关于对农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的探索与思考

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关于对农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的探索与思考

作者：刘应生

来源：《山西农经》2018年第11期

摘要：随着农村改革的不断深入，土地流转不断加快，土地确权即将完成，农村土地承

包经营纠纷呈逐年上升的趋势，为调处解决好出现的各类纠纷问题，经过几年对农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作（以下简称调解仲裁工作）的探索，提出了一些对策和建议，以便与大家分享。

关键词：调解仲裁；做法；问题与对策

文章编号：1004-7026（2018）11-0044-02 中国图书分类号：F321.1 文献标志码：A

自2010年《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施后，互助县从贯彻学习、机构建设、制度机制完善、依法调解仲裁等方面进行了积极的探索，化解了许多土地纠纷，保护了农民群众合法的土地承包权益，维护了农村社会和谐稳定，为全县农村经济发展做出了贡献。进入新时代，土地纠纷特别在土地确权、产权改革中发生了一些新的变化，出现了一些新的问题，成为当前深化农村改革、决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略中亟待研究和解决的重要课题，也是新形势下农经工作的一个重点。

1 互助县调解仲裁工作开展情况

自2010年7月成立互助县农村土地承包仲裁委以来，我县认真贯彻学习《调解仲裁法》，加强机构和制度建设，建立健全工作机制，规范仲裁程序，提升调解仲裁能力，依法开展工作，推动我县调解仲裁工作取得初步成效。截至2017年底，县仲裁委累计受理纠纷案件262件，其中仲裁 16件，调解246件。协助乡镇调处纠纷566件，做到了案件受理及时，调处化解及时，化解率达100%，为顺利开展土地确权和产权改革保驾护航，确保了全县农村社会的和谐稳定。2012年被农业部评为“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位”。

2 主要做法与成效

2.1 加强机构建设和人员配置，落实工作经费

2010年我县依法成立了县级仲裁委和19个乡镇纠纷调委会。全县依法聘任兼职仲裁员34名，其中县级仲裁员13名（农业9名、林业2名、畜牧1名、法院1名），乡镇21名。这些仲裁员都是长期从事农经和农村矛盾纠纷调解工作者，积累了较为丰富的管理方法和基层经