合肥市精神文明建设指导委员会文件

合肥市精神文明建设指导委员会文件
合文明委〔2017〕4 号
关于开展文明城市创建重点工作 双月测评活动的通知
各区、开发区文明委，市直有关部门： 为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新 理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕中央文明办、省文明办工 作部署，进一步深化我市全国文明城市创建工作，推进城市精细 化管理和创建督查动态管理，夯实创建工作基础，结合我市文明

创建工作实际，市文明委决定开展文明城市创建重点工作双月测 评活动。具体安排如下：b5E2RGbC 一、考评原则 坚持客观、公平、公正的原则，委托第三方专业部门进行考 评；坚持分类考评、整体推进的原则；坚持属地负责、部门联动 的原则；坚持目标管理、奖惩结合的原则。p1EanqFD 二、考评办法 1．考评范围 各区、开发区（含城区中心镇）及市直有关职能部门。 2．考评内容 （ 1） 《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2016 版） 》中实地考察内容； （ 2） 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2016 版） 任务分解表》中实地考察内容。 3．考评方式 （1）市文明办委托第三方专业部门进行考核，评分依据为 《全国文明城市测评体系“实地考察”项目导则》 ， 考核根据项目不 同划分为分行政区考核和不分行政区考核两类（见附件） ，并分 别排名；DXDiTa9E （2）考评时间双月进行一次，以实地暗访考评为主； （3）市文明办将邀请市委督查室、市政府督查和目标管理 办公室、市人大代表、市政协委员对考评排行榜第一名和最后一

名进行复核。RTCrpUDG 三、考评项目 根据文明创建工作重点和突出问题确定十项重点考核项目 开展考评，其中，对分行政区考核的项目每次必查，对不分行政 区考核的项目，每次抽取十个市直单位进行考评，重点考评项目 如下（全部项目见附件） ：5PCzVD7H 1．公益广告宣传（四个城区各随机抽查 2 个公共场所、三 个开发区各随机抽查 1 个公共场所。 重点考评城市主干道、 广场、 建筑围挡、社区、公园（景区） 、中小学校等公共场所和公共交 通工具广泛刊播社会主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广 告。其中工地围挡公益广告占比需达到 30%以上，其它为 20%以 上。 ）jLBHrnAI 2．主次干道（四个城区、三个开发区各随机抽查 2 条。重 点考评： ①有社会主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广告宣 传；②公共服务设施完好，功能正常；③道路名称、公共图形标 识规范，安全隔离设施完善；④机动车道、非机动车道、人行道、 盲道无被侵占现象；⑤行人、车辆无交通违法现象。 ）xHAQX74J 3．主要交通路口（四个城区各随机抽查 2 个、三个开发区 各随机抽查 1 个。重点考评：①有社会主义核心价值观和“讲文 明 树新风”公益广告宣传；②机动车礼让斑马线，无行人闯红灯 现象；③交通信号灯功能完好，无违法占道停车；④交通高峰时 有交警在岗履责，有文明交通劝导员等。 ）LDAYtRyK

4．主要商业大街（四个城区、三个开发区各随机抽查 1 条。 重点考评： ①有社会主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广告 宣传；②建筑物外墙立面及路面无乱张贴、乱涂写等现象；③沿 街门店市容环境卫生责任制落实到位；④公共服务设施和无障碍 设施功能良好等。 ）Zzz6ZB2L 5．街巷（支路）设施管理（四个城区每个街道各随机抽查 2 条、三个开发区每个社区各随机抽查 1 条。重点考评：①有社会 主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广告宣传； ②环境卫生状 况良好；③绿化带内无残存垃圾、无损毁现象；④无摊点占道经 营，车辆停放有序等。 ）dvzfvkwM 6．街道/社区（四个城区各随机抽查 2 个街道、每个街道随 机抽查 1 个社区；三个开发区各随机抽查 1 个社区，每个社区随 机抽查 1 个小区。重点考评：①小区内有社会主义核心价值观和 “讲文明 树新风”公益广告宣传；②小区卫生状况良好，无垃圾乱 扔、车辆乱停、摊点乱摆等现象；③小区内路面硬化、平整；④ 楼道无堵塞，照明灯完好；⑤志愿服务活动正常开展等。 ）rqyn14ZN 7．休闲广场/市民公园（四个城区、三个开发区各随机抽查 1 个。重点考评：①有文明城市创建等公益广告宣传氛围；②便 民服务设施功能完好；③公厕设施齐全，环境整洁等。 ）EmxvxOtO 8．集贸市场（四个城区各随机抽查 2 个、三个开发区各随 机抽查 1 个。重点考评：①开展创建“诚信经营示范店”活动；② 市场公平交易；③市容环境卫生责任制管理落实到位；④经营户

证照齐全，亮证经营等。 ）SixE2yXP 9．校园周边环境治理（四个城区、三个开发区各随机抽查 1 所学校周边环境。重点考评：①校园外墙立面有社会主义核心价 值观和“讲文明 树新风”公益广告宣传； ②校园周边 200 米内无网 吧、游戏厅等娱乐场所；③校园周边无从事非法经营活动的游商 和无证照摊点；④无“三无食品” ，无非法出版物销售等。 ）6ewMyirQ 10． “窗口”行业 （1）环卫行业（全市随机抽查 10 处公共场所。重点考评： ①生活垃圾每天清运；②垃圾桶完好整洁；③公共厕所免费服务， 环境整洁等。 ）kavU42VR （2）风景旅游区（随机抽查 4 处。重点考评：①文明旅游 宣传氛围浓厚；②环境整洁优美；③绿化管养到位；④有志愿服 务人员等。 ）y6v3ALoS （3）民航机场（重点考评：①有文明旅游宣传材料；②机 场出入口停车规范，秩序良好；③设有便民志愿服务台和志愿引 导员等。 ）M2ub6vST （4）汽车站/火车站（各随机抽查 1 个。重点考评：①站容 车貌整洁；②公用服务设施功能良好；③乘客排队购票，秩序良 好；④有社会主义核心价值观和“讲文明 树新风”公益广告宣传 等。 ）0YujCfmU （5）公交站台/公交车（公交站台随机抽查 4 处，公交车随 机抽查 4 辆。重点考评：①站台、公交车内车身有社会主义核心

价值观和“讲文明 树新风”公益广告宣传；②站台环境整洁卫生， 公交车车身内外保持清洁；③乘客乘车秩序良好等。 ）eUts8ZQV （6）出租汽车（随机抽查 4 辆。重点考评：①车内整洁卫 生，车况良好；②主动出具发票；③驾驶员行车时系安全带、无 违章驾驶现象；④车身内外有社会主义核心价值观和“讲文明 树 新风”公益广告宣传等。 ）sQsAEJkW 四、考评工作要求 1．对十项重点项目考核的结果分别形成排行榜，在全市媒 体予以公布，排行垫底的市直单位、街道主要负责人将在市电视 台等新闻媒体作整改表态发言。GMsIasNX 2．所有考核项目、考核成绩和存在问题归纳到各区、开发 区和市直相关职能部门。各地、各单位要及时抓好整改，考核结 果公布后第六个工作日把整改情况以图片对比的方式反馈至市 文明办创建处， 邮箱： hfwmbcjc@https://www.wendangku.net/doc/7318054561.html,， 联系电话： 63537545， 63530973。TIrRGchY 3．市文明办将组织市人大代表、市政协委员、新闻媒体对 整改反馈情况进行抽查，发现未及时整改的将进行曝光。7EqZcWLZ 4．排行榜垫底的单位在下次考评中必查，如问题仍然存在， 市文明办将在全市给予通报批评，第三次仍未整改，由责任单位 所在区、开发区主要领导约谈责任单位主要负责人，约谈时市文 明办派人参加，约谈情况报市文明委。lzq7IGf0 5．考核结果将纳入市委党建工作考核和市政府目标考核。

附件：测评项目分值设定与样本点选取
合肥市精神文明建设指导委员会 2017 年 3 月 7 日

附件
测评项目分值设定与样本点选取
测评项目分成三大类：一是分区考核项目 10 项（共 100 分） ： 主要有社区（小区） 、集贸市场、背街小巷、餐饮店、主次干道、 网吧、校园周边环境、行政服务大厅、主交口、休闲广场/市民公 园。二是分街道考核项目 4 项（共 100 分） ：主要有社区（小区） 、 集贸市场、 背街小巷及餐饮店。 三是市直主要创建职能部门考核项 目 32 项（每项各设 100 分） ：主要包括主次干道、集贸市场、主要 交通路口、建筑围挡、公交车、出租车、汽车站、商业零售、网吧、 居民小区（物业管理） 、校园周边环境、公园广场、机场、火车站、 合肥南站等。zvpgeqJ1 （一）分区、分街道测评项目样本点选取
序号 考察项目 样本点选取 四个城区各两个街道，开发区一个社区，每个街道 1 社区（小区） 或社区各一个有物业管理的小区 2 集贸市场 每个街道各 1 个 四个城区每个街道各 2 条、三个开发区每个社区各 3 背街小巷 1条 4 餐饮店 每个街道次干道随机各 2 个 四个城区、三个开发区各 2 条 5 主次干道 （在相对繁华的地段至少步行 500 米）

序号 6 7 8 9 10
考察项目 网吧 校园周边环境 行政服务大厅 主交口 公园广场
样本点选取 四个城区各 2 个、三个开发区各 1 个 四个城区、三个开发区各 1 个 四个城区、三个开发区各 1 个 四个城区、三个开发区各 1 个 四个城区、三个开发区各 1 个
注：10 个项目总分为 100 分，每个项目均为 10 分。
（二）二十个市直部门测评项目样本点选取
单 位 项目 样本点选取 四个城区、三个开发区各 2 条 主次干道 （主要考察主干道市容市貌、人行道车辆乱停 乱放现象） 市城管局 每个街道各 1 个 集贸市场 （主要考察市场外市容环境卫生） 环卫 四个城区各随机测评 2 个点 四个城区、三个开发区各 2 条 主次干道 （主要考察机动车道、非机动车道车辆乱停乱 放现象） 市公安局 主要交通路口 （主要考察交通秩序、文明交通宣传情况） 派出所 出入境办证大厅 随机测评 3 个派出所 测评 1 个 四个城区、三个开发区各 1 个

单
位
项目
样本点选取 四个城区、三个开发区各 2 条
主次干道 市城乡建委 建筑围挡 （主要考察公共设施情况） 四个城区、三个开发区各 1 个 乘坐公交车、出租车各 4 次（不分区） 公交车、出租车 （从公交始发站乘坐，至少 5 站） 市交通局 汽车站 公交站台 随机测评 2 个汽车站 随机测评 5 个公交站台 每个街道各 1 个 集贸市场 （主要对照标准考察市场内部管理情况） 市商务局 商场超市 商业零售 网吧 影剧院、市区文化 市文广新局 馆/博物馆/纪念馆/ 随机测评 2 个场馆 图书馆/美术馆、/ 四个城区、三个开发区各 1 个【2002 年以后新 市房产局 小区（物业管理） 建的物业管理的小区】 学校及学校周边、 市教育局 学校少年宫 四个城区、三个开发区各 1 个 四个城区各 1 个、三个开发区各 1 个 随机测评 2 个商场 四个城区、三个开发区各 1 个

单
位
项目 校外未成年人心 理健康辅导站、未 成年人校外活动 场所（未成年人综
样本点选取
合素质教育基地、 随机测评 2 个单位 青少年宫、青少年 活动中心、妇儿活 动中心） 、爱国主 义教育基地 市林园局 公园广场 民航机场、火车 站、银行、邮政/ 市总工会 电信/移动/联通、 供电/燃气/供热/自 来水、税务 市卫计委 医院 食品药品生产经 市食药监局 营（零售）场所 儿童福利院、未成 市民政局 年人救助站、残疾 随机测评 2 个场所 随机测评 4 个场所 随机测评 2 个医院 随机测评 4 个单位 四个城区、三个开发区各 1 个

单
位
项目 人康复中心 风景旅游区、宾馆
样本点选取
市旅游局 /酒店、旅行社 市工商局 市司法局 市政务服务 市行政服务大厅 中心 市信访局 市科技局 市体育局 信访接待大厅 科技场馆 体育场馆 “五小”行业
随机测评 2 个点
随机测评 4 个点
市区法律援助中心 测评 1 个
测评 1 个
测评 1 个 测评 1 个 测评 1 个
备注：1、市直每个部门总分为 100 分。若只有一个测评项目，则单项满分为 100 分； 若含有两个测评项目，则各占 50%；若含有三个测评项目，则各占 33.33%， 以此类推。NrpoJac3 2、所有具体测评项目及要求见《全国文明城市测评体系实地考察项目导则》 。

报：省文明委。 送：市文明委主任、副主任。 合肥市精神文明建设指导委员会 2017 年 3 月 7 日印发