从政府工作报告读懂改革方向

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从政府工作报告读懂改革方向

作者：秦川

来源：《青年文学家》2014年第10期

3月5日，李克强总理代表国务院，向全国人民代表大会作政府工作报告。

过去一年是新一届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重，“困难比预料的多，结果比预料的好”，数字最有说服力。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。这样的成绩单，备受多方好评。

新的一年，又有什么样的愿景？今年GDP目标增长7.5%左右，城镇新增就业1000万人

以上，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，今年新开工保障房700万套以上，其中各类棚户区470万套以上……数字也许不够有温度，但数字一旦变为具象，便是可感知的民生，可享受到的实惠，可改善命运的机会，比如改善住房，找到工作，到政府部门办事不那么难。

听政府工作报告，总有一些字句让人温暖。温暖来自政府工作报告所体现的情怀与责任：“政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。”“每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。”总有一些字句让人共鸣，共鸣是因为认同，“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，“决不能一边高楼林立，一边棚户连片。”也总有一些字句让人振奋，振奋源于期待，“像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”

愿景写在报告中，也写在公众心中。如何将愿景变为现实？向改革要出路，向改革要动力。众所周知，我国改革已经进入攻坚期和深水区。突破利益固化藩篱、不断把改革引向深入已成各界共识。改革，要动真的，碰硬的，来实的。这一点，政府工作报告所描述的内容同样让人印象深刻！比如，改革是今年政府工作的首要任务，其中提到，确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。这样的改革力度，令人眼前一亮、心头一动。

再比如，各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。这样的改革路径，提振人们的精气神。

“民之所望，施政所向”，过去一年，国务院召开40次常务会议、讨论百余个议题，涉及经济、政治、民生等领域。今天的政府工作报告更让人看到，政府把改善民生当成工作的出发