中国高考改革新思路

面,深圳的高速发展已经占用了关内绝大多数的可建设用地,未来发展的空间增量非常小;“城中村”改造涉及利益复杂,推进缓慢,难以释放出有效的存量土地。

⑤自2002年起,重庆市开始规范土地一级开发市场,由几家市属国有企业(主要为重庆地产集团、重庆城市建设投资公司、重庆渝富集团,以及政府的土地储备整治中心)负责土地一级开发和储备工作。当前,这些企业积累了约30万亩的土地储备。⑥各级政府提供的资金包括:(1)中央安排的专项资金;(2)市财政年度预算安排资金;(3)土地出让总收益的5%;(4)个人房产税。企业的融资渠道主要包括:(1)

银行贷款;(

2)非银行金融机构贷款(包括社保基金、保险资金等);(3)住房公积金贷款;(4)发行债券;(5)其他渠道,如票据。各级政府提供的资金中,争取中央财政投入160亿元,重庆市财政投入200亿元。⑦比如将东部的公租房与茶园新区和未来御临组团工业基地相结合,西部的公租房与大学城、微电子园及西彭产业基地的发展相结合。参考文献:

[1]任兴洲.对保障性住房建设及相关制度与政策问题的认

2012年3月,9万多名“随迁子女”家长联合签名,向全国人大代表和全国政协委员发出公开信,要求“两会”的代表和委员在“两会”上关注教育公平问题,推动有关部门尽快落实“取消高考户籍限制”政策。由此,一个是否允许“异地高考”的议题在全国引起高度关注和热烈讨论。在上海,甚至出现“异地生”约辩“本地生”引来了令人吃惊的“蝗虫”之骂。①应该说,举国争论不休的“异地高考”问题是个名不副实的命题。因为这些考生并不在“异地”,他们都是所在城市的常住人口,是当地学校的在籍学生。他们要求的不是异地高考,而是“就地高考”。他们之所以不能在当地参加高考,是因为他们身上背负着一个“外地人”的身份标签,还有一根户籍“红线”把他们与原籍地牵连在一起。因此,“异地高考”的本质是“异籍就地高考”。引人注目的“异地高考”问题,再一次将中国的高考制度推向了风口浪尖,引发了人们对中国高考制度改革的深度思考。

中国高考制度的前世今生

1905年,满清政府下令停止科举取士,延续1000多年的中国科举制度最终退出历史舞台。1912年中华民国建立后,现代高等教育在中国渐次展开,但在整个民国时期,中国的高校都是自主招生,并没有所谓全国统一高考。直到新中国建立三年后的1952年,教育部才首次明确规定高等学校实行全国统一招生考试,而这一年,也是中国确立走苏联模式,开始实行计划经济,并在高等教育领域进行大规模的院系调整的一年。可以说,新中国的全国统一高考既是为了避免高校招生过程中日益突出的混乱局面,[1]也是顺应计划经济体制,实行高度统一的高等教育模式的派生物。这种高考制度差不多维持了14年。□吴鹏森

内容摘要中国高考制度是一个毁誉参半的制度,它在中国现代化过程中既功不可没,又弊病丛生。为此,

学术界和社会上出现了恢复全国统考和彻底取消高考两种不同的主张。中国高考制度改革既要敢于坚持自己好的传统,又要勇于从根本上革除其沉疴痼疾。为此,我们提出全新的高考改革方案,包括三部分,即将现行高考改为国家高中学业水平测试;普通院校直接根据高中水平测试、高中平时成绩和综合表现进行自主招生;研究型大学和希望成为研究型大学的高校,可以在高中学业水平测试的基础上再进行选拔性考试。新高考方案力图适应中国高等教育大众化和考生人口大流动的时代要求,为中国教育现代化和社会全面现代化提供助推器。关键词高考改革新高考方案高中学业水平测试联校招生

者吴鹏森,上海政法学院应用社会科学研究院教授。(上海

201701)

中国高考改革新思路

中国高考改革新思路

2013·4

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