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当前中小企业面临的困难及政策建议

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当前中小企业面临的困难及政策建议

作者:张晓文王建梅

来源:《中国经贸导刊》2009年第08期

一、当前中小企业面临问题及原因分析

自2008年下半年以来,我国中小企业的产值明显回落,经济效益大幅下降;出口形势严峻,增速下滑明显;资金普遍短缺,经营难以为继;生存面临危机,关停并转增多;减人裁员频发,就业压力陡增。在当前形势下,中小企业发展面临的困境,可以说,是新、老问题共同作用和影响的结果。主要表现在:

(一)中小型出口企业接受国外订单减少,出口增速迅速回落

美国次贷危机后,全球经济下行,直接导致国际需求下降、企业出口减少。2008年上半年,中国出口增速比去年同期放缓5.7个百分点,对美出口增速较2007年同期回落9个百分点。外汇汇率和出口退税率的变动对中小企业产品的国际竞争力有较大影响。自去年下半年起,企业不敢接国外订单的情况开始显现,许多企业为防止汇率风险,还把长期订单改为短期订单,把大订单改为小订单,造成总订货量减少,出口量值下降。出口换汇成本下降跟不上汇率的升值幅度,出口行业利润增速放缓,亏损企业增加。同时,还受到一些发达国家反倾销的制约,中小型出口企业数量骤降。如温州打火机企业数量从2007年的1000多家锐减到2008

年上半年的70多家。

(二)中小企业倒闭趋势不断加剧

据国家发展改革委相关部门去年8月发布的统计结果显示,全国2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。1—8月份,规模以上工业企业亏损面18.3%,同比扩大2个百分点,电力、纺织、有色行业亏损情况严重。倒闭的中小企业大都是集中于东南沿海地区的外向型中小企业。实际上,从2007年就开始就有大量中小企业停产,仅珠三角地区就有一两万家中小企业停产或者迁往内地。目前状况更加严峻。中小企业倒闭风潮似乎还有蔓延之势。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万家,有2/3的纺织企业面临重整,超过2000万工人解聘。

(三)资金紧缺,融资更难,部分中小企业面临资金链断裂

最近据浙江省企业联合会等部门深入台州、温州、杭州等地,走访10多个主要行业和数十家重点企业的调查显示,由于中小企业资金缺口严重,现金流紧张,缺少抵押物的中小企业贷款首当其冲被压缩掉,许多企业出现资金链断裂。同时,中小企业大多互相担保,资金链断

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