最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(四)

最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（四） 2016年12月5日，首席大法官、最高人民法院院长周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议，审议并原则通过《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（四）》。

为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合人民法院审判工作实际，就有关条款的适用问题解释如下：

一、关于公司股东会或者股东大会、董事会决议效力案件

第一条（确认之诉的原告）

公司股东、董事、监事及与股东会或者股东大会、董事会决议内容有直接利害关系的公司高级管理人员、职工、债权人等，依据公司法第二十二条第一款起诉请求确认决议无效或者有效的，应当依法受理。

第二条（撤销之诉的原告）

依据公司法第二十二条第二款起诉请求撤销股东会或者股东大会、董事会决议的原告，应当在起诉时具有公司股东身份。案件受理后不再具有公司股东身份的，应当驳回起诉。

第三条（当事人的诉讼地位）

原告起诉请求确认本规定第四条规定的决议不存在、本规定第五条规定的未形成有效决议，以及确认决议无效、有效或者撤销决议案件，应当列公司为被告。

他人在一审法庭辩论结束前以与原告相同的诉讼请求申请参加诉讼，其诉讼主体资格符合民事诉讼法、公司法规定的，应当列为共同原告。

第四条（决议不存在）

本规定第一条规定的原告有证据证明系争决议存在下列情形之一，请求确认决议不存在的，应予支持：

（一）公司未召开股东会或者股东大会、董事会，但是公司按照公司法第三十七条第二款或者公司章程的规定不召开股东会或者股东大会而直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章的除外；

（二）公司召开股东会或者股东大会、董事会，但是未对决议进行表决。

第五条（未形成有效决议）

公司召开股东会或者股东大会、董事会并作出决议，但是本规定第一条规定的原告有证据证明存在下列情形之一，请求确认未形成有效决议的，应予支持：

（一）出席会议的人数或者股东所持表决权不符合公司章程的规定；

（二）决议通过比例不符合公司法或者公司章程的规定；

（三）决议上的部分签名系伪造，且被伪造签名的股东或者董事不予认可；

另一种观点：决议上的部分签名系伪造，且被伪造签名的股东或者董事不予认可，在去除伪造签名后通过比例不符合公司法或者公司章程的规定；

（四）决议内容超越股东会或者股东大会、董事会的职权。

第六条（决议无效事由）

股东会或者股东大会、董事会决议存在下列情形之一的，应当认定无效：

（一）股东滥用股东权利通过决议损害公司或者其他股东的利益；

（二）决议过度分配利润、进行重大不当关联交易等导致公司债权人的利益受到损害；

（三）决议内容违反法律、行政法规强制性规定的其他情形。

第七条（决议撤销事由）

公司法第二十二条第二款所称的“召集程序”和“表决方式”，包括股东会或者股东大会、董事会会议的通知、股权登记、提案和议程的确定、主持、投票、计票、表决结果的宣布、决议的形成、会议记录及签署等事项。

修改公司章程的有效决议不属于公司法第二十二条第二款所规定的“决议内容违反公司章程”。

第八条（事后同意决议）

股东起诉请求撤销股东会或者股东大会、董事会决议，公司有证据证明存在下列情形之一的，应当驳回诉讼请求：

（一）决议作出后，股东明确表示同意决议内容;

（二）决议作出后，股东以自己的行为明确表示接受决议内容;

（三）作出新的决议，实质认可股东诉讼请求的内容。

第九条（决议效力的直接认定）

原告起诉请求确认股东会或者股东大会、董事会决议不存在、未形成有效决议、决议无效或者撤销决议，与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，应当直接作出判决。

另一种观点：原告起诉请求确认股东会或者股东大会、董事会决议不存在、未形成有效决议、决议无效或者撤销决议，与人民法院根据案件事实依法认定的决议效力情形不一致的，应当告知原告可以变更诉讼请求。原告不变更的，应当驳回诉讼请求。

第十条（行为保全）

股东会或者股东大会、董事会决议存在实施后不能恢复原状或者使当事人、利害关系人的合法权益受到难以弥补的损害等情形的，可以依据原告的申请禁止实施有关决议。

人民法院采取前款规定的行为保全措施，可以根据公司的申请或者依职权责令原告提供相应担保。原告提供相应担保的，应当禁止实施有关决议。

人民法院经审查认为，原告的申请存在恶意干扰或拖延决议实施情形的，应当驳回申请。

第十一条（判决的溯及力）

人民法院判决股东会或者股东大会、董事会决议不存在、未形成有效决议、决议无效或者撤销决议的，该决议自始没有法律约束力。

第十二条（参照适用）

人民法院审理因一人有限责任公司依据公司法第六十一条作出的决定、国有资产监督管理机构依据公司法第六十六条行使股东会职权作出的决定效力发生争议的案件，可以参照适用本规定第一条至第十一条有关规定。

二、关于股东知情权案件

第十三条（行使知情权应具备股东身份）

股东依据公司法第三十三条或者第九十七条起诉公司请求查阅、复制公司文件材料的，应当依法受理。

公司提供证据证明原告起诉时或者在诉讼中已经不具有股东身份的，应当驳回起诉。

第十四条（固有权）

公司以存在下列情形之一为由进行抗辩，拒绝股东依据公司法第三十三条、第九十七条或者司法解释规定查阅、复制公司文件材料的，不予支持：

（一）股东出资存在瑕疵；

（二）公司章程限制股东查阅、复制公司文件材料；

（三）股东间协议约定限制股东查阅、复制公司文件材料。

第十五条（判决主文和知情权的代理行使）

人民法院经审查认为原告的诉讼请求符合公司法规定的，应当判决在确定的时间、在公司住所地或者原告与公司协商确定的其他地点，由公司提供有关文件材料供股东查阅或者复制。股东可以委托代理人查阅、复制公司文件材料。

第十六条（查阅原始凭证）

有限责任公司的股东起诉请求查阅公司会计账簿及与会计账簿记载内容有关的记账凭证或者原始凭证等材料的，应当依法受理。

公司提供证据证明股东查阅记账凭证或者原始凭证等有不正当目的，可能损害公司合法利益的，应当驳回诉讼请求。

第十七条（不正当目的）

有限责任公司有证据证明存在下列情形之一的，应当依据公司法第三十三条第二款认定股东有不正当目的：

（一）股东自营或者为他人经营与公司主营业务有实质性竞争关系的业务；

（二）股东为了向第三人通报得知的事实以获取利益；

（三）在过去的两年内，股东曾通过查阅、复制公司文件材料，向第三人通报得知的事实以获取利益；

（四）能够证明股东以妨碍公司业务开展、损害公司利益或者股东共同利益为目的的其他事实。

第十八条（无法查询的赔偿责任）

公司未依法制作和保存公司法第三十三条或者第九十七条规定的公司文件材料，股东起诉请求公司董事、高级管理人员承担民事赔偿责任的，应予支持。

三、关于利润分配请求权案件

第十九条（当事人的诉讼地位）

股东请求公司分配利润案件，应当列公司为被告。

其他股东在一审法庭辩论结束前以相同的诉讼请求申请参加诉讼的，应当列为共同原告；不同意分配利润的股东，可以列为第三人。

第二十条（股东会或者股东大会决议分配方案）

股东提交载明具体分配方案的股东会或者股东大会有效决议，起诉请求公司分配利润的，应当判决公司在一定期限内根据决议确定的方案向股东支付红利。判决对未参加诉讼的有利润分配请求权的股东发生法律效力。

股东起诉请求公司分配利润，未提交载明具体分配方案的股东会或者股东大会决议的，应当驳回诉讼请求，但有限责任公司的股东有证据证明其他股东滥用股东权利或董事、高级管理人员存在欺诈行为导致公司不分配利润的除外。

第二十一条（未参加诉讼股东申请强制执行的权利）

人民法院审理股东请求公司分配利润案件，驳回股东诉讼请求后，未参加诉讼的股

东以相同的诉讼请求、事实和理由另行起诉的，应当不予受理。

人民法院作出公司分配利润的判决后，未参加诉讼的有利润分配请求权的股东，可以据此申请强制执行。

四、关于优先购买权案件

第二十二条（不适用优先购买权的情形）

有限责任公司的股东因继承、遗赠等原因发生变化时，其他股东主张优先购买该股权的，不予支持，但公司章程另有规定的除外。

第二十三条（股东之间转让股权时不得主张优先购买权）

有限责任公司的股东之间相互转让其全部或者部分股权，其他股东主张优先购买的，不予支持，但公司章程另有规定的除外。

第二十四条（同等条件的含义）

公司法第七十一条第三款所称的“同等条件”，应当综合股权的转让价格、付款方式及期限等因素确定。

有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权，其他股东主张优先购买部分股权的，不予支持，但公司章程另有规定的除外。

第二十五条（书面通知的内容和优先购买权的行使期间）

有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权，书面通知其他股东，通知中已经包括受让人的姓名或名称、转让股权的类型、数量、价格、履行期限及方式等股权转让合同主要内容的，其他股东在收到通知后，应当在公司章程规定的行使期间内主张优先购买；公司章程没有规定或者规定不明的，按照下列情形确定：

（一）通知中载明行使期间的，以该期间为准；

（二）通知中未载明行使期间，或者载明的期间短于通知送达之日起三十日的，为三十日。

其他股东没有在前款规定的行使期间内主张优先购买的，或者主张优先购买，但是不符合公司法和司法解释规定的同等条件的，视为同意转让并放弃优先购买权。

第二十六条（股东放弃转让）

有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权，其他股东主张优先购买，股东明确表示放弃转让的，对其他股东的主张不予支持，但是双方已经达成股权转让协议或者公司章程另有规定的除外。

股东在诉讼中明确表示放弃转让的，诉讼费用由其负担。

第二十七条（损害优先购买权合同的效力）

有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权，有下列损害其他股东优先购买权的情形之一，其他股东请求确认转让合同无效的，应予支持：

（一）未履行公司法和司法解释规定的程序订立股权转让合同；

（二）其他股东放弃优先购买权后，股东采取减少转让价款等方式实质改变公司法和司法解释规定的同等条件向股东以外的人转让股权；

（三）股东与股东以外的人恶意串通，采取虚报高价等方式违反公司法和司法解释规定的同等条件，导致其他股东放弃优先购买权，但是双方的实际交易条件低于书面通知的条件。

转让合同被认定无效后，其他股东同时请求按照实际交易条件购买该股权的，应予支持。受让人交易时善意无过失，请求股东承担赔偿责任的，应予支持。

第二十八条（国有股权转让的特殊规定）

依据国有资产管理法律、行政法规在依法设立的产权交易场所转让国有股权的，适用公司法第七十一条第二款和第三款规定的“书面通知”“同等条件”时，应当参照产权交易场所的交易规则。

第二十九条（限制股权转让的章程条款的效力）

有限责任公司章程条款过度限制股东转让股权，导致股权实质上不能转让，股东请求确认该条款无效的，应予支持。

五、关于直接诉讼与股东代表诉讼案件

第三十条（诉讼地位）

监事会、监事或者董事会、执行董事依据公司法第一百五十一条第一款起诉的，应当列公司为原告，由监事会负责人、监事或者董事长、执行董事担任诉讼代表人。

人民法院受理股东依据公司法第一百五十一条第二款、第三款的规定提起诉讼的案件后，应当通知公司作为第三人参加诉讼。

第三十一条（董事、高级管理人员、监事会、监事、他人的含义）

公司法第一百五十一条第一款、第二款所称的“董事、高级管理人员”、“监事会”、“监事”包括全资子公司的董事、高级管理人员、监事会、监事。

公司法第一百五十一条第三款所称的“他人”，是指除公司或者全资子公司的董事、监事、高级管理人员以外的其他人。

第三十二条（其他股东参加诉讼）

人民法院审理股东依据公司法第一百五十一条第二款、第三款规定提起诉讼的案

件，其他股东在一审法庭辩论结束前以相同的诉讼请求申请参加诉讼的，应当列为共同原告。已经进行的诉讼程序，对参加诉讼的其他股东发生法律效力。判决对未参加诉讼的股东发生法律效力。

第三十三条（公司替代原告）

人民法院审理股东依据公司法第一百五十一条第二款、第三款规定提起诉讼的案件后，公司申请替代股东诉讼的，应当征得股东的同意。股东同意的，其已实施的诉讼行为有效；另行提起诉讼的，不予受理或者驳回起诉。

第三十四条（诉讼中的调解）

人民法院审理股东依据公司法第一百五十一条第二款、第三款规定提起诉讼的案件，当事人达成调解协议的，应提交股东会或者股东大会通过调解协议的决议。有限责任公司未提交股东会决议的，全体股东应当在调解协议书上签名、盖章或者向人民法院出具同意调解协议的书面意见。

第三十五条（胜诉利益处置）

股东依据公司法第一百五十一条第二款、第三款规定请求被告直接向其承担民事责任的，不予支持。

股东因公司的全资子公司利益受到损害，依据公司法第一百五十一条提起诉讼，请求被告向全资子公司承担民事责任的，应予支持；请求被告向公司承担民事责任的，不予支持。

股东胜诉后，请求公司承担合理的律师费以及为诉讼支出的调查费、评估费、公证费等合理费用的，应予支持。

第三十六条（施行时间及效力）

本规定自年月日起施行。

本规定施行后人民法院新受理的一审案件，适用本规定。

本规定施行前人民法院已经受理、施行后尚未审结的一审、二审案件，以及本规定施行前已经终审、施行后当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本规定。

工程项目建设管理程序

工程项目建设管理程序 1.0目的 为保证公司建设工程的规范、合法建设，严格手续办理，保证建设质量，控制投资成本，特制定本管理程序。 2.0适用范围 公司依法立项的新建项目、改建项目、扩建项目及房屋设施维修项目等建设施工管理。 3.0术语 3.1建设工程：是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 3.2建筑工程：为新建、改建或扩建的各类房屋建筑物及附属构筑物，和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体，也成为房屋建筑工程。 3.3新建项目：按照公司规划，在新购置的土地上，依照规定程序立项建设的工程项目。 3.4扩建项目：在原有场地或房屋的基础上，为扩大生产、经营而依法立项建设的工程项目。 3.5改建项目：对公司原有房屋设施或新购置、租赁的房产，进行土建、安装、装修等改造，使其符合公司生产经营需求的工程项目。 3.6临时建筑：因生产、生活需要临时建造使用，而搭建的结构简易并在规定期限内拆除的建筑物、构筑物或其他设施。按《城市规划法》有关规定：临建期限不超过两年，层数不超过两层，不采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。临时建（构）筑物，不予确权发证。 3.7大型工程项目：属上述项目，且根据公司工程建设情况，确定总投资100万元（不含大型设备及运营设施）以上，建筑面积5000㎡以上的施工建设项目。大型工程项目应进行全程审计。 3.8小型项目：相对大型工程项目之外的建筑、安装、装饰、维修工程项目。 3.9承办部门：公司总部及各经营单位工程项目专业管理部门以及专门成立的工程项目部，为承办部门。 4.0内容 4.1项目内部立项 4.1.1公司建设工程，承办部门负责对项目的可行性进行论证，内容包括项目的地点、用途、投资、效益及项目框架结构、改造方案等基本概况，报本单位总经理审批同意后，按程序上报审批立项。 4.1.2属新开门店建设项目，按公司《大型门店选址（项目改造、调整）论证报审流程》和《中百连锁超市门店选址论证报告流程》执行审批程序。 4.1.3非新开门店建设项目，由承办部门论证，总经理签字同意，按以下投资额度审批立项：4.1.3.1投资额在50万元以下的改建项目（含装饰），本单位总经理审批立项；50万元以下新建、扩建项目依法办理手续的，报企管部备案立项。 4.1.3.2在50万元—100万元新建、改建、扩建项目，经营单位（或总部承办部门）报公司信息发展部，信息发展部按照相关规定组织企管部、财务公司等部门论证，出具论证意见报董事长同意立项。立项通过后报企管部备案后方可进入招标比价。 4.1.3.3在100万元以上，按前项程序经董事会研究通过后，方可立项。 4.1.3.4属于经营布局调整，柜台、架口、道具达到以上投资额度的以及非建设工程类投资项目，不属于本立项审批范围。

刑事诉讼流程图

刑事诉讼程序 作者：谢逸生来源：找法网日期：2012年09月13日 刑事诉讼程序 按照《刑事诉讼法》的规定，一般刑事案件要经过3个阶段，即侦查阶段（公安机关）、审查起诉阶段（人民检察院）和审判阶段（人民法院）。 一、侦查阶段：1、公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。 人民检察院管辖：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。 人民法院直接受理的刑事案件为： （1）、告诉才处理的案件； （2）、被害人有证据证明的轻微刑事案件；包括故意伤害案（轻伤）、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。 （3）、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。 2、侦查： 侦查机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的2 4小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关的案件情况。 侦查机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视

建筑业施工企业落实安全生产主体责任(2)(1)(1)

建筑业施工企业落实安全生产主体责任 承诺书 依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》要求，我单位郑重承诺如下： （一）严格执行基本建设程序，保证企业和项目安全生产条件符合国家安全生产法律、法规、标准要求，杜绝非法建设行为，杜绝违章指挥、强令违章冒险作业行为。 （二）企业主要负责人自觉履行安全生产法定职责，把安全生产工作与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同落实。建立健全全员安全生产、职业病防治责任制和各项规章制度、操作规程。 （三）依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责。 （四）依法开展全员教育培训。安全生产管理人员具备与本企业生产经营活动相应的安全生产管理能力，特种作业人员具备满足安全作业要求的专业技能，从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。 （五）加强风险管理，建立风险清单，落实管控措施。建立“危大”工程档案，完善“危大”工程监测监控系统和管理制度。定期开展工作场所职业病危害因素检测，加强职业病危害防治，规范做好职业健康监护工作。 （六）建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织开展隐

患排查，及时消除事故隐患，落实事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。隐患排查治理情况定期通过信息化平台上报监管部门，重大隐患及时上报。 （七）规范作业现场安全管理，落实危险作业审批制度。加强设备设施管理，保证正常运行，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺设备。 （八）依法编制生产安全事故应急救援预案，制定危险岗位应急处置措施，定期组织演练。储备必要的应急物资、器材、装备。 （九）为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴、使用。依法为从业人员缴纳工伤保险费，按规定参加安全生产责任保险。 （十）定期向工程所在地住建部门报告落实安全生产主体责任情况，自觉接受工程所在地住建部门的监督检查和指导，落实提出的安全生产管理要求。 本单位严格执行以上承诺，自愿接受职工、群众、媒体以及有关部门的监督，若有违反，依法承担责任。 承诺单位（印章）：法定代表人（签名）： 年月日年月日

刑事诉讼程序

刑事案件一审庭审规程 （书记员应提前到达法庭，查看被告人是否已提出候审室候 审；公诉人、辩护人、被害人及其诉讼代理人、附带民事诉 讼的原告人及其诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译 人等诉讼参与人是否已等候开庭。并将情况及时向审判长报 告，审判长指示可以开庭后） 书记员：请公诉人入庭； 请辩护人入庭； 请被害人入庭、刑事附带民事原告人、诉讼代理人 入庭； 宣布法庭规则。 全体起立！ 请审判长、审判员（或陪审员）入庭； 请坐下。 报告审判长，被告人已提到候审室候审，公诉人、辩护人及 其他诉讼参与人已全部通知到庭。法庭准备就绪，可以开庭。审判长：（随即敲击法槌，并宣布） X X X X人民法院刑事审判庭，现在开庭。 传被告人X X X到庭。 （被告人到庭后，除具有特别人身危险外，一般应打开戒具） 被告人可以坐下。 审判长：（查明被告人及其他诉讼参与人身份） 被告人（包括姓名、年龄、民族、籍贯、文化程度、职业、 住址、是否受过刑事处罚、被羁押日期、监护人等） 附带民事原告人及其诉讼代理人：（包括姓名、年龄、民族、 职业、住址等）

审判长：被告人X X X，X X X X人民检察院[X X X X] X X 号起诉书收到没有？何时收到？ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第X X条的规定，本庭 依法公开（不公开）开庭审理X X X X人民检察院提起公诉 的被告人X X X X (案由)（或原告人X X X 提起附带民事 诉讼）一案。 （不公开审理的，应说明理由） 审判长：本合议庭由（审判职务）X X X 、X X X、X X X组成，X X X 担任审判长，书记员X X X担任法庭记录。X X X X人民检 察院检察员X X X出庭支持公诉。辩护人X X X出庭为被告 人X X X辩护。鉴定人X X X、勘验人X X X为法庭提供鉴定 结论、勘验结果。翻译员X X X担任翻译。 审判长：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，本案被告人（有附带民事原告人等其他当事人、诉讼代理人、法定代 理人的逐一列出）在诉讼过程中享有下列诉讼权利： 1、有申请回避的权利； 2、有举证的权利； 3、有辩护的权利； 4、有最后陈述的权利。 被告人X X X，对以上各项权利，是否听清楚了？ （如不清楚的，应再次告知） 审判长：被告人X X X，是否申请回避？ （解释：如果认为本合议庭组成的人员、出庭执行职务的检 察员、鉴定人、勘验人、翻译人以及他们的亲属等，与本案 有利害关系，可能影响公正审理和判决的，有权申请更换） （有附带民事原告人等其他当事人、法定代理人应分别询问； 如申请回避的，被告人X X X要说明X X X回避的事实和理

完整版刑事诉讼法知识点整理

第一章刑事诉讼法学概述 一、刑事诉讼和刑事诉讼法的概念 诉讼：由“诉”和“讼”组成，“诉”言语斥责，“讼”言之于公。 诉讼是当事人将争议的事实高于官府，并在官吏面前进行争辩以求得解决的意思 （一）诉讼的基本要素： 1、案件事实（必须有纷争存在）； 2、当事人，即通常所说的原告和被告（必须有争讼的双方当事人） 3、司法机关（必须结合专门机关）； 4、程序和规则（严格依照法定的程序）。 （二）刑事诉讼概念 刑事诉讼是国家专门机关在当事人和其他诉讼参与人参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任的活动。 狭义刑事诉讼仅指审判，广义的刑事诉讼包含侦查、起诉、审判、执行、狱政管理等。 （三）刑事诉讼法概念 刑事诉讼法是国家制定或认可的有关专门机关和诉讼参与人进行刑事诉讼活动的法律规范的总称。 狭义的刑事诉讼法是单指一部统一的成文的刑事诉讼法典。广义的刑事诉讼法是指有关机关制定的一切法律、法规、条例、规定和司法解释中有关刑事诉讼程序的规范。 二、刑事诉讼法和宪法的关系 刑事诉讼法是应用宪法 三、刑事诉讼法和刑法的关系 1、二者是形式和内容、方法和任务、目的和手段、相互依存、相辅相成的关系 2、传统关系说（主从论）、现代关系说（同等论、从主论） 3、我国重实体，轻程序 四、刑事诉讼法的效力 案例一：某国驻华商社的工作人员阿明策划、参与了与国内犯罪分子走私犯罪活动。对阿明的刑事责任问题，应当如何处理？ A A、适用我国法律追究其走私罪的刑事责任 B、通过外交途径解决 C、适用其本国的法律追究其走私罪的刑事责任 D、直接驱逐出境 案例二：2004年1月5日，在我国驻美国使领馆内发生了一起谋杀案，此案原则上应：A A、适用我国的刑事诉讼法 B、适用美国的刑事诉讼法 C、适用国际条约 D、以上都可以 案例三：张某2012年4月与邻居王某因琐事发生争吵，后潜入王某住处开煤气导致王某中毒窒息死亡。案发后张某逃跑。2013年2月上海警方在云南将其逮捕归案，问案件审理中应遵循哪一部刑事诉讼法？A

基本建设审批程序和有关政策法规

基本建设审批程序和有关政策法规 2009-11-30 15:50:28 来源：新华网陕西频道 一、基本建设概念 基本建设就是以资金、材料、设备为条件，通过勘察设计建筑安装等一系列的脑力和体力的劳动，建设各种工厂、矿山、医院、学校、商店、住宅、市政工程、水利设施等，形成扩大再生产的能力。基本建设这个词是五十年代从原联学来的，一直沿用至今，资本主义国家一般都叫做资本投资。自五十年代起，基本建设这个概念，我国长期沿用的定义是：基本建设是形成固定资产的综合性经济活动，它包括国民经济各部门的生产性和非生产性固定资产的更新、改建、扩建、新建、恢复建设，一句话概括，基本建设就是固定资产的再生产。 二、基本建设程序 基本建设程序就是固定资产投资项目建设全过程各阶段和各步骤的先后顺序，对于生产性基本建设而言，基本建设程序也就是形成综合性生产能力过程的规律的反映。对于非生产建设而言，基本建设程序是顺利完成建设任务，获得最大社会经济效益的工程建设的科学方法。我国现行的基本建设程序是根据多年的实践经验总结出来的，依据原国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》、渭南市人民政府[渭政发(2003)49号]《关于加强基本建设项目管理的通知》的通知，不论是白筹投资，中、省、市投资或融资的项目，还是部分使用中省、市投资或融资的项目，都必须严格执行基本建设程序。现行基本建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度计划、招标投标、开工建设、交付使用前准备、竣工验收环节。 具体工作程序如下： 第一步：项目建议书。对建设项目进行初步可行性研究提出项目建议书，报经济发展局审报审批。 第二步：可行性研究报告。根据批准的项目建议书，进行可行性研究、预选建设地址、编制可行性研究报告，报经济发展局审报审批。 第三步：根据批准的可行性研究报告，选定建设地址，进行初步设计，提出工程总概算。 第四步：列入基本建设计划。按照批准的初步设计文件，各项目前期准备工作就绪后，到经济发展局报批基本建设年度投资计划。

刑事诉讼程序

刑事诉讼程序 1.报告犯罪（Reported Crime）。警察获得犯罪发生的信息渠道 有市民报警、巡逻、侦查即情报工作等。 2.逮捕前侦查（Prearrest Investigation）。警察对已知犯罪、 正在进行的犯罪或即将发生的犯罪进行侦查，检察官或其他人员也有权通过形式传票权进行调查。 3.逮捕（Arrest）。当警察有足够的信息，如合理根据（probab le cause）就可以逮捕嫌疑人。此处“逮捕”的含义是限制嫌疑人的人身自由，将其带往警察机关以待起诉。 4.登记（Booking）。将嫌疑人带到警察局后，登记嫌疑人的姓名、 到达时间、所犯的罪。还要给嫌疑人拍照和留下指纹。涉嫌低级别犯罪的嫌疑人在交纳保释金后可被释放，涉嫌实施较重犯罪的嫌疑人，在没交保释金的情况下，则留在警察局。 5.捕后侦查（Post-Arrest Investigation）。在逮捕嫌疑人之后， 警察往往要进一步侦查，如会见证人、搜查嫌疑人住处、让目击证人进行指认等。 6.决定指控（The Decision to Charge）。嫌疑人被抓获之后的 24小时或48小时之内，要将其送到地方法院。在送到法院之前要作出是否指控的决定。指控决定由执行逮捕的警察作出。警察官和检察官都要审查执行警察的指控决定。 7.控告（Filing the Complaint）。指控文件有三种，递交给治 安法院（Magistrate Court）的称为控告书（Complaint），提交人

可以是受害人，也可以是警察。对于重罪，递交到普通初审法院的起诉书分别为Information和Indictment。Information由检察官提交，而Indictment由大陪审团签发。 8.初次到庭（The First Appearance）。在该程序中，治安法官 首先确认被带到法庭的人是起诉书中的被起诉人，然后，告知他被指控的罪名、他在后续诉讼程序中的权利，一般来讲，也告知其享有沉默权等。该程序的最重要的一个作用就是决定保释问题。 9.预审（Preliminary Hearing）。要进行大陪审团审查、中立的 治安法官审查起诉决定等。如果治安法官认为有合理根据，则将案子移交给普通初审法院。如果认为合理根据只支持轻罪，即驳回重罪起诉并让检察官按轻罪重新起诉，然后在治安法院进行审理。 10.大陪审团审查（Grand Jury Review）。该程序与治安法官所进 行的预审相似，但不同之处是：大陪审团只听取控方的证据，而被告人无权出示证据或出席该程序。如果大陪审团认为控方证据充足，则根据检察官的请求签发起诉书（Indictment）。如果认为控方证据不足，则驳回指控。 11.根据起诉书传讯（Arraignment on the Information or Indi ctment）。被起诉后，重罪被告人被逮到初审法院，被告知对其的指控，并作有罪答辩、无罪答辩或无罪申诉。 12.审前动议（Pretrial Motions）。在审判前可以就起诉时间、 地点、范围、证据排除、证据展示等向法院提出异议。

建设单位执行基本建设程序情况

建设单位执行基本建设程序情况 工程是公司投资的新建项目。 在项目开始阶段，严格执行国家法律和行业法规，按照基本建设程序进行管理，及时办理各种建设手续，包括项目概算、建设用地、规划报批、图纸审查、消防审核、开工报告等，各项手续齐全，确保工程顺利进行。 在招标方面严格按照国家招投标管理办法对招标方式进行报批，经批准全部采用公开招投标，招标公司为XXXXXXXXXXX 有限公司，招标过程经招标管理办公室批准后进行招投标工作。招标严格按照国家招投标管理办法，按照要求填写招标审批书等文件，形式上符合规定。评标委员会组成严格按照招投标管理办法组建，评标严肃，慎重评选出中标监理和各施工单位，满足项目施工要求。另外在XXXXXXXX质量监督站及时办理了质量监督手续，规建局下发了施工许可证。 施工过程中对工程质量、进度、投资、安全以及外部协调等工作进行科学管理，质量上严格执行国家标准，进度上采用现代网络技术，安全执行国家安全生产条例，投资严格按照预算标准执行，保证工程目标实现。验收工作中，各分部工程验收在空港经济区建设工程质量监督站监督下进行，勘察、设计、施工、监理单位项目负责人和技术人员参加，遵守建设程序，验收严格按照设计图纸和施工规范要求进行，要求没有通过验收不得进行下一道工序施工。

竣工验收阶段，在施工单位完成合同自检合格，监理单位组织工程初验合格的基础上，建设办对工程竣工报告进行审查和工程实体的检验，认为施工单位完成了合同全部内容，达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求，具备验收条件，同意验收合格结果，通过验收。验收过程有XXXXX质量监督站进行了全过程的监督。 根据本项目建设过程中执行程序情况，结合工程资料的检查，认为本工程符合国家基本建设有关法律、法规及地方基建程序。

刑事诉讼简易程序的适用范围

刑事诉讼简易程序的适用范围 适用简易程序的范围：1．对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的；2．告诉才处理的案件；3．被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。上述案件，不论是公诉还是自诉，都应具备“事实清楚”、“证据充分”，案情“简单轻微”的特点。另外，对公诉案件被告人可能判处免予刑事处分的，可以适用简易程序。 不适用简易程序的情形：1．比较复杂的共同犯罪案件；2．被告人是盲、聋、哑人的；3．辩护人作无罪辩护的；4．《刑事诉讼法》第170条第（三）项规定的案件，即被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件；5．公诉案件的被告人对于起诉指控的犯罪事实予以否认的；6．其他不宜适用简易程序的。 例解 刘某，17岁，系某聋哑学校职工，因涉嫌盗窃罪被检察院提起公诉。刘某的辩护人高某认为刘某并非该案的犯罪人。县人民法院经审查，决定按照普通程序审理该案。下列哪一项是法院决定按照普通程序审理该案的依据?（2005／2／33 单选） A．刘某系末成年人 B．刘某系某聋哑学校职工 C．辩护人高某认为刘某无罪 D．检察院没有建议适用简易程序 『答案及解析]C.考查不得适用简易程序的情形。 法条链接 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十四条人民法院对于下列案件，可以适用简易程序，由审判员1人独任审判： （一）对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的； （二）告诉才处理的案件； （三）被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。 《最高人民法院关于执行（中华人民共和国刑事诉讼法）若干问题的解释》

计投资[1999]693号“国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知”

国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知 计投资[1999]693号 各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），国务院各部委、各直属机构，各计划单列企业集团： 近年来，为了防止盲目重复建设、保证工程质量和提高提交效益，国家一方面积极推进投融资决策体制改革，一方面加强了建设项目的审批管理。从实际情况看，大部分地区、部门和企业，能够严格执行基本建设程序、认真做好项目前期工作，并按照规定的审批权限审批建设项目，对保证工程质量和投资效益起到了积极的作用。 但是，仍有个别地区、部门和企业，无视国家有关规定，违反基本建设程序，越权审批项目，擅自对外签约，甚至自行开工建设国家已明确否决的项目，事后又要求国家予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，不利于防止重复建设，造成资金浪费和不良的社会影响。为坚决制止此类现象，维护国家有关规定的严肃性，特作如下通知： 一、严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方要转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序。 二、严禁越权审批建设项目。在国家投融资体制改革方案出台之前，

投资项目审批权限仍按现行规定执行。任何部门、地方和企业，不得超越规定审批权限擅自审批建设项目，不得采取“化整为零”等方式逃避上级主管部门的审批管理。 三、严禁擅自对外签约。各地方、部门和企业，必须严格执行国家有关规定，只有当建设项目的可行性研究报告经有权审批部门批准后，方可对外正式签订贷款协议、设备购买合同、合资合作协议和合同等。在可行性研究报告批准之前，不得擅自对外签约。 四、今后对违反基本建设程序的建设项目，国家计委不予审批。凡超越规定审批权限擅自审批的大中型基本建设项目，以及擅自对外签约的基本建设项目，一经发现，将追究有关审批部门及负责人的责任，并视情节轻重采取暂停审批项目等处罚措施。 五、今后对违反基本建设程序、越权审批和擅自对外签约等造成的不良后果及善后处理，国家计委将不予受理，一概由违反规定的有关部门、地区或企业自行负责。 国家发展计划委员会 一九九九年七月二十九日

香港刑事诉讼程序

香港刑事诉讼程序 (一)侦查 刑事侦查工作大多由警队进行。根据普通法及成文法，警队拥有广泛的权力，可以逮捕、扣留及查问可疑的人。廉政公署、海关、人民入境事务处、劳工处及环境保护署等执法机关依照有关法例有权就它们负责的案件进行侦查。 警队调查罪行时，受到普通法、成文法和一些行政指令的限制，主要包括：(1)警察必须在执行逮捕时或在执行逮捕后尽快告知被捕人被逮捕的原因，并尽快将被捕人送到警署;(2)警察查问或对待被捕人，必须遵守保安司向各执法机关发出的详细指引; (3)在一般情况下，警察要在逮捕被捕人时向他提出忠告，使被捕人知道他在法律上的权利，包括沉默的权利;(4)必须尽快把被扣留的人带到裁判法庭;(5)在警署扣留疑犯的时间，一般不得超过48小时;(6)被查问的人有沉默权，警务人员不得强迫或诱导被捕人回答任何问题。任何通过欺骗、强迫或不公正手段向被捕人获取的招认供词，都不为法庭接纳为证据。 除非罪行非常严重而必须把被捕人收押，对被捕人均准予保释，以等候进一步调查或审讯。 (二)决定起诉 案件是否起诉，要考虑以下情况：(1)可被接纳证据的性质;(2)定罪后可能判处的刑罚;(3)罪行的严重性;(4)被告人的个人特征;(5)起诉是否符合公众利益;(6)所花费用是否合理。 在上述因素中，最主要的是考虑有没有足够证据。如果证据不足而起诉，不仅浪费时间和资源，而且无罪释放还会有损刑法的威慑作用。如果有充分证据，还要考虑以什么罪名起诉，被控人是否应当分别受审。如果案件严重或复杂，执法机关在起诉前通常要向律政司咨询。一般案件，则由执法机关自行决定起诉。被告人的个人因素也必须考虑。如对于年老或体弱的被告人，除非他很可能再犯罪或罪行十分严重，否则一般可以不起诉。有时，某一罪犯的证据可能是认定其他参与同一犯罪或另外犯罪者罪行更为严重所必需的证据，这也是不起诉的因素之一。

国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知

国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审 批规定的通知 【颁布单位】国家发展计划委员会 【颁布日期】 19990729 【实施日期】 19990729 【章名】通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），国务院各部委、各直属机构，各计划单列企业集团： 近年来，为了防止盲目重复建设、保证工程质量和提高投资效益，国家一方面积极推进投融资决策体制改革，一方面加强了建设项目的审批管理。从实际情况看，大部分地区、部门和企业，能够严格执行基本建设程序、认真做好项目前期工作，并按照规定的审批权限审批建设项目，对保证工程质量和投资效益起到了积极的作用。 但是，仍有个别地区、部门和企业，无视国家有关规定，违反基本建设程序，越权审批项目，擅自对外签约，甚至自行开工建设国家已明确否决的项目，事后又要求国家予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，不利于防止重复建设，造成资金浪费和不良的社会影响。为坚决制止此类现象，维护国家有关规定的严肃性，特作如下通知： 一、严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序。 二、严禁越权审批建设项目。在国家投融资体制改革方案出台之前，投资项目审批权限仍按现行规定执行。任何部门、地方和企业，不得超越规定审批权限擅自审批建设项目，不得采取“化整为零”等方式逃避上级主管部门的审批管理。 三、严禁擅自对外签约。各地方、部门和企业，必须严格执行国家有关规定，只有当建设项目的可行性研究报告经有权审批部门批准后，方可对外正式签订贷款协议、设备购买合同、合资合作协议和合同等。在可行性研究报告批准之前，不得擅自对外签约。 四、今后对违反基本建设程序的建设项目，国家计委不予审批。凡超越规定审批权限擅自审批的大中型基本建设项目，以及擅自对外签约的基本建设项目，一经发现，将追究有关审批部门及负责人的责任，并视情节轻重采取暂停审批项目等处罚措施。 五、今后对违反基本建设程序、越权审批和擅自对外签约等造成的不良后果及善后处理，国家计委将不予受理，一概由违反规定的有关部门、地区或企业自行负责。

关于加强基本建设管理的几项规定

关于加强基本建设管理的几项规定 （国家计委、国家建委、财政部一九七八 年四月二十二日发） 为了进一步落实华主席抓纲治国的战略决策，更好地贯彻执行党的社会主义建设总路线和以农业为基础、工业为主导的发展国民经济的总方针，充分发挥各方面的积极性，多快好省地建设社会主义，基本建设工作要进行整顿，要加强管理。一九七二年，国家计委、国家建委、财政部提出了《关于加强基本建设管理的几项意见》，经过试行，起到了积极作用，我们总结了过去的经验，并根据当前基建工作的实际情况，修改如下： 一、基本建设要加强计划管理。为了有计划、按比例、高速度地发展国民经济，所有基本建设都要纳入国家计划。国家基本建设计划包括用国家预算资金直接安排的投资和 地方、部门用自筹资金安排的基本建设。按照统一计划、分级管理的原则，全国基本建设总规模，分部门、分地区的投资额，大中型建设项目和主要产品的新增生产能力，由国家确定，统一安排。地方用自筹资金安排的基本建设，要按照国家确定的建设重点和投资计划指标，经过省、市、自治区计委进行综合平衡，特别是对建设项目所需的电、燃料、原材料协作件和交通运输要安排落实，然后纳入地方基本建设

计划。 全国基本建设计划经中央批准下达后，各地区、各部门，要严格执行，不准搞计划外工程；不得擅自扩大建设规模，任意变更大中型建设项目的主要工程内容和工程效益。如因特殊任务或情况变化，需要增加投资、增减大中型项目，调整大中型项目的主要工程内容时，要报国家计委审批。 大中型项目（包括用自筹资金安排的项目）都要经过国家批准。小型项目按隶属关系，分别由国务院各主管部门和省、市、自治区在国家确定的投资总额范围内审查批准。部商地方安排的小型项目，以国务院主管部门为主商省、市、自治区批准。 基本建设项目，一定要有材料、设备、施工力量和资金的保证，凡是建设条件不具备或者建成后原料、燃料、动力和其他外部条件配合不上的，应当推迟建设。建设项目要搞好综合规划，主体工程、辅助工程、环境保护工程及其前后左右的配套项目，要同时安排，互相配合。建设项目，第一期工程没有完成的，一般不搞第二期工程，凡是通过组织现有企业搞革新改造能解决的，坚决不搞新工程，不上新项目。 二、用自筹资金安排的基本建设，要搞好综合平衡。地方用自筹资金安排建设，首先应当安排农业和支农工业以及职工住宅、中小学校、医疗机构、商业服务网点等文化生活福利设施的建设；其次是为了发挥现有企业的生产潜力急

建设单位未严格执行建设程序而导致工程质量问题的

建设单位未将施工图审查批准而导致工程质量问题的，承担主要责任 ——海擎重工机械有限公司与江苏中兴建设有限公司、中国建设银行股份有限公司泰兴支行建设工程施工合同纠纷案 作者孔令昌律师 案例来源 最高人民法院公报2015年卷，最高人民法院（2012）民提字第20号 关键词工程施工合同工程质量建设程序地质勘查设计图纸审查 裁判摘要 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工原则。建设单位未提前交付地质勘查报告、施工图设计文件未经过建设主管部门审查批准的，应对于因双方签约前未曾预见的特殊地质条件导致工程质量问题承担主要责任。施工单位应秉持诚实信用原则，采取合理施工方案，避免损失扩大。 法院应当根据合同约定、法律及行政法规规定的工程建设程序，依据诚实信用原则，合理确定建设单位与施工单位对于建设工程质量问题的责任承担。 相关法条 《中华人民共和国合同法》第二百八十三条、第二百八十四条 《建设工程质量管理条例》第五条、第九条、第十一条 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条基本案情 江苏省连云港市中级人民法院一审查明：2007年12月1日，海擎重工机械有限公司（以下简称海擎公司）就重型钢结构厂房基础工程发出招标邀请，其招标文件载明，本次报价只对钢结构厂房桩基及基础的施工进行报价（图纸内所有项目）；投标方根据招标方提供的厂房基础设计图纸要求及招标文件要求，根据材料市场自主报价，一次包死风险自负。 中兴公司投标标价为1510．65万元，预算价1368．98元。投标的土方开挖方案中基坑开挖注意事项第（1）项为开挖深度应该严格按照基础结构施工图进行；第（5）项为基坑开挖后如发现坑底土质与勘察报告不符，及时向业主、监理及设计单位反映。 同年12月15日，江苏中兴建设有限公司（以下简称中兴公司）中标并与海擎公司签订《钢结构厂房桩基及基础工程合同》（以下简称《合同书》），约定：工程工期60天（2007年12月20日至2008年2月22日，具备验收条件并书面通知海擎公司进行验收合格之日止）；工程内容：重型钢结构厂房桩基及基础工程（图纸以内全部工程），图纸作为合同附件；承包方式为包工包料；工程造价为1330万元，为工程竣工、验收合格的总金额，为不变价。

(整理)刑事诉讼法学作业答案.

刑事诉讼法学作业参考答案 作业一 一、名词解释 1.刑事诉讼 刑事诉讼是指国家专门机关在当事人及其诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，追诉犯罪、解决被追诉人刑事责任的活动。 2.刑事诉讼法 刑事诉讼法是国家制定的规范人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，当事人和其他诉讼参与人参加刑事诉讼的法律。 3.诉讼 诉讼是指国家的司法机关在原告、被告等当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法律的规定处理各种案件的活动。 二、简答题 1.刑事诉讼的立法宗旨是什么？ 答： 我国刑事诉讼法的立法宗旨也即刑事诉讼法的目的。我国刑事诉讼法第1条明确规定了刑事诉讼法的立法宗旨和根据。 （一）保证刑法的正确实施。 1，确定了实施刑法的专门机关及其分工，从而为刑法的有效实施提供了组织保障；2，规定了一系列基本原则、制度和规则，保障专门机关权力行使与权力制约的统一，以保证司法公正的实现；3，规定了运用证据的一系列科学规则，保障查明案件事实，为应用法律，正确处理案件提供了前提条件；4，规定了刑事诉讼由一系列前后衔接的阶段和具体程序构成，使案件的错误、缺陷能

够及时纠正、弥补；5,规定了一定的制度、程序，如期限制度、简易程序、调解制度以保障实体法的高效率实施。 （二）惩罚犯罪，保护人民。 (三)保障国家安全和社会公共案件，维护社会主义社会秩序。 2.刑事诉讼的任务是什么？ 答： 刑事诉讼法的任务即刑事诉讼法所要承担的实际职责，所要达到的具体要求。对此我国刑事诉讼法第2条规定。 （一）保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。 （二）教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争。 （三）维护社会主义法制，保护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 3.诉讼的特征是什么？ 答： 诉讼的特征： 1.诉讼是阶级社会的产物。 2.是国家实现xx的活动。 3.直接目的是为了解决法律纠纷。 4.是复合性的活动。 作业二 一、名词解释

严格基本建设程序 推进工程规范建设

严格基本建设程序推进工程规范建设 各位领导、同志们，大家好！ 一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。 一、建设工程基本建设程序 （一）基本建设程序 基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。 基本建设程序流程图

我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。 二、建设工程主要管理制度 按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。 （一）项目决策咨询制 项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。 （二）项目法人责任制 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、

建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 （三）工程招标投标制 为了在工程建设领域引入竞争机制，择优选定勘察单位、设计单位、施工单位以及材料、设备供应单位、工程监理单位，必须实行工程招标投标制。 1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行，这部法律基本上是针对建设工程发包活动而言的，其中大量采用了国际惯例或通用做法，带来了招投标体制的巨大变革。 《招标投标法》规定：达到下列标准之一的必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的； 同时结合《贵州省人民政府第116号令》贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定：单项合同估算价低于以上《招标投标法》第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 鼓励对招标范围之外或者规模标准以下的项目进行招标。 公开招标的全面实施在节约国有资金，保障国有资金有效使用以及从源头防止腐败滋生，都起到了积极作用。目前建筑市场还存在着部门和地方保护，市场和招标操作程序不统一规范，市场主体的守法意识较差，过度竞争，中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是国家通过法律手段来推行招标投标制度，以达到规范招标投标活动，提高公共采购效益和质量的目的。 （四）建设工程监理制

刑事诉讼法学重点复习题

刑事诉讼法学重点复习题 刑事诉讼法学的研究对象有哪些？ 封建社会刑事诉讼与资本主义社会刑事诉讼之间的对立性表现在哪些方面？ 试论弹劾式诉讼的特点。 试论纠问式诉讼的特点。 英美当事人主义诉讼形式和大陆职权主义诉讼形式之间有何区别？ 为什么宪法中有大量的刑事诉讼方面的规定？【为什么说刑事诉讼法是宪法的适用法，04综合】 我国刑事诉讼法所依据的宪法的基本原则和规定主要表现在以下几个方面： 怎样理解刑事诉讼的目的。 怎样理解刑事诉讼的任务。 简述刑事诉讼基本原则的概念和意义。 我国刑事诉讼中有权行使侦查权的机关有哪些？ 怎样理解“分工负责”、“互相配合”和“互相制约”三者之间的关系？人民法院依法独立行使审判权的原则与西方国家的司法独立有何区别？ 简述加强人民检察院对刑事诉讼实行法律监督的必要性。 人民检察院的法律监督职能在刑事诉讼中有哪些体现？ 简述辩护原则的内容。 简述无罪推定原则的基本含义和诉讼价值。

简述我国刑事诉讼法中确立无罪推定原则的必要性和体现。简述我国刑事诉讼法中的正当程序原则。 简述国家追诉便宜主义的内容和意义。 简述人民检察院在刑事诉讼中的职权和地位。 简述公安机关在刑事诉讼中的职权和地位。 刑事诉讼中的诉讼参与人是指哪些人？ 当事人与其他诉讼参与人有何区别？ 简述被害人的诉讼地位和主要诉讼权利。 简述自诉人的诉讼地位与诉讼权利义务。 简述犯罪嫌疑人的诉讼地位。 简述被告人的诉讼地位及诉讼权利义务。 法定代理人和诉讼代理人有何区别？ 当事人有哪些共同的诉讼权利义务？ 简述我国刑事诉讼法规定的证人资格问题。 简述证人在刑事诉讼中的权利义务。 我国刑事诉讼中划分管辖的依据有哪些？ 立案管辖的意义何在？ 简述人民检察院直接受理的刑事案件的范围。 简述人民法院直接受理的刑事案件的范围。 简述我国级别管辖的主要内容及其特点。 地区管辖的一般原则是什么？ 怎样解决地区管辖的争议？

规范建设程序

巫溪县交通委员会 关于印发进一步规范农村公路工程基本建设程序的通知 全县农村公路建设各项目业主单位、施工单位、监理单位：为进一步规范我县农村公路工程项目建设质量、安全、进度管理，根据《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号)第三章第9条规定（政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： 1、根据规划，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；

6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可； 7、根据批准的项目施工许可，组织项目实施； 8、项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续； 9、竣工验收合格后，组织项目后评价。 结合我县农村公路建设实际情况，现将农村公路工程基本建设程序进一步明确如下： 一、工程设计等前期工作 1、已列入《重庆市建制村以上农村公路省级管理数据库》（以下简称“数据库”）的项目视同由数据库统一批准立项。县、乡道可直接进入一阶段施工图设计，村道可进行简易设计。 2、四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。 3、按三级标准实施的县、乡、村道的设计由项目业主申请县交通局牵头组织设计文件的审查工作，设计部门按专家审查意见修

编后报市交通运输局批复；其余农村公路项目设计由县交通局负责审批。 4、项目业主要主动与发改、建设、国土、林业、环保、水利等部门沟通，做好土地、林业的审批与环境影响评价，及时开展防洪影响、地震与地质灾害评价工作。 二、工程建设管理 1、项目主业要认真贯彻实施《公路建设四项制度实施办法》（中华人民共和国交通部令2000年第7号）确保工程质量和投资效益。公路建设四项制度包括：项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。 2、工程实施过程中加强工程施工以及质量、安全管理，落实工程建设全过程质量管控机制，建立健全安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”和施工企业主体责任，加强督促检查，不断提高项目建设管理水平。 3、为进一步加强农村公路施工质量管理，监督施工单位是否按批复的施工图设计文件进行施工，施工单位在项目路基完成后应当申请中间交工。中间交工由项目业主或监理单位牵头组织，寿宁县农村公路验收领导小组（名单附后）参与中间交工。施工单位必须按照交通部颁发的《公路工程质量检测评定标准》（JTG F80/1-2004）相关要求提供准确施工资料以保证中间交工的顺利进

刑事诉讼法的五大程序分别是什么-

刑事诉讼法的五大程序分别是什么? 我们在看法律专栏的节目时，经常会听到刑事犯罪这一名词。刑事犯罪案件理所当然就要进行刑事诉讼。刑事诉讼一般分为五大程序，分别是:立案、侦查、起诉等。接下来，就让小编为大家详细介绍一下刑事诉讼法的五大程序分别 是什么。 ▲一、立案 社会上出现了涉嫌犯罪的事件，侦查机关可能是基于有关单位或个人报案、控告、举报以及犯罪嫌疑人自首等原因而介入，进行初步的调查后，如果认为这一事件中存在犯罪事实并应该对犯罪人追究刑事责任，则予以立案，从而启动了刑事诉讼程序。这里的侦查机关，一般指公安机关。刑事案件主要由公安机关立案侦查。 另外，检察院负责侦查涉及国家工作人员的利用职权实

施的犯罪案件;国家安全机关负责侦查涉嫌危害国家安全犯罪案件;军队保卫部门负责侦查涉嫌军职犯罪案件;监狱内 的犯罪案件，由监狱负责侦查。 根据我国《刑事诉讼法》的规定，有些案件只有当事人直接到法院起诉法院才处理，公安机关和检察院都不直接介入，这也就是上面图示中所谓的自诉案件。它包括侮辱、诽谤案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)、暴力干涉婚姻自由案件、虐待案件、侵占案件。 如果被害人及其家属认为侦查机关系应该立案而不立案，怎么办?见“刑事诉讼过程中被害方的权利”栏目。 ▲二、侦查 侦查机关立案以后，开始进行侦查。侦查的目的有两个，一是找到犯罪人，一是收集能够证明案件事实的证据。经过侦查，对有证据证明存在犯罪嫌疑的人为了防止其阻碍诉讼的正常进行，如防止犯罪嫌疑人串供、毁灭证据、逃跑、自杀等情形，可以采取强度不同的强制措施，常见的如取保候审、拘留、逮捕等。为了弄清事实真相和收集证据，公安机关有权采取讯问犯罪嫌疑人和询问证人，进行勘验、检查、搜查，扣押物证、书证，组织鉴定、发布通缉令等侦查措施。 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制 措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。