江苏省县域经济收敛性的检验和分析
2006年12月第20卷第12期 华 东 经 济 管 理East C hina Economic Management Dec .,2006
Vol .20,No .12[收稿日期] 2006—04—17[作者简介] 陈东平(1957—),男,教授,所长,研究方向:公共财政;
蒋晓亮(1981—),男,硕士研究生,研究方向:农村财政与金融。
○华东经济·江苏
江苏省县域经济收敛性的检验和分析
陈东平,蒋晓亮
(南京农业大学 经济管理学院,江苏 南京 210095)
[摘要]文章结合经济增长理论中的收敛假说,通过对G DP 、财政和教育等多项人均指标的分析,实证了1994年分税制改革以来江苏省52个县经济增长的绝对和条件收敛情况。透过各个指标的不同变化情况分析,发现1994—2000年间各项指标呈现较为明显的收敛,而2000年以后则出现了不同程度的发散情况。[关键词]经济增长;地区差异;β收敛
[中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1007—5097(2006)12—0009—04
Analysis of Counties Economic Convergence in Jiangsu Province
CHEN Dong -ping ,JIANG Xiao -liang
(College of Economic Management ,Nanjing Agriculture University ,Nanjing 210095,China )
A bstract :The present ar ticle employ s the converg ence theo ry ,analysis the indexes ,including G DP ,revenue ,fiscal and education ex -penditure .T he purpose is to investigate the absolute converg ence and co nditional co nvergence of 52counties in Jiangsu province since 1994.T he main founding reveals that :M ost index es appear obvious convergence between 1994-2000,and div er ges on a cer tain ex tent after 2000.
Key words :economic g row th ;disparities of regio nal economic ;βconvergence
地区间经济差距是经济发展过程中普遍存在的规律,由于各地区的发展起点、资源禀赋等不可能完全平等,因此在一段时间内不同地区表现出不同的增长速度,导致经济整体的不平衡发展格局。江苏省近年来的发展呈现出苏北、苏中和苏南三个层次的差异不断增大,影响了全省区域经济社会的协调发展。县域经济是区域经济的主要组成部分,其发展状况直接关系着区域整体和城乡经济发展的格局,因此对江苏省县域经济的研究,对于认识全省发展现状、调整发展格局有着重要意义。
一、概念和文献回顾
经济收敛(converge )是指在封闭的经济条件下,
对于一个有效经济范围的不同经济体,初期的静态指标(人均产出、人均收入等)和其经济增长速度之间存在负相关关系,即落后地区比发达地区有更高的经济增长率。Solow 和Swan (1956)最早明确了经济收敛思想,Barro 和Sala -i -Matin (1991)将这种思想具体化,引入σ收敛和β收敛两个概念:若一群国家之间人均收入差距随着时间推移不断缩小,就认为各
国经济增长呈现σ收敛;若长期内一群国家的人均收入平均增长率与初期人均收入水平之间存在显著负相关,就可以认为各国经济增长呈现β收敛,也叫绝对β收敛。1992年他们又引入了条件β收敛概念:指考虑了存在不变的外生变量情况下,初始的经济指标水平是否与增长率呈负相关,这实际上是对以前的绝对β收敛概念的[1]弱化。后来学者又发展了俱乐部收敛的概念:即在整体样本收敛检验不明显的情况下,退而求其次,对具有禀赋共性的局部样本进行检验得出收敛的结论。这一假说具有的揭示落后经济发展前景的魅力,吸引着众多经济学家为其应用的推广而深入研究。
Baumol (1986)对覆盖16个当今工业化国家1870—1978年来劳动生产率水平及增长率数据进行了计量分析,得出绝对β收敛是当今16个富裕市场经济国家在过去100多年间经历的增长态势。而De Long (1988)扩展了Baumol 的样本至22个后,对人均收入及其增长率的分析发现长期数据不能给出绝对β收敛的证据。Dowrick 和Ngu yeu (1989)的实证分析结果显
示一战以来OECD国家的全要素生产率水平呈现稳定的收敛特征,导致各国经济增长呈现绝对β收敛态势。Mankiw等(1992)认为新古典增长模型蕴含的是有条件的β收敛而非绝对β收敛思想,并提出了一个附加人力资本因素的Solow-S wan模型,对三组不同容量的样本分别进行回归分析,发现样本个数越小,绝对β收敛越明显,而样本个数越大,只能存在某种形式的条件β收敛。
关于我国地区经济差异和收敛的研究近年来也日渐增多,方法和结论也各自不同。魏后凯(1997)则利用增长回归测算出我国经济在1952—1995年间的收敛速度约为年2%。刘木平、舒元(2000)依据Mankwit—Romer—Weil模型得出1978—1997年间我国经济只存在条件β收敛。Che n、Fleidher(1996)依据索洛模型得出改革开放前我国省间人均产出呈发散状况、1978—1993年呈快速收敛。林毅夫(2003)采用基尼系数测算发现,我国1986—1990年间地区差距上升不明显,1990年以后呈现快速上升趋势。李国平(2004)利用Bernard&Durlarf的时间序列分析法,测算出1952—2001年间我国东部和西部经济存在收敛,而中部没有明显的收敛。彭国华(2005)对省区全要素(TFP)测算的基础上进行收敛检验,发现条件收敛和俱乐部收敛现象的并存。总体上,学者认同我国区域经济增长在1978—1990年存在σ收敛格局,1990年后不存在σ收敛,1978—2000年存在普遍的条件β收敛。而对于地区间差异或收敛的原因,学者们的解释集中在私有化、FDI、人力资本、技术进步、市场化程度、地理优势等因素,并各有侧重。其中王启仿(2004)对江苏省13个地区经济收敛的考察发现, 1978—2000年人均GDP增长不存在σ收敛和绝对β收敛,仅存在较弱的条件β收敛,且统计检验不显著,并发现1994—2000年在苏南和苏中内部存在俱乐部收敛的现象,但其研究中采用了名义GDP数据,没有剔出价格变动因素的影响。
二、模型方法和数据来源
通常研究区域经济收敛的方法有四种:传统指数法、增长回归法、马尔可夫转换矩阵法和时间序列法。本文采用并修正了增长回归法中较为成熟的Barro和Sala-i-Matin的回归方法,对江苏各县(不含区) 1994—2004年间的各项经济社会指标进行绝对β收敛或条件β收敛的检验:用人均GDP、农民人均纯收入标记人均收入情况,用人均本级财政收入和支出标记县域财富再分配情况,用生均教育经费支出标记地区公共服务水平。
Barro和S ala-i-Matin的回归方程为:
log(y i,t/y i,t-T)/T=x＊i+[(1-e-βT)/T]log (y＊i/y i,t-T)+μi,t(1
……………………………………)其中i指某一地区经济,t表示某一时点,T为观察期长度,y i,t-T和y i,t分别指观察期的期初和期末人均指标,x＊i指稳态的人均增长率,y＊i是稳态人均经济指标值,β指人均指标向稳态水平y＊i收敛的速度,μi,t表示随机误差项。显然在收敛速度β给定时,如果一个地区经济离其稳态水平越远,即log(y i,t/y i,t-T)越大,那么该地区在T期内的年平均增长率会高于稳态增长率。也就是说贫困地区的经济增长率会高于富裕地区,地区差异从长期看将会逐步缩小即收敛。在稳态经济指标被假定为某一水平的常数量后,上式可简化为: logy i,t-logy i,t-T=A-(1-e-βT)logy i,t-T+εi,t
(2…………………………………………………)
其中截距A={x＊
i
+[(1-e-βT)/T]log (y＊i)}/T,随机误差项εi,t=μi,t/T反映暂时性冲击的影响。利用非线性最小二乘法(NLS)可以得出β的估计值,如果β>0,说明存在收敛(即地区间增长差距在缩小),反之存在发散。如果绝对收敛情况不能得出,鉴于地区差异性的特点,尝试加入了反映地域特
征的虚拟变量组:(W
1
,W2),苏南为(0,1),苏中为(1,1),苏北为(1,0)。
数据的使用处理上,由于1994—2004年间省内行政区划不断改变,有些县期间升格为地级市的区,为此,本文采集的52个县(或县级市)是以2004年为准,去掉了该因素的影响;同时为剔除价格因素的影响,以保证年际间的可比性,将农村居民纯收入按居民消费价格指数进行平减,其他数据以商品零售价格指数为标准进行平减,各指标以1994年为基期。基础数据来源主要是各年的江苏省统计年鉴。
三、检验结果及分析
依据上述公式(2)和处理过的数据,对江苏省县域经济发展的各项指标进行非线性回归检验,检验和分析结果如下(如不特别指出,统计检验的t检验和F 检验都是基于95%的置信水平):
(一)对人均GDP水平的收敛检验
从表1可以发现以下情况:
1.江苏省县域经济在分税制改革以来的十年整体呈收敛态势:1994—2004年间β估计值达0.0558,t 检验在95%的水平上是显著的,F检验也反映拟合程度较好,说明落后县市的经济平均增长速度要快于发达县市,差距在缩小。而加入了地区虚拟变量后,β值上升到0.1499,半生命周期仅为4.67,说明其中存在着一定的地区特征作用,可能有俱乐部收敛存在。
2.将整体检验的时期分为税费改革前后两段,发现1994—1999年间的系数为0.132,说明这段时期的绝对β收敛存在且明显,而2000—2004年间的β系数变成了-0.0345,说明2000年以后江苏省县域经济收敛现象不复存在,转而变成了发散趋势,1994—2004年间的整体收敛主要得益于2000年前的作用。
3.俱乐部收敛现象存在:分别对苏南、苏中和苏
北进行1994—2004年的检验,发现绝对β收敛明显,其中苏南地区县域经济收敛最为显著,β估计值达0.245,半生命周期仅2.85年,即按照这十年的平均增长速度,再过不到6年苏南县域经济差距即可消失。苏中和苏北也存在绝对β收敛,而以苏中收敛速度最慢,分析其原因可能是苏中介于苏南和苏北的位置,地缘因素导致了县市间向不同方向发展分化和差异。
(二)对农村居民人均纯收入收敛分析
对农村居民人均纯收入的分析发现(表2),绝对β收敛情况是1994—2004年间的主要趋势,而对子区间的分割检验的结果是:2000年前的收敛情况十分显著,2000—2004年间收敛速度开始变慢,这一特点与人均GDP在2000年后出现的整体发散结果实现了较好地吻合。而对2001—2004年间的绝对β收敛检验,得出β估计值为-0.0067,该结果的出现表明农村居民人均纯收入在2000年后出现了弱发散情况,而且人均收入的发散情况要滞后于人均产出的发散。分析其原因,2000年开始的农村税费改革是一个不容忽视的因素:改革的一个重要目标和成果就是减轻了农民负担,这对农民人均纯收入的差异收敛应当起到正向作用,从而在一定程度上抵消了整体经济(人均GDP)的发散趋势,是对税费改革效果的肯定。
(三)对人均本级财政收支和生均教育经费的收敛分析
表1人均GDP水平的收敛检验分开
截距β值统计检验半生命周期＊
全省县域收敛分析
绝对收敛-43670.0558t=-3.14 F=9.8412.53条件收敛(w1,w2)7.960.1499t=-8.9 F=44.84.67 1994-19994.60.1320t=-4.39 F=19.235.3 2000-2004-0.88-0.0345t=4.47 F=20.02
俱乐部收敛情况苏南地区9.540.245t=-5.96 F=35.52.85苏中地区3.420.0351t=-1.95 F=3.8120.2苏北地区3.750.0443t=-2.32 F=5.3715.8
注:半生命周期指消除人均经济指标一半缺口所需的时间(以年为单位)
表2农村居民人均纯收入收敛分析
分析区间截距β值统计检验＊半生命周期1994-2004绝对收敛4.530.0713t=-7.44 F=55.379.82 1994-1999绝对收敛4.250.1386t=-13.24 F=175.385.05 2000-2004绝对收敛1.260.0436t=-3.69 F=13.6516.06 2001-2004绝对收敛0-0.0067t=31.58
表3人均本级财政收支收敛分析
截 距β值统计检验半生命周期
人均本级财政收入收敛
绝对收敛1.24-0.0130t=1.85 F=3.42
条件收敛(w1)2.960.0177t=-1.98 F=16.6539.55
人均本级财政支出收敛绝对收敛-1.19-0.0483t=3.99 F=15.88
加入地区变量后的检验不显著
注:本级财政支出=本级财政收入+上级净转移支付额(马骏,1997) 表4生均教育经费绝对收敛分析
分析区间β值
1994-2004-0.0206
1994-1999-0.0125 2000-2004-0.0328加入地区虚拟变量不能改变发散的结果
从表3和表4的检验看出,
1.人均财政收支和生均教育经费的绝对收敛检验得出的β估计值均为负,即出现了较为明显的发散,这与人均GDP、农村居民人均纯收入指标的显著发散情况是相违背的,说明经济形势的整体趋同并没有带来财政收支和公共服务水平(教育经费支出)的差异收敛。
2.人均本级财政支出的收敛系数为-0.0483,低于人均本级财政收入收敛的收敛系数,说明上级转移
支付的结果造成了各县市人均可用财力差异的进一步发散,这一结果暗示了省级转移支付的安排并没有促进各县域财力水平的均等化,相反却加剧了这种差异的发散。
3.在分析财政收支的条件收敛时发现,引入区分为苏南、苏中、苏北三地区的虚拟变量组(W1,W2)后,统计检验的不显著问题十分严重,即分析结果不能得出人均财政收入或支出的收敛或发散的结论;但对于人均财政收入而言,当把苏中并为苏北,仅区分为苏南和苏北两个地区时,较弱的条件β收敛出现了,而且在95%的置信度水平上是显著的,这说明在人均财政收入指标上,苏中与苏北的特征更为相似,趋同性也更强。
4.人均生均教育经费在2000—2004年的以后的β系数绝对值要大于1994—1999年间的β系数绝对值,说明2000年以后的发散速度更快,差异的分化情况也更为突出,这一结果比较符合人均GDP和农村居民人均纯收入的发散情况。
四、结 语
上述收敛性分析表明,江苏省县域经济在1994—2004年间整体表现为明显的绝对收敛情况,即落后地区的经济增长要比发达地区收敛的更快,其中又以1994—1999年间的收敛为显著,而2000年以后人均G DP和农村居民人均纯收入开始陆续出现发散,反映出2000年后省内各地区经济增长的不均衡性在增强,而农村税费改革的实效则一定程度上遏制了居民收入随整体经济而发散。俱乐部收敛现象的存在,尤其是苏南发达地区的显著趋同性,解释了2000年后全省县域经济发散的一个原因。对财政收支和教育经费支出的分析表明,整体经济的收敛并没有对财政和教育支出带来同向变化,整体的发散是分税制改革以来的主要特征。而本级财政支出的发散性强于本级财政收入的现象,则反映出转移支付在促进地区公共服务均等化方面的相反作用。
经济收敛反映了不发达地区经济的后发优势作用。但对于落后地区而言,这种后发优势能否成为实际发展优势,并最终跻身于“发达俱乐部”,则取决于多方面因素。而从省级政府角度来讲,采取支持效率优先的区域发展战略,以促使整体发散和俱乐部收敛,还是支持公平优先的整体同步发展模式,对于全省县域经济增速的协调和人民福利水平的均等化有着决定性影响。
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[责任编辑:胡本田]
谨慎性原则运用的适度性研究
国内图书分类号：F234.4 学校代码：10213 国际图书分类号：657.24 密级：公开 管理学硕士学位论文 谨慎性原则运用的适度性研究 硕士研究生：李伯丽 导 师：王福胜教授 申请学位：管理学硕士 学科：会计学 所在单位：经济与管理学院 答辩日期：2009年6月 授予学位单位：哈尔滨工业大学
Classified Index: F234.4 U.D.C: 657.24 Dissertation for the Master Degree in Management RESEARCH ON THE MODERATION OF THE CONSERVATISM PRINCIPLE Candidate：Li Boli Supervisor：Prof. Wang Fusheng Academic Degree Applied for：Master of Management Specialty：Accounting Affiliation：School of Economics and Management Date of Defence：June, 2009 Degree-Conferring-Institution：Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 摘要 谨慎性原则作为一项重要的会计准则，经过长达500年的历史演化，它的思想已经根深蒂固。同时，对谨慎性原则的质疑和批判也一直伴随其左右。学者们在对其利弊权衡过后，越来越提倡适度地应用谨慎性原则。本文以谨慎性原则应用的适度性为命题，期望本文的研究能够推动相关会计理论的发展，同时在实践中能更好地指导会计信息使用者的决策。 本文首先介绍了谨慎性原则的基本理论，谨慎性可以分为条件谨慎性和无条件谨慎性，它的演化可以分为三个阶段：机械观点、传统观点和量化观点。国际上公认谨慎性原则有四大动因：契约因素、诉讼风险、税收因素和政治成本。在这些基本理论的基础上，深入分析谨慎性原则自身逻辑的矛盾以及其与其他信息质量要求的冲突，提出适度谨慎性原则的观点是理论演绎的结果也是现实选择的必然。委托代理产生了信息不对称，谨慎性原则也是信息不对称的表现，不同程度的谨慎性应用产生不同的经济后果，不同的谨慎性选择是各方博弈的结果，存在着促使契约双方帕累托最适度的谨慎性程度选择。 本文选择Fisher判别方法建立了谨慎性原则运用适度性的判别模型，通过使用与谨慎性指标具有显著相关性的收益质量指标作为分组标准，通过对比各种谨慎性计量指标的优缺点以及综合考虑各种因素后筛选出判别变量体系，构建了完整的我国上市公司谨慎性原则运用适度性的判别体系。以2007年我国信息技术行业上市公司的数据为依据，对模型的有效性进行了实证检验。结果发现：经过实证筛选，总共有九个指标进入了最后的判别函数，这九个指标是影响我国信息技术行业公司谨慎性原则运用适度性的主要因素；样本公司按照谨慎性程度的高低分为两组是合理的，这时候判别模型的参数估计显著，判断准确率较高，模型是理想的；样本公司分为三组的时候，模型判别效果不佳。 关键字：谨慎性原则；适度性；判别分析
政府投资项目的全过程管理建议
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行
业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，
政府类投资项目立项准备及审批受理流程
政府类投资项目立项准备及审批受理流程 第一阶段 1. 项目业主单位准备如下材料 （1）要求审批项目建议书的请示； （2）项目建议书； （3）行政主管部门及当地政府意见； （4）资金来源证明（原件一份）（由银行或县行政部门出具证明）； （5）单位或企业法人营业执照副本（复印件一份） 2. 提交发改局办公室受理 3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批； 4. 送达业主单位（项目立项审批程序结束） 若第一阶段通过，进入第二阶段 1.项目业主单位再准备如下材料 （1）要求审批项目可行性研究报告的请示； （2）可行性研究报告（应由具备相应工程咨询资格机构编制）； （3）资金承诺证明； （4）规划部门的规划选址意见书、规划红线图； （5）国土部门建设用地预审意见； （6）环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见 2. 县发改局办公室受理
3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批 4. 送达业主单位（项目可研审批程序结束） 招标方式核准办事流程 1. 项目业主单位准备如下材料： （1）已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》； （2）建设用地征用手续已经办妥相关手续； （3）有相应资金或资金来源已落实《证明》； （4）编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份； 说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。 2. 县发改局办公室受理； 3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批； 招标组织形式说明： 采用委托招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。 采用自行招标的，应报送下列书面材料： （1）项目法人营业执照，法人证书或项目法人组件文件；（2）与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件；
可行性分析的几大要素
一、可行性研究的依据和要求 (一)可行性研究的依据 一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括： 1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方 针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等； 2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等； 3、由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。 对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等； 4、国家进出口贸易政策和关税政策； 5、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料； 6、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额 资料等； 7、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；⑧包含各种 市场信息的市场调研报告。 (二)可行性研究的质量要求 1、首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。 2、可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。在做法上要掌握好以下四个要点：①先论证，后决策；②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三
个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加人WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。 3、为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。 (三)可行性研究的主要内容 1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。 2．技术可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。 3．财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 4．组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
会计谨慎性原则问题的探究学习资料
会计谨慎性原则问题 的探究
会计谨慎性原则问题的探究 摘要：在市场经济条件下，由于竞争和风险日益加剧，会计所处的客观经济环境的不确定性程度越来越高，以投资者为主题的会计信息使用者更加重视与不确定性相关的风险信息的揭示，从而，谨慎性原则的应用成为必然。谨慎性原则是一项历史悠久、影响深远的会计核算原则，目前已在时间范围内被各国会计准则所广泛采用。谨慎性原则是企业会计核算中一项重要原则，运用广泛，可防止抬高资产和收益，压低负债和费用，并起到预警风险和化解风险的作用。但实际运用中存在利用谨慎性原则操纵利润的现象，因此要采取必要措施趋利避害，使会计信息更具客观性。 关键词：谨慎性原则企业探究 一、引言 谨慎性是传统会计中一项历史久远、影响深远但又颇具争议的计量原则。我国自1993年颁布的《企业会计准则》中首次引入了谨慎性原则，在2001年新的《企业会计制度》中这一原则得到进一步的发展，许多体现谨慎性原则的会计处理方法被引进，它对会计实务的影响也日渐凸现，但我国对谨慎性原则的研究大多处于解释运用表层面，本文试图深入分析谨慎性原则的内涵、起源和经济影响，以丰富我们对谨慎性原则的认识。 二、谨慎性原则的基本理论 (一)谨慎性原则的含义
谨慎性原则即稳定性原则，是指某些经纪业务中有几种不同会计处理方法和程序可供选择时，在不影响合理选择的前提下，应当尽可能选用对所有者权益产生影响最小的方法和陈旭进行会计处理，合理核算可能发生的损失和费用，即所谓“宁可预计可能的损失，不可预计可能的收益”。 （二）谨慎性原则的提出 （1）在企业的经济活动中存在着大量的不确定因素，会计人员在处理这些业务时，不得不经常面对它，并根据一定的标准对这些不确定因素进行估计。（2）企业是一个独立的商品生产和经营者，它负有以自己收入抵偿自己的耗费并保证企业顺利、稳定发展的责任。 （3）企业面临着一个有风险的市场，企业必须谨慎的处理一切经济业务，以保证企业在市场的动荡中立于不败之地。比方说，只要企业同其他企业有经济往来就有可能发生坏账：另外企业在经营中也存在资产过时削价处理和其他损失等情况。对于上述可能发生的费用和损失，在进行会计核算时，则应遵循谨慎性原则，即将肯能发生的费用和损失，预先估计入账，待费用或损失发生时，由于已经提前预计，就不会使企业经营成本造成忽高忽低的。 （三）谨慎性原则的本质 企业之所以乐于接受谨慎性原则，是因为它对企业而言是有利的。谨慎性原则有两个本子：第一，以保护企业为主旨。金属性的会计处理可以使企业在市场竞争中避免风险和损失，按谨慎性的会计处理可能会与某些企业的厂长经理的短期利益发生冲突。在实行承包经营和企业中，某些厂长经理总希望在自己的任期内完成承包指标，出现了少计费用，多计利润的现象。但谨慎性原则是从风险上考虑保护企业的，在时间上尽可能快地将资产转化成费用，从收益中获得补偿。第二：收入和费用的时间性分布。谨慎性会计处理原则并非从性质
财政性建设资金投资项目管理暂行办法
***财政性建设资金投资项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目财政性资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《招标投标法》及***财政局《关于印发<***财政性建设资金投资项目预决算审查操作规程>的通知》(长财监〔2016〕4号)等规定，制定本办法。 第二条本办法所称财政性建设资金投资项目是指由政府职能部门批准立项、以财政性资金投入为主、由政府机关、事业单位和团体组织为项目主管部门实施的工程建设项目(以下简称“项目”)。 第三条财政性建设资金包括： (一)公共财政预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金； (二)财政专户管理的非税收入资金； (三)上级财政专项转移支付资金； (四)政府担保的国际金融机构贷款、外国政府及其机构贷款和援助资金； (五)以财政资金为还款来源的政府性债券资金、国家政策性贷款资金以及政府担保财政筹集管理的资金； (六)其他财政性资金。
第四条财政性建设资金投资项目工程应严格执行预决算审查制度，预决算审查内容主要包括：项目前期工程、工程预算、工程价款结算、重大设计变更工程竣工财务决算等。 第五条财政性建设资金投资的建设项目要依法实行政府采购。政府采购建设项目的采购范围包括：设计、监理、勘测等服务的采购及工程采购，材料、设备等的采购。 第六条财政性建设资金投资项目应加强预算绩效管理，项目严格申报绩效目标，项目实施单位对绩效目标的落实情况负责。 第二章预算评审 第七条财政性建设项目立项前，必须落实建设资金。项目建设单位在上报投资计划的同时，应向财政部门报送建设资金筹措计划，财政部门据以编制财政性基本建设项目资金年度预算。 第八条项目单位在完成相关前期工作并达到预算评审条件后，应及时报财政部门进行预算评审，并对送审资料的真实性、完整性、合规性负责。 第九条财政部门对项目单位送审的预算评审资料，应按相关法规和行业评审规范认真组织评审，并及时出具评审报告。 第十条预算评审结果不得超批准的项目概算，超概算报告为无效报告。 第三章政府采购制
相关性分析
相关性分析 相关性分析是指对两个或多个具备相关性的变量元素进行分析，从而衡量两个变量因素的相关密切程度。相关性的元素之间需要存在一定的联系或者概率才可以进行相关性分析。相关性不等于因果性，也不是简单的个性化，相关性所涵盖的范围和领域几乎覆盖了我们所见到的方方面面，相关性在不同的学科里面的定义也有很大的差异。 差时，他们的相关性就会受到削弱。 世界上的任何事物之间存在的关系无非三种： 1、函数关系，如时间和距离， 2、没有关系，如你老婆的头发颜色和目前的房价 3、相关关系，两者之间有一定的关系，但不是函数关系。这种密切程度可以用一个数值来表示，|1|表示相关关系达到了函数关系，从1到-1之间表示两者之间关系的密切程度，例如0.8。 相关分析用excel可以实现 说判定有些严格，其实就是观察一下各个指标的相关程度。一般来说相关性越是高，做主成分分析就越是成功。主成分分析是通过降低空间维度来体现所有变量的特征使得样本点分散程度极大，说得直观一点就是寻找多个变量的一个加权平均来反映所有变量的一个整体性特征。 评价相关性的方法就是相关系数，由于是多变量的判定，则引出相关系数矩阵。 评价主成分分析的关键不在于相关系数的情况，而在于贡献率，也就是根据主成分分析的原理，计算相关系数矩阵的特征值和特征向量。 相关系数越是高，计算出来的特征值差距就越大，贡献率等于前n个大的特征值除以全部特征值之和，贡献率越是大说明主成分分析的效果越好。反之，变量之间相关性越差。 举个例子来说，在二维平面内，我们的目的就是把它映射（加权）到一条直线上并使得他们分散的最开（方差最大）达到降低维度的目的，如果所有样本点都在一条直线上（也就是相关系数等于1或者-1），这样的效果是最好的。再假设样本点呈现两条垂直的形状（相关系数等于零），你要找到一条直线来做映射就很难了。 SPSS软件的特点 一、集数据录入、资料编辑、数据管理、统计分析、报表制作、图形绘制为一体。从理论上说，只要计算机硬盘和内存足够大，SPSS可以处理任意大小的数据文件，无论文件中包含多少个变量，也不论数据中包含多少个案例。 二、统计功能囊括了《教育统计学》中所有的项目，包括常规的集中量数和差异量数、相关分析、回归分析、方差分析、卡方检验、t检验和非参数检验；也包括近期发展的多元统计技术，如多元回归分析、聚类分析、判别分析、主成分分析和因子分析等方法，并能在屏幕（或打印机）上显示（打印）如正态分布图、直方图、散点图等各种统计 大数据并不是说它大，而是指其全面。它收集全方位的信息来交叉验证，应用在各个领域。比如银行，你可以去银行贷款，而银行可能会把钱借给你，为什么？？因为在大数据时代，它可以通过一系列信息，通过交叉复现得知你很多东西，比如你的住址，是什么样的校区？
项目审批、核准和备案的区别
项目审批、核准和备案的区别 （一）项目审批、核准和备案的政策界限。 对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制有着本质区别： 首先，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。 其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全
面掌握投资信息。需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。 第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。 （二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。 1、审批类项目 A审批依据：《河北省建设项目审批程序》（冀政[2003]19号）；《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号）。 B审批范围：使用政府性资金的项目，政府性资金主要包括：财政预算投资资金（含国债资金）、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金。
可行性需求分析
软件开发可行性需求分析 报告名称：计算机储蓄系统需求分析 班级： 姓名： 1．可行性分析的要素 做可行性分析不能以偏盖全，也不可以什么鸡毛蒜皮的细节都加以权衡。可行性分析必须为决策提供有价值的证据。 联想集团领导人柳传志曾说：“没钱赚的事我们不干；有钱赚但投不起钱的事不干；有钱赚也投得起钱但没有可靠的人选，这样的事也不干。”柳传志为决策立了上述准则，同时也为可以行性分析指明了重点。 一般地，软件领域的可行性分析主要考虑四个要素：经济、技术、社会环境和人。本节只是泛泛地解释这四个要素，旨在建立全局分析的观念。 经济 经济可行性分析主要包括：“成本——收益”分析和“短期——长远利益”分析。1 一、成本——收益分析 成本——收益分析最容易理解，如果成本高于收益则表明亏损了，如果成本大大高于收益那就亏大了。商人都不喜欢做吃亏的事情。有些商店成天贴着“最后一天跳楼大拍卖”的标语，意思是：我准备吃大亏让你占便宜，同志，你快上钩吧。如果是为客户做软件项目，那么收益就写在合同中。如果是做自己的软件产品，那么收益就是销售额。 人们在预估产品销售额时常常过分乐观而犯下大错。那些对你的产品说恭维话的人并不见得就是要买货的人，俗话说“嫌货才是买货人”。当你没碰到一个挑刺的人而感觉这产品好得会让你发大财时，就要做好会破产的心理准备。 如果做的是小本生意，那可得对成本进行细算。软件的成本不是指存放软件的那张光盘的成本，而是指开发成本。要考虑的成本有： （1）办公室房租。 （2）办公用品，如桌、椅、书柜、照明电器、空调等。 （3）计算机、打印机、网络等硬件设备。 （4）电话、传真等通讯设备以及通讯费用。 （5）资料费。 （6）办公消耗，如水电费、打印复印费等。 （7）软件开发人员与行政人员的工资。 （8）购买系统软件的费用，如买操作系统、数据库、软件开发工具等。有些老板买盗版的系统软件，却按市场价算成本，可从美国佬那里赚一笔。 （9）做市场调查、可行性分析、需求分析的交际费用。 （10）公司人员培训费用。 （11）产品宣传费用。如果用Internet作宣传，则要考虑建设Web站点的费用。
会计谨慎性原则的起源与经济影响
会计谨慎性原则的起源与经济影响 2006-11-98:42黄梅【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：谨慎性是传统会计中一项历史久远、影响深远但又颇具争议的计量原则。作者分析谨慎性原则的内涵及其演化过程；阐明谨慎性起源的三种解释：契约解释、诉讼解释和税收解释，说明这些解释的理论含义而且列举了相关的实证证据；有关谨慎性的经济影响，包括其对财务报表的影响和股票市场价格的影响；指出对谨慎性的主要批评。 关键词：会计谨慎性；会计准则；净资产账面价值 谨慎性是传统会计中一项历史久远、影响深远但又颇具争议的计量原则。我国自1993年颁布的《企业会计准则》中首次引入了谨慎性原则，在2001年新的《企业会计制度》中这一原则得到进一步的发展，许多体现谨慎性原则的会计处理方法被引进，它对会计实务的影响也日渐凸现，但我国对谨慎性原则的研究大多处于解释运用表层面，本文试图深入分析谨慎性原则的内涵、起源和经济影响，以丰富我们对谨慎性原则的认识。 一、谨慎性原则的内涵及其演化 谨慎性原则历史可以追溯到中世纪，它最早是财产托管人解脱其受托责任的一种策略，后来被会计人员所认同接受，逐渐成为一项历史悠久、影响深远但又颇具争议的会计核算原则。 从笔者目前掌握的资料看，这些概念可以归纳为以下几类： 1.受托责任观下的谨慎性原则。谨慎性原则的起源可以追溯到中世纪，当时的财产托管人为了减轻受托责任，对其托管财产的增值不进行任何预计。随着19世纪会计受托责任的盛行，会计人员面对着日益上升的诉讼风险，普遍存在强烈的灾难意识，中世纪财产托管人减轻责任的谨慎方式逐渐为会计界所认同，进而形成了受托责任观下的谨慎性原则。受托责任观下的谨慎性原则的表述很多，其中最典型的是Bliss 在1924年给出的一个定义：不预计利得，但预计一切损失[1].它意味着会计师可以运用各种手段低估资产和收入，高估负债和费用，以减轻受托责任。这种观点本身缺乏会计学和经济学的理论依据，它只是站在“实用主义”的角度来对谨慎性进行定义，强调蓄意地、一贯地低估净资产和利润，招致了对谨慎性的诸多批评。谨慎性原则的批评者认为，谨慎性的蓄意低估，会形成大量的“秘密准备”，有违会计信息真实性和公允表达的要求。 2.决策有用观下的谨慎性原则。进入20世纪80年代以后，随着会计目标由受托责任观转向决策有用观，对谨慎性的批评也日渐激烈，谨慎性的原理和内涵被会计职业团体或准则制定机构重新审视。美国的FASB在它的概念框架研究中反复讨论了这个概念，并且试图用“审慎”来取代这一概念，在财务会计概念
可行性分析与优势
队伍人员配置分析 1.队伍涵盖众多的专业领域，有测绘工程C方向、导航工程和地球物理三个专业的学生；众多领域的联合可以充分发挥各个领域的优势，可以综合各个领域知识，可以从不同的视角，比如从导航工程看测绘发展，从测绘发展到导航工程，可以使整个研究更有宽度和广度，视角也会更开阔；其次，队伍涵盖的专业领域越多，队伍调研时涉及的调查范围会更大，目前很多工程、很多领域都存在多学科融合、多学科交叉的情况，队伍中涵盖的专业越多，其调研的意义也就越大；最后，调研一方面是获得社会上测绘行业的发展信息，了解他们的招聘方式、招聘信息等等，另一方面也是在展现我测绘学院的良好形象，多专业领域的覆盖更能体现我们武测的风貌和学科优势。 2.队员的学龄涵盖范围广，涵盖了大一大二两个年级。而且目前所在队伍的三位大二成员都有过暑期实践的经验，且在去年暑期实践中取得了比较好的成绩。大二学生积累了很多的经验，无论是对于专业知识，还是本专业就业前景都有很独到的认识，他们可以成为整个队伍的向导；而大一学生好奇的心理和对未来期盼的心理，可以成为热情的源泉和发现的眼睛； 3.队伍里面，张钰玺、沈燕芬、张文颖同学是院学生会、院青协的职能部门部长、副部长，他们对于组织活动和人员交流都很有经验，其他的成员也都在校社联、班委、学生会等组织经历过一年的锻炼，这样可以使整个队伍更加可靠；
4.我们的辅导老师是倪清老师和邹贤才老师。其中倪老师是学生工作办公室的老师，一直以来都在进行学生工作，对于学生活动的组织策划很有经验，他的参与可以让活动更加井井有条，可靠性更高；邹老师是2013级导航工程班班主任，他作为大地测量学方面的专家，本身都对于测绘专业非常了解，其次他身为导航工程班的班主任，在导航方面也一定能给与我们很大帮助，他的参与可以给我们提供强大的学术保证，可以更好的让我们的主题切合测绘和导航，可以让两者结合的更加紧密。 5.队伍人数总共8人，满足学院5-8人的要求，而且这个人数可以让策划的预算最大化发挥其效力，这个人数也能够满足组织队伍的需要。这个人数不至于牵扯过多不必要的预算，可以保证预算的准确性。 目的地地区优势 1、青岛市基础测绘工作取得了较大进展，。实施了全省1∶1万比例尺地形图更新任务, 启动了全省C 级全球定位系统(以下简称GPS)控制网和三等水准网建设项目, 开始进行基础地理信息数据采集与建库工作, 完成了国家基础测绘设施项目山东省单位工程。 (1)大地测量成果。全省现有各等级GPS 点、天文点、三角点、军控点14 029 座, 包括1954 年北京坐标系和1980 年西安坐标系2 套平面控制成果;各等级水准点10 898 座, 包括1956 年黄海高程系 和1985 年国家高程基准2 套高程控制成果。建立了全省大地测量成
谨慎性原则理论分析
一谨慎性原则的定义 谨慎性原则又称稳健性原则，是指在处理企业不确定的经济业务时，应持谨慎的态度。也就是说，凡是可以预见的损失和费用都应予以记录和确认，而没有十足把握的收入则不能予以确认和入帐。在市场经济条件下，由于竞争和风险的日益加剧，会计所处的客观经济环境的不确定性程度越来越高，以投资者为主体的会计信息使用者更加重视与不确定性相关的风险信息的披露。因而，谨慎性原则的应用成为必然。 谨慎性原则（Prudence）亦称审慎原则、稳健性原则、稳健主义、保守主义等，在会计环境中存在不确定因素和风险、会计要素的确认和计量的精确性受到影响的情况下，应运用谨慎的职业判断和稳妥的会计方法进行会计处理。充分预计可能的负债、损失和费用，尽量少计或不计可能的资产和收益，以免会计报表反映的会计信息引起报表使用者的盲目乐观。谨慎性原则是在保守主义基础上发展而来的，但不能将其完全等同于保守主义。因为保守主义的信条是：确认一切可能的损失，但避免预计任何可能的收益。算足可能的损失，无视可能的收益。其极端是一贯地、蓄意地、一概地多计费用和损失，少计资产和利润。甚至建立秘密准备，人为操纵利润。造成信息误导。 长期以来，会计理论界对谨慎性原则的作用存在两种截然相反的意见。谨慎性原则的支持者认为谨慎性原则的存在是由于会计工作环境的不确定性导致的，有其存在的必然性，它既是会计处理过程的要求，又是会计信息使用者的要求。因此，美国的斯特林说它是”会计计价最古老的，也许是最深得人心的一项原则”，我国的会计学者阎光华先生认为“它在西方会计学中，是一项既有理论价值又有实际意义的重大会计惯例，是最古老的会计信条之一”。而谨慎性原则的反对者则认为，谨慎性原则与历史成本原则相矛盾，而且存在较大的主观因素，因此会降低会计信息的真实性、可靠性。 企业是不同利益相关者利益的集合，其间存在多方面、多层次的委托代理关系，委托人与代理人利益往往不一致。在企业，会计主要反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，并对企业经营活动和财务收支进行监督。在市场经济条件下，会计主要有如下的职能：第一，会计信息有助于有关各方了解企业财务状况、经营成果和现金流量，并据以作出经济决策、进行宏观经济管理；第二，会计信息有助于考核企业领导人经济责任的履行情况；第三，会计信息有助于企业内部管理当局加强经营管理、提高经济效益。总的来说，会计是一个信息系统为各个利益相关者提供与决策相关的信息。但会计并不是一个硬性的系统，它无处不充满着专业判断。也就是说，它允许企业在不伤害其他利益相关者的利益的前提下，选择对企业更加有利的会计政策或估计，以达到双赢的局面，甚至是帕雷托最优状态。笔者正是要从这个角度来分析谨慎性原则的利与弊。
政府投资项目的全过程管理建议
政府投资项目的全过程管 理建议 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。
3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述
相关分析及其原理(全)
相关原理 一、两个随机变量的相关系数 通常，两个变量之间若存在一一对应的确定关系，则称两者存在着函数关系。当两个随机变量之间具有某种关系时，随着某一变量数值的确定，另一却可能取许多不同的值，但取值有一定的概率统计规律，这时称两个随机变量存在着相关关系。 下图表示由两个随机变量x和y组成的数据点的分布情况。 左图中个点分布很散，可以说变量x和变量y之间是无关的。 右图中x和y虽无确定关系，但从统计结果、从总体看，大体上具有某种程度上的线性关系，因此说他们之间有着相关关系。 变量x和y之间的相关程度常用相关系数ρxy表示 ρxy=E[(x?μx)(y?μy)] ?x?y 式中E-------数学期望； μx-------随机变量x的均值，μx=E[x]； μy-------随机变量y的均值，μx=E[y]； ?x?y-------随机变量x、y的标准差 ?x2=E[(x?μx)2] ?y2=E[(y?μy)2] 利用柯西-许瓦兹不定式 E[(x?μx)( y?μy)]2≤E[(x?μx)2] E[(y?μy)2] 故知｜ρxy｜≤1。当数据点分布愈接近于一条直线时，ρxy的绝对值愈接近1，x,y的线性关系度愈好，ρxy的正负号则是表示一变量随另一变量的增加而增或减。当ρxy接近于零，则可认为x,y两变量之间完全无关，但仍可能存在着某种非线性的相关关系甚至函数关系。 二、信号的自相关函数 假如x（t）是某各态历经随机过程的一个样本记录，x（t+τ）是x（t）时移τ后的样本，在任何t=t i时刻，从两个样本上分别得到两个值x(t i)和x(t i+τ)，而且x（t）和x（t+τ）具有相同的均值和标准差。例如把ρ 简写成ρx(τ),那么有， x（t）x（t+τ）
政府投资项目审批基本流程图及有关说明
宝安区政府投资项目审批基本流程图 4.（区环保水务局）环 评（15个工作日） 6.（市规划国土委宝安管理局）用地方案图（ 20个工作日） 7.（市规划国土委宝安管理局）用地规划许可（20个工作日） 11．（市规划国土委宝安管理局）土地使用权出让（45个工作日） 9.（市规划国土委宝安 管理局）方案设计 （20个工作日） 10．（区民防办） a.自建人防审核 （6个工作日） b.易建免建人防审核 （5个工作日） 16．（区建设局） 预算（标底）审核 （15个工作日） 15．（市规划国土委宝安管理局）工程规划许可 （20个工作日） 17.（区建设局）招标公告备案（5个工作日） 19．（区建设局）施工许可（5个工作日） 20．（区财政局）工程进度拨款（5个工作日） （3）（市规划国土委宝安管理局）规划验收（20个工作日） （1）（区消防大队）消防验收 （17个工作日） （2）（区民防办）人防验收备 案（即来即办） 24．（区审计局）审计 决算（45个工作日） 26．（区财政局）竣工决算及产权登记 （10个工作日） 22. 竣工验收 23．（区建设局）造价 结算（45个工作日） 12．（区环保水务局） 水务（水保、防洪、排水）方案 审核 （12 个工作日） 8．（区消防大队） 消防设计核准 （20个工作日） （4）（区环保水务局）环保验 收 （10个工作日） （6）（区建设局）建设工程竣 工验收备案 14.（区发改局）初步设计 及概算（8个工作日） 1.（区发改局）项目前期研究批复（15个工作日） 3.（市规划国土委宝安管理局）用地选址 、用地预审（20个工作日） 5.（区发改局）可行性研究报 告（8个工作日） 21.（区建设局、审计局） 变更备案（17个工作日） 项 目建议书阶可行 性研 究阶 段 初步 设计 及概算施 工 阶 审计 决算阶段 18．（区发改局）下达新开工资金计划（5个工作日） 25．（区发改局）下达 审计决算资金计划 （45个工作日） 13．（区建设局） 节能审核 （12个工作日） （5）（区建设局）节能验收（10 个工作日） 2.（区发改局）项目建议书（10个工作日） 项目决策阶段 实行分级审批 项目正式立项并列入年度计划C 类项目 项目 单 位 负 责阶段 项 目 建设 单 位 负 责阶段 项目预算不突破概算投资的，涉及建安费变更的，由项目建设单 位报区建设、审计部门备案，其 框内说明为修订稿程序 项目前期立项
项目可行性分析的七大要素
项目可行性分析的七大 要素 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
项目可行性分析的七大要素 建设项目可行性研究报告的主要内容，根据国家相关建设项目标准，已经实现，高度标准化，以下对建设项目可研报告的七大因素，做一些概括与说明： 1、建设项目的投资必要性。主要是根据市场调研和预测的结果，以及相关的产业政策和其他因素，表明对该建设项目的投资需要。 2、建设项目的技术可行性。主要从事项目实施的技术角度来看，合理的技术解决方案设计，并作比较客观的评价。 3、建设项目的财务可行性。主要是从项目实施和投资者的角度来看，设计合理财务方案，从企业融资的角度来看，评估项目的投资决策的财务盈利能力，并进行投资决策，现金流量计划和债务清偿计划。 4、建设项目的组织可行性。制定项目的合理实施计划，选择经验丰富的管理人员，建立良好的合作关系，以制定适当的培训方案，以确保项目的顺利实施合理的进展。 5、建设项目的经济上可行性。主要是从项目资源分配的角度分析，实现区域经济发展目标，分配经济资源，增加供给，创造就业机会，更好为环境和提高人民生活服务。 6、建设项目的社会可行性。分析了项目的社会影响，包括对政治制度，政策，经济结构，法律道德，宗教人士，人文关怀，以及对社会的稳定的促进。 7、建设项目的风险因素及对策。对项目可以带来的主要风险：市场风险，技术风险，财务风险，组织风险，法律风险，经济和社会风险因素进行全面评估，制定对策。 总的来说，做一份建设项目可行性研究报告，无所谓要包括如上七大因素，全面详细，深入的对您的项目做一些恰当的论述，及可行性论证方案，是极有必要的。
谨慎性原则要求
谨慎性原则要求 问题： 谨慎性原则要求（）。 [A]从会计确认方面来说，要求确认标准建立在稳妥合理的基础上 [B]从会计计量方面来说，要求会计计量不得高估资产、负债、所有者权益和利润的数额 [C]从会计报告方面来说，要求会计报告向会计信息的使用者带给尽可能全面的会计信息，个性是应报告有可能发生的风险损失 [D]谨慎性原则意味着企业能够设置秘密准备 答案：D 【相关阅读】 谨慎性原则要求 一、谨慎性原则的依据 谨慎性原则的产生和应用，其最根本的依据是不确定性。那里的不确定性，除了企业经济活动具有的内在的不确定性，即各种风险外，还包括会计核算上的不确定性。会计核算本身的不确定性，首先是源于会计核算基本前提的不确定性。持续经营、会计分期以及货币计量，本身就是一种会计假设，虽然这是必需并且合理的，但仍然具有其不确定性。例如货币计量假设，其隐含了币值恒定这一前提条件，但实
际是不可能到达的。其次，在会计实务中也有不确定性。在会计核算中，不可避免地要超多运用会计估计，对于这些估计的合理性和未来的预期依据就务必做些假定。例如，固定资产使用年限和净残值就有其不确定性，在实务中实际上是假定它是合理而且确定的，并据此计提折旧。而谨慎性原则，则是处理这些不确定性的一种约束因素。 应用谨慎性原则的第二个依据是，为了抵消企业管理人员和投资者的过分乐观，谨慎的倾向是必要的。这种观念能够追溯至19世纪。当时的会计人员采用稳健主义的观念，是因为业主及经理们对自我的企业总是持乐观态度，并有可能将这种乐观态度反映在财务报表中。迫于债权人及其他报表使用者的要求，为真实反映企业的财务状况，会计人员采用稳健主义来抵消反映在财务报表中的乐观情绪。一般来说，会计人员能够得到的会计信息比其能够传递给报表使用者的信息要多得多，因此，会计人员应试图权衡这些信息和其中的风险，并对可能发生的风险做出恰当的估价来带给信息，使报表使用者能更全面地预计到企业面临的风险，减少盲目的乐观。 谨慎性原则的再一个依据是，对于企业来说，高估资产、权益和利润比低估它们更加危险，因为这样可能会导致企业资产不实、虚盈实亏，使企业做出错误而不是稳健的经营决策，从而可能导致企业以后的亏损、资金周转困难、缩小生产规模，甚至破产。从这个角度看，谨慎性原则的实质是资本维持，即只有在资本得到维护或成本得到弥补以后，才能确认收益。相对于货币资本维护，谨慎性原则更强调实物资本维护，即只有在企业消耗掉的实物资产能够得到补偿后，才能