武汉铁路局中间站管理办法

关于印发《武汉铁路局中间站管理办法》

的通知

局管内各直属站,各车务段：

现将《武汉铁路局中间站管理办法》予以印发，请遵照执行。

二〇〇七年十一月一日

武汉铁路局中间站管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范和加强对中间站的管理工作，实现安全生产有序可控、运输组织科学合理，根据铁道部《关于印发〈铁路车务站段专业管理办法〉的通知》（铁运〔2007〕146号）要求，结合我局车务系统工作实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于局管内各直属站、各车务段（以下简称站（段））管辖的三等及以下车站；对于业务单纯、工作量小的二等车站，也可按本办法管理；线路所是否适用由站（段）自定。

第二章车站管理体系

第三条车站实行站（段）——车站二级管理。对于工作量较大的三等站，可根据需要下设班组，实行站（段）——车站——班组三级管理。

第四条车站在站（段）领导下，由站长全面负责。车站设站长1名，根据车站等级、工作量大小，可设副站长等管理人员。副站长等管理人员的数量及设置，应根据路局有关机构编制的规定执行，并报运输处核备。各站（段）要本着精干高效、权责明晰的原则，建立健全车站站长、副站长等管理人员的岗位职责和工作标准。

第五条中间站站长任职条件

1．德才兼备，遵纪守法，爱岗敬业，敢抓善管，具有较强

的责任感和协调能力。

2．具有高中或中专以上文化程度。

3．担任车站值班员一年及以上。

4．符合路局劳动、人事部门要求的其它条件。

第六条中间站站长的考核及任免

1．对车站站长实行月度考核和年度考评。站（段）应根据本单位实际建立考核办法，并将年度考评结果报铁路局运输处。

2．对车站站长安全管理实行一票否决制。凡发生责任事故的，严格按规定处理。

3．站长调整应按规定的程序，并报铁路局运输处备案。

第七条中间站站长职责

1．在站（段）长领导下，认真贯彻执行国家法律法规、方针政策，对车站行政工作全面负责，领导副站长、管理人员，合理组织生产，实现车站安全、正点、高效、畅通，全面完成各项任务指标。

2．认真贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实上级有关政策、制度、办法；亲自组织制定、修改《站细》、《一班工作标准》、《一批（次）作业标准》；完善各项管理制度，严肃“两纪”，执行标准，严格考核；认真落实安全管理逐级负责制，强化现场作业控制，卡控关键，实现车站安全长期稳定。

3．根据上级下达的各项指令计划，结合车站的实际，提出阶段运输生产和管理的目标、方针和措施，推动科技进步，实现科学管理，不断提高工作质量。

4．加强基础建设，积极开展标准化车站、标准化班组、标准化岗位创建活动，提高车站的自我管理能力。

5．经常开展全员技术演练和学规对标等活动，提高职工技术业务技能和整体素质。

6．进一步完善和细化收入分配制度，充分利用分配机制最大限度地调动职工劳动积极性，积极开展班组间劳动竞赛活动。

7．加强军运基础建设，严格按要求完成军事运输任务。

8．加强专、特运输的组织工作，认真落实专、特运作业方案和管理人员上岗盯控制度，确保专、特运输万无一失。

9．遇重点任务，应亲临现场，组织指挥。当发生事故，在上级领导到达前，负责事故救援、应急抢险等组织工作。

10．抓好职工队伍稳定工作。加强职工思想教育，增强职工主人翁责任感和敬业爱岗精神，关心职工生活，保持职工队伍稳定。

第三章基本管理制度

第八条会议制度

1．站务会。每月召开一次站务会议（召开时间可在月末或月初），由站长主持，其他管理人员参加，总结上（本）月工作，研究本（下）月工作。

2．安全生产分析会。原则上每月25日至月底前召开，由站长主持，有关专业管理人员和班组长参加。会议主要内容为：传达上级文电、会议精神；对上月提出的工作落实情况和存在问题的整改情况进行通报和考核；对车站当月安全工作进行分析和总结（分析的项目比照站（段）月度安全生产分析会内容），重点分析当月安全生产中的突出问题，研究制定整改措施；安全专项整治工作情况；对车站管理人员（班组长）、班组、岗位考核情

况；研究和部署次月安全重点工作。月度安全生产分析会根据情况可与站务会合并召开。

3．职工大会。车站原则上每月（至少每两月）召开一次职工大会（在月末或月初），站长主持，全体人员参加（可分批进行）。通报上（本）月安全生产情况，布置本（下）月生产任务及安全关键，公布劳动竞赛评比结果、违章违纪分析及采取的措施；表扬好人好事；对上级重要会议、文电、指示进行传达、学习、宣传发动、部署；对车站管理中需要解决的问题，发动群众提出建议并研究针对措施。

4．根据实际情况召开各种专题会议。

四等及以下车站除应按月召开安全生产分析会之外，其他会议可根据需要召开或合并召开。

第九条中间站站长一日工作制度

1．提前到站了解安全生产情况。

2．参加交接班会，传达上级文电指示、布置生产重点事项。

3．按规定及时上岗，对作业实施有效监控。

4．深入现场及各岗位检查作业情况，发现问题及时处理并做好记录：每天对行车、货运、客运主要岗位巡视检查不少于1次（每月下半夜0——6点不少于5次，其中2—5时不少于3次）；检查接发列车作业不少于5列（特殊线路除外）；检查调车作业不少于1批（有调车作业时）；对运统-46等行车台帐检查1次，并签名；检查车辆防溜工作不少于1次；每月对接发列车的录音抽查每班不少于3次，每次不少于5列；每月不少于1次对所有专用线全面检查；每月不少于5次对装载加固和危险货物运输检查。

5．落实日班计划，解决关键问题、提高运输效率，组织完成生产任务。

6．处理日常站务工作，按规定填写《站长工作日志》(格式及填记内容附后)。

7．坚守工作岗位，及时处理车站突发事件和临时性工作,离站须经站（段）长（副）批准,指定胜任人员顶替，并报告站（段）值班室。站长不在车站时，由指定车站管理人员负责履行站长一日工作制度。

第十条现场检查制度

车站管理人员要经常深入生产岗位进行检查、指导，要重点突出对关键时间、关键地点、关键作业和关键岗位检查，落实现场检查的量化要求。

1检查的重点内容：现场作业是否执行作业标准并严守劳动纪律；现场设备质量是否良好并按规定使用；相关备品及技术规章是否按规定配备、设置、使用；重点工作是否落实；重点列车接发、重点装卸车、危险品运输等关键作业。

2．检查的重点时间：重点作业时间段、节假日、后半夜和交接班。

3．检查的重点岗位：行车运转室、调车作业区、驼峰作业区等关键行车岗位，客运、货运关键岗位，偏远、独立岗位。

第十一条奖惩制度

1．对生产安全、劳动纪律、作业纪律中发生的问题严格按规定考核，与经济利益挂钩，并进行公布；

2．对防止事故及在安全、运输生产中做出突出成绩的及时奖励；

3．对班组生产经营效果、生产任务指标完成情况、运输效率、文明生产和路风问题进行挂钩考核。

第十二条值班制度

车站应做到全天24小时有管理人员值班，掌握运输生产和安全情况，发现问题及时处理和汇报。遇节假日及重点时期，站长要按路局及站（段）要求在岗。

第十三条联劳协作制度

加强与站区相关部门的联劳协作，每月分析联劳协作情况，每季度召开一次站区联劳协作会，及时解决日常运输生产中的联劳协作问题，提高运输效率，保证运输安全。

第十四条设备检查及维护保养制度

车站每月上旬要按《技规》规定组织有关人员，对车站（含段管线）内的线路、道岔、道口、通信、信号、供电、信息系统等行车设备进行联合检查，检查结果记入《行车设备检查登记簿》内，检查中发现的问题按规定处理。落实自管设备的修、管、用和定期检查制度，加强管理，定期检查和保养，保证设备正常使用。

第十五条规章、文电、资料管理制度

车站应有专（或兼职）人负责技术规章、文电的登记、整理和保管工作，并及时对岗位上配备的规章及技术资料进行修订。

第十六条考勤制度

严格考勤制度，考勤簿填记要及时、准确，车站按月进行考核。职工请假按权限由站长批准，特殊情况必须由站（段）批准。

第十七条交接班制度

1．接班前：按规定组织点名，传达班计划、重点注意事项、文电和上级指示，要求记名式传达的各类文件、电报，要有被传达人的亲自签名；进行规章提问，开展安全预想；参加人员应做到着装规范，仪容端庄，标志佩戴齐全。

2．交接班：车站应明确各岗位交接班的时间、地点和内容，

实行对口交班，严格按“五清、五不交”（五清：列车运行计划清；站内停留车位置、空重去向、防溜措施清；装卸计划清；各种行车备品清；有关命令、注意事项清。五不交：不在规定地点不交；接车时，自列车接近至列车进站停妥或通过列车整列出站前不交；发车时，自待发列车的出站信号开放或交付行车凭证至列车整列出站前不交；调车作业一批未完不交（必须交班时，应停轮并重新下达计划）；备品不清，卫生不好不交。）的规定进行交接，做到交清接明。

3．交班后：根据需要由值班管理人员主持召开班工作总结会，车站值班员和其它有关人员参加，对安全生产、任务完成及其他情况进行总结分析。

第十八条文明生产制度

1．管理规范化，建立健全环境日常管理制度，责任区分工明确，定班组、定人员、定责任、定期检查考核。

2．环境园林化。车站应结合现场实际搞好绿化，建有园林景点，站场（含货场、客运设施等）整洁，无白色垃圾、杂草。

3．岗位洁净化。行车岗位、客运、货运营业处所、办公地点环境整洁,窗明几净，四壁无尘，揭挂整齐，备品齐全，定置管理；除规定的揭挂外，岗位上其它需配备的资料、图表等采用簿册式设置。

4．岗位人员着装（标志）统一、规范、整洁，精神面貌积极向上，待人接物文明礼貌，服务热情周到。

5．食堂、厕所卫生整洁。各种设施、标志齐全，定期消毒，卫生制度落实，防尘、防蝇、防鼠设施到位。炊事员定期体检，持证上岗。

6．定期开展检查评比活动。车站做到日常检查、月度评比，

站（段）每月全面检查评比一次，并对检查评比情况进行通报。

第十九条学习制度

车站应组织职工和班组长进行业务学习，提高职工岗位技能和班组长生产管理能力，适应新技术、新设备要求。应坚持班前点名规章提问。

第四章安全管理

第二十条车站应牢固树立安全第一思想，坚持安全生产方针，经常对职工进行安全生产的思想和纪律教育。

结合车站设备的特点和人员素质状况，找出工作的薄弱环节，确定各工种安全关键并制定安全措施，抓好落实。

严格督促执行《一班工作标准》、《一批（次）作业标准》，并定期开展对规对标。

定期开展安全专项整治活动，对查出的问题进行分类整理，制定整改措施，落实责任人；结合车站安全关键，积极开展安全攻关，解决生产中的惯性、难点问题，形成闭环管理。

第二十一条遇下情况之一时，车站站长或管理人员必须上岗盯控：

1．因施工、设备故障信、联、闭设备不能正常使用故障及施工；

2．基本闭塞设备停用或双线反方向行车；

3．暴风、暴雨、雪、大雾等恶劣天气；

4．切割正线调车作业；

5．接发重点列车；

6．旅客列车大面积晚点、旅客列车滞留及其他客运突发事

件；

7．危险品及超限货物装卸作业；

8．专、特运及其它重点工作按路局、站（段）要求上岗。

第二十二条日常安全管理以“两纪一化”为重点，抓好以下安全控制：

1．接发列车安全控制。确保接发列车特别是旅客列车安全措施落实到岗位及作业程序；把好进路、信号、行车凭证关，防止错办进路、错放列车；抓好非正常情况下接发列车各项的安全控制措施的落实；对有计划的施工要制定具体的作业办法、安全卡控措施及非正常情况下作业预案。

2．调车作业安全控制。要控制好调车作业冲、脱、挤、撞惯性事故；把好作业计划的编制、变更等关键环节和作业过程中进路、信号、速度的卡控；落实调车联控制度。

3．防溜安全控制。根据上级规定和车站实际建立完善严密的车辆防溜规定并纳入《站细》；对到发线、调车线及其他线路停留车辆认真采取防溜措施；车站管理人员必须按规定对停留车辆防溜情况进行全面检查并在《防溜检查登记簿》登记;车站管理人员每月必须对防溜铁鞋、手制动防溜器、防溜枕木等防溜器具的数量、质量状况进行一次全面检查并在《防溜检查登记簿》登记。

4．客运安全控制。认真落实危险品查堵、旅客乘降组织、旅客列车防火防爆等有关安全规定和措施。

5．装载加固安全控制。落实按方案装车和装载加固质量签认制度；认真抓好加固材料和加固装置（器具）的管理；充分发挥安全监控设备的作用，防止货物超载、偏载、超重；对超限超重货物运输严格执行有关规章制度、办法和作业标准，严把承运

关、严格过程管理。

6．危险品运输安全控制。认真落实危险货物托运、资质审查制度，防止匿报危险货物品名和普通货物中夹带危险货物的现象发生。

7．专用线（专用铁路）安全控制。修订完善专用线（专用铁路）有关协议，严格交接检查；提高专用线（专用铁路）装卸车作业质量，杜绝装载加固不良的重车和未清扫干净的空车出专用线（专用铁路）。

8．人身安全控制。以防止车辆伤害为控制重点，加强职工劳动安全教育和作业过程中的人身安全检查，制定、完善人身安全联防联控措施，并抓好落实。

车站要定期开展安全自查及对规对标活动，对查出的问题及时处理，根据作业繁简、人员素质、设备情况、运输组织、气候条件等找出安全关键点，实行重点帮助和控制。

第二十三条细化和落实各项非正常情况下的应急预案，做到人员、责任、工具备品、措施四落实。有关人员必须经过培训，考试合格，切实熟悉应急预案要求。设有救援队的车站要每月对救援工具及备品检查保养一次，按规定组织救援演练和业务学习。

第二十四条对发生的事故和违章违纪要坚持按照“四不放过”的原则（即：原因没有查清不放过；责任者没有处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有制定并落实不放过）认真分析、严格考核、坚决整改。对事故，站长要亲自组织召开专题分析会。每月车站要将对违章违纪的考核处理情况进行公示。

第二十五条车站应对安全问题信息建立“安全问题库”，

每月末清理检查一次，对站（段）以上管理人员发现的安全问题和不安全因素要及时分析，制定措施按时反馈上报，并在车站月安全分析会议上通报；对需要长期卡控的问题建立长效卡控机制，并逐步纳入车站安全管理基础制度。

第二十六条车站应建立健全有关安全台帐及资料：

1．安全天台帐；

2．事故登记簿；

3．违章违纪分析登记簿；

4．安全分析会议记录簿；

5．车机联控台帐。

第五章技术教育管理

第二十七条技术管理

1．车站应指派专（兼职）人负责技术教育管理工作。对于上级颁发的行车命令、办法、文电，站长要亲自阅批，并及时登记、传达和研究制订具体实施措施。行车文电要登记备查并定期进行清理，有效文电应根据需要在行车室存查。对各单位提供的有效技术资料按档案管理的要求分类保管。

2．车站应根据《技规》、《行规》等有关规章，结合本站运输组织和设备情况编制《站细》；当新规章颁布实施、规章修改、技术设备、运输组织等发生变化时，应根据有关单位、部门提供的技术资料及时进行修改完善《站细》及各工种《一班工作标准》、《一批（次）作业标准》等有关作业办法；《站细》由站长亲自组织编制、修改，按规定程序报批后实施。

3．车站应配备《技规》、《行规》、《站细》、《事规》、

《调标》等有关规章。

4．车站主要行车场所，应配备《技规》、《行规》、《站细》（摘录）和行车有关备品等，各岗位配备的行车规章纳入岗位交接。

5．车站必须备有下列技术资料：车站平面示意图、站场纵断面示意图、专用线（专用铁路）示意图、股道有效长及坡度、货场面积、仓库面积、客运候车面积、客运站台面积、微机联锁设备使用说明等有关设备、设施的技术参数。

6．规章修改由专（兼职）人负责，认真对照修改文电进行修改，修改的内容用打印机打印后粘贴，字体与原规章字体相符，严禁用笔直接进行修改。如有字句需删除，应用宽窄适当的白纸粘贴。车站站长对规章修改要亲自布置和把关。

第二十八条教育管理

1.车站所有岗位人员必须坚持持证上岗，熟练掌握本岗业务和作业范围内技术设备现状，对安全关键及非正常情况处置办法清楚，自觉落实各项卡控措施。

2.对新职、改职、提职、长期离岗后重新上岗人员进行安全教育，并按有关规定签定师徒合同，经考试合格后方可上岗。新设备启用、新行车办法实施、新图实行前均要组织有关人员进行培训，考试合格后方可上岗。

3.根据站（段）教育计划，组织职工进行学习，对站（段）组织的培训班按要求组织人员参加。

4.职工参加技术业务培训的考试成绩和参加路局、站（段）的技术比武的成绩应作为其晋级、奖惩、提职的重要依据。

5.应明确每月组织职工进行业务学习、技术演练和理论考试的时间和次数，并落实；技术演练要由车站管理人员组织，要针

对季节特点或安全生产薄弱环节选择题目，坚持练功点评制度，对照规章分析存在问题；坚持班前点名（后半夜除外）“问一条、留一条”规章提问制度，每班不得少于两条；每季进行一次实作鉴定。业务学习、技术演练、理论考试和实作鉴定要有台帐资料备查。

第六章客运管理

第二十九条严格执行部、局客运有关规章制度和文件、电报精神, 有计划地组织旅客、行包运输, 努力完成旅客运输生产任务。

1．严格落实各项安全管理制度和办法。做到消灭责任行车事故, 消灭责任火灾爆炸事故, 消灭责任旅客、职工伤亡事故, 消灭责任旅客列车晚点, 消灭责任票据票款丢失事故, 防止危险品进站上车, 杜绝漏接列车和责任旅客漏乘。

2．加强旅客乘降组织工作。严格执行凭票候车、剪票进站、验票上车、出站收票制度。杜绝无票旅客、超重、超限货物及危险品进站上车, 旅客通过平交道口时有专人防护。严禁旅客钻车、扒车和横越线路。站内无闲杂人员, 严格控制与工作无关的机动车辆进出车站、在站内穿行。禁止在站内骑自行车及私自摆摊设点和围车叫卖。站台面、天桥、地道无积水、积冰、积雪，干净整洁。

3．认真贯彻落实《铁路旅客运输服务质量标准》中的车站旅客运输作业标准，加强路风建设，及时处理旅客投诉, 消灭责任不良反映, 不断提高服务质量。

4．客运职工工作时间应按规定着装, 佩戴标志, 仪容整洁,

服务热情, 用语标准。站容站貌庄重美观、整洁、卫生, 各种引导标志、固定标志牌、宣传牌完整齐全, 内容准确。为旅客服务的场所和工作站场所应保持窗明地净、内外清洁。

5．各种规章资料配备齐全, 修改及时。各种台帐、表报、票据按规定填写和保管。

第七章货运管理

第三十条认真贯彻国家运输政策及货运规章制度。加强货源组织，提高作业效率，高质量完成运输任务。

1．贯彻落实《铁路货运运输服务质量标准》, 落实《武汉铁路局车站货运管理工作标准》。消灭责任不良反映, 不断提高服务质量。货运职工工作时间应穿着规定的服装, 佩戴标志, 服务热情, 用语标准。货场整洁卫生，环境优美, 各种标志牌完整齐全, 内容准确。

2．认真执行货运基本作业制度、遵守“货装职工守则”，加强货场管理，严格执行爱货条例和货场消防、治安保卫等项安全制度，防止货物丢失、损坏，确保货场安全。

3．抓好货场、专用线、货运安全室、装载加固、危险货物运输、货检、篷布、超限、超重、超长、集重货物和其它货运基础管理工作。

4．车站备有完整货运和装卸规章，并及时修改。设备、备品工具齐全。按规定填记和保管台帐、表薄、票据。有关处所图表揭挂齐全。严格现金票据管理。

5．加强装卸组织工作，认真贯彻落实各项装卸标准，扩大装卸能力，提高装卸效益，巧装满载, 文明装卸, 要保证装卸机

械状态完好，做好委外装卸的管理。

第八章军运管理

第三十一条军事运输工作是铁路运输重要任务之一，车站要加强军运工作的管理，认真执行《铁路军事交通工作正规化建设规定》。积极开展军运基础建设，加强军运工作的组织领导，不断提高军运工作的质量。

1．有军运任务的车站，要建立军运工作领导小组，明确站长、主管副站长以及相关管理人员、职工岗位责任制，并在有关处所进行揭挂。

2．有军运任务的车站应制定军运工作程序和标准，并落实到具体岗位，将军运工作纳入《站细》。

3．认真完成军运任务，军运始发正点率100%，年内无军运事故、差错、不良反映，军运任务统计登记整齐、书写清晰，对军人有优先服务项目。

4．对职工进行军运知识、规章、办法的教育，并纳入职工考核奖评，提高职工办理军运工作技术素质。

5．军运备品、设施有“修、管、用”制度，有专人负责，按规定和标准进行管理。

第九章检查考核

第三十二条各站（段）每季度对车站实施本办法情况进行检查评估，每半年组织各车站对照标准进行自验，年底车站自验达到标准后向站（段）申报，由站（段）进行鉴定、命名，并将

鉴定结果上报铁路局（附鉴定材料）。铁路局根据站（段）提报材料和日常检查掌握的情况，每年组织一次标准化车站验收考核，评比合格者命名为局级“标准中间站”。

第三十三条“标准中间站”基本条件：无责任事故；无一般及以上路风事件；无职工违法乱纪受到法律处分；职工队伍稳定，安全生产成绩突出。

第三十四条考核内容和评分方法

1．考核内容和标准（见附件）

中间站考核实行百分制，按等级划分为：标准中间站、达标中间站、不达标中间站。

标准中间站：考核总分达到91分及以上；

达标中间站：考核总分达到81--90分；

不达标中间站：考核总分80分及以下。

2．评分方法

对中间站的考核分基础管理、安全管理、技术管理、现场作业控制、客运管理、货运管理六部分进行，各部分的标准分值是：基础管理20分、安全管理20分、技术管理20分、现场作业控制20分、客运管理10分、货运管理10分，总分为100分。

第三十五条由铁路局命名的“标准中间站”时限为一年，一年后由路局组织验收考核、重新命名。已命名为“标准中间站”的车站，发生责任事故、一般及以上路风事件、职工违法乱纪的，由铁路局发文撤消其称号。

第十章附则

第三十六条各站（段）要根据本办法，制定细化落实措施，

认真开展标准化中间站创建工作。

第三十七条本办法由局运输处负责解释。

第三十八条本办法自公布之日起实施，前发《关于公布《武汉铁路局中间站管理办法》的通知》（武铁运[2005]112号）同时废止。

附件:1．标准中间站考核及评比标准

2．中间站台帐式样

附件1：

标准中间站考核及评分标准

一、基础管理考核标准（20分）

二、安全管理考核标准（20分）