公共安全管理学

单项选择题

1、意外及灾难对我们的生命、精神、财产、社会秩序及自然环境带来严重及难以逆转的伤害。为了应付及避免这一灾难事故的再次发生,产生了领域的相关行业及学科。( D )A.管理学

C.人类学

D.公共安全管理2、是人们最基本的生存需求,

保障。(A)A.公共安全 B.感情欲求 C.生活资料 D.自我尊重3、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:、组织、领导、协调和控制,

(C)A.指挥B.创新 C.计划 D.监督4、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、、领导、协调

(B)A.指挥 B.组织 C.创新 D.监督5、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、组织、、

(A)A.领导 B.创新 C.设计 D.监督6、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、组织、领导、和控制,管理就是实行这五项要素的过程。( A.指挥 B.创新 C.监督D.协调7、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、组织、领导、协调和,管理就是实行这五项要素的过程。(C B.创新C.控制 D.监督8、是有效实现目标,即所有

( A )A.管理的目标 B.实现目标的手段 C.管理的本质D.管理的项目9、是计划、组织、领导(指挥)、

B )A.管理的目标 B.实现目标的手段 C.管理的本质 D.管理的项目10、是协调、追求效率及效益。(C)A.

B.实现目标的手段

C.管理的本质

D.管理的项目11、是以人为中心的各种可能资

(D)A.管理的目标 B.实现目标的手段 C.管理的本质 D.管理的项目12、是一门有理论、有方法及有系

的一门结合自然科学与社会科学的综合性学科。(A)A.管理学 B.社会学 C.人类学 D.公共安全管理学13、是一门研究人类社会管理

主要阐述社会各种组织内管理活动的规律。(B)A. 社会学 B. 管理学 C.人类学 D.公共安全管理学14、一般泛指持续稳定、完善、不发生事故、

没有任何危险或风险状况发生。( B )A.稳定B.安全 C.和谐 D.平衡15、是指在自然

能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。( B )A.稳定 B.安全 C.和谐 D.平衡16、如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受状态,即是:( B )A.安全 B.不安全 C.和谐D.不和谐17、的建立,标志着美国具有专职机构、

诞生。(D )A.联邦灾难救助司 B.全国火灾预防控制司 C.民防准备局 D.联邦应急管理总署18、公共安全管理的目标是建设一个的社会。(B)A.“安全” B. C.“和谐” D.“相对和谐”19、是指通过个人和社会力量,降低或减少一切不可避免的灾难的影响,以及尽快从灾难影响中重建。(D)A.“和谐” B.“相对和谐”

C. “安全”

D.“相对安全”20、公共安全管理主要是责无旁贷的责任。(C)A.个人 B.社区 D.家庭21、指任何在任何地

高潮、潮汐浪、海啸、火山爆发、滑坡、泥石流、暴风雪或干旱等)。( D )A.应急事态 B.危险C.灾难 D.重大灾难22、美国国土安全部为下了专门的定义:

需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。”(B)A.应急事态 B.突发事件 C.灾难D.重大灾难23、美国联邦应急总署对所下定义是:“具有潜在的引起不幸、伤害、财产损失、基础设施损坏、农业损失、环境破坏、经营中断或其他类型损害或损失的事件或客观条件。”(A)A.危险 B.风险 C.脆弱性 D.致灾因子24、澳大利亚和新西兰将定义如下:“指对目标产生影响的某些事情发生的机会。它以因果关系和可能性来衡量。”(B)A.危险 B.风险 C.脆弱性 D.致灾因子25、是指目标或事件的弱点、易受侵害性、易受攻击性等概念;是关于社区对危险的暴露程度或易感性和重建能力的描述或衡量。(C)A.危险 B.风险 C.脆弱性 D.致灾因子26、世界上最早的民防组织出现在(B)A.美国 B.英国 C.澳大利亚 D.新西兰27、1950年,美国国会通过了,首次授权总统可以宣布灾难状态,授权联邦政府对受灾的州和地方提供直接援助,是为美国公共安全管理的制度性立法,具有划时代的里程碑意义。(A)A.灾难救济法 B.全国产业复兴法 C.全国洪水保险法 D.联邦民防法28、从20世纪70

年代开始,美国等西方国家的公共安全管理都合并或

集中为一套机构,采用全面的准备、应急和重建措施,

面对可能发生的所有危险和灾难,包括自然灾害、技

术灾难、人为灾难、恐怖主义,甚至民防需求。因此

形成了()的理念基础。(A)A.全危险方法

B.有准备的社区理论

C.综合紧急事态管理系统

D.紧急事态管理的生命周期理论29、应急事态管理

的生命周期理论中,()阶段的主要措施和内容包

括:区划与土地使用管理、建筑法规、建筑使用规定、

重新设置安全改进措施、为公共信息立法、社区须知

与教育、税收、保险鼓励与抑制等。(A)A.减除

B.准备

C.应急

D.重建30、应急事态管理的

生命周期理论中,()阶段的主要措施和内容包括:

社区须知与教育、灾难预案、培训与测验演习、应急

事态通讯、撤离预案、相互援助协议、预警系统、资

源存货、特别资源的提供等。(B)A.减除 B.

准备 C.应急 D.重建31、应急事态管理的生

命周期理论中,()阶段的主要措施和内容包括:

实施预案、实施应急事态的立法与宣布、发布预警、

启动应急事态行动中心、动员资源、通报公共权力部

门、提供医疗援助、提供紧急救济、搜寻和救援等。

(C)A.减除 B.准备 C.应急 D.重建

32、应急事态管理的生命周期理论中,()阶段的

主要措施和内容包括:修复基础设施、社区康复、咨

询方案、临时住处、财政支持与帮助、卫生与安全情

报、长期医疗保健、物质重建、公共情报、实施经济

影响研究。(D)A.减除 B.准备 C.应急

D.重建33、“有准备的社区”理论是()应急事

态管理总署所提出的理论。(C)A.美国 B.新西兰

C.澳大利亚

D.英国34、利益相关者是指那些会或

者认为自己会在灾难中有所得失的人。其中,基本的

社会群体单元是(A)A.家庭 B.宗教组织 C.

政府组织 D.非政府组织35、利益相关者权力类

型中的(A )是基于某人在特定领域里的专门知识

而产生的权力。A.专家权 B.信息权 C.合法权

D.参照权36、利益相关者权力类型中的(B )包含

真实、及时、相关的事实或是评论。它通过介绍或截

留信息而得以行使。A.专家权 B.信息权 C.合法

权 D.参照权37、利益相关者权力类型中的(C )

产生于一人相对于另一人的关系,还可能来源于一个

正式的职位。任何一个通过公正的投票程序选出来的

官员都拥有该项权力。A.专家权 B.信息权 C.

合法权 D.参照权38、在应急活动过程中起着统帅

与主力军作用的应急组织是:(A)A.政府部门 B.

非政府组织 C.营利组织 D.社会公众39、应急

组织中,(C)是城市社会生产和经营的主体,拥有

大量的物资、资金、人才和技术。A.政府部门 B.

非政府组织 C.营利组织 D.社会公众40、(D)

是突发公共事件直接威胁的对象,他们既是受保护的

对象,也是应急活动的积极参与者。A.政府部门 B.

非政府组织 C.营利组织 D.社会公众41、(A)

包括参与公共安全管理的各级政府及其部门和机构,

它们是公共安全管理的权力部门,也是主要的管理实

施部门。A.政府组织 B.非政府组织 C.营利组织

D.社会公众42、依据“国土安全法”规定,美国国

土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的

国土安全战略方案,确定了七个战略目标,其中,(A)

是指识别和了解威胁,评估脆弱性,确定潜在的影响,

适时对国土安全保护的参加者和美国公众发布信息。

A.了解

B.应急

C.重建

D.服务43. 依据“国

土安全法”规定,美国国土安全部2004年颁布了“保

护我们的国土安全”的国土安全战略方案,确定了七

个战略目标,其中,(B)是指领导、管理和协调全

国对恐怖主义、自然灾害或其他应急事态的应急。

A.了解

B.应急

C.重建

D.服务44、依据“国

土安全法”规定,美国国土安全部2004年颁布了“保

护我们的国土安全”的国土安全战略方案,确定了七

个战略目标,其中,(C)是指侦查、阻止和减轻对

国土的威胁。A.了解 B.应急 C.预防 D.服务

45、依据“国土安全法”规定,美国国土安全部2004

年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方

案,确定了七个战略目标,其中,(D)是指保卫美

国人民和他们的自由、重要基础设施、财产和国家经

济,使其免遭恐怖主义、自然灾害或其他应急事态的

破坏。A.了解 B.应急 C.预防 D.保护46、(B)

成立于1863年,旨在不断爆发的武装冲突中,在绝

对中立和公正的基础上,为平民、伤员和俘虏提供必

要的人道主义帮助。A.救世军 B. 红十字国际委员

会 C.澳大利亚志愿服务协会 D.美国联邦应急

总署47、红十字会与其他国际性组织不同的是,红

十字国际委员会完全由(D)的公民组成。A.美国

B.澳大利亚

C.新西兰

D.瑞士48、一般而言,

突发事件(A)是一套管理系统,其目的是通过将各

种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的

组织结构中,实现对国内突发事件的快速高效管理。

A.指挥系统

B.通讯与情报信息系统

C.资源系

统 D.后勤系统49、在应急事态管理学院早起的教

科书中,将(A)定义为“用于指挥、控制和协调应

急工作的示范工具,对为了一个共同目标(处理突发

事件、保护生命、财产和环境)努力的各个部门提供

一种协调手段。”A.指挥系统 B.通讯与情报信息系

统 C.资源系统 D.后勤系统50、美国国土安全

部将其组织功能确定为五个方面,其中核心功能是指

(A)A.指挥 B.行动 C.计划 D.后勤51、突

发事件指挥系统中,(B)承担管理整个突发事件的

全部责任,必须由受过专门训练、具有领导突发事件

的丰富经验、精准的判断能力、果敢的决策能力、出

色的协调和公关能力的官员出任。A.指挥官员 B.

总指挥 C.部门指挥员 D.部门主管52、当突发

事件影响的范围超过一个政府行政管辖地区,并且需

要一个以上的部门参与应急时,需要建立一个(D)

的指挥系统。A.单一指挥模式 B.双重指挥模式

C.多重指挥模式

D.联合指挥模式53、区域指挥组

织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。其中,

(A)的职责包括解决它们彼此间的矛盾、设立突发

事件管理目标、重要资源使用的战略抉择,以及负责

协调联邦、州、地方、种族和参加的私人组织之间的

关系。A.区域指挥官 B.区域指挥后勤主管 C.

区域指挥规划主管 D.区域指挥支持岗位54、区域

指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则运行。其

中,(B )负责在区域指挥的层次上提供设备、服务

和材料,确保重要资源和供应在突发事件管理小组之

间的有效分配。A.区域指挥官 B.区域指挥后勤主

管 C.区域指挥规划主管 D.区域指挥支持岗位

55、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则

运行。其中,(C)负责从各个突发事件管理小组

收集情报,分析和评估在设立突发事件管理目标、战

略以及分配重要资源的优先权方面的潜在分歧。A.

区域指挥官 B.区域指挥后勤主管 C.区域指挥

规划主管 D.区域指挥支持岗位56、(A)的主要目

标是建立和保持一种共同运行画面,确保可及性和

互通性。A.通讯和信息管理 B.指挥系统管理 C.

公共信息管理 D.资源系统管理57、在突发事件指

挥系统中,后勤部负责提供促进管理效率和效能所需

要的全部保障。其中,(A)负责预定、接收、储存、

处理所有与突发事件相关的资源、人员和物资。A.

供应科 B.设备科 C.食品科 D.医疗科58、在

突发事件指挥系统中,后勤部负责提供促进管理效率

和效能所需要的全部保障。其中,(B)的主要责任

是安装、维护和拆除突发事件行动中使用的所有设

备。A.供应科 B.设备科 C.食品科 D.医疗科

59、在突发事件指挥系统中,后勤部负责提供促进管

理效率和效能所需要的全部保障。其中,(C)负责

确定食品和饮水需求、计划指令、订购视频,提供烹

饪设施以及食物提供区所需要的厨师和服务人员,负

责食品的安全。A.供应科 B.设备科 C.食品科

D.医疗科60、(A)是指任何可以减少、消除、避免

自然灾害或人为灾害的长期行动;通过减灾行动的实

施,如相关政策的管理,调和人文与实质环境等,达

到降低灾害发生的机会或有效减少其破坏程度。A.

灾害减除 B.防灾准备 C.灾害应急 D.灾后

重建61、(C)是对一个社区或地区存在的危险进行

识别或确认和分析的过程,是确定和实施灾害减除措

施的前提和必要条件。A.建立背景 B.识别风险

C.风险评估

D.分析风险62、(A)是指对一个社区

或地区(包括城镇、城市、县等行政区域或一个地理

区域)所存在的危险的认识与确定。A.危险识别 B.

描绘危险 C.清点资产 D.评估损失63、美国应

急事态管理学院教科书中,将灾害应急分为五个阶

段,其中,(A)是对灾害事件发生的时间、规模、

后果等做出提前的预测,它发出对象包括可能遭受灾

害影响的大众、参加应急事态灾害应急的相关人员和

组织。A.预警与通告 B.警示 C.保护大众和财产

D.提供公共福利64、美国应急事态管理学院教科书

中,将灾害应急分为五个步骤,其中,(D)是灾害

应急的最后步骤,主要指修复被损坏的重要服务设

施,重建水、电、煤气供应,清理和修复道路,加固

受损建筑等。A.预警与通告 B.警示 C.保护大众

和财产 D.复原65、美国应急事态管理学院教科书

中,将灾害应急分为五个步骤,其中,(C)的具体

工作包括保护人员的安全、提供医疗救助、搜寻和救

援、从灾区撤离、为灾民提供撤离工具等。A.预警与

通告 B.警示 C.保护大众和财产 D.复原66、

美国应急事态管理学院教科书中,将灾害应急分为五

个步骤,其中,(C)包括两方面的内容:对处在应

急事态中的受影响人员给予照料和评估损失。A.预警

与通告 B.警示 C.提供公共福利 D.复原67、

(D)是对遭到突发事件破坏的服务设施和现场根据

预案复原,对受影响的个人和组织实施援助项目;换

言之,是指对突发灾害的灾损状况,恢复至灾前或比

灾前更好的状态。A.灾害减除 B.防灾准备 C.

灾害应急 D.灾后重建68、(D)是指在各种突发性

事故与灾害发生后,迅速协调、组织有关单位及人员

对事发地点进行有效处理,以控制其进一步扩大与蔓

延,对受伤人员及时抢救与治疗,保证财产的安全,

并在结束后对事发现场进行局部修复。A.事故、灾害

预防与预警系统 B. 事故与灾害预警系统C.事故

与灾害应急反应及救援预案系统 D.灾后处理系统

69、(B)的内容主要是针对城市道路、车辆现状及

发展规划的特点,确定道路交通事故的主要类型,分

类制定防范措施,以减少城市道路交通事故的发生。

A.城市自然灾害安全专项规划

B.城市道路交通

安全专项规划 C.城市公共基础设施安全专项规划

D. 城市工业危险源公共安全专项规划70、(C)的主

要内容是针对城市生命线系统中存在各种风险,制定

风险预防和控制措施方案,以保证城市生命线系统的

安全和人民生活秩序的稳定。A.城市自然灾害安全

1

专项规划 B.城市道路交通安全专项规划C.城市

公共基础设施安全专项规划 D. 城市工业危险源公共安全专项规划71、(A)的主要内容是针对城市

自然灾害种类、特点、风险程度,以及存在严重自然

灾害隐患的区域特征及防护现状提出不同种类自然灾害的预防措施方案,以降低自然灾害给城市造成的

巨大损失。A.城市自然灾害安全专项规划 B.城

市道路交通安全专项规划C.城市公共基础设施安全专项规划 D. 城市工业危险源公共安全专项规划

72、(D)主要包括城市重大危险源及规划对象的治理及城市用地方面的安全规划两个方面的内容。A.城市自然灾害安全专项规划 B.城市道路交通安全

专项规划C.城市公共基础设施安全专项规划 D.

城市工业危险源公共安全专项规划73、最初提出安全文化的概念和要求,起源于20世纪80年代的(D)。

A.国际贸易领域

B.国际生产领域

C.国际化工领域

D.国际核工业领域74、(A)主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。A.安全观念文化 B.安全行为文化 C.安全管理文化 D.安全物态文化75、(B)指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。A.安全观念文化B.安全行为文化 C.安全管理文化 D.安全物态文化76、(C)的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度,到科学地制订法规、标准和规章,严格的执法程序和自觉的执法行为等。A.安全观念文化 B.安全行为文化 C.安全管理文化D.安全物态文化77、(D)是安全文化的表层部分,它是形成观念文化和行为文化的条件。A.安全观念文化 B.安全行为文化 C.安全管理文化 D.安全物态文化

多项选择题

1.任何一项管理活动都必须具备以下四个基本要素,它们是(ABCD )A.管理主体 B.管理客体 C.组织目的 D.组织环境或条件 E.规章制度

2、管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由下列要素组成(ABCDE)A.计划 B.组织 C.领导 D.协调

E.控制

3、就公共安全而言,安全管理就是管理者对所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动,以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。(ABCE)A.自然灾害 B.意外事故 C.公共卫生 D.环境污染 E.社会治安事件

4、安全管理主要是组织实施企业安全管理,同(BCDE)A.控制 B.规划 C.指导 D.检查 E.决策

5、以工地的施工安全为例,安全管理可分为等方面。(ABCE)A. 安全组织管理 B. 场地与设施管理 C. 行为控制 D.规章制度管理 E. 安全技术管理

6、下列属于安全管理的原则的包括和在管理中发展及提高安全需求。(

全并重 B.坚持安全管理的目的性 C.安全管理以预防为主 D.坚持“四全”的动态管理 E.安全管理重在控制

7、任何事件,只要危及公共安全,一般都具有的特征。(BCDE)A.难以控制 B.规模大

C.危险性强

D.后果严重

E.影响深远

8、美国国土安全部为“突发事件”下了专门的定义:“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。”下列属于“突发事件”的包括:(ABCDE)A.重大灾难 B.应急事态 C.恐怖主义袭击 D.洪水 E.地震

9、重大灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸。下列属于重大灾难的包括:(ABCDE)A.飓风

B.暴风雨

C.海啸

D.火山爆发

E.泥石流

10、美国联邦应急管理总署对“应急事态管理”定义为:“组织分析、规划、决策和对可用资源加以分配,以实施对灾难影响的减除、准备、应急和从中重建。”其管理目标包括:(ABCD)A.拯救生命 B.防止伤亡 C.保护财产 D.保护环境 E.打击犯罪

11、澳大利亚应急管理署将“危险”划分为:(ABDE)

A.自然危险

B.技术危险

C.社会危险

D.生物危险

E.民防与政治危险

12、实施“全危险方法”的主要原因包括以下几项:(ABC)A.一套系统能够确保最经济的公共安全管理成本B.能够保证公共安全管理的基本需求C.能够实现统一且具高效率的指挥和运作D.强化对已知的应急事态管理措施加以有效落实 E.紧随任何危险的影响立即提供有效反应措施

13、联邦应急事态管理总署依据灾难的发生周期,将应急事态管理的活动、政策和项目分为以下几个功能区:(BCDE)A.产生 B.减除 C.准备 D.应急 E.重建

14、应急事态管理的生命周期理论中下列属于减除阶段的主要措施和内容的包括:(ABCE)A.建筑法规B.税收 C.保险鼓励与抑制 D.撤离预案 E.建筑使用规定

15、应急事态管理的生命周期理论中,下列属于准备阶段的主要措施和内容的包括:(ABCDE)A.灾难预案 B.培训与测验演习 C.撤离预案 D.相互援助协议E.预警系统

16、应急事态管理的生命周期理论中,下列属于应急

阶段的主要措施和内容的包括:(ABCD)A.实施预

案 B.发布预警 C.启动应急事态行动中心 D.动员资

源 E.特别资源的提供管理的生命周期理论中,

17、应急事态下列属于重建阶段的主要措施和内容的

包括:(ABCDE)A.修复基础设施 B.社区康复 C.

咨询方案D.临时住处E.卫生与安全情报

18、就社区观点而言,在处理应急事态与灾害方面的

重要环节包括:(ACD)A.社区居民 B.中央政

府 C.志愿者组织 D.地方政府 E.家庭

19、城市公共安全管理利益相关者可分为以下几类:

(ABC)A.社会群体 B.经济群体 C.政府群体

D.利益群体

E.政治群体

20、家庭在应急管理中的活动包括:(BCDE)A.组

织城市搜救 B.尽力预防事故的发生 C.为自然

灾害做好准备D.疏散 E.承受经济损失

21、社区应急响应团队在邻里这一层面培训应急响应

志愿者,并将它们组织成可以提供基础服务的群体,

下列属于社区应急响应团队的活动的包括:

(ABCDE)

A.进行急救检伤分类

B.实施急救

C.组织城市

搜救 D.灭火 E.估计损失和人员伤亡

22、利益相关者是指那些会或者认为自己会在灾难中

有所得失的人。其中,私营部门群体包括:(ABCDE)

A.宗教组织

B.非政府组织

C.非营利组织

D.社区组

织 E.工商企业

23、公共安全管理利益相关者中,有一些企业倾向于

关注响应和恢复重建,这些企业是应急管理的积极支

持者,包括:(ABCD)

A.保险公司

B.房地产开发商

C.银行业

D.家

装产品零售商 E.电信公司

24、公用事业公司是关键的企业利益相关者,下列属

于公用事业公司提供的服务的包括:(ABCDE)

A.电

B.水

C.污水处理

D.固体废弃物管理

E.电信服务(电视、电话、互联网等)

25、应急管理的标准政策过程的步骤包括:(ABCDE)

A.议程设置

B.政策制定

C.政策采纳

D.政策

实行 E.政策评估

26、利益相关者权力类型(AC)经常被称为“胡萝

卜加大棒”法。A.奖酬权 B.合法权 C.强制权

D.参照权

E.信息权

27、一般来讲,城市公共安全应急组织具有下列特征:

(ABCDE)A.组织正规化 B.结构紧凑化 C.体

制军事化 D.结构模块化 E.职责多重化

28、应急组织中每个单元体与复合体都具有相同的组

织结构形式,包含(ABC),称之为基本结构。A.决

策层 B.执行层 C.行动层 D.领导层 E.管

理层

29、应急组织架构中的决策机构的主要职责包括:

(ABCD)A.全面领导突发公共事件的处置工作 B.

研究、制定、确定应对突发公共事件的重大决策C.

协调与其他应急组织的关系D.确定突发公共事件应

急响应工作的启动与结束 E.为决策机构提供重大应

急事项决策方案

30、下列属于应急组织架构中行动机构职责的包括:

(ABCDE)A.抢险与消防 B.救援与疏散 C.警

戒与治安 D.医疗与卫生 E.消毒与去污

31、下列属于应急组织的包括:(ABCDE)A.政府部

门 B.非政府组织 C.营利组织 D.社会公众

E.国际力量

32、美国总统公共安全管理权力的行使包括:

(ABCDE)A.对联邦公共安全管理机构的设置于重

组B.公共安全管理部门的主要官员的任命C.公共安

全管理政策的制定D.宣布应急事态E.实施应急相关

的配套措施33、中国香港的救世军的工作范畴主要

包括:(ABC)A.紧急救援及灾后重建 B.扶贫及发

展项目 C.中国儿童助学发展计划 D.寻找失踪人

员 E.协助离散的家庭团聚

34、下列属于红十字军工作内容的包括:(ABCDE)

A.探视战俘和被拘留平民

B.协助离散的家庭团聚

C.寻找失踪人员

D.为被冲突分隔的家庭成员传递讯

息 E.传播国际人道法的知识

35、美国红十字会的日常工作主要包括:(CDE)A.

为被冲突分隔的家庭成员传递讯息B.传播国际人道

法的知识C.建立强大的社会伙伴D.加强在准备和应

急中的作用E.红十字会的教育和公民指导工作

36、在所有层次的权力部门和突发事件行动中单个功

能区域,有效的责任性都是不可或缺的。为了实现这

一目标,必须坚持下列哪些原则。(ABCDE)A.注册

B.突发事件行动预案

C.统一指挥

D.控制区间

E.资源跟踪

37、美国国土安全部将其组织功能确定为:(ABCDE)

A.指挥

B.行动

C.计划

D.后勤

E.财务与

行政管理

38、突发事件指挥系统中,总指挥的职责包括

(ABCDE)A.全面的指挥和控制B.确保事件应急者

的安全C.保护公众与环境的健康与安全D.对所有权

益人提供信息

E.保持同其他部门间的联系

39、突发事件指挥系统机构中,规划部主要由下列哪

些单位构成。(ABCDE)A.资源科 B.形势科 C.

遣散科 D.档案编制科 E.专家科

40、区域指挥组织按照突发事件指挥系统的基本原则

运行。下列岗位属于区域指挥支持岗位的包括:

(ABCDE)A.区域指挥重要资源科科长 B.区域指

挥形势科科长 C.区域指挥公共信息官D.区域指挥

联络官 E.区域指挥航空协调员

41、情报信息系统组织中的联合信息系统的主要作用

包括:(ABCD)A.跨部门协调和综合 B.编辑和传

递通过协调的信息 C.为决策者提供支持

D.体现灵活性、模块化和适应性

E.预测和确定未

来的资源需求

42、突发事件指挥系统为突发事件管理的大脑性活

动,通讯与信息管理则是突发事件管理的神经网络性

活动。(ABC)是保证突发事件管理准确、有效的主

要因素。

A.有效的通讯

B.信息管理

C.信息与情报的共

享 D.卓越的管理 E.完善的设备

43、下列属于突发事件指挥系统中公共信息官职责的

内容包括:(ABCDE)A.处理媒体与大众的询问 B.

应急事态公共信息和预警 C.流言监控和应急

D.媒体监控

E.与事件有关信息的准确及时发布

44、美国联邦应急事态管理局认为,实现有效的公共

信息管理必须做到以下几点(ABCD)A.以服务对象

为核心 B.领导承诺 C.将沟通放入预案和行动

D.与媒体合作

E.跨部门协调和综合

45、在应急事态管理中,资源是应急和恢复阶段所必

须的人员、小组、工具、装备和物资,它们是应急事

态管理的物质保障。其中,实现对资源有效管理的重

要原则包括:(ABCDE)A.预先规划 B.资源的确

认与订购 C.对资源分类 D.协议的使用 E.对资

源的有效管理

46、资源分类是资源管理的重要内容。分类规章依据

资源管理的内容,提出的用于资源分类的原则或概念

包括:(ABCDE)A.类别 B.种类 C.构件 D.

度量制式 E.型号

47、公共安全阶段管理中,灾害减除阶段的步骤包括

(BCDE)A.建立背景 B.识别危险 C.剖析危险

事件 D.列出受影响的资产 E.评估损失

48、应急风险管理的步骤包括:(ABCDE)A.建立背

景 B.识别风险 C.分析风险 D.评估风险 E.

治理风险

49、美国联邦应急事态管理总署将危险评估分为以下

几个步骤(BCDE)A.脆弱性分析 B.危险识别 C.

描绘危险 D.清点资产 E.评估损失

50、美国联邦应急事态管理总署将确立灾害减除目标

的程序分解为以下几项任务(BCDE)A.准备预案和

确立资源 B.审查和分析危险剖析和损失评估的结果

C.设计目标

D.确定任务指标

E.使大众参与

51、下列公共行为中,属于灾害减除行动中“预防”

种类的包括(ABCD)

A.规划与土地区域规划

B.建筑法规

C.都市改

良计划 D.城市空地保护 E.土地征收

52、下列公共行为中,属于灾害减除行动中“不动产

保护”种类的包括(ABCDE)A.土地征收 B.建筑

物升高 C.建筑物搬迁 D.建筑物加固 E.安装风

暴百叶窗

53、下列公共行为中,属于灾害减除行动中“公共教

育和认识”种类的包括(ABCD)A.拓展工程 B.

不动产披露 C.危险信息中心 D.学龄和成人教

育项目 E.建筑法规

54、下列公共行为中,属于灾害减除行动中“自然资

源保护”种类的包括(ABCDE)A.沉积与侵蚀控制

B.河床重建

C.流域管理

D.森林和植物管理

E.湿地重建和保护

55、应急事态行动预案演习根据不同层面可分为以下

类型(ABDE)A.桌面演习 B.功能演习 C.书面

演习 D.现场演练 E.全面演习

56、根据美国联邦应急事态管理总署和美国红十字会

联合出版的“为灾害做防灾准备”的小册子,家庭防

灾准备可分为以下几个步骤:(BCDE)A.协助社区

居民救灾

B.了解可能发生的灾害情况

C.规划一个家庭预案

D.

准备灾害救助包E.维护家庭的预案

57、在实际灾害应急过程中,下列属于西方国家灾害

应急共同原则的包括:(ACE)

A.地方为主原则

B.国家为主原则

C.逐级介入

原则 D.全面介入原则 E.优先权原则

58、美国应急事态管理将灾害应急分为以下几个阶段

(ABCDE)A.预警与通告 B.警示 C.保护大众

和财产 D.提供公共福利 E.复原

59、灾后重建包括针对灾害造成物质和社会两个层面

的损失。下列损失属于物质层面的包括:(ABC)A.

基础设施的破坏 B.企业财产损失 C.家庭财产

损失 D.人员伤亡 E.心理创伤

60、灾后重建包括针对灾害造成物质和社会两个层面

的损失。下列损失属于社会层面的包括:(ABCD)

A.人员伤亡

B.经济破坏

C.心理创伤

D.环境

破坏 E.企业财产损失

61、灾后重建的时间取决于下列哪些要素(BCDE)

A.灾害发生的时间

B.灾害的物理特征

C.灾后

保留下来资源的种类和数量D.能够获得的外部援助

有多少E.受影响社区采取的重建战略及其实施情况

62、重建预案是在灾害发生之前就应该制定完成,在

灾害发生后立即付诸实施。下列内容属于重建预案内

容的包括(ABCDE)

2

A.废墟清理

B.建筑物检查

C.公共卫生与安全

D.临时住宅

E.重建支出的档案编制

63、根据城市公共安全规划的内容、对象的要求,城市公共安全规划应遵循以下原则(ABCDE)

A. 科学性和权威性

B. 实用性和整体性

C. 前瞻性和可操作性

D. 城市安全规划与城市建设规划的结合

E. 可持续发展

64、基于城市安全工程建设要求,不同的城市公共安全系统存在的安全问题严重程度不同,城市公共安全子系统的重点建设工程也不尽相同。重点建设的子系统通常包括以下几类(ABCDE)A.重大疾病控制预报系统 B. 气象灾害预警系统 C. 风暴潮预警系统D. 重大危险源监控系统 E. 城市防震减灾系统

65、从文化的形态来说,安全文化的范畴包含(ABCD)A.安全观念文化 B.安全行为文化 C.安全管理文化 D.安全物态文化 E.安全效益文化

66、除了对社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外,对于企业安全文化的建设,一般说有下列哪些安全文化的对象(ABCDE)A.法人代表或企业决策者 B.企业生产各级领导

C.企业安全专职人员

D.企业职工

E.职工家属

67、安全文化的功能主要体现在以下哪些方面(ABCD)A.导向功能 B.激励功能 C.凝聚功能 D.规范功能 E.价值功能

68、依据历史学,人类安全文化伴随人类的生存而生存,伴随人类的发展而发展。其发展可分为以下几个阶段(ABCD)

A.宿命论

B.经验论

C.系统论

D.本质论

E.方法论

判断题

1、就企业安全而言,安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会治安事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动,以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。(×)

正确:就公共安全而言,安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会治安事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动,以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。

2、就公共安全而言,安全管理是企业生产管理的重要组成部分,安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,是一种走动式的动态管理。(×)

正确:就企业安全而言,安全管理是企业生产管理的重要组成部分,安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,是一种走动式的动态管理。

3、安全管理的内容是对生产中的人、事、物、环境等因素状态的管理,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,以达到保护劳动者的安全与健康目的。(√)

4、安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。(√)

5、“相对安全”是指通过个人和社会力量,避免一切可以事先预防的各种灾难,降低或减少一切不可避免的灾难的影响,以及尽快从灾难影响中重建。(√)

6、“安全”是指通过个人和社会力量,避免一切可以事先预防的各种灾难,降低或减少一切不可避免的灾难的影响,以及尽快从灾难影响中重建。(×)

7、公共安全管理的目标是建设一个“相对安全”的社会。(√)

8、公共安全管理的目标是建设一个“安全”的社会。(×)

9、公共安全管理主要是社区责无旁贷的责任。(×)

正确:公共安全管理主要是政府责无旁贷的责任。10、灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸(包括飓风、龙卷风、暴风雨、高潮、潮汐浪、海啸、火山爆发、滑坡、泥石流、暴风雪或干旱等)。

(×)正确:重大灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸(包括飓风、龙卷风、暴风雨、高潮、潮汐浪、海啸、火山爆发、滑坡、泥石流、暴风雪或干旱等)。

11、澳大利亚整合所有部门方法的概念,指为处理所有应急事态和灾难,而做出的联邦、州和领地,以及各级地方政府、法定权力部门、志愿者和社区组织的积极合作的安排。(√)

12、在“整合应急事态管理系统”中,地方政府对其公民的安全、接近事件和资源的情况和人员的了解负直接责任。(√)

13、在“整合应急事态管理系统”中,州政府具有法定权力、财政资源、研究能力、技术信息和服务以及专门人才,在应急事态和灾难的应急和重建中,对地方提供援助。(×)

14、“全危险方法”是促使地方、州和联邦政府,以及私人部门、民间组织和公民,在应急事态管理的每一个阶段,分担有效使用资源的责任;与此同时,在这一系统中,每一个人、单位和团体都有自己本身的作用和职责,最终责任由所有参与者分担。(×)15、应急事态管理的生命周期理论中,“减除”阶段是指消除或减轻(减少其严重性)危险的效果。(√)16、应急事态管理的生命周期理论中,“应急”阶段是指为受影响的社区提供重建手段。(×)17、应急事态管理的生命周期理论中,“重建”阶段是指紧随着任何危险的影响立即提供有效的反应措

施。(×)

18、“有准备的社区”理论是澳大利亚应急事态管理

总署提出的理论。(√)

19、社区作为社会的基层结构,不是拥有基层政权的

行政区划,而是居民自治体。政府对它们的管理,是

指导、引导、建议和提倡,具有强制性。(×)

20、社区应急响应团队是由房屋拥有者组织起来的在

邻里社区中完成应急管理任务的团队,也被称为邻里

应急响应团队或是其他类似的名称。他们会组织和培

训邻里中间的志愿者去完成一些基本的应急响应工

作,如搜索救援和急救。(√)

21、利益相关者是指在某种情况下,失去或者获得,

或是自认为会失去或者获得某些东西的人。应急管理

者和政策制定者作出或者不作出决策,都将会对应急

管理利益相关者产生影响。(√)

22、利益相关者权力类型中的参照权是基于某人在特

定领域里的专门知识而产生的权力。(×)

23、利益相关者权力类型中的参照权产生于一人相对

于另一人的关系,还可能来源于一个正式的职位。任

何一个通过公正的投票程序选出来的官员都拥有参

照权。(×)

24、应急组织是为保障城市公共安全,有效预防和应

对突发公共事件,避免、减少和减缓突发公共事件造

成的危害,消除其对社会产生的负面影响,以城市政

府为核心,其他社会组织和公众共同参与而构成的有

机整体。(√)

25、在美国,如果总统宣布一个地区的应急事态状态

或重大灾害状态,就意味着该地区将得到联邦政府援

助。(√)

26、红十字会实施准军事编制,有军阶和统一的制服、

军旗。(×)

27、非政府组织包括参与公共安全管理的各级政府及

其部门和机构,它们是公共安全管理的权力部门,也

是主要的管理实施部门。(×)

28、活跃在西方国家公共安全管理领域的人道主义组

织主要是志愿者组织,它是国际组织,在西方国家都

有相对应的分支机构。(×)

29、红十字国际委员会已经成为当今世界最大且最具

影响的非政府组织。(√)

30、中国香港的救世军的口号是:心向神,手助人,

哪里有需要,哪里就有救世军。(√)

31、当事件发生在单一职权部门的管辖范围,而且与

其他职权部门和系统的管辖范围不重叠的情况下,适

当的职权部门应该指令建立一个联合指挥模式的指

挥系统。(×)

32、单一指挥模式结构中,由不同管辖权部门委派的

个人,必须共同制定目标、战略、预案和优先权,一

起工作实施综合的突发事件行动,最大限度地利用获

得的资源。(×)

33、联合指挥模式结构中,指挥官独自负责建立事件

管理目标和战略,并保证所有功能区的行动按照实现

既定战略的方向进行。(×)

34、突发事件指挥系统中,指挥部官员负责对突发事

件的全面管理。其中,公共信息官负责联系公众与媒

体,以及其他需要事件相关信息的部门,行使重要的

公共信息监督权力。(√)

35、突发事件指挥系统中,指挥部官员负责对突发事

件的全面管理。其中,联络官负责监督突发事件应急

行动,就与应急行动安全有关的所有事情向总指挥提

出建议。(×)

36、突发事件指挥系统中,指挥部官员负责对突发事

件的全面管理。其中,安全官是与其他政府部门、非

政府组织以及私人企业代表沟通的联系人。(×)

37、通讯系统是借助情报信息系统,实施情报和信息

的收集、分析、传递和发布的一整套体系。(×)

38、在应急事态管理中,资源是应急和恢复阶段所必

须的人员、小组、工具、装备和物资,它们是应急事

态管理的物质保障。(√)

39、危险识别是危险评估的第一步。危险识别所指的

危险,是指能够引起或产生对社区严重危害性影响的

或人为的事件或形势。(√)

40、灾害减除的任务指标是灾害减除工作要达到的终

极标准和工作方向,通常是广泛的政策声明,是长期

代表着全方位的未来趋势。(×)

41、桌面演习是应急事态行动预案的最高层次演习,

它是将功能演习和现场演练结合在一起的全面性演

习。(×)

改正:全面演习是应急事态行动预案的最高层次演

习,它是将功能演习和现场演练结合在一起的全面性

演习。(√)

42、应急事态行动中心是负责应急的官员集中工作、

协调信息和资源,指挥和控制本行政区划内突发事件

管理行动的场所。(√)

43、灾后处理系统主要是对即将发生或可能发生的各

种事故与灾害做出准确判断,分析其发生的频率、大

小、原因及可能产生的后果,并以此作为对其预防与

预警的依据,以将其损失减少到最低程度。(×)

改正:事故、灾害预防与预警系统主要是对即将发生

或可能发生的各种事故与灾害做出准确判断,分析其

发生的频率、大小、原因及可能产生的后果,并以此

作为对其预防与预警的依据,以将其损失减步到最低

程度。

44、根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条

规定,重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、

使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者

超过临界量的单元(包括场所和设施)。(√)

45、城市恐怖袭击是指城市中突然发生、造成或可能

造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体

性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他严重

影响公众健康的事件。(×)

改正:城市突发公共卫生事件是指城市中突然发生、

造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染

病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒

以及其他严重影响公众健康的事件。

46、城市突发公共卫生事件安全专项规划的主要内容

是针对城市人群分布、流动特点,制定城市人民政府、

各级卫生行政主管部门及卫生部门对突发的公共卫

生事件的紧急救援预案,以避免突发公共卫生事件造

成的灾害扩大、蔓延。(√)

47、安全文化的激励功能是指其对社会成员安全行为

的导向作用。(×)

改正:安全文化的导向功能是指其对社会成员安全行

为的导向作用。

48、建设安全文化的目的是提升社会和全民的安全素

质,这对于提高人类的安全生存水平,提高企业安全

生产保障能力具有基础性意义和战略性意义。(√)

49、17世纪前,人类安全观念是经验论的,行为特

征是被动承受型的,这是人类古代安全文化的特征。

(×)

改正:17世纪前,人类安全观念是宿命论的,行为

特征是被动承受型的,这是人类古代安全文化的特

征。

50、20世纪50年代,随着工业社会的发展和技术的

不断进步,人类的安全认识论进入了宿命论阶段,从

而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合

型对策,进入了近代的安全文化阶段。(×)

改正:20世纪50年代,随着工业社会的发展和技术

的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,

从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综

合型对策,进入了近代的安全文化阶段。

51、20世纪50年代以来,人类高技术的不断应用,

如宇航技术、核技术的利用、信息化社会的出现,人

类的安全认识论进入了方法论阶段,超前预防型成为

现代安全文化的主要特征;这种高技术领域的安全思

想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段

和对策的进步。(×)

改正:20世纪50年代以来,人类高技术的不断应用,

如宇航技术、核技术的利用、信息化社会的出现,人

类的安全认识论进入了本质论阶段,超前预防型成为

现代安全文化的主要特征;这种高技术领域的安全思

想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段

和对策的进步。

简述题

一.安全管理的原则。1.生产与安全并重;2.坚持

安全管理的目的性;3.安全管理以预防为主;4.坚

持“四全”的动态管理;5.安全管理重在控制;6.在

管理中发展及提高安全需求。二.美国突发事件管理

系统的主要组成部分。1.指挥与管理包括突发事件

指挥系统;2.准备;包括原编制、培训、演习、人

员资历与资格认证、装备采集与认证、相互援助、出

版物管理等3.资源管理:包括相关可以运用的资源

管理;4.通讯与信息管理:包括突发事件管理通讯

及信息管理;5.支持技术;6.进行中的管理与维护。

三.应急组织的设计原则。1.目标任务原则;2.权

责对等原则;3.统一指挥原则;4.分工与协作原则;

5.执行与监督分离原则;6.精简效率原则。四.城

市公共安全规划的内容。1.城市公共安全的风险分

析;2.城市公共安全规划目标的确定;3.城市公共

安全规划的风险消除或减弱措施;4.城市公共安全

的应急救援系统;5.城市公共安全规划的信息管理

系统;6.城市岔共安全规划的实施。五.安全观念

文化建设的方法。1.安全发展的科学观;2.“安全

第一”的哲学观;3.重视生命的情感观;4.安全效

益的经济观;5.预防为主的科学观;6.人机环管的

系统观。六.城市公共安全规划的基本原则。1.科

学性和权威性;2.实用性;3.整体性;4.前瞻性;

5.可操作性;6.城市安全规划与城市建设规划的结

合;7.可持续发展。七。有准备的社区理论「有重

建能力的小区可能在自然灾害的极端重压下屈服,但

它们基于以下原因而不会瓦解:1、它们的道路、公

用事业和其它辅助设施构成的生命线系统设计了持

续运转功能,能够面对洪水、飓风和地震的袭击。2、

它们的邻里和企业、医院和公共安全中心坐落在安全

地区,而不是已知的高风险区。3、它们的建筑被建

成或改建成符合建筑法典标准要求、能够面对自然灾

害威胁。4、它们的自然环境保护系统能针对诸如沙

丘和湿地等地方加以充分保护。八、请简述突发事件

指挥系统设计的操作性特征。(1)适用单一政府或单

一部门内的行动、在多部门涉入时的单一政府的行动

或在多部门涉入时的多个政府的行动;(2)可用于或

可被全国的使用者接受(3)很容易适应新技术(4)

适用于国内突发事件管理部门所期望应急的所有应

急事态或突发事件;(5)基于突发事件的规模和复杂

性具有可升级的组织结构。九、请简述在应急事态管

理中资源管理的主要任务。(1)建立一种描述、盘点、

请求和追踪资源的系统(2)在应急事态发生前和郭

恒中启动这些系统;(3)在应急事态发生前和过程中

3

4

分配资源;(4)在应急事态过程中和结束后解除和召回资源。十、请简述家庭防灾准备的步骤家庭防灾准备的步骤:第一步是了解本社区面临的危险,不管是自然、技术的还是人为的,之后才能做针对性的防灾准备。第二步了解本社区的灾害预案,知道社区的安全,以便在灾害发生时按照社区预案的安排行动。第三步是了解在应急事态发生时家庭撤离的路线和地点。第四步是了解政府和社区的预警系统和预警信号,知道怎样获得预警和识别预警的等级及含义,从而采取相应的行动。

案例论述分析题

一.掌握贵州瓮安“6.28”事件所体现出来了应急组织的特征。 应急组织的特征可从结构性特征和背景性特征两个方面来描述。结构性特征描述的是内部特征,可用于对其他组织形式的对比;背景性特征是对整体性的描述,显现出整体的功能。一般来讲,城市公共安全应急组织具有以下特征。 1.组织正规化应急组织是一个高度规范化、制度化、程序化的组织。其组织结构层次分明,分工清晰、职责明确,其中的每个复合体和每个单元体都有确切的定位,任何活动和行动都必须严格按照法律法规、规章制度和管理程序的要求进行,强调统一领导、统一指挥、统一行动的一体化集权管理。 2.结构紧凑化尽管应急组织涉及整个社会,包含众多组织、部门和个体。但从管理的角度来看,组织结构形式简明,机构设置精炼,以确保应对突发公共事件时的灵活组合和高效运行。 3.体制军事化应急组织在结构、运行、管理等方面与军事化组织非常相似。组织中每个单元体都是一个独立的作战主体,可根据事态发展的需要,通过不同的组合方式,形成能力更强的作战主体。整个组织严格按照一体化集权方式管理和运行,上下关系分明,职责权力明确,有令必行,有禁必止,奖罚分明。.结构模块化应急组织中每个单元体都有类似的内部结构和相似的外部功能,足一个独立的作战主体,由不同单元体形成的复合作战体也具有相似的结构和功能,具有模块化的组织结构。遇有同类型、不同级别和不同区域的突发公共事件时,可通过灵活快速的单元体组合,形成相应的应急处置机构和队伍。5.职责多重化应急组织职责多重化有三方面的含义。一是组织成员职责、的双重性。许多应急工作人员来自不同的社会领域和工作部门,在正常的情况下,从事于社会的其他工作,只有在应急工作需要时,才参与应急活动,体现出应急方面的职责。二是组织内部许多政府机构工作内容的双重性。突发公共事件的预防是一项常备不懈的工作,相对而言其发生的时间是比较短暂的。平时这些机构大部分时间和主要力量集中于本机构事务的管理工作,只有在战时工作重心才会发生变化。三是突发公共事件应对中角色的多样性。有些机构在某些突发公共事件应对中处于领导的地位,在某些突发公共事件应对中处于被领导的位置,在具体应急活动中发挥的作用不同,体现出多重角色。 二.掌握山西省襄汾县“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故所体现出来的城市公共安全重点建设的子系统的分类。基于上述城市安全工程建设要求,不同的城市公共安全系统存在的安全问题严重程度不同,城市公共安全子系统的重点建设工程也不尽相同。重点建设的子系统通常包括以下几类。1.重大疾病控制预报系统建立重大疾病控制预报系统及机制,当重大疫情发生后,发生疫情的单位和个人及收治病人的医疗机构必须向当地卫生防疫站报告,接到疫情报告的卫生防疫站应当以最快的通讯方式报告给上级卫生防疫站和当地政府卫生行政部门。卫生行政部门接到报告后应组织有关部门进行抢救治疗、流行病学调查、预防控制及疫情监视等,并上报市委、市政府及上级卫生行政部门。迅速启动疫情报告网络,对疫情发展动态做出预测预报,对疫情造成的危害做出初步评估。有疫情防治指挥中心对疫情做出判断,看是否应上报应急指挥中心,并做出相应的决策。2.气象灾害预警系统建立气象灾害预警系统,实时监测气温、台风、风暴潮、大风、降雨量、冰雹等各类气象数据信息,将监测结果上报气象灾害指挥中心,分析历史气象资料,确定各类气象数据警戒值,划分气象灾害

等级,由气象灾害指挥中心做出预警判断,实现各类

气象灾害的风险预警,根据实际气象灾害危险情况决定是否上报到应急指挥中心,制定出相应的决策。3.风暴潮预警系统我国沿海城市地区人口稠密,经济发达,风暴潮多发。因此,建立风暴潮灾害预警系统具有重要意义。风暴潮预警系统包括海堤风险决策和潮灾风险区划分两部分,其主要功能有建立各类信息数据库、对数据库进行维护和簪理、对历史潮位进行调和分析和预报、对天文潮预报结果和调和常数进行查询、风暴潮数值预报、对实时预报结果进行潮位过程线显现、增水平面分布及风暴潮所引起的流场的动态显示、打印各类表格以及系统管理维护等功能。该预警系统以地理信息系统(GIS )、遥感技术(RS )等为基础,建立预报点附近海域及陆域的相关数据库,风暴潮位数值计算中需要的台风和天文潮资料,由气象部门的沿海潮站提供,由预报出的增水值与天文潮预报值叠加得到。4.重大危险源监控系统重大危险源监控系统包括一个总控中心和多个分控中心。总控中心可设在市安全生产监督管理部门,分控中心可设在市辖区安全生产监督管理部门,。总控中心通过电话专线等形式和在电信部门的托管服务器进行联动,各分控中心通过Internet 与托管服务器进行连接和信息传送,相关企业通过权限设置可访问相应企业信息。总控中心服务器应用平台基于地理信息技术,包括BlS 和C/S 两种结构形式,用以存储全市完整的重大危险源基础数据;主要功能包括基础信息查询、基础数据管理与维护、数据通讯、评价与分级、数据汇总与报表、事故后果综合分析、各种地理信息地图查询与分析、安全规划分析、监督检查等。电信都门的托管服务器仅包括BlS 应用形式,主要是建立企业和主管部门信息交流平台,存储主要数据包括重大危险源变更管理、设备维护数据、安全检查报告、隐患整改等动态变化数据;主要功能包括基础信息查询、监督检查数据管理、变更计划申报管理、安全报告管理、文件发布、信息交流等。5.城市防震减灾系统地震灾害预测基础数据主要包括地震活动数据、地震地质构造数据、地质灾害数据、地震损失数据、建筑物分布数据、建筑物资料(结构类型、建筑年代、用途、抗震等级)等数据。在对所收集到的数据进行分类整理的基础上建立城市地震灾害有关数据库,并与应急指挥信息网络平台对接,以便需要时调用。 根据基础数据中的数据进行危险性分析,绘制地震地质灾害预测图、各潜在震源区加速度和烈度概率贡献图、主要潜在震源区概率贡献图,设定地震结果及其影响场。按建筑物的结构类型、建筑年代、用途、街道进行统计,设定烈度震害预测、绘制烈度震害预测图,设定地震参数和地震破坏。

三.掌握“圣路易斯市政治以及致灾因子减缓”所反映出来的致灾因子防御的过程中,如何推动社区的参与。在致灾因子防御的过程中,有四种简单的方法能推动社区的参与:1.与朋友和邻居讨论你的工作。与他们探讨潜在的威胁和应急管理计划,以得到非正式的回应。畅谈应急管理是一种成本不高却又极其有效的办法,可获得社区的支持。2.设立一个致灾因子热线电话。公布并宣传热线电话是获得致灾因子信息的有效方法。你也能使用这个热线电话来警告和通知公众所面临的致灾因子,例如,联邦调查局有一个举报犯罪和恐怖主义活动线索的热线电话。3.在学校、邻里间和社区组织中进行演说。告诉社区里的公众,若他们只靠自己并不能获得应急管理工作的全部信息。与他们讨论潜在的威胁和应急管理计划。4.成立市民委员会。告知社区成员应急管理计划,并招募志愿者来执行这些计划。例如,志愿者能够装填沙包,指挥交通,成为搜救队员。

四.论述分析安全文化的范畴

(1)安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念;安全也是生产力的观念;安全第一的观念;安全就是效益的观念;安全性是生活质量的观念;风险最小化的

观念;最适安全性的观念;安全超前的观念;安全管理科学化的观念等,同时还要有自我保护的意识;保险防范的意识;防患未然的意识等。(2)安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。(3)安全管理(制度)文化安全管理文化是企业行为文化中的重要部分,因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用,它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度,到科学地制定法规、标准和规章,严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时,安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。(4)安全物态文化安全物态文化是安全文化的表层部分,它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度,反映出企业安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现,又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在:①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。

五.请论述分析城市公共安全管理中灾害减除的步骤。(1)建立背景 建立一个供管理程序运行的外部、内部和风险管理的环境和条件,限定进行风险管理的基本参量,设定风险管理过程的范围。背景包括组织的外部和内部环境,风险管理活动的目标,还包括对外部和内部的相互作用的考虑。(2)识别风险 要确定实施管理的风险,利用科学、系统的方法确定会发生什么样的风险?在什么时间?什么地点?因为什么原因?以什么方式发生?(3)分析风险 研究和了解风险,为决策者提供依据,帮助确定该风险是否需要治理,或者采用怎样最合适的最符合成本效益的治理战略。它包括对风险源的研究、他们的积极和消极后果以及这些后果发生的可能性和方式。(4)评估风险 基于风险分析的结果,对那些风险需要治理?采取怎样的优先权顺序进行治理作出决策?它是根据以前建立的标准评估风险等级,考虑潜在的效益和负面的结果之间的平衡关系来做出决策的。(5)治理风险 针对确定的风险,采取最符合成本效益原则的治理战略和行动方案,实施治理,以最小的投入,获取最大效果的治理结果。

填表题

公共安全管理学

公共安全管理学

公共安全管理学

公共安全管理学

公共安全管理学

机,环境对策 D 超前、预防型 E 系统论 3公共安全权益人的分类 社会群体:家庭、社区、私营部门。经济群体:商家、媒体、公用事业公司。政治群体:各级政府。

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