课程目标任务的组织、资源素材的加工处理，例如网络上的案例和光盘等。课程资源既是知识、信息和经验的载体，也是课程实施的媒介。 教育教学活动可以开发及的资源多种多样，但并不是所有的资源都是课程资源，只有那些真正进入课程，及教育教学活动联系起来的资源，才是现实的课程资源。课程资源的开发及，实质上就是探寻一切有可能进入课程，能够及教育教学活动联系起来的资源；所谓课程资源，实质上就是充分挖掘课程资源的教育教学价值。所以，课程资源的开发及是密切联系在一起的，开发是的前提，是开发的目的，而开发的过程也包含着一定，在的过程中也会促进进一步的开发。 2 、课程资源的特性 一切可能的课程资源都具有价值潜在性的特点。具体说来，课程资源的潜在价值体现在课程设计、实施和评价的全过程。课程实施需要课程资源提供人力、物力等方面的条件支持和保证，因此课程资源

数字档案室及档案数字化建设方案

《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织

目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)

一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。

《档案工作实务》 第3章《档案信息资源开发利用》第1节 档案信息资源开发利用概述(含答案)

第三章档案信息资源的开发利用 第一节档案信息资源开发利用概述 一、单项选择题 1.决定档案信息开发利用工作成败的关键是（A）。 A.档案工作者 B.馆（室）藏档案资料的丰富程度 C.档案利用者的知识水平 D.档案信息的共享程度 2.（B）是档案信息开发利用效果的反馈信息源。 A.档案工作者 B.档案信息利用者 C.档案资料 D.检索工具和处理手段 3.档案信息资源开发利用的任务是（D）。 A.满足社会档案信息需求 B.产生经济效益 C.产生社会效益 D.实现档案信息共享 4.档案信息资源开发利用工作的主体是（A）。 A.档案工作者 B.档案信息利用者 C.档案资料 D.检索工具和处理手段 5.坚持（D）是确保档案信息资源开发利用工作取得成效的关键。 A.服务原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 6.对档案信息资源开发利用起到直接控制作用的是（B）。 A.档案工作者 B.档案利用者 C.档案信息

D.检索工具 7.提出档案信息资源开发利用九个方面主要内容的是（B）。 A.关于加强信息资源开发利用工作的若干意见 B.关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 C.关于加强信息资源开发利用工作的实施意见 D.关于加强档案信息资源开发利用工作的实施意见 8.（A）是档案信息资源开发利用工作的根本目的和总的指导思想。 A.服务原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 二、多项选择题 1.各级国家档案馆要充分利用互联网档案网站（ABC）。 A.提供档案网上检索利用 B.定期公布开放档案日录 C.定期公布开放档案全文信息 D.定期开展文件归档 2.档案信息资源开发利用工作应遵循的基本原则，主要有服务原则、（BCD）。 A.保密原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 3.利用“中国档案信息网”，可以提供的服务有（ACD）。 A.档案网上检索利用 B.开展网上投诉 C.公布开放档案全文信息 D.公布开放档案目录 4.国家档案局建设“中国档案信息网”，主要是为了建立全国性、分布式、互联互通的（BD）。 A.档案信息资源体系 B.公开档案信息发布平台 C.档案信息安全体系

信息资源开发与利用过程中的政府职能

信息资源开发与利用过程中的政府职能-电子商务论文 信息资源开发与利用过程中的政府职能 文／黄炜 摘要：现今社会中，信息资源已经成为了一个国家重要的战略性财富,在推动科技不断进步，促进科技成果不断转化为实际生产力的过程当中更有着无法代替的决定性作用。信息资源的公共资源属性以及外扩性较强等特点，决定了市场在信息资源利用及开发的工作中必定会有局限性。所以,信息资源的利用、开发以及相关产品的供应、社会作用的体现等方面都需要政府相关部门的介入。下文矿主要对信息资源利用及开发过程当中的相关规则以及政府部门相应职能进行详细的探讨。 关键词：信息资源；开发与利用；政府职能 政府信息资源开发与利用能够体现政府部门的执行能力和对信息化社会的建设力度，已经与物质及能量等核心资源处于相同的地位，而且大有赶超两者的趋势，政府的信息资源更是成为了一个国家的战略性保密资源。在调查与分析当中，我们可以发现，对信息资源的合理有效利用体现了一个强国的基本素质，也是许多国家的发展目标。比如日本，虽然它国土面积狭小且资源严重稀缺，但是由于日本政府对于信息资源的巧妙利用和政府职能的充分发挥，使得日本从战败以后迅速成长为一个经济强大、信息资源丰富的世界强国。所以，每个国家的政府相关部门都应该将信息资源开发、利用及合理配置作为自身战略发展的首要任务，这也是信息互联时代中一个国家的立国之本。 1、政府信息资源的开发与利用 1.1 概述

信息产品，是在一定程度上具有公共特性的无形产品，信息产品都没有排斥性与竞争性。因为在对某产品的消费边际成本几乎为0时,就证明了它是不具备任何竞争性的。信息资源也同样如此,即便是在大规模生产的情况下，其产生的边际成本也依然是基本趋于零的，也就是说，即使用户再增加，也不会使他人对该产品的消费有所升高或降低，特别是网络中的信息资源更是有着这样的特征。在带宽未受限制的范围之内,即使浏览的人数再增加，也不会产生消费上的变动或对替他人获取信息的影响。为了避免市场失灵以及市场配置率下降，信息资源产品需要通过公共部门来提供，在社会中绝大部分科研机构、教育机构及信息服务机构就是这样的一种生存模式，靠政府进行投资支持。但是信息资源的提供可能来自政府也可能来自市场，这就是由于信息资源没有竞争性和排斥性而造成的，即信息资源来自于哪里完全看市场和政府对信息资源的配置与提供方向。所以对于社会上所有公共机构来说，如何分清这些资源信息来自哪里尤其重要。 1.2 信息资源的外部性 对于银行、海关、税务这种高保密部门来说，他们通过自身能力会创造开发一些专业性强且价值高的信息资源产品，这些产品的用户群体、用户规模都因由市场来决定和提供。我们常见的信息资源产品包括ERP系统、办公软件、海关巡检系统、银行的各种客户服务端等等。相对的，一些低价值、用户群体规模大的、具有社会普遍价值的信息资源产品，则由政府等公共部门进行提供，例如图书馆、档案馆、情报机构、交通信息中心等等公共场所，所以可以看出，信息资源的外部性非常明显。外部性就是一方的生产消费变成另一方的生产效用函数的一个变量。也就是说政府部门提供的信息资源成为大众的消费产品这样一种转化过程，就叫做外部性。

档案资源建设

档案资源建设 信息资源，同能源、材料资源并列为当今社会发展的三大资源，其中能源、材料?Y源合称为“物质资源”。物质资源作用于物质生产、生活等领域，产生直接的、可以量化的经济效益，而信息资源作用于包括物质生产在内的社会生活各个领域，产生直接的或间接的、可量化的或不可量化的经济效益或社会效益。档案是一种具有特殊价值的信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，档案信息资源对国家经济社会发展具有重要的、全方位的、不可替代的综合贡献力。 档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设有效服务的、具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。档案资源建设的概念，是由收集档案、丰富馆藏到建设国家档案资源发展而来的。随着档案资源的日益丰富，国家档案局提出要提升档案资源管理能力，为社会各方面利用档案信息提供强有力支撑，要把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到社会尤其是民生各个方面，覆盖到社会发展的各个领域和各种新社会组织，覆盖到档案的各种载体、形态和专业内容。

档案资源建设应本着以人为本、公平公正的指导思想，对共有档案信息资源进行合理公平的配置，即职能决定原则、需求导向原则、地域化原则、公共性原则、记忆规范化原则。档案资源建设包括：档案资源构成、档案资源的利用开发、档案资源的整合、档案安全保障体系建设等。 档案资源建设，就是要加大档案收集整理力度，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等档案的收集工作；要建立健全文件材料归档制度，做到应归尽归、应收尽收；要重视做好民生档案工作，要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，把民生档案纳入国家档案资源体系；要科学整合档案信息资源，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，统筹规划，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；要加大档案信息资源开发力度，加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”；要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆

关于信息资源的开发利用

关于信息资源的开发利用 发表时间：2010-05-14T14:47:17.420Z 来源：《计算机光盘软件与应用》2010年第4期供稿作者：孙熙国，杨玲陇 [导读] 信息时代怎样有效利用信息，是人们最为关心的问题。 孙熙国，杨玲陇 (工作单位哈药集团制药总厂，哈尔滨 150000) 摘要：信息时代怎样有效利用信息，是人们最为关心的问题。文章主要从目前信息环境以及存在的问题，提出了提高信息资源利用率 的有效途径。 关键词：信息；资源；利用 中图分类号：G250.73 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2010) 03-0000-01 Development and Utilization of Information Resources Sun Xiguo,Yang Linglong (Harbin Pharmaceutical Group Pharmaceutical Factory Harbin 150000,China) Abstract:In information age,how to effectively use information, is the most concerned problems.This article,from the cu Keywords:Information;Resources;Use 一、信息利用现状 （一）随着互联网技术的出现，信息的爆炸式增长和低廉的信息获取成本使得用户更倾向于数字文献信息。 （二）互联网技术，大大降低了信息的获取和传递难度，提高了信息传递的速度，大大拓宽了信息渠道。 二、信息利用存在的问题 然而面对如此丰富的信息资源，由于各种原因，使信息资源得不到很好的利用，从而影响了信息的利用率，影响了人们的学习文化生 活。 （一）技术力量薄弱 数字图书馆建设是图书馆工作人员在工作中的一个重要部分，许多技术上的问题仍需要技术人员去解决，比如设备的采购、系统的维 护、网站的设计与制作等。但图书馆技术人员素质不够理想，正规计算机信息管理专业本科学历毕业的很少。此外，人才流失严重，经过 专业培养的人才流失到外单位，技术人员队伍的建设捉襟见肘。 （二）用户的信息素质存在差异 与世界各国相比，我国的信息能力水平处于十分低下的水平。据国家统计局的一项统计显示，尽管近年来我国的的信息技术和信息产 业都取得了长足的进步，但与发达国家相比，我国的信息能力仍然有相当大的差距。因此，提高我国的信息能力应当成为当今一项非常重 要的战略任务，否则，将会严重影响我国的国际竞争力和发展速度。 （三）信息资源建设有待加强，特别是网络资源 网上资源每日都在更新，面对海量般信息，许多图书馆网站建设信息量小，缺乏有效的信息组织，一些数据库的质量不高，客观上大 大增加了读者有效查询、利用文献信息的难度，当打开一个网页，往往找不到自己需要的东西，有些用户检索到中途就离开从而影响到读 者对信息的利用率。 三、如何提高信息利用率 无论从规模还是速度，因特网的发展是信息采集传播和利用达到了空前的水平，信息用户的最终目的就是获得信息服务内容，即得到 关于特定问题的解决方案，从而实现其经济效益和社会效益，这就要充分发挥网络资源优势，提高资源利用率。事实说明，要提高资源利 用率，仅靠配备必要的计算机网络、增加信息资源的数量和品种是不够的，提高网络环境下的用户获取能力，是当今信息用户必须具备的 信息能力。可以通过以下的方法来提高他们的信息素质： （一）要加强工作人员的信息素质教育 21世纪的社会将是信息化社会，在信息化社会中，信息将成为社会发展的决定力量和主导因素，生活质量、社会变化和经济发展越来 越多地依赖于信息及其开发利用的社会，人类生活的标准、工作和休闲方式、教育系统和市场都明显地被信息和知识的进步所影响，在这 样的社会中，信息素质将成为每个人在社会上生存的基本素质。作为图书馆的信息工作人员来说，进一步提高他们的信息素质是很有必要 的。通过制订信息制度，可以约束他们的信息行为，培养他们的良好工作习惯，提高他们的信息能力，增强他们的信息意识，使他们养成 良好的信息道德。 （二）加强用户信息素养教育，提高用户信息能力和服务水平，为提高信息资源利用率打下坚实的基础 对不同层次的读者进行信息能力的培养。培养具备信息能力的人才不是一天两天的事，是一项长期而艰巨的工作。面对全球经济一体 化的发展趋势，我国的基础教育不仅要对师生进行外语水平的教育，而且更要加强师生的信息素质教育的力度，培养他们的信息能力、信 息意识、信息道德，从而使他们能通过图书馆主动解决在学习中出现的问题，而改变那种遇到问题就向老师或父母请教的学习方式，使他 们在学习上变被动为主动、创造性地学习。还要加强他们的文献检索教育，这项工作，应该从小学开始，因为文献检索教育有不同的层 次，它是一个系统的、连续的、不断积累的过程。 （三）加强信息资源管理水平 信息资源、信息人员、信息设施、信息用户的需求一起构成信息资源体系。信息资源作为信息资源体系的一个重要的组成部分，信息 资源的建立、维护、发展与开发摆在人们面前的一个重要而艰巨的任务。信息资源管理的好坏，直接会影响到读者检索信息的质量，从而 影响读者有效利用信息的程度。现代图书馆收藏的文献载体越来越多样化，除传统的纸质文献，还有大量的电子文献、机读文献和各种数 据库，面对如此丰富的信息，图书馆应冲破传统的藏书体系，针对社会需求和人才培养的需要，精心筛选各文种、各类型、各专业、各种 载体的文献信息，提高馆藏资源的利用率，满足读者对各类知识的需求。 总之，要想提高信息资源利用率，就必须兼顾人力、物力、财力，掌握信息技术，培养读者的信息素质，加强馆藏建设的力度，真正 实现为读者服务，为有效利用信息打下坚实的基础。 参考文献： [1]肖小溪.科研人员信息素质调查报告[J].现代图书情报技术,2003,3 [2]蔡曙光.论信息能力与信息资源利用率[J].中国社会科学院研究生院学报,2006,6 [3]何斌,张立厚.信息管理：原理与方法[M].北京:清华大学出版社,2006

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 上传日期:2005-06-27 阅读次数:4431 （档发[2005]1号） 为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。 一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性 （一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。大力加强档案信息资源的开发与利用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。 （二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和

开发利用水平。 二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务 （三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。 （四）加强档案信息资源开发利用工作的基本原则是：根据统筹协调、需求导向、创新开放、确保安全的总体要求，正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进的关系，因地制宜，分步推进，促进档案信息资源开发利用工作协调发展。 （五）加强档案信息资源开发利用工作的主要任务是：根据党和国家关于信息资源开发利用工作的总体要求，加大档案信息资源管理力度，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用；加强档案馆各项基础设施建设，为开放历史档案以及政府公开信息和现行文件的利用提供便利条件；进一步优化保障环境，建立长效发展机制，全面提升档案信息资源开发利用水平。 三、加强档案信息资源管理 （六）丰富和优化馆（室）藏。各机关、企事业单位的档案室要努力提高档案整理质

第3章 信息资源的开发与利用

第3章信息资源的开发与利用 3.1 信息资源开发利用及其意义 3.1.1信息资源开发的含义 信息资源的开发利用，是指对已掌握的信息作深度的思维加工、改造和重组，使之能产生新的信息或者说通过思维加工能进一步发现信息的社会功能，开拓其在经济社会发展中更加广阔的用途，是信息的潜在力量能充分发挥，价值得以实现。 包括显性和隐性，宏观和微观，战略和战术 3.1.2信息资源开发利用的意义 1.信息为人们认识自然、协调人与自然环境的关系提供了条件 2.信息资源为人们了解、认识和驾驭社会提供了条件 3.人类要深化对客观世界的认识，需要开展各种科学与技术探索，掌握事物的深层次变化、发展规律和相互关系 4.信息资源是当今社会的三大资源之一 3.1.3信息资源开发利用的发展 原始阶段：结绳记事；；文字阶段；无线电技术使用阶段；数字技术应用阶段；信息网络技术阶段 3.2 信息采集与信息资源的组织 3.2.1信息源：获取信息的来源 个人、实物、文献、数据库、组织机构 3.2.2信息采集的途径 内部途径：管理监督部门、研发和市场营销部门、Intranet 外部途径：大众传播媒介、政府机关、各种学术团体、协作伙伴、终端消费者、Internet 3.2.3信息资源的组织 应遵循的原则：完整性、目的性、及时性、流动性、易用性、安全性 对信息进行整序的方法： 1.优化选择法---比较法、分析法、检查法、引用摘录法 2.确定标识法---数据项的确定（题名、作者、出版、主题、文献标识项、代码项、记录信息项、）；；数据项确定应遵循的原则：完整性、标准化、方便性、低冗余度、灵活性---信息内容特征的加工（分类标引、功能主题标引） 3.组织排序---分类、主题、字顺、号码、时空、超文本组织法（用超链接的方法，将各种不同空间的文字信息组织在一起的网状文本。例如ppt） 4.改编重组---汇编法、摘要法、综述法 3.3 信息资源的利用 3.3.1信息资源利用对社会的影响：分析P87增值过程示意图，引出影响 3.3.2信息产品的商品化 3.3.3信息服务：广义/狭义 3.4信息内容产业及其管理 3.4.1 信息内容产业的界定 国际上这一领域存在许多类似的概念，比如内容产业、数字内容产业、文化内容产业等，本书建议使用“信息内容产业”这个名称。首先这个名称涵盖的范围比较明确，其次这个名称与国际接轨了。这一产业单独作为一个大类，因为它使信息部门有别于货物生产和服务生产

体制内档案资源建设

国家档案资源建设课程论文题目：体制内档案资源建设研究综述 徐帆 14120491 方梁翁 14120652 赵耔豪 14121380 成绩： 评语： 2016年 4月 9日

体制内档案资源建设研究综述 摘要：体制内档案资源的建设是对于国家整个档案事业的发展体现，我们可以发现在现在的社会形势之下，体制内档案资源建设正在不断发展，尤其是在现在档案事业高速发展的现在，不论是相关的理论，还是对于实践的改进都处在一个急速发展的时代。 关键字：档案资源服务信息价值 一、体制内档案资源的内涵 国家档案资源作为一种新的理论，从起出现到现在存在着很多的学说，其中比较主要的几种学说是： 毛福民认为：“是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。”[1] 傅华认为：“指的是过去和现在的国家机构、社会组织及个人产生的具有国家和社会保存价值的档案。”即“就是需要由国家管理的全部档案资源”。[2] 刘大江认为：“是指过去和现在的国家机、社会组织和个人在社会活动中直接形成的，对国家和社会有保存、开发利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录。” [3] 潘玉民认为：“所谓国家档案资源，是指一切公民、法人和其他组织形成的，对国家和社会有保存价值的档案的集成。”[4] 潘积仁：“档案资源建设泛指档案资源的形成归档、价值判断、收集积累、结构体系、资源整合等。” 徐欣认为：“档案资源建设是指档案部门对本区域、本部门的档案信息资源进行合理配置、分工协调，形成档案信息资源库而展开的一系列创造性工作。[5] 戴志强认为：“加强档案资源建设的关键在于有效地整合对国家和社会具有永久保存价值的档案信息资源。”[6] 二、体制内档案资源的结构 国家的档案资源的结构是研究档案资源建设的重点之一，相对应的学说是以下这几种：毛福民认为：“以各级各类档案室为基础，各级国家档案馆为主体，其他档案所有者为补充，是国家档案资源建设的基本构成。”[6] 三、体制内档案资源的种类 随着我国档案事业的不断发展，档案资源体制也在不断向着更大的范围扩展，其中就有着从档案体制所覆盖的种类变化的过程： 1956 年《国务院关于加强国家档案工作的决定》从历史时期的维度对国家档案资源范围作了划分，提出：“国家的全部档案，包括中华人民共和国成立以来各关、部队、团体、企业和事业单位的档案，中华人民共和国成立以前的革命历史档案和旧政权档案，都是我国社会政治生活中形成的文书材料，都是我们国家的历史财富。” 1987 年《档案法》从价值的维度确立起法律管理的客体对象，规定“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、声像等不同形式的历史记录。”国家档案资源包括国有的档案，也包括非国有的档案。后者即“集体和个人所有对国家和社会有价值的档案”[7] 潘玉民认为：“国家档案资源应当包括档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间收藏的档案资源、流失海外的档案资源、口述档案资源等五个部分。”[8] 四、体制内档案资源的配置 对于现在的档案体制来说，档案资源的配置方面还存在着一定的问题，在现在的领域里

如何做好档案信息资源的开发利用

如何做好档案信息资源的开发利用 XXX 随着经济和社会各项事业的发展，信息资源的开发利用已经成为人们的自觉行为，信息资源已经成为重要的战略资源。档案是人类社会活动的真实记录，是综合信息资源的重要组成部分，其中蕴藏着丰富的信息资源。档案管理工作的最终目的，就是最大限度地开发利用档案信息资源。做好档案信息资源的开发利用工作，就能充分利用档案的潜在价值创造出经济效益和社会效益。如何做好档案信息资源的开发利用，是摆在广大档案工作者面前的一个具体问题。 档案信息资源的开发利用是一项系统工程，是对人类精神财富的升华和再创造，要做好档案信息资源的开发利用，需要在社会各界给予高度重视和大力支的持基础上，持续有序地进行。必须切实加强档案基础业务工作，注重做好收集工作，不断丰富馆藏，处理好开发与保密的关系,在档案利用的广度、深度及提供良好服务方面加大力度，认真分析自身优势和档案利用者的实际需要，主动出击，实行多渠道、全方位、多层次开发利用档案信息资源，开拓开发利用的新领域，发展开发利用新局面，加大现代化技术的运用，大力宣传档案工作,提高档案工作者的整体素质，促进档案信息资源开发利用工作的开展。 一、加强档案资源建设，为档案信息资源的开发利用打好基础。 开发利用档案信息资源，拥有档案是基础。档案资源建设是一项事关档案事业兴旺发达的基础性工程，最大限量的收集是最大利用的前提和保证，只有大力加强档案资源建设，注重做好档案收集工作，档案信息资源的开发利用工作才有可能做得更好。档案的收集工作是档案信息资源开发利用的起点，没有档案的收集，就没有档案信息资

源，没有档案信息资源，就不可能进行开发利用，从这个意义上说，档案资料的收集工作是档案信息资源开发利用的基础，是首要工作。档案部门要要及时、准确、客观地收集档案资源，大力丰富馆藏，最大限度地扩大征集和接受档案的范围和标准，占有和把握一切可被利用的、原始的、客观的、真实的档案，不断丰富充实档案信息资源这座宝库，坚实地打好档案开发利用的基础，为最大限度地满足开发利用提供丰厚的物质基础。同时要对现有馆藏档案进行数字化处理,采用数字方式存储起来,实现档案信息资源信息化，为网络传输建立充足的数据库资源。这也是档案基础业务工作的一项重要内容。 二、加大档案开放力度，满足开发利用档案信息资源的需求。 各级档案馆要在做到明确档案密级，做好相关级别档案的保密工作，确保国家机密，维护档案所有权者的利益的基础上，遵循“开放档案的范围应最大化，档案保密的范围应该最小化”的首要原则，加快档案开放进程，对到期的档案加快鉴定速度，依照《档案法》的规定，把可以开放的档案尽快开放出来，要建立科学合理的降解密制度，处理好全面开发与适度保密的关系，积极稳妥地做好已经到开放期档案的划控和解密工作，对经济、科技、文化以及历史档案可根据《档案法》及有关条例随时通过各种形式向社会开放，以便被社会、团体及时利用。这是满足开发利用档案信息资源需求的一个重要渠道和举措。 为解决档案馆档案信息开放在时间上老化、内容上滞后，空间上断层脱节的问题，设立现行文件服务利用中心，冲破《档案法》和《档案法实施办法》规定的实施档案开放的领域，将一些与公民利益密切相关的材料按一定的方式向外公开,也是切实可行的办法。 三、运用现代信息技术手段，提高档案信息资源开发利用水平。

档案资源开发利用存在的问题及建议

档案资源开发利用存在的问题及建议 作者：余彦娇张洁 来源：《办公室业务（上半月）》 2020年第3期 文/重庆市涪陵区疾病预防控制中心余彦娇张洁 【摘要】重庆市涪陵区疾病预防控制中心（以下简称中心）档案资源具有原始性、知识性、专业性等特点，是中心在疾病预防与控制、预防接种、健康体检、职业病防治、卫生监测检验、突发公共卫生事件处置、健康教育等方面的工作经验的总结和相关科学研究的结晶，但在实际 工作中，受限于各种因素的影响制约，对档案资源的开发利用还有诸多不足。因此，如何有效 开发档案资源，挖掘信息资料，促进疾病预防控制事业发展，为健康涪陵建设添砖加瓦，是档 案工作人员必须面对并解决的问题。 【关键词】档案资源；开发；利用 一、中心档案资源开发利用存在的主要问题 中心档案资源开发利用的现状尚不能完全适应促进疾控事业发展、满足公众健康信息的需要，主要表现在： （一）档案管理软硬件条件较差。中心于2011年搬迁至现址（原重庆市涪陵区职业教育中心）办公，新办公楼正在修建尚未投入使用，现用档案室原系教室，房屋老旧且位于顶楼，达 不到承重、采光、通风、温湿度和“八防”要求；档案库房面积约68㎡，虽购置有档案密集架，但因面积问题导致无法全部安装，故旧档案只有打包存放，未上架，不利于查找利用；档案数 字化设备跟不上发展需求，计算机老化、扫描仪和刻录机不同程度损坏、不间断电源未安装、 管理软件多年未更新升级，致使档案数字化进度落后；档案工作人员少，现仅有1名专职档案 工作人员，其他兼职档案人员业务工作重、档案培训少、档案管理技能亟待提升。 （二）档案利用范围小。近些年来，中心档案管理部门为中心年鉴、科研成果汇编、三峡 库区涪陵段人群健康保护健康监测及生活饮用水源监测项目工作资料汇编、涪陵卫生志等编撰 和健康宣传教育提供了影像、文字、图片等各类档案资料，但对档案资源的深层次开发利用少，实质上仍然是处于一种小范围、低利用率的状态，没有充分发挥疾控档案资源的专业性优势。 （三）档案对外开放少。作为疾病预防控制机构，中心肩负着为全区提供基本公共卫生服 务的职能职责，但单位档案管理部门作为内设职能机构，主要服务于本单位各项工作的开展， 故基本上未向社会提供档案利用服务，档案对外开放少。 二、影响开发利用的主要因素 认真分析影响中心档案资源开发利用的因素，笔者认为，主要表现在以下方面： （一）忽视档案信息的价值是制约中心档案资源有效开发利用的根本原因。现代社会是信 息的社会，档案资料作为一种信息资源，是信息和载体的有机统一体，可为当下和今后的工作 实践提供有效指导，其价值和重要性不言而喻。尤其是在国家推进健康中国战略的大背景下， 疾控档案资源在健康教育、慢性病管理、职业病防治、传染病控制等许多方面，均存在极大的 开发利用价值和空间。但是，现实情况是，档案工作作为一项“幕后”工作，往往被简单地视 为业务工作的附庸，是对中心业务工作中产生的各种信息资源机械式的收集整理，其主要贡献 就在于反映业务工作的开展情况。因此，忽视了对中心档案资源的开发利用，造成对档案管理 工作重要性认识不足，形成“忽视信息价值—未去有效挖掘—价值未得以体现—进一步忽视信

大数据与档案资源开发利用

大数据与档案资源开发利用 发表时间：2018-05-02T14:45:17.863Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：张爱芳[导读] 大数据技术的应用为档案资源的共享奠定了良好的基础。郓城县经济技术开发区招商二局山东菏泽 274000 摘要：档案工作作为收集、整理、保存和运用信息的工作，其工作的特殊性决定了运用大数据技术的重要性。利用大数据技术，档案工作一方面可以丰富、全面地收集信息；同时，也为海量信息的筛选与甄别提供了导向与方法；另外，大数据技术运用于数字档案资源管理，还有利于档案的有效保存与运用。本文进一步分析了大数据与档案资源开发利用，以供同仁参考借鉴。 关键词：大数据与档案资源开发利用 1 大数据时代档案建设面临的机遇1.1大数据技术在档案资源共享方面所发挥的应用大数据技术的应用为档案资源的共享奠定了良好的基础。利用大数据技术不仅实现了不同地域档案之间的资源整合与共享，同时利用大数据技术连接在一起的大量资源信息也为各地区档案馆的信息分享提供了全新的平台。 1.2有利于档案挖掘效率的提升随着我国档案管理数字化建设推进速度的不断加快以及电子档案信息的持续增加，电子档案数据的信息量也呈现出日趋增大的趋势。而大数据技术的应用，在深度挖掘海量档案资源知识宝藏的过程中发挥着极为重要的作用。 1.3档案数据存储能力所面临的挑战为社会的发展保存和提供相应的档案资料是档案管理工作的主要职责，其主要是进行社会原始档案信息的收集、整理、鉴定、保管、检索、利用等工作。随着大数据时代的来临，传统档案管理方式已经无法应对迅速增加的原始数据和现有档案数据的处理，而这对现阶段档案的存储能力也提出了新的要求。 2 加强档案资源建设，充实档案数据资源体系2.1推进传统档案资源建设此处所指的传统档案是指档案机构管辖范围内应接收的各类档案。一方面，接收纸质档案。当前，尽管档案机构已经着手档案资源数字化，网络利用平台建设也取得初步成效，但仍以纸质档案利用为主，因此，开发纸质档案资源仍有必要。档案机构以定期接收为主要方式，还可以通过购买、征集、寄存等途径，把社会利用价值高的档案收集起来，丰富馆藏。另一方面，各种载体的档案。除纸质档案外，照片、实物、磁盘、光盘、磁带、微缩胶片等各种介质的档案均是档案资源的重要来源，档案机构应关注这些档案的收集、保管等工作，最终推动档案工作的发展。2.2完善档案资源的建设主体一是档案部门要善于与档案形成者合作。首先，我国各级各类党和政府机构、企事业单位等是国有档案资源的形成者，他们在日常工作事务中不断地产生文件材料，这些文件材料处理完毕后要进行整理归档，档案部门的主要职责也是为党和政府机构、企事业单位管理档案事务，他们要按照规定及时向档案馆移交档案。因此，对档案部门来说，对党和政府机构、企事业单位以档案的收集相对比较容易。其次，越来越多的家庭、个人意识到档案的重要性，纷纷开始建立家庭档案、个人档案，他们是私人所有档案的形成者。家庭和个人建档既记载了家庭和个人的历史，又折射了社会的变迁，虽然每个家庭的档案数量不多，但其在社会上的总和也是一笔巨大的档案资源，档案部门要积极与社会家庭和个人建立合作关系，收集更多更宝贵的“社会记忆”。此外，国家还要求领导干部建立领导干部个人档案、廉政档案，社会名人可以建立名人档案等等，他们组成了档案资源形成的特殊群体。二是档案部门要善于与档案整理者合作。大数据时代，档案部门要学会利用社会力量和网络力量来完成档案资源的整理工作。国家规范并支持社会力量参与档案事务，允许政府可以通过合同、委托等方式向社会购买档案服务，政府以外包的的方式将档案工作交给业务能力高度专业化的档案中介机构、专业机构。档案中介机构合法合规参与档案事务服务，帮助档案部门规范档案资源整理工作。档案部门还可以利用网络人力资源，通过众包模式集聚档案资源。众包模式是指把本应由公司内部员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的大众网络的做法模式，众包是一种一对多关系比外包一对一关系更方便快捷高效的模式，既可以有效利用闲置资源又能轻松解决工作难题，档案部门可以采用众包模式收集档案资源，开启更多人的智慧，集中更多的资源，充分调动起隐藏在网民中的信息资源，将需要采集的自身又难以完成的档案收集任务众包给不特定的大众，通过网民的智慧实现档案资源的集中。 2.3改变档案资源采集方式一是网络资源的主动抓取。对于网络资源要通过主动抓取的方式进行采集归档。网络资源数量多、更新快，重要信息和垃圾信息都是一闪而过，而且垃圾信息占大多数，一旦错过重要信息就会被海量信息淹没，再要找回得花费大力气。网民对重要信息也缺乏归档意识，对于有用的信息不知道该怎么保存，该交给谁保存。档案部门就要适时担起自己的职责，改变被动收集档案资源的方式，变身数据捕手，实时监控网络动态信息，采取主动出击策略选择重要网络资源归档，完成网络资源的主动抓取任务。同时档案部门要引导并培养网民重要信息归档意识，争取从网民手中获取更有价值的档案资源。二是用户实时推送归档。形成档案的用户，过去是依法定期按时归档，且大多是针对于党政机关部门而言的，要求次年六月以前完成前一年的档案归档工作。大数据时代，党政机关部门不再需要全年度工作完全处理完毕后文件材料才一齐归档，通过档案管理内部平台系统就可以将当下办理完毕的文件材料及时推送到平台，档案室的档案员随时接到推送消息后就可以依据文件的机构和问题等内容对其进行分类预归档保存，确认这类型档案不再产生新的文件材料加入进来，对之前的预归档文件整理完毕后就完成了档案的最终归档保存工作。形成档案的家庭和个人，也可以通过档案部门开通的网站平台渠道或是档案专门网站实时推送自己想要归档保存的档案，交由档案部门代为保管。这种实时推送归档的档案采集方式不仅能降低文件材料因日积月累存放而丢失的风险，而且对于档案员和档案部门来说，实时的归档分散了工作任务，化解了集中归档时间紧任务重的难题，归档质量也能得到充分保证。 2.4加强特色馆藏资源建设