我们是如何做好党员发展工作的(网发)

我们是如何做好党员发展工作的

（政务大厅机关党委办公室主任唐世铭）

党员发展工作，是党的基层组织的一项经常性工作，也是加强党的建设的一项重要任务。政务大厅机关党委自组建以来，始终高度重视党员发展工作，主要领导每年都对党的积极分子队伍整顿、拟发展对象超前考察和党员发展工作亲自部署，专题研究；分管领导耐心指导，认真操作，保证了历年党员发展工作的质量。

按照党内职责分工，党员发展工作是由组织委员具体负责，不设支委会的就由支部书记直接操作。

那么，怎样履行组织委员职责，认真做好党员发展工作？首先要对发展党员工作有个清醒的认识。

一是明确党员发展工作的重要意义

1、是完成党所肩负的历史使命的需要。党所肩负的历史使命是，团结全国各族人民，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，最终实现共产主义的伟大目标。实现这一伟大事业，不可能一蹴而就，而是需要一个漫长的历史进程，需要一代接一代的共产党人的不懈奋斗。这就需要不断地发展和壮大我们党的队伍，从组织上保证我们党的事业后继有人。

2、是增强基层党组织战斗力的需要。为了发挥基层党组织的战斗堡垒作用，除了加强对现有党员的教育管理，提高党员的素质外，还必须经常地吸收新鲜血液，不断壮大党

的队伍，改善党员队伍的分布和结构，以增强党组织的战斗力。

3、是搞好党自身建设的需要。新陈代谢是宇宙间普遍的不可抗拒的规律。党在加强自身建设的过程中，也是个新陈代谢的工程。随着时间的推移，党员队伍自然减员是不可避免的。同时，在党员队伍中，任何时候都有些落伍者。因此，党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢，以保持党组织的生机和活力。

4、是保护入党积极分子入党热情的需要。在改革开放和社会主义现代化建设中，要求入党的积极分子不断涌现，他们迫切要求加入党组织，以更好地发挥自己的作用。当他们具备党员条件时，就应及时地把他们吸收到党内来，壮大党员队伍，充分发挥他们的先锋模范作用。如果长期停止发展党员，将具备党员条件的入党积极分子拘之于党的大门之外，就会挫伤广大群众的入党热情。因此，经常不断地做好发展党员工作，不仅是党的事业和党的自身建设的需要，也是保护入党积极分子入党热情的客观要求。我们政务大厅环保窗口的王铁军从91年递交入党申请，20多年来，入党热情不减，干劲不减，所以在2011年发展为预备党员。人社局窗口的田春红，尽管是公益岗位，但她自写入党申请的10年来，始终抱有强烈的入党愿望，始终能用党员标准严格要求自己，始终能经得起党组织的各种考验，所以我们党委在2011年底把她列为党的重点积极分子进行培养。

二是坚持党员发展工作的指导思想

发展党员工作的指导思想，决定着发展党员工作的方向。正确理解和认真贯彻执行发展党员工作的指导思想，是做好发展党员工作的前提。

发展党员工作是党的建设的重要组成部分。因此，按照“三个代表”和科学发展观要求，坚持把我们党建设成为更加坚强的两个先锋队，领导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，保证党的基本路线和小康社会目标顺利实现，就是新时期发展党员工作的指导思想。

三是贯彻执行党员发展工作的方针

发展党员工作的方针是根据不同历史时期党所面临的形势、任务和党员队伍的实际状况确定的。在党的历史上，随着形势任务的变化，发展党员工作的方针曾作过多次调整。1988年6月，全国组织工作会议提出：今后一个时期发展党员，应当遵守“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。

发展党员工作“十六字”方针，体现了从严治党的思想，具有鲜明的时代特点，其基本含义是：

“坚持标准”，是指发展党员必须坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。

“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”；

“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的作

用。

“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，既不能停止发展，也不能突击发展，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，是辨证统一的有机整体，不能把它分割开来，在贯彻执行中，一定要全面理解，正确的贯彻执行，防止片面性和盲目性，以保证发展党员工作的正常进行。

政务大厅现派驻338名工作人员，除135名党员外，在128个窗口中有公务员、事业单位管理人员、专业技术干部、公益岗人员、未进编的临时人员的203人，其中党的积极分子有21名。在培养和发展党员时，我们坚持党章规定的标准，既不降低标准也不抬高或另立标准，保证了党员发展质量。

四是坚持党员发展工作的原则

党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定：“发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。”坚持“个人自愿申请、个别吸收的原则”，其核心是保证质量，坚持标准是保证质量的根本前提，改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。前苏联的解体，在党员队伍建设上是有深刻教训的。当他们有20万党员的时候，取得了十月革命的胜利，有200万党员的时候，取得了卫国战争的胜利，到1991年有2000万党员时，却失去了

政权。我们中国共产党召开第一次党代会时，全国只有50多名党员，截止2011年6月底，中共党员数已达到8026.9万，党的基层组织389.2万个；基层党委18.7万个；总支24.2万个；支部346.3万个。随着形势的发展和中国共产党执政地位不断提高，党员数量还会稳步增加，预计到2016年将突破1亿党员。

江泽民曾说过：“共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。滥竽充数的党员放在党内比放在党外更危险。”建党90多年来，我们党坚持党要管党、从严治党的方针，由小到大，从弱到强，从一个胜利走向一个胜利，早已成为中国特色社会主义事业的领导核心，成为世界上最大的执政党。但也有许多挂着共产党员招牌、掌握一定实权的领导干部成为腐败分子，使党的威信受到了极大影响，党的肌体受到了严重危害。也就是说，前苏联的教训我们不能不吸取，它深刻地告诉我们，任何时候都要坚持党员发展工作的原则，切实把确保质量作为发展党员的核心。

坚持“入党自愿的原则”，是指对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。这是因为申请入党，就意味着做好承担一个共产党员的责任的准备，决心为实现共产主义的社会制度奋斗终身，在党和人民利益需要的时候，能够义无反顾地牺牲自己的一切，这是需要本人经过郑重考虑的，来不得半点勉

强。如果本人没有入党愿望，即使把他拉入党内，他也不可能按照党章规定的党员条件去做，吸收这样的人入党是毫无意义的。正如列宁在1921年论新经济政策时所指出：“徒有其名的党员就是白给也不要”。坚持“个别吸收的原则”，是指对入党积极分子要逐个进行考察和审查，看其是否具备党章规定的党员条件；发展入党时，要逐个履行入党手续，不能成批发展；支部大会讨论时，要逐个讨论，逐个表决，不能“一锅煮”、“一勺烩”。只有这样，才能做到成熟一个，发展一个，确保发展党员质量。

五是掌握党员发展工作的重点

在一定的历史时期内，实行有重点地发展党员，是马克思主义建党学中党员队伍建设的一个重要方面。

我们现在是重点发展“工作在第一线”的和“青年团员中一流的青年”。

坚持有重点地发展党员，决不意味着可以降低党员标准。工作中既要考虑需要，又要注意现实的可能性。强调有重点地发展党员，必须以保证党员质量为前提。

六是制定党员发展工作计划

为了全面贯彻落实党员发展工作的指导思想和方针，必须认真制定党员发展工作计划，避免盲目发展，减少工作失误，保证党员发展工作顺利进行。制定党员发展工作计划，不仅是机关党工委和市委组织部的工作，也是基层组织的工作内容。在一个支部内，一个总支内，特别是在一个基层党

委内，都要紧密结合本单位党员队伍和入党积极分子队伍实际，在认真调查分析和全面整顿的基础上，认真制定党员发展工作计划。在制定党员发展工作计划时，既要考虑需要的情况，又要考虑可能的条件；既不能互相攀比，盲目追求数量，又要慎重积极地发展；既要维护其严肃性，又要有一定的灵活性，不能机械地执行计划，计划完不成，可以根据实际情况进行调整，不能降格以求。

七是执行党员发展工作的纪律

发展党员工作是一项严肃的政治工作，必须要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，坚决纠正、严肃查处发展党员工作中的不正之风和违纪问题。

对于入党手续不完备的，不能临时更改、随意变通；对于以权强令发展的，要坚持原则，不能搞“照顾入党”、靠“关系入党”。

八是坚持党员发展工作程序（16步）

第一步——自愿提出入党申请

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在15天内）进行教育和鼓励。

第二步——确定入党积极分子

入党申请人经党小组（共青团组织、妇女组织）推荐、

支委会（不设支委会的，由支部大会）审查同意后，便可确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传。自传的内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况。指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，签订包保责任书。培养联系人在指导该同志写本人简历时，要注意让其从读小学开始，直到入党前的简要经历；在指导其写家庭主要成员及主要社会关系时，不要把七大姑八大姨都写上，以免政审麻烦。但父母必须写，有丈夫（或妻子）的也要写。

平时确定入党积极分子与每年度的党的积极分子队伍整顿是什么关系？

平时确定入党积极分子是党员发展工作的经常性和基础性工作，每年对积极分子队伍进行一次整顿，是党员发展工作的重要环节。结合我们的实际做法，简要汇报一下2011年积极分子队伍整顿情况。

为搞好入党积极分子队伍整顿，确定各层次入党积极分子，每年党工委都及时下发通知，而且规定的非常具体非常全面。去年11月15日，党工委又及时下发了[2011]16号《关于做好2011年度党的积极分子队伍整顿和2012年党员发展对象超前考察工作的通知》。《通知》中明确提出了指导思想、工作原则、整顿办法和具体要求。按照党工委的要求，我们政务大厅机关党委高度重视，成立了积极分子整顿和发展对象超前考察领导小组，党委书记亲自主持党委会，专题研究

党的积极分子队伍工作，分管领导具体安排部署整顿工作。

在整顿中，政务大厅相关的8个党支部和两个党总支分别召开了支委会、支部大会讨论确定了党的积极分子和发展党员对象。对于当年本人提出入党申请的青年团员和工作在窗口一线的业务工作人员；对于在原单位已确定为一般或重点积极分子，但调入大厅窗口考察不足半年的；对于虽在窗口工作多年，但思想和工作表现平庸的；对于支部提出可作为重点的，考察小组经调查考核为一般的；对于工作业绩好，群众关系好，但其入党认识模糊、态度不够积极的，经党委集体讨论研究最终确定了10名一般积极分子。对于经过一年以上培养、入党认识明确，思想和工作表现突出、档案材料齐全、支部大会讨论通过、考察小组考核合格的，经党委集体讨论研究最终确定了8名重点积极分子。对于培养两年以上，综合表现特别突出的一线业务骨干，经党委集体讨论研究最终确定了2名拟发展对象。对于入党认识不明确，态度不端正，工作不积极的1名老重点积极分子整顿出了积极分子队伍。并将整顿结果在政务大厅及时地向全体党员和群众进行了公布。

第三步——进入考察期

怎样考察？在日常学习和工作中，①要不断加强对他们的思想教育，党的基本知识教育，党员标准，党员义务的教育。②要经常给他们压担子、交任务，在实践中严格考验。例如在02年审批中心党总支发展的胡海红，有意识将团支部的工作交给她后，她不负重望，努力工作，在不到两年时

间就把团支部建设成为全市先进团支部，并培养出1名团中央表彰的优秀团员。目前我们培养的拟发展对象邹晶和重点积极分子田春红，她俩都能经得起组织长期考验。尤其在她俩临产前后，乃至在月房中都经常询问窗口工作；产假期满，即刻上班，并能主动汇报思想和工作，自觉坚守窗口岗位。

③要经常鼓励和调动他们的工作积极性和工作热情，为党多做贡献。④要经常教育他们正确对待群众、正确对待组织，自觉克服自身不足，更好的按党员标准严格要求自己，争取早日加入党组织。

在考察期期间内，对于一般积极分子，党支部每半年进行一次考察；对于重点积极分子和拟发展对象每季度都进行一次考察。每次考察情况都由培养考察保包保负责人及时、准确、真实、具体地填写该同志的入党积极分子考察表，既写出其优点，也写出其缺点，完全杜绝了平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。

第四步——政治审查

①审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”、“动乱”、“法轮功”）的表现（如果因年龄限制涉及不到“文革”、“动乱”、“法轮功”，可不在此方面作审查结论）。

②审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况时，也特别注意在“文革”、“动乱”、“法轮功”的表现（同上）。

③所在党支部对拟发展对象审查内容都形成乐综合性

的政审材料。

第五步——研究确定拟发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会和支部大会讨论同意，经基层党委审查同意，可列为拟发展对象。

确定了拟发展对象，就要对其进行超前考察。如何搞好超前考察工作？机关党工委每年也都规定的相当详细和具体。不仅明确规定了考察主体——“超前考察工作由各部门机关党委、总支、支部副书记和组织委员组成考察组具体实施”。还提出了超前考察的具体方法、程序和要求。我们在对拟发展对象进行超前考察时，能认真按照机关党工委的要求和紧密结合政务大厅实际进行操作。

①审查材料。以《发展党员卷宗》为基础，对一般积极分子主要是审查其入党申请书、思想汇报和积极分子考察登记表、团员推优表（28周岁以下）、妇女推优表、保质保量责任书等材料，考察其入党动机和思想成熟程度。对拟列入党员发展对象的重点积极分子进行重点审查，除了审查一般积极分子应审查的内容外，还审查其自传、政审、集中教育培训以及综合考察等材料。对连续考察不足2年，个人思想汇报连续不足2年，表现不突出的我们坚决不列为其拟发展党员对象。在审查材料的同时，认真搞好《发展党员卷宗》的规范化管理，按照标准的16K统一装订档案，并要求申请人的申请书、思想汇报和个人自传必须用手认真写，字迹潦

草的重新返工。

②听取基层党组织负责人介绍情况。我们要求基层党组织负责人不仅要重点介绍积极分子的成长过程、思想进步及成熟程度、现实表现等，还要介绍支部大会讨论确定拟发展党员对象的情况。同时，我们考察小组能认真审阅支部大会是否有记录，看程序是否完备，查情况是否属实，党支部是否召开大会进行讨论。否则，我们考察小组将如实向党委会汇报，并建议党委会不列为其拟发展对象。

③党的基础知识测试。根据测试对象文化程度的差异，进行不同侧重点的党的基础知识和理论测试，测试时我们一般都采取闭卷考试的方式进行。

④民主测评票决制。超前考察时，我们坚持群众公认的原则，在拟发展党员对象所在窗口和支部进行民主测评，填写民主测评票。参加测评的人数一般都不少于该窗口和所在支部党员和群众总数的95%，通过测评赞成票达不到半数以上的不列为翌年党员发展对象。

⑤组织谈话广泛征求意见。在整顿和考察工作中，我们采取多种有效形式充分听取群众意见。对一般积极分子采取召开座谈会等形式进行一般性的了解；对重点积极分子和拟确定为党员发展对象的进行重点考察，采取和培养人、党组织负责人、党员、群众个别谈话的方式进行。谈话人数一般都在10人以上；对所在支部不足10人以下的窗口党支部，进行全部谈话，广泛听取意见。

⑥张榜公示。以上各项程序结束后，对翌年拟发展党员

对象名单，均在政务大厅明显处张榜公示7天，接受政务大厅党员干部和群众以及外来大厅办事的群众监督。

⑦综合评定。我们考察小组在深入考察和公示的基础上，按照党章规定的党员条件和标准，以及我们政务大厅党员发展工作的重点，在统筹规划、反复比较、优中选优的基础上提出积极分子队伍整顿意见和翌年的党员发展计划。对拟确定为党员发展对象的认真形成拟发展对象个人超前考察材料，并签上考察小组成员名，然后向机关党委会提交考察材料，并在党委会上介绍考察情况，解答委员提出的有关问题。根据超前考察情况和本单位实际情况，按照党员标准实事求是地研究确定翌年党员发展计划，并按时上报市直机关党工委。

⑧反馈指导。我们能认真研究党的积极分子队伍整顿和超前考察工作情况，总结经验，找准问题，及时向各支部反馈意见，指导各支部进一步做好党的积极分子队伍建设和发展党员工作。

⑨及时准确报送相关材料。按照机关党工委要求，我们能及时报送党员发展对象名单、拟发展党员对象卷宗、支部会议记录本或复印件、测试卷、测评票（汇总票）、谈话记实、公示情况、考察组综合考察材料整顿和超前考察书面报告等相关材料。

第六步——短期培训

对拟发展对象进行短期集中培训。一般都是由党工委统一组织培训。

未经培训的或培训不合格的不发展入党。培训超过两年的，我们让其重新参加培训。培训结束后，及时将其培训证书装入入党材料档案。

第七步——确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，我们一般都让培养包保人担任。当然，也可由发展对象自己约请，或者由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

①向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。被介绍人必须实事求是地向党组织汇报反映自己的思想、工作、家庭等情况，不能借口有隐私而向党组织隐瞒情况。

②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会认真负责地介绍被介绍人情况。

③被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

第八步——填写《入党志愿书》

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或碳素笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”

一栏，如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。为保证《入党志愿书》的填写质量，在填写前，我们首先将《入党志愿书》复印进行试填，直到填写合格才发给正式的《入党志愿书》。

第九步——支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后（不设支委会的由党支部书记认真审查），并经上级负责党员发展工作的审查同意后，才可提交支部大会进行讨论。

第十步——召开支部大会

程序：（某局发展预备党员时，本人没到会。被发展人连什么时候入党、什么时候转正都不知道。简直是笑话。）

①在支部大会上，申请入党人必须到会，而且要认真汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

②党小组负责人或支部组织委员和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

③组织委员代表支委会或党支部书记直接代表支部向全体党员报告对申请入党人审议情况；

④与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

⑤申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决。

⑦为强化对积极分子的教育，有时我们也让重点积极分

子参加支部大会，甚至让其充分发表意见。只是他不享有表决权和被表决权而已。

注意事项：

①到会有表决权的正式党员必须达到应到会的正式党员半数以上；

②申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

③讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；

④支部决议要及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优点和缺点，并写明实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

⑤及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

第十一步——组织员谈话

在审批接收新党员前，一般都是机关党工委指派所聘的组织员或由党工委组织科领导申请人谈话，作进一步的考察。

第十二步——党委审批

担任党委组织委员的要明确，要请示党委主要负责人及时召开党委会进行研究审批。一般在支部上报的接受预备党员决议三个月内必须审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。假如有无故超过规定时间而未审批的，就应按照党章规定追究相关人员的责任。

我们党委在研究审批党员时，主要领导历来重视，亲自把关，专题研究，始终坚持集体讨论，从来不搞个人说了算，

从来没有以党政联席会的形式讨论审批党员。在填写《入党志愿书》的党委审批意见时，清楚注明预备期的起止时间，并及时通知报批的党支部。

第十三步——支部向本人发出入党通知书

凡是有发展党员的党支部在接到党委入党审批通知后，都能及时通知本人并在党员大会上宣布，并将其编入党组织活动中，告诉其交纳党费的时间、规定等。

第十四步——入党宣誓

在我们市直机关的党员发展工作中，入党宣誓一般都是由党工委集中组织实施。有的部门或党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，用以教育激励新老党员，在纪念重大节日活动时自行组织入党宣誓仪式，也是可以的。我们政务大厅第四党支部是一个具有法人资格的、并且是成建制派驻大厅的先进党支部，几年来，每逢清明或庆祝党的生日时，他们支部都自行组织一次入党宣誓仪式，并收到了良好的效果。

第十五步——预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

预备期满后，党支部通过全面考察，写出书面报告。

第十六步——预备期满

考察合格，可以转正。

手续：

①本人在预备期满前向支部提出书面转正申请；

②党支部征求党内外群众意见；

③支委会审查；

④支部大会讨论、表决通过；

⑤预备党员材料报党委审批；党委审批后及时上报市直机关党工委备案。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、集中培训合格证书及时转存本人的人事档案中。

考察不合格，延长预备期或取消预备党员资格。由于我们把关严格，考察认真，从2002年到今天，不存在延长预备期或取消预备党员资格的现象。

必须注意：在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党中除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数”。

因时间关系，我在这只能概括地汇报一下我们坚持党员发展工作程序的体会和做法：“两注重、四把关”

重视党员的质量，是马克思主义建党学说的一条重要原则。质量好坏在于培养。在实践中，我们党委坚持“两注重”，

即注重对积极分子的培养教育，注重党员发展质量。如果让一个目的不纯、素质不高、质量较差的人一旦混进党内，不仅影响他自己一生，也影响所在组织建设，进而影响党的建设。“蝴蝶效应”、“木桶定理”、“链条理论”也都可佐证党员发展工作。因此，发展党员工作，必须注重培养，注重质量。

在党员发展程序上，为提高发展党员质量，我们坚持严把“四关”：

一是严把推荐关。在确定入党积极分子时，坚持“两推一公示”，即组织群众代表和党员投票推荐，对推荐票数达不到半数的不列为发展对象。对确定为重点积极分子、特别是拟发展对象的人选在大厅内进行公示，广泛接受群众监督，对群众反映有问题并调查属实的，取消其资格。

二是严把考察关。一考察入党动机；二考察综合表现（学习、工作、作风、团结）；考察一个积极分子是否符合标准，不能光听他说得多好，重要的是看他干的多少。

例如在平凡的岗位上英模人物：赵梦桃、石传祥、雷锋、许虎、李淑丽、乔淑萍、郭明义、冷春生等等；

再如在关键时刻涌现出的英雄人物：邱少云、黄继光、董存瑞、罗盛教、欧阳海、王杰等等。

在政务大厅内，没有惊天动地的大事考验积极分子，但在履职尽责、遵守规定、参加活动、理论学习、特别是在创先争优活动和我们党委开展的“服务在大厅，满意在窗口”

实践活动中，能否自觉提高“服务经济，方便群众，塑好形象”的思想意识，能否主动为为企业和办事群众提供倾斜服务、微笑服务，热心服务、耐心服务、用心服务、帖心服务，做到办事群众高兴而来，满意而归，就是对入党积极分子最实际的考察。企业和办事群众评价高的，我们就优先发展。

三是严把表决关。为避免人为因素对发展党员的干扰，在支部大会讨论接收预备党员或预备党员转正时，实行无记名投票表决，表决通过后，方可发展。

四是严把审查关。除了加强对发展对象政治审查外，还特别注意严格把好发展对象的入党材料关。为确保程序规范、内容齐全，我们始终坚持逐人逐项审核，发现问题立即纠正。对拟发展对象认真谈话，了解其对党的认识、入党动机和对党的基本知识的掌握，有针对性地指出努力方向，促其不断提高自身素质，做一名合格党员。

二〇一二年四月十八日