监理风险论述

摘要：监理行业风险越来越大，监理企业风险承受能力有限，本文主要论述了监理行业的主要风险来源，从四个大的方面分析了风险的来源，作为监理项目部的总负责人总监理工程师，只有认识到风险的来源，才能采取措施预防；然后论述了总监理工程师在具体工作过程中如何化解风险。

关键词：总监；业主；承包商；风险管理

工程建设是一项风险事业，工程建设各方面都面临着诸多风险，风险是客观存在的，关键在于是否进行风险管理，监理活动中监理单位和监理工程师面临着诸多风险，如工程实施过程中，出现质量缺陷和工期拖延，业主除了对承包商进行处罚外，一般还要追究监理人的责任，所以总监理工程师有必要对风险进行分析，并实施有效的风险管理。

要对风险进行管理，首先必须分析风险的来源，从工程实践来看，监理单位和监理工程师的风险主要来自以下几个方面：

一、业主引起的风险

1、业主引起的风险

（1）业主对监理认识上的缺陷带来的问题

由于我国建设监理制宣传的力度不够，某些业主对建设监理的内涵和作用认识不清，认为请监理是花钱找麻烦；某些业主认为监理仅是监督工程质量；某些业主对监理不信任，害怕监理人员与承包商串通一气等。使监理工作失去独立性和相应的权利。

具体表现在以下几个方面：

①项目管理双轨制。有些业主成立“指挥部”、“筹建处”等机构与监理机构一起对项目实施双重管理，从而经常出现摩擦和空白。更有甚者，有些业主把监理人员作为他的临时雇员，要求监理人员受他的领导。

②有些业主不授予监理人员相应的权利，如签证付款权，从而使监理人员失去了对承包商进行管理控制的最强有力的经济手段，造成承包商不服从管理。

③有的业主对监理人员工作横加干涉，使监理人员工作起来束手束脚。

如此等等，使监理人员几乎成了业主的“傀儡”，而一旦工程出了问题，业主往往归咎于监理失职。

（2）业主的行为不规范

有的业主利用目前监理的买方市场，在选择监理单位时，公然向监理单位索贿；有的业主盲目压价或拖欠监理费；有的业主为了达到不支付或少支付监理费的目的，在工程中故意刁难监理单位，滥用权利，随意罚款和扣款。使本来就收费很低的监理单位面临很大的经济风险。

（3）业主的资金不到位

业主的资金不到位，却要求强行开工，破坏了监理工作的基本前提，尤其像一些要求承包商带资进场的工程，全由承包商唱主角，使得监理人员没有发言权。而一旦工程出了问题，业主反而会责怪监理人员控制不力，工作失职，监理单位难免有被处罚的风险。

（4）业主不懂工程，不遵循建设规律

有些业主本身不懂工程，不遵循工程建设的客观规律，对工程提出的要求往往有些过分。例如随意变更工程范围，提高工程标准，要求加快施工进度。总监理工程师常常不能说服业主改变观点，不得不勉为其难。这很可能导致投资难以控制和质量难以保证，由此导致监理工程师的责任风险。

2、承包商引起的风险

（1）承包商对监理认识不清，不配合监理工作

许多承包商对监理内涵认识不清，认为监理是业主派来监督他们的，所以不愿接受监理，自然不会配合监理的工作，有的承包商把监理人员当做技术员、质检员使用，而完全放弃了自身的质量管理。出了质量问题，承包商就会将责任完全推给监理工程师。

（2）承包商缺乏职业道德

有些承包商不断给监理人员出难题，甚至设置陷阱等监理人员疏忽和出错，以便借此败坏监理单位的名声，实现其打击报复的目的，客观上给监理人员造成额外的工作和心理负担。另外，有些承包商常常采取行贿等非法手段拉拢腐蚀监理人员，以达到偷工减料、蒙混过关的目的。这些都加大了监理单位的风险。

（3）承包商不履约

承包商为了获得工程任务，在投标时往往报以低价。一旦获得项目后，施工过程中层层加码，要求提高承包价格。若监理工程师予以拒绝，有的承包商会以停工相要胁。虽然总监理工程师可以凭合同条款对其惩罚，甚至撤销合同，但这样做的结果对业主也没有什么好处，往往两败俱伤。发生这种情况，有的业主往往迁怒于监理工程师，认为他管理不严或迁就承包商，而监理工程师则有口难辨。

（4）承包商与业主关系密切

有的业主与承包商关系过于密切，此时，监理的指令无法贯彻实施，一旦出现质量问题，业主往往追究监理单位的责任。

3、材料设备供应商引起的风险

一些小的材料、设备生产厂家(续致信网上一页内容)的产品低劣，但由于与业主、承包商有某种特殊关系而仍然用于工程中，给工程质量埋下隐患。而这种情况，业主往往迁怒于监理工程师监管不利，安排不周。

4、监理职业责任风险

（1）行为责任风险

监理工程师的行为责任风险来自三个方面：一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务，超出了业主委托的工作范围，从事了本不属于自身职责范围内的工作，并造成了工程上的损失，就可能因此承担相应的责任。例如，对于工程中某些涉及需要设计人或其他专业技术人员确认的内容，若监理工程师利用自身的权力单方面指令承包商进行相应的作业，这就超出了他的职权范围。若工程因此发生了损失，则他必须承担相应的责任。二是监理工程师未能正确的履行监理合同中规定的职责，在工作中发生失职行为。例如，对于工作中该实行检查的项目不检查或不按规定检查，因此而使工程留下隐患或造成损失，他就必须为此承担失职的责任。三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此造成了工程损失。

（2）工作技能风险

监理业务是一项高难度的技术工作，要求担负这项工作的人员不仅要掌握多学科知识，还要具有在多方位、多领域工作的丰富阅历和经验，要善于处理各种繁杂的事务纠纷，还要有高度的应变能力。施工监理还必须熟悉规范、细节、人工，以及材料等级和处理方法。除此之外，还必须及时掌握各种发展态势，不断掌握新的知识。不具备这些条件，很难完成监理这一艰巨的任务，随之而来的风险自然难以避免。

（3）职业道德风险

监理工程师是高素质的专业技术人才，接受过良好的教育并具有丰富的实践经验。监理工程师在运用其专业知识和技能时，必须十分谨慎小心，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正。同时，必须廉洁自律，洁身自爱，勇于承担对社会、对职业的责任，如果监理工程师不能遵守职业道德的约束，自私自利，敷衍了事，回避问题，甚至为谋求私利二

损害工程利益，毫无疑问，必然会因此而面对相应的风险。

（4）另外，合同管理不善、人身伤害风险及不可抗力风险对监理单位的损害也是不容忽视的。

二、风险防范

由于以上风险的存在，因此，监理单位和总监理工程师必须提高风险意识，及时防范风险，保护自己的切身利益。为此，监理单位和总监理工程师应做好以下工作。

（1）坚持独立公正、独立自主的原则

监理工程师在工程建设中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协调配合，维护有关各方的合法权益。为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。只有按合同的约定建成项目，业主才能实现投资的目的，承包商也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利，从而使监理工程师自身的风险损失降低。

（2）在工程建设中实现权责一致

监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据监理有关法规和受业主的委托、授权而进行的。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作的要求后，应与业主协商明确相应的授权，达成共识后，明确反映在监理委托合同中和承包合同中。

对我国监理行业的现状和发展的浅见

2008-12-15 14:23

对我国监理行业的现状和发展的浅见

建设监理是由一个多学科多专业构成的，集技术和智能于一身的行业。自从我国引进监理制度，建设监理在我国国民经济建设中起着非常重要的作用，尤其是对规范将工程建设行为，提高建设效益非常重要。工程建设监理在国外已经发展90多年了，积累了丰富的经验，工程建设监理体制已经非常完善。工程建设监理在国际上的业绩已遍布全球，尤其在发达国家的业绩尤为突出，让全世界刮目相看。我国引进监理制度已有近20年了，从表面上看似乎比较成熟了，但实质上监理在我国发挥的作用没有达到他应有作用。要想真正发挥其作用，还有很长的路。本文所提到的现象在全国范围也可能是

极个别现象，但在一定的范围具有代表性。不可忽视。

一、我国监理行业的现状

1、对监理的认识不够，使得监理定位不明确

监理的定位很不明确，依据各方所处的角度不同而有所不同。很多建设单位或业主认为，监理是顾来为甲方服务的，服务的范围随甲方的意愿而定，还有的认为监理是可用可不用，不得不用。施工单位认为，监理是建房顾来监工的，主要是依照甲方的要求监督施工单位的实施。工程质量监督部门则把监理视为他们承担责任的替罪羊。有些建设行政主管部门的官员则把监理当成是建设工程管理链条中增加的环节罢了，不重视监理。监理单位及监理人员给自己的定位为建设市场平等独立的第三方，是受业主的委托，为业主提供专业的技术服务。监理应公正、科学、独立地开展工作。公正就是不偏袒任何一方，遵循监理执业道德，依照国家法规和标准执业。各方的不同认识是监理执业环境形成的先决条件。

2、监理的执业环境差

如果说部分地方的家里执业环境恶劣听起来有些夸大其辞，实质上个别地方的监理执业环境用恶劣来形容一点也不过分。有些环境因素不只存在于监理行业。

2-1、建设市场的不规范，使得从开发到施工都不规范。有的建设工程中低端市场被那些类似于暴发户型的开发及施工企业所充斥着。开发和施工企业的老板们，大部分没有受过高等教育或中等教育，有的高中没有毕业，却进了中级职称。企业资质要求企业人员什么

资格他们将就变成什么资格。他们是靠好的政策加上投机取巧和拉关系走后门，拉起了开发的大旗。不用说专业管理知识，开发的资质都让人怀疑。因为很多开发商工程开始时轰轰烈烈，等工程进行一半时，有时开工几天就出现各种困难。不是因材料供应不上，就是开始拖欠工程款和人工费而使工程迟迟没有进展。往往工程都比计划延期，有的工程开始施工就让施工队垫钱施工，还边施工边卖房，再用卖房的钱维持施工。所谓开发商根本就没有往工程上投入多少资金，真正投入的资金都是买房的业主们和施工单位以及建筑材料供应商、银行贷款来的资金。拿百姓的钱再赚百姓的钱。真正是空手套白狼。为了赚钱，自己开发自己施工。为了赚钱，什么材料便宜用什么材料。为了赚钱，谁施工价格低用谁施工。为了省钱，管理机构只是空架子。为了早见效益，怎么施工快怎么施工，随便、甚至可以野蛮施工，粗制乱造。

2-2、建设单位对监理的要求是按照建设单位的意愿执业。因为监理是建设单位顾来为建设单位服务的，建设单位花钱雇来的监理，就应站在建设单位一方，维护建设单位的利益。建设单位的一切不合理不合法的建设行为，都应由监理的工作使之合理合法。实质监理就应伙同建设单位把不合格的材料按合格验收，把不合格的工程按合格验收，弄虚作假，蒙骗上级。作为监理，谁也不愿这样做。都很清楚这样做意味着什么。建设单位的做法显露出对监理不重视，甚至不尊重。

2-3、建设行政部门管的不严，顺水推舟。有很多建设工程开工时没

有施工许可证，对没有施工许可的工程按规定监理是不能进入的。即使进入应制止开工，并督促建设单位抓紧办理许可及相关手续。但是一般监理都制止不了，不进行监理工程失控，一旦以后所有手续都补齐了又无法验收。进行监理又违规，往往没有几个这样的工程最后不验收的。一般的竣工后所有的手续也都办齐了。这样的行政行为给监理出的是致命的难题，真是让监理非常无奈，哭笑不得。好人都让那些政府官员们做尽了。监理扮演的是两头不是人的角色。

3、监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚甚至要负法律责任，严重的追究个人刑事责任。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，破坏了双方协调气氛，不利于整个工程项目的正常顺利实施。把监理的安全责任压得过重，实际是增加了安全管理环节，并不利于安全的监管。有时安全监管部门把监理当成了安全责任的挡箭牌。不是严格的监管具体的实施者，而是抓住监理不放。不是经常下去督察，而是等监理的汇报，要求监理又是检查又是巡视，监理代劳安全的监管。

4、监理的责权严重失衡

监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二

管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。“三控”应是一个基本的整体，三者是相互制约的，硬是要分开来管理必然是带来很多的不便。质量控制是“三控”的重心，没有经济的牵制，质量的控制就十分苍白无力。质量的责任的重大，安全责任的重大都压在了监理的肩上。责任显而易见，可权力呢？几乎没有什么权力。有责无权的工作难做。

监理只管质量和安全几乎成了不成文的规矩。这主要原因还是认识上的偏差，以及建设单位对监理的偏见，不信任监理。

5、监理队伍缺乏自身建设

5-1、对自己没有清醒地认识，对自己要求不高。有的监理企业的领导层就是以前的企事业单位的行政领导，不太懂专业知识，对监理制度的真正意义不掌握、不了解。平时也不学习有关于监理的知识，习惯于原来的工作环境和工作方式。把监理混同于社会普通行业，甚至有的认为监理的工作中三分业务七分关系，把搞关系看得高于业务，只要搞好与参建各单位之间的关系，就算是做好了监理的工作。不重视对监理的业务培训和专业知识的学习，也舍不得这笔费用。简单的认为只要有工程监理业务，把监理放到项目上就可以要监理费了，赚钱是最终目的。在用人上不重视对人的各方面的考察，

不考察人员的水平和知识结构及人员的道德素质。曾经在某一家监理单位被淘汰的监理到了另一家监理企业后，不但被录用了，而且还担任了总监理工程师的职务。有的连图纸都看不懂，有的是司机，有的是干过木瓦工，有的当过教师，有的当过电工…。在他们眼里，那些肯学习讲专业水平的监理都是傻子，自己和自己过不去，自找苦吃。形成的企业文化是无知和愚昧，在这种环境中不利于监理的成长，所以留不住好的人才。

5-2、监理人员本身总体素质低，知识结构不合理，专业不配套。专业监理工程师的质量和数量不能满足监理工作的需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法和手段，特别是项目总监理工程师层次的人才更是十分缺乏，项目总监理工程师是一个项目监理机构的主要负责人，是代表监理企业履行委托合同约定各项义务的，代表着监理和监理企业的形象，对监理项目和监理企业都起着关键性的作用，因此对总监理工程师的要求更高。第一，总监理工程师必须有较高的道德修养，较强的责任心。第二，必须具备较高的监理艺术、专业知识、业务水平和协调能力以及管理经验。这里我觉得责任心是非常重要的，没有一个较强的责任心，再好的专业知识和业务水平也得不到充分的发挥，也派不上用场。如果有了较强的责任心，他可以为了搞好工作而主动的学习，同样可以搞好工作，当然，业务水平和专业知识也不能太差。人员素质的参差不齐在很大程度上制约了监理行业的发展和竞争能力。

5-3、监理的待遇偏低影响监理行业的发展，几年来一直沿用的监理

收费标准本身就偏低，再加监理企业之间的恶意竞争又压低一块，建设单位恶意拖欠的也很多，在东北地区比南方普遍低。智力密集型的监理行业的工资水平达不到劳动密集型的施工企业的工资水平。有一句话概括了监理的经济地位，叫‘第一搞开发，第二搞施工，第三搞设计，第四才搞监理’。虽然2007年发改委和建设部联合下发了新的《建设工程监理与服务收费管理规定》，但是监理行业内部的恶意压价的现象仍然存在，很多建设单位不太买账，更严重的是恶意拖欠监理费。对这种现象大多数监理企业都默默承受，不敢追得太紧，更不敢用法律解决，就是怕失去客户，丢了永远的市场。监理待遇过低使得一些高学历、高学位、高职称、高水平、高素质的复合型人才不愿加入监理行业，有的正在向外流失。

二、监理行业的发展方向

1、提高认识，给监理一个名分

建设行政主管部门应首先对正确认识监理，政府的态度直接影企业的态度。除自身的影响外还要加强宣传和政策引导。现在特别是基层的建设行政部门本身的认识就很模糊，其执政行为也会有偏差，影响监理制度的正确贯彻实施。其次，建设单位对监理的人是很重要，如果建设单位能正确认识监理制度，端正态度，尊重监理、信任监理，监理的工作环境会大有改善，监理也愿意以自己真正的技术知识更加努力工作，从内心违纪案设单位提供更好的专业化的技术服务。心情愉快，工作效率和质量就会成倍提高。

2、正确界定监理的范围和监理内容

监理的行业是全世界范围的行业，各行各业都在向着国际化、

全球化方向迈进，监理行业本来就是国际化的血统，应更好的融入

世界经济发展中。工程监理企业必须进一步树立市场观念、经营理

念和服务意识，不断开拓经营范围、扩大经营规模，向纵横两个方

面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程的全过程的项目管理延

伸，从单一的质量控制、安全管理转变为“三控，两管，一协调，

一监督”。这里的“一监督”是指安全监督，安全管理的责任是实

施单位，而不应是监理单位。监理的范围和内容应与国际接轨，不

能任意加大监理的责任，也不要任意缩小监理的内容，这有利于监

理自身的发展。

3、加强行业管理力度

新的监理企业资质管理办法刚刚颁布，这是一个好现象。监理

企业与其他任何企业都不同，既然是为建设单位提供专业化的高智

能的技术服务，监理就应具备较高的专业知识，较高的业务水平，

较高的职业道德修养，丰富的工作实践经验。企业人员结构上要达

到专业配套并且齐全，

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浅谈总监理工程师所具备的素质

2008-12-15 14:21

摘要：本文根据监理有关规定，针对水利工程建设监理工作的特点和要求，提

出总监理工程师所具备的素质。

关键词：总监理工程师素质

水利工程建设监理实行总监理负责制，由总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令、签署监理文件、协调有关各方之间的关系。在外国，有的监理委托合同是以总监理工程师个人的名义与业主签订的。可见，总监理工程师在项目监理过程中，扮演着一个很重要的角色，承担着工程监理最终责任。总监理工程师在项目建设中所处的位置，要求他是一个技术水平高、管理经验丰富、能公正执行合同，并已取得政府主管部门核发的资格证书和注册证书的监理工程师，为了协调工程参建各方的关系，保证工程的质量、进度、资金、安全、环保等各项工作按计划进行，总监理工程师必须具备较高的素质和能力。

一、专业技术知识的深度

总监理工程师必须精通专业知识，其特长应和项目专业技术相对口。作为总监理工程师如果不懂专业技术，就很难在重大技术方案施工方案的决策上勇于决断，更难以按照工程项目的工艺逻辑、施工逻辑开展监理工作和鉴别工程施工技术方案、工程设计和设备选型等的优劣。

当然，不能要求总监理工程师对所有的技术都很精通，但必须熟悉主要技术，再借助于技术专家和各专业工程师的帮助，就可以应付自如，胜任职责。例如，从事水利水电工程建设的总监理工程师，要求必须是精通水电专业知识，其专业特长应和监理项目专业技术相“对口”。水利水电工程尤其是大、中型工程项目，其工艺、技术、设备专业性很强。作为总监理工程师如果不懂水电专业技术，就很难胜任水利水电工程建设项目的监理工作。

二、管理知识的广度

监理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽等特点。因此，总监理工程师不仅需要一定深度的专业知识，更需要具备管理知识和才能。只精通技术，不熟悉管理的人不宜做总监理工程师。

三、领导艺术和组织协调能力

总监理工程师要带领监理人员圆满实现项目目标，要与上上下下的人合作共事，要与不同地位和知识背景的人打交道，要把各方面的关系协调好。这一切都离不开高超的领导艺术和良好的组织协调能力。

1.总监理工程师的理论修养

现代化行为科学和管理心理学，应作为总监理工程师研究和应用的理论武器。其中的组织理论、需求理论、授权理论、激励理论，应作为潜心研究的理论知识，结合工程项目组织设计，选择下属人员及其使用、奖惩、培训、考核等，提高自身理论修

养水平。

2.总监理工程师的榜样作用

作为监理工程师班子的带头人，总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令，具有很大的号召力。这种榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的。总监理工程师的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神、不耻下问的精神和雷厉可行的作风，对下属有巨大感召力，容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。总监理工程师尤其应该认识到，良好的群众意识会产生巨大的向心力，温暖的集体本身对成员就是一种激励；适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充，才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。

3．总监理工程师的个人素质及能力特征

总监理工程师作为监理班子的领导指挥者，要在困难的条件下圆满完成任务，离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。这种才能和素质具体表现如下：

（1）决策应变能力

水电工程施工中的水文、地质、设计、施工条件和施工设备等情况多变，及时决断，灵活应变，才能抓住战机避免失误。例如，在重大施工方案选择、合同谈判、纠纷处理等重大问题处理上，总监理工程师的决策应变水平，显得特别重要。

（2）组织指挥能力

监理工程师在项目建设中责任大、任务繁重，作为监理人员的最高领导人必须能指挥若定。因而良好的组织指挥才能，就成了总监理工程师的必备素质。总监理工程师要避免组织指挥失误，特别需要统筹全局，防止陷入事务圈子或把精力过分集中于某一专门性问题。所以，良好的组织指挥才能的产生，需要阅历的积累和实践的磨练，而且这种才能的发挥，需要以充分的授权为前提。

（3）协调控制能力

总监理工程师要力求把参加工程建设各方的活动组织成一个整体，要处理各种矛盾、纠纷，就要求具备良好的协调能力和控制能力。为了确保工程目标的实现，总监理工程师应该认识到：协调是手段，控制是目的，两者缺一不可，互相促进。所以，总监理工程师必须对工程的进度、质量、投资和所有重大工程活动，进行严格监督，科学控制。

（4）其它能力

总监理工程师在工程建设中经常扮演多重角色，处理各种人际关系。因而还必须具备交际沟通能力、谈判能力、说服他人的能力、必要的妥协能力等等。这些能力的取得，主要靠在实践的磨练。

（5）开会艺术

会议是总监理工程师沟通情况、协调矛盾、反馈信息、制定决策和下达指令的主要方式，也是总监理工程师对工程进行监督控制和对内部人员进行有效管理和重要工具。如何高效率地召开会议、掌握会议组织与控制的技巧，是对总监理工程师的基本要求之一。

水利工程推行招投标和建设监理的实践告诉我们，工程建设过程中必然会举行众多类型的会议；有的会议需要总监理工程师主持召开，例如设计交底会议、施工方案审查会议、工程阶段验收会议、索赔谈判协调会议以及监理机构内部人员组织、工作研讨、管理工作等会议；有的会议需要总监理工程师参加或主持，如招标前会议、设备采购会议、年度工程计划会议、工程各协调管理例会、竣工验收会议、机组启动试运转会议等等。这些众多类型的会议有着不同目的、不同参加人员和专门议题。总监理工程师要提高会议效率，防止陷入会海之中，就必须掌握会议组织和控制艺术，学会利用会议解决矛盾，推动工作顺利进行。

总之，作为建设项目的总监理工程师，在专业技术上，管理水平上、领导艺术和组织协调及开会艺术诸方面，要有较高的造诣，要具备高智能、高素质，才能够有效地领导监理工程师及其工作人员顺利地完成建设项目的监理业务。

作者简介

朱飞，出生1979年，男，助理，大学，从事水利工程设计；

毛海燕，出生1981年，女，助理，大学，从事水利工程造价。

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路桥过渡段作为刚性桥台与柔性路堤的结合部位，在结构上是塑性变形和刚度的突变体。因此，必须从过渡段的地基条件、软基处理方法、填料选择、压实标准、质量检测上采取措施，以减少两者之间的塑性变形差，实现平稳过渡。由于两种结构物刚度不同，会引起轨道竖向刚度的突变。因此，必须在路基和桥梁之间设置一定长度的过渡段，使轨道的刚度逐渐变化，并最大限度地减少路桥间的沉降差。

路桥过渡段作为刚性桥台与柔性路堤的结合部位，在结构上是塑性变形和刚度的突变体。因此，必须从过渡段的地基条件、软基处理方法、填料选择、压实标准、质量检测上采取措施，以减少

两者之间的塑性变形差，实现平稳过渡。由于两种结构物刚度不同，会引起轨道竖向刚度的突变。因此，必须在路基和桥梁之间设置一定长度的过渡段，使轨道的刚度逐渐变化，并最大限度地减少路桥间的沉降差。

关键词：高速铁路；软土地基；路桥过渡段；沉降差 1 路桥过渡段产生沉降差的原因

1.1雨水的侵蚀作用

塑性累积变形过渡段经过一段时间的外力列车和载荷填料自重作用以及地基的不均匀沉降，可能会在桥台后的填土上产生伸缩裂缝。由于线路长期受到雨水的侵蚀作用，使填土的孔隙率发生改变，路堤填土出现病害，强度降低，产生过大沉降，或由于水的渗透流动带走填料中的细粒土，使过渡段出现沉降变形。

1.2过渡段填料压缩变形

如何减小过渡段填料的塑性变形是解决过渡段沉降差的重要因素。在施工期间，伴随着压实设备的反复碾压，填料颗粒间的孔隙不可能完全消除。线路通车后在列车载荷和填料自重的作用下，填料逐渐被压缩，孔隙率继续减少，故而还会发生塑性变形。不同性质的填料产生的沉降大小亦不相同。在相同的压实标准下，强度低、刚度小的填料较强度高、刚度大的填料产生的压缩变形大得多，因此，过渡段中应使用强度高、刚度大的优质填料，如级配良好的级配粗粒料或素混凝土等。

1.3软基处理方法的差异

在软土地基区段，由于过渡段和桥台地基的处理方法的差异也是引起过渡段沉降差的重要原因。桥台处一般采用刚性的钻孔灌注桩，深度达数十米，可认为其基本上不产生变形。而路堤则采用常用的排水固结法、深层搅拌桩法、碎石桩法等，地基固结度很难达到100%，并且由于次固结沉降的存在，使工后沉降经历很长的时间才能稳定，其变形要比刚性桩大得多，从而会在桥台台背处出现纵坡突变点。

1.4施工技术原因

一般工程的施工,往往构造物下部先行施工，待桥台工程完工后，再进行桥台后路基的填筑。但一般路段的施工大部分是路基先成型，过渡段的填土施工安排在施工工期的尾部。一方面为了赶工期，填土的压实质量控制不够严格，使填土本身出现过大的沉降变形;另一方面，由于桥头路基位置特殊，桥台背后填料往往会由于作业面狭窄而压实机械压实不到位，压实质量下降。

2 高速铁路路桥过渡段的结构设计

2.1选择合理的过渡段地基处理方法

软土地基上修建过渡段，地基的沉降是诱发轨面不平顺的关键因素。应对其处理方法进行特别设计。以综合处理方案为宜，或采用粉喷桩加土工合成材料和砂垫层并利用长短桩逐渐过渡，靠近桥台处的粉喷桩最长，且最好桩端支撑在硬层上;或采用排水固结法加土工合成材料，并辅以超载预压，采用加密区、密疏过渡区和一般区方式，由桥台向路基过渡。关于竖向排水通道，大通

道塑料排水板的处理效果要比袋装砂井好一些。因为在施工中对砂的质量和灌砂率难以掌握，可能会出现缩颈或隔断，继而影响排水效果。土工合成材料宜采用抗拉强度高的土工隔栅或土工格室。粉喷桩加土工合成材料处理软基，可以加速施工，有效缩短固结时间，减少差异沉降，并且复合地基的沉降量和地基土侧向位移较小，可有较大的填土速率，可缩短工期，是过渡段软基处理解决轨面不平顺的最有效的途径之一。

2.2过渡段合理填料的确定

路桥过渡段的沉降差主要由路堤压缩沉降和地基沉降引起。由动荷载引起的基床范围内的变形在强化基床表层后处于较低的水平，而线路大部分的沉降主要是由于恒载作用下产生的路堤下部以及地基土层的沉降。对于路堤下部填料而言，不同填料在达到同一压实度的情况下，在同一荷载作用下的压密下沉是不相同的。强度低、刚度小的材料较强度高、刚度大的材料大得多，即用强度低、刚度小的材料即使达到规范要求的压实度，在较大荷载作用下仍产生较大的塑性变形，因此为减少轨面的弯折变形，应采用强度高、刚度大的级配粗粒料，包括级配碎石、级配砂砾石、水泥石灰改良砂石土或低标号混凝土等。

2.3加筋土路堤结构技术

在路桥过渡段中埋设一定数量的加筋材料，一方面，使表观侧向应力增加许多，从而极大地限制了土体的侧向变形，提高加筋土的整体强度，限制了加筋土的整体变形。另一方面，铺设了加筋

材料后，若将土筋看作一个复合体，则加筋材料的铺设增加了路基土的刚度。这一刚度的增加程度视土工材料铺设的层数、间距及其力学特性而定。因此，若在有效的压缩层厚度中设置数层加筋材料，则由于土筋之间的剪阻约束作用，使得土层的沉降有效地减少。从而通过调整加筋材料的布置间距和位置，可将桥台后过渡段的台阶式沉降变成连续的斜坡式沉降，以及降低台背处的侧向和垂直应力所引起的很大的剪应力，以达到路桥过渡段平稳过渡的目的。

2.4过渡搭板的设置技术

在路桥过渡段范围内路堤上设置钢筋混凝土搭板。搭板一端置于台后的盖梁“牛腿”上，另一端支撑在基床底层填土表面。搭板的放置，一方面可减小轨面弯折角，另一方面利用其较大的抗弯刚度来增大轨道的刚度。由于搭板一端铰支于刚度极大的“牛腿”上，可视为不可压缩且无位移，而另一端可视为支撑于弹性基础上。随着路基下沉，支撑面面板底面弹性层承托转为搭板部分承托，并产生变位角，此时的支撑力发生应力重分布，使面板承受局部拉应力，因此在搭板的设计中应进行配筋内力计算，否则产生的工后沉降会在搭板支撑面下形成脱空的同时，由不均匀的支撑会引起在脱空区最大沉降值处的板下位置处产生应力集中。当应力值超过允许弯拉应力时，搭板断裂，严重影响行车安全、速度与舒适性。因此，在对搭板合理设计的同时，严格控制填料及压实标准，并且在搭板支撑的范围内，采取措施加固路基。

2.5路基排水设施的合理设置

为了减小雨水对过渡段的侵蚀作用，在过渡段路堤填筑前，应在原地基土拱上设置泄水管或盲沟。泄水管的设置方法是:对基底做必要的处理后，填筑横坡为3%～4%的夯实粘土土拱，再在土拱上挖一条成双向坡的地沟，然后在台背全宽范围内满铺一层隔水材料，在地沟内四周铺设有小孔的硬塑料管，塑料泄水管的出口应伸出路基外，然后在硬塑料管四周填筑透水性好、粒径较大的砂石材料，再分层填筑过渡段透水材料，直至基床表层底面。结语

软土区段高速铁路路桥过渡段对线路工程的重要性已成共识。由于其要求标准高，处理困难，而我国又无高速铁路的设计和施工经验可借鉴，所以，通过路桥过渡段车辆/线路系统的动力分析，并针对该部位的特点和要求，参考国外的相关资料和国内高速公路治理桥头跳车的经验及科研成果，对高速铁路过渡段的结构设计及施工工艺进行深入全面的分析，提出一套适合我国国情的设计方案和施工方法，以确保列车高速、安全、平稳地通过软土地区。

铁路工程安全风险管理监理实施细则

新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程Ⅳ标风险管理监理实施细则 编制： 审核： 批准： 长沙中大建设监理有限公司 沪通铁路工程Ⅳ标监理站 二0一四年十月

目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构及职责 (4) 第三章风险源识别 (5) 第四章风险管理制度 (5) 一、安全风险会议制度 (5) 二、安全风险工点领导包保制度 (6) 三、安全风险工点定期检查制度 (6) 第五章主要工程风险源控制措施 (6) 一、路基土高边坡、高填方 (6) 二、桥梁钻孔灌注桩 (10) 三、桥梁墩柱浇筑 (11) 四、桥梁梁板架设 (16) 五、施工临时用电 (21) 第六章信息管理 (23) 第七章考核 (23)

第一章总则 1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定，结合本监理标段工程实际，遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，使安全风险始终处于可控状态，特制定本细则。 2、按照共同参予、分级管理的原则，监理站成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台帐，将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。 3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。 4、编制目的：明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点，监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工，用于指导今后的施工监理工作，确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。 5、编制依据： （1）中华人民共和国《安全生产法》。 （2）原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。（3）原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设[2010]171号）。 （4）原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》（铁办[2011]68号）。（5）《上海铁路局安全风险管理办法（试行）》 （6）《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》（上铁建发[2012]434号）。 （7）铁建设【2008】189 号文《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》。（8）设计院提供的定侧、勘察、调查资料。 （9）设计院提供的《初步设计总说明书》。 （10）国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准等。 （11）经批准的本标段监理规划。 （12）经批准的本标段实施性施工组织设计。 6、编制范围：本监理实施细则适用于XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源监理工作。 7、工程概况 （1）工程地貌 为长江冲积平原河口新三角洲平原区，局部为湖沼积平原区。全线地形平坦，地势开阔，海拔标高 2.0～4.5m。沿线河网密布，线路除跨越长江主河道外，还要跨越其支流包括望虞河、新浏河、白茹河等河流。沿线水塘湖泊星罗棋布；通道内公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地。路基工程主要以路堤形式通过。 （2）工程地质和水文地质特征 1）工程地质特征 线路所经地区为长江入海口新三角洲平原区，均为深厚第四系地层。成因主要为冲海

关键工序安全风险评估(开复工)

上海东华地方铁路开发有限公司文件 经地铁安〔2016〕33号 东华地铁公司关于实施营业线施工关键工序及关键作业 安全风险评估工作的通知 各地区地铁公司、上海工程项目部： 为认真贯彻路局安全管理新机制，进一步规范铁路营业线施工安全管理，落实安全责任，确保营业线施工安全稳定。根据路局营业线施工相关文件要求，决定对涉铁工程开、停复工和关键工序、关键作业实行施工安全评估制度。有关要求如下，请认真贯彻执行。 一、适用范围及规定 1.本制度适用于东华地铁公司建设管理的施工项目。 2.新开工、停复工、基坑开挖、箱体顶进、上跨桥架设、既有上跨桥拆除、顶管过轨、电力线过轨关键工序施工前，必须在安全风险评估合格后方可施工（安全风险评估表详见附件1-9）。 二、工作要求 1.加强新开工、停复工程序管理。严格执行开（复）工项目施工安全评估报告制度。新开工项目必须有现场监理、项目工程师、安质部、分管领导一起检查确认的《新开工项目安全风险评估表》；复工项目必须有现场监理、项目工程师、工程部经理（副）一起检查确认的《施工项目复工安全风险评估表》；停工项目必须有现场监理、项目工程师一起检查确认的《施工项目停工安全风险评估表》。凡是没有通过开复工施工安全风险评估的项目不准开复工。各地区公司、上海工程项目部严格按要求对开、停复工项目进行签认。 2.在关键工序施工前，首先由施工单位组织现场自检，按照《安全风险评估表》内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合施工条件后，由施工负责人签署意见，向本项目总监申请签发《安全风险评估表》。项目总监在收到施工项目部《安全风险评估表》后，要及时安排监理人员进行现场检查复核，认真对照评估要素逐条填写复核结果。经现场检查符合施工条件的，由项目总监签发《安

危险性较大工程监理实施细则

监理实施细则 工程名称：戎家2#地块项目 专业：危险性较大工程安全监理实施细则 编制（专业监理工程师）：日期： 审核（总监理工程师）：日期： 浙江江南工程建设监理有限公司 戎家2#地块项目监理部 2013年12月1日

危险性较大工程安全监理细则 工程简介 项目名称：戎家2#地块工程 建设地点：宁波市江东区，姚隘路北侧、宁徐路以西、徐戎路以东 建设单位：宁波万江置业有限公司 勘察单位：宁波宁大地基处理技术有限公司 设计单位：宁波市城建设计研究院有限公司 监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司 施工单位：中天建设集团有限公司（一标）、浙江欣捷建设有限公司（二标）工程规模：该工程总用地面积66833平方米，总建筑面积176216平方米，其中地上面积133665.6平方米，地下室建筑面积42434.4平方米，商业楼为低层建筑，1#~5#、7#、8#、10#为18层或18层以下住宅，6#、9#为21层、23层 工程类型和特点：该工程为住宅工程，其中住宅为剪力墙结构，商业为框架结构，地下室为无梁楼盖、局部框架结构 一、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则 1、土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核 ■土方开挖施工方案审核 开挖深度≥5m的基坑（宁波市要求≥4m的基坑）、须经专家组论证，施工单位应根据专家论证意见，以及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据支护结构设计、降排水的要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关规程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。 土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面： ①降排水及避免基坑漏水、渗水措施； ②根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）坍塌的安全措施； ③临边防护及坑边荷载要求； ④上下通道的设置； ⑤施工运输道路的布置； ⑥机械化联合作业时的安全措施；

工程监理的风险管理及防范措施

工程监理的风险管理及防范措施 引言 建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1,2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。 1 风险及风险管理概述 研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱

因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素（即风险因素）决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为：风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。 所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。 2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析 我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。 目前安全监理工作的风险主要有两种：一是法律责任的风险。随

安全风险评估报告

安全风险评估报告内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告二〇一七年七月二十七日

目录

中煤陕西中安项目管理有限责任公司 朱盖塔煤炭集运站项目监理部 安全风险报告 1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险管理工作，完善安全风险管控体系，指导安全风险管控。特编制中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部2017年八月安全风险报告。 2 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令13号 2、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号 3、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号 4、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市(2006)248号文件 5、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号 6、《建筑工程监理规范》 GB/T50319-2013 7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 8、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014 9、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 10、《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2014 11、《煤矿安全规程》 2016版 12、《煤矿建设安全规范》 AQ1083-2011 13、《煤矿安全监控系统通用技术要求》 AQ 6201-2006 14、中煤集团、中煤建设集团、中煤西安设计公司及本公司有关安全工作文件

论监理企业的风险管理

论监理企业的风险管理 【摘要】本文针对监理企业风险管理的重要意义，对监理的各种风险进行分析，并提出了风险控制的若干措施。 【关键词】工程监理；风险管理；风险分析；控制措施 经过20 多年的发展，建设监理制度日趋完善，随着整体工程建设质量要求的提高，监理的责任越来越重，面临的风险也越来越大。但目前，建设监理市场还存在监管体制不够健全、人员素质偏低、无序流动、与业主的职责的划分不清晰等问题，这些问题监理企业如果不加以防范，将给监理企业的生存和发展带来危机。监理企业应该具有忧患、风险意识，要能够识别风险，并加强风险管理方面的工作力度。 1 风险种类分析 1.1 监理企业外部风险 监理企业外部引发的风险主要有两方面：一是业主引发的监理企业风险。目前建设行业中由于体制还不够健全，业主在建设过程中充当着主要角色，业主私自变更设计、制定不合理工期、未办理法定建设手续擅自开工等不规范行为，干扰监理人员的正常工作，使监理目标达不到合同要求，从而给监理企业造成风险。二是施工单位引发的监理企业的风险。挂靠施工企业鱼目混珠、施工单位偷工减料造成质量事故发生、施工单位倚仗与业主关系密切对监理的指令不予理睬、施工单位为了节约成本而减少或者没有危险作业安全防范方面的资金投入等派生出的监理风险。 1.2 监理企业内部风险 监理企业内部因素引发的风险主要也有三方面：一是由于监理人员素质不高，职业道德欠缺引起未发现和消除工程中存在的质量、安全隐患造成的风险，监理企业和监理工程师须承担责任。二是由于监理企业管理水平不足，未制订切实可行的经营策略、管理制度和项目管理方法，造成项目失控而产生一些质量、安全责任风险等。三是不良环境影响增多。由于不正之风及业主干预过多，监理工程师工作很难按正常秩序开展，加上监理单位自身管理跟不上，弄得监理单位人心涣散，队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，前途渺茫，无力负责任工作，结果是工作不到位甚至失职。 2 风险控制措施 无论监理企业面临的内部风险，还是外部风险，最根本的控制措施应该从自身做起，要本着“事前防范重于事后处理”的原则，建立健全风险预防评价体系，制定各种风险控制措施，从源头抓起，加强过程控制，在各个环节降低运行风险，

安全风险及文明施工监理实施细则(精编版)

安全风险及文明施工监理实施 细则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

安全风险及文明施工监理实施细则 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1、工程概况 1.1 工程概况 （1）主变压器最终容量2x50MV A, 本期1x50MV A （2）本变电站出线35kV、10kV两种电压等级 （3）35kV系统：终期4回, 本期1回 （4）10kV系统：终期12回, 本期出线6回 （5）无功补偿：最终按2x1200Kvar配置, 本期按1x1200Kvar 1.2 工程特点 挡土墙毛石采用强度等级不低于MU30, 砂浆的等级不低于M7.5;护坡采用M7.5水泥砂浆砌筑MU30块石。 事故油池采用C25混凝土, 垫层为C15, 钢筋采用HPB-300和HRB-335。 电缆沟壁用M7.5水泥砂浆砌筑MU10蒸压灰砂砖, 过公路电缆沟壁采用C25混凝土浇筑。 变电站接地系统采用水平接地网与垂直接地极相结合的方式, 水平接地网采用-60*6热镀锌扁钢, 埋深不小于0.8m, 在站内工敷设20个SZJ空腹式接地装

监理公司安全风险管理办法

监理公司安全风险管理办法 第一章总则第一条为规范公司安全风险管理工作，强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效，依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估与控制措施的制定，在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估与控制措施制定，并定期予以更新。第四条公司安全风险管理方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为：“风险评估、动态监督，全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点”。第二章工作职责分工第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构，主要职责是：1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。2、组织完善公司安全风险管理的组织架构，明确岗位职责，审定有关管理办法或制度；3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策

和总体协调。第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门，全面指导各部门（项目部）开展安全风险源管理工作。主要职责是：1、组织公司安全风险审查、发布，及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险，提交总工程师室，核定并发布《公司安全风险动态控制表》。 2、组织对各部门（项目部）安全风险管理工作开展情况进行核查，及时通报相关情况。 3、提出安全风险管理方针、目标，制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。 4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。 5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》，提交总工程师室审查、评估。 6、每年初，督促各项目部根据实际施工进度和现场变化，组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。 7、负责公司Ⅰ级、Ⅱ级安全风险的全面监控，抽查各项目III级、IV级安全风险管控情况。第七条公司生产管理部门（包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部）其安全风险管理职责如下：1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理，督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。 2、组织审查工程建设安全风险处置措施，其中重大风险的控

监理施工安全风险评估管理制度

施工安全风险评估管理制度 一、风险评估范围 (一) 桥梁工程：多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于 150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、 钢管混凝土拱桥；跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的 斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；墩高或净空大于100m的桥梁工程；采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；特殊桥 型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；施工环境复杂、施工工艺复杂 的其他桥梁工程。 (二) 隧道工程：穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系 地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下 或海底隧道工程；浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧 道工程；长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过 50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；连拱隧道和小净 距隧道工程；采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；隧道 改扩建工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 二、评估方法 (一) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项 风险评估。 1. 总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地 质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或 隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险 等级。 2. 专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度 风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估 对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查， 并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

建筑施工安全监理的风险管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建筑施工安全监理的风险 管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-7494-46 建筑施工安全监理的风险管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 【摘要】本文结合风险管理及针对施工现场存在问题，从工程建设项目施工现场安全风险体系出发，对工程建设项目中施工安全的监理控制进行了探讨。 【关键词】安全监理；风险控制；防范 前言 建筑业多年来一直是安全事故高发的行业。安全事故的频发给施工企业带来巨大的经济损失，还会严重影响企业的经济效益和信誉。另外，随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。显然，加强施工安全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施

工单位保证施工安全。 1.实施安全风险管理对施工环境和施工活动的安全风险进行识别，确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全就是监理工程师的主要职责。 1.1 建立危险源清单危险源是导致事故发生的根源，是产生安全事故的原因，所以对危险源的控制是安全风险管理的核心。在建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息，对施工作业和管理活动中的危险源按工程实施阶段、工程组成内容和风险因素分类进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。 1.2 监测、控制危险源监理工程师在施工过程中，

建筑施工安全监理的风险管理正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建筑施工安全监理的风险 管理正式版

建筑施工安全监理的风险管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 【摘要】本文结合风险管理及针对施工现场存在问题，从工程建设项目施工现场安全风险体系出发，对工程建设项目中施工安全的监理控制进行了探讨。 【关键词】安全监理；风险控制；防范 前言 建筑业多年来一直是安全事故高发的行业。安全事故的频发给施工企业带来巨大的经济损失，还会严重影响企业的经济效益和信誉。另外，随着建设工程个性化的加强，高层、超高层、地下建设工程的

涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战。显然，加强施工安全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全。 1.实施安全风险管理对施工环境和施工活动的安全风险进行识别，确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程就是安全风险管理。其目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全就是监理工程师的主要职责。 1.1 建立危险源清单危险源是导致

《安全风险管理监理工作实施方案细则》

目录 第一章总则 (6) 第一条 (6) 第二条编制依据 (6) 第三条 (7) 第四条 (7) 第五条 (7) 第二章管理机构及岗位职责 (7) 第六条同大西康二线监理站成立安全风险管理监理领导小组 (7) 第七条监理站职责 (7) 第八条总监理工程师安全风险管理岗位职责 (9) 第九条副总监理工程师安全风险管理岗位职责 (10) 第十条分站长安全风险管理岗位职责 (10) 第十一条专职安全监理工程师安全风险管理岗位职责 (11) 第十二条监理工程师安全风险管理岗位职责 (12) 第十三条监理员安全风险管理岗位职责 (13) 第三章安全风险研判与管理 (14) 第十四条西康二线工程安全风险研判与管理的主要内容 (14) 第十五条营业线及临近营业线施工安全风险源 (15) 第十六条营业线及非营业线施工共同存在的风险源 (16) 第十七条非营业线施工安全风险源 (16) 第十八条安全风险等级确定 (17) 第十九条安全风险管理监理工作流程 (18) 第四章危险性较大的分部、分项工程监理工作内容、方法和措施 (19) 第二十条营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 (19) 第二十一条临近营业线施工监理工作内容、方法和卡死制度 (28) 第二十二条非营业线施工的安全风险及监理检查控制要点 (35) 第五章西康二线工程Ⅰ标段安全风险工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 (51)

第二十三条营业线工点风险识别、风险等级判定及风险控制措施 (51) 1. K32+519跨线桥 (51) 2. K54+642 1-5m箱型涵 (54) 3. k52+000-k52+600一站台风雨棚加固 (55) 4. k24+780-k35+350田王-纺织城接触网施工 (56) 5. k35+400-k41+500纺织城-马兴接触网施工 (57) 6. k41+510-k42+758马兴站接触网施工 (57) 7. k42+800-k50+000马兴站-西安南接触网施工 (58) 8. k51+218-k53+045西安南站接触网施工 (58) 9. k53+800-k62+000西安南-小峪接触网施工 (59) 10. k59+000-k63+000西安南-小峪接触网施工 (59) 11.灞桥、田王、纺织城、西安南、青叉、营镇、柞水车站站改，马兴、小峪、南 五台车站关闭 (60) 第二十四条临近营业线工点风险源识别、风险等级判定及风险控制措施 (62) 1. 豁口特大桥56#-57#门式墩、58#-59#墩 (62) 2. K54+884 1-4m盖板涵 (62) 3. K52+878.11箱形桥接长 (63) 4. K53+053.47盖板涵接长 (64) 5. DK54+359 1-3.5m盖板涵 (64) 6. K54+282 1-1m盖板涵 (65) 7. K54+101 1-12m箱型涵 (65) 8. K54+063 1-1m盖板涵 (66) 9. K53+798 1-5m盖板涵 (67) 10. K53+607 1-5m盖板涵 (67) 11. K57+581.4龙渠村1号桥 (68) 12. D1K77+127青沟中桥 (68) 13. DSK24+464.4--DSK24+840路基 (70) 14. DK41+600-DK42+200路基工程 (71) 15. K51+800～K53+050西安南7、9道路基 (71)

建设工程监理安全风险的防范措施

建设工程监理安全风险的防范措施 如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。 树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责；是我们在目前安全管理形势下的必然选择。 下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，与大家交流。 1 、完善各项规章制度 1.1安全监理责任制度 健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以《建设工程安全生产管理条例》为依据，以《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管

理责任。 在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。 1.2 项目监理安全工作记录 监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。 通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。 1.3 安全生产激励约束机制 为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全

监理安全风险的防范措施

监理安全风险的防范措施 如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。 树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责；是我们在目前安全管理形势下的必然选择。 下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，谈谈我的看法与大家交流。 1.1安全监理责任制度 健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》为依据，以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。 在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。

1.2 项目监理安全工作记录 监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。 通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。 1.3 安全生产激励约束机制 为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励；对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，直至解除聘用合同。 1.4 危险性较大工程施工监督机制

安全风险监理实施细则

怀柔区北大街道路一期工程安全风险管理 监理实施细则 编制人 审核人 审批人 北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司 怀柔区北大街道路一期工程和小泉河分洪渠工程 项目监理部 二零一五年四月

目录 第一部分安全风险管理体系组织机构 (1) 一、工程概况 (1) 二、编制依据 (4) 三、安全风险管理体系组织机构 (4) 四、安全风险管理体系人员配备 (6) 五、安全风险管理体系机构人员职责 (6) 第二部分安全风险管理制度 (9) 第一章总则 (9) 第二章施工准备期安全风险识别与评估 (9) 第三章施工过程安全风险监控、评估与预警 (9) 第四章安全风险监控预警、消警及信息报送 (10) 第五章综合预警的响应、处理 (10) 第六章施工突发风险事件预防及应急措施 (11) 第七章施工突发事故应急机制 (11) 第三部分监控量测管理办法 (12) 第一章总则 (12) 第二章监测机构与职责 (12) 第三章监测相关人员要求 (12) 第四章监测方案的管理 (12) 第五章测点布设、验收及保护 (13) 第六章监测资料和信息管理 (13) 第七章监测异常的处置 (13) 第八章监测计量支付 (14) 第四部分现场巡视管理办法 (14) 第一章总则 (14) 第二章巡视机构 (14) 第三章巡视组人员职责 (14) 第四章巡视内容 (15) 第五章巡视资料和信息管理 (15) 第五部分视频监控值班制度 (15) 第一章总则 (15) 第二章值班要求 (15) 第三章值班职责 (15) 第四章值班规定 (16) 第五章附则 (16)

第一部分安全风险管理体系组织机构 一、工程概况 本项目位于怀柔区城区北部与雁栖开发区连接，为东西走向，西端起点与现况怀黄路接顺，东端终点与规划雁栖中心路相交。是怀柔区规划路网骨架中东西向的一条城市主干路，也是怀柔中心区和雁栖开发区之间的一条重要的东西向交通连接通道。 北大街一期(京密引水渠-雁栖中心路)全长2.85km，规划为城市主干路，道路标准断面为三幅路，机动车宽12m，非机动车道6m，绿化带3m，人行道4m。项目涉及道路工程、交通工程、照明工程、桥梁工程、排水工程、再生水工程、给水工程、绿化工程、下穿铁路立交工程和泵房工程等。 本工程与青春路、迎宾路、开放路、小泉河、铁路、111国道和雁栖中心路相交里程为K0+534.19、K1+302.25、K1+749.85、K2+168.29、K2+232.26、K2+295.83和K2+850。除了下穿铁路外，其余均为平交。下穿规划军专线及现况怀联线铁路为9m-15m-15m-9m四孔框架桥。K2+234～K2+850段地下为小泉河分洪渠。 1.道路平面 现况北大街由青春路至小泉河均有现况路，为三幅路形式，中间主路宽16.6m，主辅路隔离带宽3m，两侧辅路宽7m，外侧人行道及绿化带。全线与3条现况路相交，均为怀柔老城区南北向的主要交通

(完整版)安全风险评估汇总

建设工程安全风险管理 项目建设管理部 二〇一二年十一月

目录 第一节建设工程风险管理概述 (3) 第二节建设工程安全风险管理 (6) 第三节建设工程项目安全风险因素分析 (11) 第四节建设工程项目风险分析工作流程 (15) 第五节建设工程项目风险防范与控制的对策 (16) 第六节建设项目风险评估报告 (18)

第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可能性，也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参与

各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括：确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，识别建设工程风险因素、风险事件及后果。建设工程风险的分解途径：目标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法是方法有：风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法和经验数据法，其中，风险调查法是建设工程风险识别的重要方法。 风险评价可以采用定性和定量两大类方法。定性风险评价方法有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈亏平衡分析、作业条件危险性评价法决策树、定量风险评价法和随即网络等。在定量评价建设工程风险时，首要工作是将各种风险的发生概率、潜在损失定量化，这一工作也称为风险衡量。风险衡量一般包括：风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括：1、投资风险2、进度风险（进度风险包括资金的时间价值、为赶上进度计划所需是额外费用、延期投入使用的收益损失）3、质量风险（质量风险包括建

监理公司安全风险管理办法(试行版)

监理公司安全风险管理办法 第一章总则 第一条为规范公司安全风险管理工作，强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效，依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。 第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。 第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估及控制措施的制定，在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估及控制措施制定，并定期予以更新。 第四条公司安全风险管理方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为：“风险评估、动态监督，全面监控、分级管理，消除盲点、抓住重点”。 第二章工作职责分工 第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构，主要职责是： 1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。 2、组织完善公司安全风险管理的组织架构，明确岗位职责，审定有关管理办法或制度； 3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。 4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。 5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策和总体协调。 第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门，全面指导各部门（项目部）开展安全风险源管理工作。主要职责是： 1、组织公司安全风险审查、发布，及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险，提交总工程师室，核定并发布《公司安全风险动态

控制表》。 2、组织对各部门（项目部）安全风险管理工作开展情况进行核查，及时通报相关情况。 3、提出安全风险管理方针、目标，制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。 4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。 5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》，提交总工程师室审查、评估。 6、每年初，督促各项目部根据实际施工进度和现场变化，组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。 7、负责公司Ⅰ级、Ⅱ级安全风险的全面监控，抽查各项目III级、IV 级安全风险管控情况。 第七条公司生产管理部门（包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部）其安全风险管理职责如下： 1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理，督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。 2、组织审查工程建设安全风险处置措施，其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。 3、组织分管新开工项目做好施工准备、施工阶段等各阶段过程的安全风险管理工作。工作内容详见第四章。 4、负责分管项目安全风险管理的日常检查，组织对分管项目的现场巡检，并在安全生产例会上对分管项目重大或较大风险源管理情况进行点评。 5、定期组织分管项目开展风险管理工作的沟通和交流，并对风险状况进行记录。 6、按照管理权限，组织或参及建设工程安全风险事故处理。 7、负责对分管项目部安全风险管理的绩效提出考评意见。

完整word版,危大工程安全监理实施细则

危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则 2018年6月

批准：审核：编写：

目录 一、概述 (1) （一）编制目的 (1) （二）编写依据 (1) （三）本细则应用范围 (1) 二、专业工程特点 (2) 三、监理工作流程 (3) 四、监理工作控制要点 (4) （一）前期阶段 (4) （二）施工阶段 (6) 五、关键部位、关键工序的旁站监理措施 (7) 1、基坑支护 (7) 2、土方开挖 (7) 3、模板与支架 (7) 4、起重吊装及安装拆卸工程 (9) 5、脚手架工程 (9) 六、监理工作方法和措施 (10) （一）监理工作方法 (10) （二）监理工作措施 (11) 七、其他 (12) 附件：表A16安全旁站监理记录表 (13)

一、概述 （一）编制目的 为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，特制定本实施细则。 （二）编写依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国安全生产法》； 3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、《建设工程质量管理条例》； 5、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）； 6、国家、行业及新疆自治区有关质量、安全管理的法律、法规及规程； 7、公司相关的安全管理规定。 （三）本细则应用范围 监理部按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中对危险性较大以及超过一定规模的分部分项工程划定的范围，结合工程项目实际，制定出本项目危大工程监理管控范围，如下： 1、基坑工程 （1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2、模板工程及支撑体系 （1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。