国资发改革[2011]41号 关于电网企业主辅分离重组方案(全8页)

企业会计制度讲解

企业会计制度讲解 【最新资料，WORD 文档，可编辑 资金管理制度

企业会计制度讲解 当我们辞旧迎新，迎接新世纪到来的时刻，财政部于2000年12月29日正式发布（企业会计制度）(财会[2000]25 号)，并于2001年1月1日起暂在股份有限公司中范围内实施。实施该制度后，财政部1998年发布并实施的《股份有限公司会计制度--会计科目和会计报表》(以下简称"《股份有限公司会计制度》")同时废止。 《企业会计制度》的发布是我国会计界的又一件大事，它摆脱了原有计划经济对我国会计核算制度的束缚，朝着适应社会主义市场经济对会计核算要求的方向迈进，它标志着我国会计改革又一新高潮的到来。它对规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量具有深远的意义。 一、市场经济的发展要求提高会计信息质量 1992-1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则--基本准则》和《企业财务通则》，以及分行业的财务会计制度(以下简称"两则两制")，并于1993年7月1日起由所有企业实施。"两则两制"的发布并实施，实现了我国会计核算模式的转换，即由适应于高度统一的计划经济体制的财务会计核算模式，转换为适应于社会主义市场经济体制的财务会计核算模式。随着我国证券市场的进一步开放，企业股份制改造日益兴起，并在国内上市，发行股票筹集资金。同时，我国企业到香港、境外等地发行股票，接受外国政府贷款、世行贷款、亚行贷款等越来越多，相应地带来了会计的国际化协调问题，特别是上市公司因其投资者众多，公众关心上市公司的会计信息的需求程度远远

关于主辅分离发展生产性服务业

●江苏商论2011．11 修改日期：2011-10-30 作者简介：张建华（1961-），男，江苏南通人，苏州经贸职业技术学院副院长、教授。研究方向：贸易经济、流通理论。 关于主辅分离发展生产性服务业的探讨 张建华 （苏州经贸职业技术学院，江苏苏州215009） 摘 要:在推进制造业主辅分离发展生产性服务业的过程中，需要给予相应的政策鼓励和利 益激发，尤应注重对主辅分离发展生产性服务业的相关保障机制的研究与建构，实现主辅分离工作的持续与有序。 关键词:主辅分离；生产性服务业；机制；探讨中图分类号：F719.2 文献标识码：A 推进先进制造业主辅分离发展生产性服务业是借鉴发达国家成功的发展经验，促进我国现代服务业发展的必然要求，是繁荣经济、扩大内需、调优结构、加快经济转型升级的有效途径，是先进制造业做优做大、现代服务业做强做专、生产性服务业做精做细的客观需要，也是加快创新型城市建设步伐的内在需求。我们应从战略发展的高度来认清主辅分离发展生产性服务业的极端重要性，将推进制造业主辅分离发展生产性服务业的工作置于更为突出、更加重要的战略高度，自觉重视对先进制造业主辅分离发展生产性服务业的相关保障机制的研究与建构，积极有为，规范有序，促进先进制造业与现代服务业的有机融合、互动发展，促进主辅分离发展生产性服务业工作的持续进行和深入推进。 一、主辅分离的内涵 主辅分离是指先进制造业的行业骨干核心企业根据产业发展一般规律及社会分工日益细分的要求，将其与主业相关的服务机构从其企业主业中剥离开来，分离新设独立的法人企业或者外包给专业的社会化服务业企业，以实现现代服务业特别是生产性服务业的快速发展。通过主辅分离，做专主业，分离辅业，在科技研发、国际贸易、营销策划、文化创意等领域，分离、融合、发展一大批高水平的生产性服务业企业，打造生产性服务业的发展高地，一方面提升先进制造业的发展水平，另一方面，实 现现代服务业的发展提速。推进企业主辅分离，扩大现代服务业的发展规模，提升生产性服务业的发展速度，有利于制造业降低生产成本、提高制造业的科技含量和核心竞争力，同时，也有利于现代服务业特别是生产性服务业快速扩容，扩大规模，促进社会经济转型升级，实现产业结构不断优化。 二、主辅分离的方向 按照现代制造业做大，现代服务业做强，生产性服务业做专的要求，笔者以为，主辅分离的重点方向主要是： 1、分离科技研发服务业。大型先进制造业企业， 特别是技术超前、研发领先，拥有较多科技开发成果、承揽较多产品研发业务，或独立设有设计研究院（所）及相关研究开发机构的行业龙头企业，将其技术设计中心、产品研发中心、重大产业技术平台、科研转化中心等机构或部门从其母体中分离出来，生成独立的专业从事科研开发、新品设计、工艺改良、技术推广的生产性服务业企业，形成为企业技术创新提供有力技术支撑和保障的社会化服务体系，一方面为制造业的发展提供前端的技术服务，另一方面全面提升全社会的科技水平，并最大限度地推进科技研发成果向现实生产力的转化。 2、分离发展贸易营销服务业。目前，我国商贸 流通业整体发展水平一般，难以满足经济结构转型升级和居民消费水平不断提升的要求，改善商贸流 24

国企下属三产公司改制重组和规范管理总体方案

国企下属三产公司改制重组和规范管理总体方 案 体制改革和规范治理总体方案 一、改革的对象和差不多面情形 1．改革的对象 此次改革的对象包括多经现有的12家企业，包括有限责任公司8家，国有企业1家，非法人企业3家。 2．集体资产及职工出资 截止2006年12月底，帐面显示的##公司集体资产净值是3167.9 万元。 职工出资分布在HP公司、HY能源公司、房地产公司、晋能集团××能源公司和ATM公司等5家企业中，原始出资额分别是452.2万元、597. 15万元、165.9万元、1000万元和240万元；职工出资合计2455.25万元。 3．职工状况 截止2006年12月底，××供电分公司层面多经企业正式职工总人数为148人，其中全民工90人，集体工58人。 二、改革要解决的要紧咨询题 多经企业要紧存在六方面的咨询题。一是多经企业多数保留着集体资产，产权监管不到位的咨询题；二是主业与多经资产和交易关系需要规范的咨询题；三是存在多头出资状况，出资关系纷乱，产权关系与治理关系不清晰的咨询题；四是职工出资结构不合理，出资治理不规范的咨询题；五是电力工程安装企业资质偏低，而且存在内部竞争、资源内耗咨询题；六是多经总公司的经营治理机制相对落后，多经企业投资中心和治理中心的功能薄弱的咨询题。 三、改革的指导思想、原则和目标 1．改革的指导思想 以发改委、电监会等有关部门及国家电网公司对主辅分离、多经改革与规范治理的有关政策和意见为指导，按照山西省电力公司对多经企业“三分开”和“四规范”的总体要求，结合××供电分公司实际情形，按照市

场配置资源的原则，以产权制度变革为核心，重组多经企业出资结构，处置存量集体资产，引入新的治理机制，建立和完善现代企业治理制度，以习惯新时期社会主义市场经济及电力市场化改革的需要。 2．改革的原则 充分懂得国家有关法律、法规，使方案合法、合理又合情，为改革后的多经企业搭建清晰的、科学的体制基础与治理平台；充分考虑电力多经企业改革的专门性，既要考虑职工队伍的稳固，也要遵循市场经济对企业改制的差不多要求；充分考虑到多经改制后各方面利益有关者的短期和长期利益，既要兼顾到现时成效，更要注重企业长远进展；充分体现人力资本的重要作用和所有权、收益权、风险承担与业绩制造的对等性；广泛听取多方面的意见，从多经企业实际动身，坚持以市场化为导向，体现精干高效的要求。 3．改革的目标 此次改革的目标要紧有六个。一是通过公司重组和业务重组，设置##公司作为母公司，构建以资本为纽带的母子（分）公司治理体制；二是资产重组后集体资产集中到##公司，实现集体资产的定位经营；三是优化公司组织结构、健全治理结构；四是建立适合多经企业的经营者鼓舞体系和职工薪酬体系；五是各公司实行资金使用预算审批治理和财务审计等一系列财务治理制度；六是完善多经各项治理制度，提升企业经营治理水平。 四、改革的整体思路和改革以后的结构框架 对此次改革我公司设计了三种改革模式，经分公司领导班子讨论研究后，决定采纳第三种模式。以下是第三种改革模式改革的整体思路和改革以后的结构框架。 （一）改革的整体思路 整合、重组现有的多经企业，重新设计各多经企业的资本结构和投资关系，集体资产基金会将集体资产托付##公司经营，将##公司改组为以集体资产为主的母公司；##公司作为多经企业的投资中心和治理中心，构建以资本为纽带的母子（分）公司治理体制；重新设计职工的出资方案，原则上是将新募集的职工出资要紧集中到ATM公司和房地产公司。ATM公

在主辅分离实施会议上的讲话

在主辅分离实施会议上的讲话 在主辅分离实施会议上的说话 在主辅分离实施会议上的说话 各位代表： 在深入贯彻党的十六届五中全会精神，切实推进企业改革之际，**公司今天召开职工代表大会，仔细审议公司主辅分离实施方案和职工安置分流方案，我代表集团公司对会议的召开表示祝贺！向参会的各位代表表示亲切的咨询候！刚才林华同志就**公司主辅分离的具体实施方案和职工安置分流方案作了动员报告，随后同志们将就主辅分离具体实施方案进行审议，并就职工分流安置方案进行表决，这关系到在座各位的切身利益，你们的责任重大，务必要切实履行职责，仔细审议。借此机会，我代表集团公司说几点意见。 一、抓住机遇，推进改革，充分认识主辅分离工作的重要性。 实施主辅分离辅业改制，是中央继政策性关闭破产后，又一项推动国有企业改革的优惠政策。但这项政策具有明显的时效性，它只执行到今年年底，所以，我们必须从推进企业改革进展的高度来把握这一点，充分认识实施主辅分离工作的重要性。 1、实施主辅分离是国有企业改革的方向和进展的必由之路。国有企业的改革经过近几年的实践，取得了较大的成就，但是，随着改革的进一步深入，国有企业多年积存形成的一些深层次矛盾和咨询题进一步暴露出来，其中困扰国有企业进展的一具重要咨询题算是主业别突出，辅业过分依靠主业，缺乏市场竞争力。这一点在集团公司体现较为明显。实施主辅分离辅业改制，为改变这种状况提供了很好的契机，惟独敞开搞活辅业，才干促进辅业走上真正的“四自”进展之路。 2、实施主辅分离有利于企业转换机制。机制别活是制约国有企业进展的一具瓶颈。虽然**公司已完成了公司制改造，但离真正意义上的现代企业制度要求还有较大的差距，实施主辅分离后，经过改变企业产权关系，实现投资主体多元化，必定促进改制企业加快建立现代企业制度，规范法人管理结构，创新经营机制和治理体制，在劳动用工、收入分配等方面引入竞争机制，形成职员能进能出，收入能高能低的机制，体现多劳多得，充分调动方方面面的积极性和制造性。 3、实施主辅分离是企业分流安置富余人员的新途径。职工安置是国有企业改革绕只是去的难题，因为涉及广阔职工的切身利益，难度很大。实施主辅分离，企业并别是为了减员，而是为了最大限度地安置职工。主辅分离在职工的安置上要紧是用企业净资产调整职工劳动关系，职工可依照自身事情，挑选别同的安置渠道，这不过职工劳动关系的调整。因调整劳动关系，按规定赋予一次性经济补偿，经济补偿的费用从国有净资产中支付，由于补偿普通是以资产补偿的方式，得到安置的职工既可将补偿的资产转换为改制企业等价的股份，在改制企业上岗，也可作为债权留在改制外出自谋职业，实现灵便就业，到了退休年龄可同样办理退休手续。这关于实现减员增效与促进再就业的有机结合，将起到十分积极的作用。 二、明确目标，积极妥帖推进主辅分离工作 由于主辅分离中央有明确的时刻界定，集团公司从11月份开始，全面推进主辅分离辅业改制工作。总的思路是：总体推进，分步实施，逐步到位。 总体推进算是：纳入改制范畴的四家辅业单位主辅分离辅业改制具体实施方案整体上报，统一审批。 分步实施算是：按照“成熟一具，改制一具，成功一具”的原则，先易后难，分步推进。 逐步到位算是：按照省国资委要求，经过分解工作任务，降实工作责任，求真务实，稳步推进，确保年底全面完成改制任务。 集团公司经过实施主辅分离要达到“一转换，二到位，三减少”的目标。“一转换”算是经过产权制度改革转换经营机制，提高改制企业的市场竞争能力；“二到位”算是改制企业职工

如何做好电力企业安全管理

如何做好电力企业安全管理 （一）“安全第一，预防为主” “安全第一，预防为主”是电力企业生产和建设的基本方针，它揭示了电力行业生产建设的客观规律，也是安全生产必须坚持的准则。从理论上讲，无论做什么事情，必须了解事情的性质和规律性，坚持按照规律办事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的发生或将事故损失减少到最小程度。否则待事故发生后再去抓，将只能是接受教训，而无弥补已造成的事故损失。因此，我们要做好以下几点： 1、进行超前防范。俗话说：“水未来时先筑坝”，当新职工参加工作时，就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质，培养他们自觉遵守规章制度的习惯。 2、抓住不安全苗头，把事故消灭在萌芽状态。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，各级领导，尤其是各级的安全第一责任人，应具有很强的预见性，发现苗头，早抓快抓，尽快铲除。确保安全时刻处于“在控和可控”状态。 3、摸索规律，举一反三。任何事故都有一定的规律性和必然性，我

们应善于发现、认识和把握这一规律，不断总结经验。对违章作业造成的人身或设备事故，要本着“四不放过”的原则，充分进行调查分析，查清事故原因、性质，决不能大事化小，小事化了，以防止再出现类似的事故。 （二）落实各项规章制度执行力 各种安全生产制度是多年工作的总结，是以生命和鲜血换来的纲领法则。安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。电力企业的领导，既是安全生产的组织者和指挥者，又是安全生产的第一责任人。因此，我们要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。只有各级领导切实发挥好模范带头作用，才能带动职工重视安全，才能让职工更好的执行安全规章制度。因此，要加强安全生产制度执行力必须做好以下几点： 1、在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上，必须把“两票三制”等安全管理制度作为法规来规范各自的行为。 2、在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程，是非照办不可的，如违规造成损失，不仅要按“四不放过”的原则来严肃处理，若造成重大，特大事故时还要承担法律责任。

电力公司集体企业改革改制方案

xx公司集体企业改革改制 实施方案 为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号），根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》（国家电网体改〔2015〕101号）要求，结合公司实际，制定本方案。 一、企业现状（2014年12月31日为基准日） （一）户数情况 xx公司现有与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xxX 开发总公司，下辖集体企业2户（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）。 （二）资产情况 按汇总口径，集体企业（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、实现利润总额X万元，净利润X万元。 （三）人员情况 集体企业共有在职人员321人，其中，主业支援集体企业全民职工49人、集体身份职工5人、直签外聘人员267人。 （四）职工参加社会保险情况 1 / 12

职工应参加社会保险321人，实参保321人。 二、工作思路和基本原则 （一）工作思路 根据《通知》要求，为提高劳动效率和企业效益，为集体企业提升管理、做实做优奠定坚实基础，从事电网辅助业务类集体企业中施工安装类企业县层面仅保留1家施工安装类企业的公司。 公司严格参照《通知》精神，结合本单位的实际情况，在充分考虑稳定的基础上，决定采取公司化改制方式，首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx 公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。 根据国网公司“改革改制、重组整合、强化管理、健康发展”的要求，通过公司化改制重组，深度整合同类业务企业，强化集团化、集约化、专业化管理，全面提高管理水平和效率效益，逐步发展为主营业务突出、治理结构规范、依法独立运作、具有较强市场竞争力的独立法人实体和市场主体。 （二）基本原则 1.从公司实际出发，抓住政策机遇，着力解决当前主要矛盾和突出问题。 2 / 12

论现代企业制度与会计改革的论文

论现代企业制度与会计改革的论文 现代企业制度是以现代产权理论为依据，以公有制为基本形式的一种适应市场经济和社会化大生产要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业法人制度。现代企业制度的建立，对会计改革提出了新要求，涉及到企业内部的会计改革与企业外部改革两个方面，就企业内部的会计改革而言，应重视现代管理会计，拓展财务会计，完善内部审计，建立社会责任会计与企业税务会计，实行财务管理与会计机构的相分离等；而就企业外部改革而言则应建立以注册会计师为主体的社会监督体系，建立会计职业道德规范体系，加快会计人才的培养与在职教育等。只有实行这些改革措施，才能适应现代企业制度及其会计环境对会计的要求，因此我们就从这里分析企业内部的会计改革与外部改革来谈现代企业制度与会计关系。 （一）重视现代管理会计现代管理会计是适应现代化大生产与激烈的市场竞争而产生的。在现代企业制度下，管理科学是现代企业制度管理工作的基本特征。在我国，由于社会主义市场经济尚不完善，人们的观念尚未转变，不少企业领导人还认识不到现代管理会计在加强企业管理、提高经济效益中的作用，缺乏现代决策知识和现代管理知识，“拍脑袋”决策的现象相当普遍。现代企业的经营管理者要完成受托责任，必须建立科学的管理机制，充分发挥现代管理会计的作用。 １－“管理的重大在经营、经营的重心在决策”。现代管理会计作为决策支持系统的一个重要组成部分，在为企业各级经营管理者决策提供有用的信息方面，发挥着积极的作用，它可充分利用财务会计所提供的信息，运用一定的数学方法对其进行加工处理，为企业经营活动进行科学的预策并提出备选方案，帮助受托人据以作出正确的判断，调控企业的经济活动。 ２－在现代企业制度下，企业要真正做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、就得千方百计在保证产品质量的前提下，降低产品成本，提高劳动生产率与经济效益，而现代管理会计在成本控制方面所发挥的作用是其它专业管理所无法比拟的，在产品设计阶段，它通过对产品成本与功能关系的分析与研究，开展价值工程分析，提出成本最低、功能最全的满意方案；在制定标准成本方面，除了依据严密的科学计算外，还实行广泛的参与制，使标准制订者与执行者面对面的沟通各自的外境与现法，制定出切实可行的标准成本，在成本分析方面，强调经常、及时和具体，以便执行者能经常而又及时地了解到自己的成本标准执行情况，形成一种“自行调节、自行控制”的机制，充分调动执行者在标准执行中的积极性与主动性；在奖惩制度上，强调综合而又有效地运用各种激励因素，激励人们沿着局部与整体目标一致性方向卓有成效地开展自己的本职工作。 ３－现代企业制度要求企业建立科学的领导体制和组织管理制度，正确处理委托人与受托人之间的关系，形成激励与约束的经营机制。 （二）拓展财务会计 １－重构财务会计理论体系。虽然我国已颁布实施了《会计法》，但由于《会计法》是将所有企业、社会团体、行政事业单位的会计行为合并为一个法律规范，而在现代企业制度及会计环境的变化要求转换与服务于高度集中的计划经济相适应的财务会计理论，代之以适应现代市场经济，能反映会计本质特性与揭示会计内在规律性，可用于指导现代企业财务会计的实践的财务会计理论体系。它应该是由会计基本理论、会计概念结构框架与会计应用理论三个部分有机组成的一个首尾一致，浑然一体的具有一定结构层次与功能的理论系统。 ２－现代企业制度影响着会计内容必须以真实地、公允地反映受托责任活动为主要内容，因此无论是会计的确认、计量、记录或报告，或是会计基本程序与方法，还是会计理论的研究，都必须以反映和监督企业（包括企业内部）的各种受托责任活动为其基本内容，然后在此基础上对反映受托责任的信息进行再加工，以提供决策者有用的信息，随着市场经济

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

陕西省经贸委 陕西省财政厅 陕西省劳动和社会保障厅 陕西省国土资源厅 人民银行西安分行文件 陕西省国税局 陕西省地税局 陕西省工商行政管理局 陕西省总工会 陕经贸发〔2003〕29号 陕西省经贸委 陕西省财政厅 陕西省劳动和社会保障厅 陕西省国土资源厅 人民银行西安分行 陕西省国税局 陕西省地税局 陕西省工商行政管理局 陕西省总工会 关于转发《关于国有大中型企业

主辅分离辅业改制分流富余人员 实施办法》的通知 各市及杨凌示范区经贸委（经委、经贸局）、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、中国人民银行陕西省内中心支行、国税局、地税局、工商行政管理局、总工会，省级有关部门，中央驻陕有关单位：现将国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改〔2002〕859号）转发给你们，请结合中央和省委、省政府已经出台的再就业扶持政策，认真贯彻执行。为了进一步推进我省国有及国有控股大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，经省政府同意，现就有关事项通知如下： 一、改制分流方案申报程序 1、中央在陕企业改制分流的总体方案，经省经贸委同意后，报国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复。 2、省属企业改制分流的总体方案经主管部门或集团公司同意后，报省经贸委、财政厅、劳动保障厅联合批复；市属及县（区）属企业改制分流方案由同级经贸、财政、劳动保障部门联合批复。各部门在接到企业的改制分流方案后20个工作日内出具批复意见。 3、省、市、县（区）属企业《“三类资产”认定证明》由同级财政部门出具，《主辅分离或辅业改制证明》和《产权结构证明（或产权变更证明）》由同级经贸部门出具，《经济实体安置富余人员认定证明》分别由同级劳动保障部门出具。 4、改制企业申请免税程序及所需文件证明，按省国税局、地税局、劳动保障厅《转发〈关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知〉的通知》（陕国税〔2003〕30号）执行。 二、国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员时，改制企业占用原主体企业的行政划拨土地，凡不改变土地用途或者改变后的用途符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）规定的，中央在陕企业和省属企业经省人民政府批准；市属企业、市辖区属企业经市人民政府批准；县属企业经县人民政府批准可继续以划拨方式使用；改制企业改变原土地用途后，不符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的，应当依法办理国有土地使用权出让、国有土地租赁等土地有偿使用手续。需要转让土地使用权的，应当到市、县国土资源行政主管部门办理。交易价低于标定地价20%以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。商业、旅游、娱乐、商品住房建设等经营性用地以及有两个以上用地意向者，必须由市、县国土资源行政主管部门以拍卖、招标或者挂牌竞价方式公开出让；需要将土地出让收益用于支付改制成本的，由原主体企业申请，市、县财政和国土资源行政主管部门审核，同级人民政府审批并向社会公布接受监督。企业改制享受的资产处置优惠应当与该企业分流安置富余人员费用相对应。 三、非国有法人控股的改制企业职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作交由转

电力多经企业改革与发展的思考

电力多经企业改革与发展的思考 [内容提要] 随着电力体制改革的深入，作为垄断行业伴生物的电力多种经营企业，何去何从成为电力多种经营必需面临的一大课题。本文旨在通过电力多种企业改革存在的困难分析，对电力多种经营企业今后的改革与发展提出一点粗浅的看法。 [关键词] 电力多经企业改革与发展困难对策 随着农电体制改革的深化，电力体制改革进入了“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段。在这一变革过程中，电力多种经营企业，也必须在短期内实现转变，适应新的形式，并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾的任务。 一、电力企业“主多分离”改革的难点 电力企业的多种经营大多由八十年代修修补补、敲敲打打的修配厂或为安置待业青年和富余人员的劳动服务公司起家，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，在主业扶持下，经过十几年的风雨历程，逐步发展壮大，已基本实现由安置型、福利型向规模效益型、生产经营型转变。但是由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多，电力多

经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业在人员与业务上的双关联。具体体现在以下四个方面。 首先，电力多经企业的市场化生存能力薄弱。电力多经的业务定位往往是与主业密切相关的领域，从全国的电力多经产业比例分析，其中超过90%的企业单一从事电气建安行业，从事产品制造开发的不到10%，走向市场参与竞争的企业与产品比重很低，且大多无效益或效益很低，高科技产品更是凤毛麟角，因此多种经营的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势。再者多经企业一般是背靠主业且在高壁垒的保护下形成的，存在大量的低水平重复建设，摊小面广、没有规模效益，对主业和主管部门的依赖远大于对市场的依赖，把主要精力都放在向它们要优惠和照顾上，很少去研究市场，缺乏参与市场竞争和创新的意思。 其次，电力多经企业从业人员的社会化程度低。电力多经企业的主要经营管理人员基本上都是来自于主业，他们大多数习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。加上对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准，而不是与企业的经营状况紧密联系起来。再有，电力多经企业基本上都存在“两种人”的问题，一种是电力主业委派的管理人员或其他从主业富余分流的人员，

企业内部会计制度建设论文

课题企业内部会计制度建设一、课题论文提纲1 企业内部会计制度概述1.1 内部会计制度的含义1.2 企业内部会计制度建设的重要性 2 当前企业内部会计制度存在的问题 2.1 中小企业内部会计制度严重缺失 2.2 会计制度改革的不足 2.3 管理理念的政策不到位 2.4 普通存在内部会计控制制度不完善和不健全的问题 3 企业内部会计制度的措施 3.1 建立健全的中小企业内部控制 3.2 建立内部牵制制度和收支审批制 3.3 建立会计管理体系 3.4 理顺企业治理结构 3.5 深化我国会计制度的思路二、内容摘要随着我国社会主义市场经济的改革与不断发展对于企业内部会计制度的控制力度的要求也在不断提高。要求其在保证会计制度井然有序的情况下帮助企业管理层做出高效并且正确的决策。而我国企业内部会计制度远没有达到此要求因而当务之急是要正视其制度建设所发展的问题并探寻有效解决方式。三、参考文献2 1小企业会计制度M实施面临的问题及建议商业会计2006/02 中国学术期刊全文数据库2文钧。企业内部控制制度M.上海财经大学出版社2007 3李明。内部会计控制规范M.中国会计出版社2001 4洪瑞。企业集团会计制度建设科技经济市场2007 指导教师签名年月日企业内部会计制建设摘要随着我国社会主义市场经济的改革与不断发展对于企业内部会计制度的控制力度的要求也在不断提高。要求其在保证会计制度井然有序的情况下帮助企业管理层做出高效并且正确的决策。而我国企业内部会计制度远没有达到此要求因而当务之急是要正视其制度建设所发展的问题并探寻有效解决方式。关键字企业内部会计制度建设 1 企业内部会计制度概述 1.1 内部会计制度的含义 3 单位内部会计制度是一个单位为了保护其资产的安全完整保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求提高经营管理效率防止舞弊控制风险等目的而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。其本质是一种内部控制制度。即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施不仅包括单位最高管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方式方法也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤还包括对单位经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度。其目标最根本的是保护单位财产、检查有关数据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针.总的来说包括两大块国家统一的规定的会计制度和企业内部制定的会计制度。国家统一的会计制度指的是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员的会计规章由财政部制定并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。而企业内部制定的会计制度并无统一规定和要求不同地区、不同部门和行业的会计单位可根据自身会计核算和业务管理的需要根据自身内部控制系统的状况以及查错防弊的设计做出不同的选择但不允许和国家法律法规相抵触。1.2 企业内部会计制度建设的重要性加强企业内部会计制度的建设有利于更好地贯彻执行会计法规制度。为了规范和加强会计工作国家制定发布了一系列会计法律、法规是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据。4 这些会计法律、法规作为“统帅”只是国家意志的原则体现而作为“主体”的行业财务制度也只是对不同行业行使不同调控手段的体现不能解决各个单位千差万别的具体财务问题。单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同单位的具体化它能把国家有关会计管理制度落到实处。单位会计管理制度是单位理财意志的体现。从某种意义上讲单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规的必要补充是贯彻实施国家法律、法规的重要基础和保证。加强企业内部会计制度建设还有利于规范会计工作秩序。会计工作涉及各方面的利益关系必须依法进行。从1996年以来进行的整顿会计工作秩序情况看有些单位内部会计管理制度不健全会计核算混乱财务收支失控不仅损害了国家和社会公众利益也对本单位的经营管理带来消极影响。另外从建国以来发生的几起重大的会计人员贪污案中也可以看出会计人员之所以能贪污巨款都是与单位会计机构内部管理制度不健全有着直接的联系。因此必须加强内部会计管理制度建设使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化这样才能保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。很显然企业内部会

电网主辅分离改革重组的重大意义

关于转发《电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化 重组宣传提纲》的通知 各直属党委（工委、总支），集团公司所属各单位、集团各成员企业： 日前，国务院国资委印发了《电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲》，现转发你们，请各单位按此精神做好相关工作，确保企业改革、进展、稳定。 一、认真贯彻落实文件精神。 此次改革重组，是党中央、国务院的重要战略部署，是推进中央企业布局结构调整的重要举措，是由国家主导，在国务院国资委等中央部委直接领导下进行的一次自上而下的重要改革。此次改革重组，不仅有利于促进我国电力工业进展，有利于适应电力市场变化的需要，有利于提高我国电力建设领域综合竞争力，有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题，也为葛洲坝集团的进展提供了更为宽敞的舞台。各单位要结合本企业实际，多形式、多渠道做好文件精神的学习贯彻工作，有网站的分子公司要将《宣传提纲》放在网站头条。要把改革重组的精神传达到每个基层党组织和班组，让每个干部职工都清晰了解改革的必要性和重要性。集团公司将印发文件精神解读宣传材料，届时请各单位一并传达给职工群众。 二、耐心细致做好职工思想工作。

各单位要充分发挥基层组织的作用，主动及时掌握职工思想动态，深入细致地做好思想工作，把宽敞干部职工的思想统一到党中央的决策部署上来。要讲究工作方式方法，耐心疏导，入情入理，提高宣传教育效果。 三、切实解决职工的实际困难。 各单位要认真做好职工来信来访工作，积极梳理排查职工反映的热点难点问题，分门不类做好化解工作，切实为职工解决实际困难。 要通过行之有效方法，坚决宽敞干部职工信心，理解改革，支持改革，共同维护集团团结稳定的大局，为改革重组制造良好的条件。 附件：电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲 中共中国葛洲坝集团公司委员会 二○一一年五月十三日 主题词：企业重组宣传提纲转发通知 中国葛洲坝集团公司党委办公室2011年5月13日印发校对：王丹

企业改制重组方案

企业改制重组方案 企业进行改制时，首选要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。 一、企业改制方案的容 (一)改制企业基本情况 1、企业简况，包括： (1)企业名称; (2)企业住所; (3)法定代表人; (4)经营围; (5)注册资金; (6)主办单位或实际投资人。 2、企业的财务状况与经营业绩

包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。 1、职工情况 包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。 (二)企业改制的必要性和可行性 1、必要性 包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。 2、可行性 结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。 (三)企业重组方案 1、业务重组方案 根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务围进行重新整合。 2、人员重组方案

指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。 3、资产重组方案 根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。 4、股东结构和出资方式 包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。 5、股东简况 包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。 6、拟改制方向及法人治理结构 选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。 法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。

探讨供电企业主辅分离_输配分离_配售分离改制的模式之选择

广东科技２００７．１０． 总第１７３期 专版 学术?建设园地接触电压，然后利用钳形电流表检测电缆干线上（Ａ、 Ｂ、Ｃ相及Ｎ线）是否存在零度电流，采用“二分法”的基本原理，可对故障 位置实行快速查找。以２０只路灯杆为例，最多只需四次即可找出故障点（段）。 结束语 选择合适的断路器，不但能够保证安全可靠，而且也可以 对供电系统起到运行稳定的作用，以上为笔者结合多年的从业 经验的总结，请各同行参考。■ （作者单位：１．华南理工大学电力学院／广州普瑞电力控制系统设备有限公司 ２．华南理工大学电力学院） !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 探讨供电企业主辅分离、输配分离、配售分离 改制的模式之选择 □张镜斌 １主辅分离辅业改制是国有企业改革的重要环节 无论是国有经济的战略性调整，还是减轻国有企业历史负担，富余人员往哪里去的问题都是不可回避的难题。面对中国人口多，就业压力大的现实，我国的国有企业不可能像发达市场经济国家的企业那样，采取简单的经济性裁员，将富余人员直接推向社会。而必须从实际出发，既要继续坚持减员增效的改革方向，也要考虑到社会的现实问题，采取多种措施分流安置富余人员，尽量减少社会再就业的压力，这也是国有企业必须承担的一项社会责任。 ２目前供电企业主辅分离改革面临的问题 企业辅业改制涉及产权关系和劳动关系，是国有企业最深 层次的改革，关系到改制员工的切身利益，政策性强，操作难度大。从企业辅业的现状看，主辅分离改制工作的重点问题包括以下３个方面。 （１）职工观念的根本转变。长期以来，供电企业职工“主人翁”的观念根深蒂固，其命运与企业的命运捆在一起。辅业改制要求参与改革的职工与原主体企业解除劳动关系，这必将是一声“十分深刻而痛苦的革命”。对此需要通过宣讲会、座谈会以及宣传简报等多种形式向职工宣讲政策，把改制后企业的发展机遇与风险、职工的安置与相关补偿办法等给职工说清楚，打消职工的思想顾虑，及时消除其认识上的障碍。引导广大职工逐步转变观念，让职工理解、接受和参与改革是主业辅业分离改制成功的关键。 （２）公司治理结构的构建及优化。主业、辅业分离改制以后，必将由原来纯国有企业或国有控股企业一步跨越到股权多元化的公司制企业，如何构建规范的公司治理结构，在一定程度上影响企业的长远发展。企业的股权结构对治理结构有着很大的影响，而员工持股方案设计将是问题的关键。人们已经逐渐注意到，原来多数企业改制采取的内部职工控股、人人持股、平均持股模式并不利于改制后企业的决策以及经营管理，因此需要建立以经营层持股、核心骨干持股相对集中的股权结 构。在现代企业制度的框架下，明确股东会、董事会、监事会、经营班子的权责划分，构建完善的治理结构是企业发展的制度保证。 （３）企业的管理以及市场机制的完善。辅业单位长期依赖国 有主业生存，没有完全进入市场，缺乏市场竞争意识，企业内部管理也相对比较薄弱。因此，积极探索新的经营模式，建立新的管理制度，吸引优秀人才，尽快形成自我生存和发展的竞争能力是改制后辅业企业面临的又一重要挑战。对供电行业这一垄断性行业进行主辅分离，其难度要远大于一般性行业。如何在保证供电行业整体稳定、发展的前提下推进主辅分离改革的顺利实施是我们必须正视的问题。电力主辅分离改革是国家电力体制改革与整个国有资产管理改革的重要环节。由于电力系统的行业特殊性，以及历次电力改革中的一些遗留问题，导致主业辅业分离改革存在一些问题。企业业务的市场化、人员身份的社会化、组织运行的制度化是现阶段主业、辅业分离改革的方向与重要内容。 供电企业主业、辅业分离改革涉及到的利益关系复杂，历史与现实间矛盾重叠，业务转型与体制优化交织，是一个典型的系统性、结构性难题。供电主业、辅业分离改革虽然涉及的问题众多，困难重重，但这件工作又是必须做的。原因不仅牵涉到电力系统的改革、国资管理的改革，还牵涉到因为垄断导致的关联交易以及由此引发的社会公平、公正市场化环境建设等问题。 ３供电企业的各种“分离”改革模式的选择 这里的“分离”改革是指供电企业体制改革将会涉及的“主 辅分离”、“输配分离”以及“配售分离”等改革。 ３．１主辅分离模式的选择 主辅分离有一个管理运营模式转变、资本积累、市场培育和规范的问题。 （１）在这个过程中，为主业直接服务的主业性质的辅业划归主业，属多种经营业务性质的辅业、集体企业、民营企业统属多种经营业务企业。在多种经营业务企业走向市场前，将以供电企 摘 要：随着我国国民经济的迅猛发展，电力需求持续高速增长，电力市场供求状况发生明显变化，现行的电力体制暴露出一些不适应社会主义市场经济体制要求的弊端。现行的管电体制、供电企业的管理方式越来越不适应市场经济的发展要求。为了促进电力工业发展，提高国民经济整体竞争能力，电力体制改革必须进一步深化。笔者就“主辅分离”、“输配分离”、“配售分离”有可能成为下一步供电企业改革的方向做出浅谈。关键词：供电企业，分离改制，模式，电力企业 电力与水利建设１５７

电力企业安全管理体系

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 电力企业安全管理体系 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5473-77 电力企业安全管理体系 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 20xx年底，我国新一轮的电力体制改革方案开始实施，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司，初步实现了网厂分开。此次改革的目标是在发电侧和售电侧引入市场竞争，输电和配电由政府控制，以提高中国电力的发展水平，为社会经济发展提供可靠支撑。电力市场化的不断推进使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取利润最大化的问题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地域的限制和输电通道的制约，差异化程度极小，电力商品的竞争只能采取成本领先战略，而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏，从而影响到企业成本的高低。因此，随着电力市场化步伐的加快，市场竞争将日趋激烈，发电企业必须不断地提高安全生产水平，降低生产成本。

电力体制改革方案(电改5号文)

电力体制改革方案 （国务院2002年2月10日发布国发[2002]5号） 一、加快电力体制改革的必要性 (一)改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位，大部分地区形成了跨省的区域性高电压等级的主网架，缺电状况得到明显改善，电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。 (二)在电力市场供求状况发生明显变化之后，现行的电力体制暴露出一些不适应社会主义市场经济体制要求的弊端。垄断经营的体制性缺陷日益明显，省际之间市场壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置，现行管理方式不适应发展要求。为了促进电力工业发展，提高国民经济整体竞争能力，必须加快深化电力体制改革的进程。 (三)经过几十年发展，我国电力工业形成了强大的生产能力，许多国家进行电力体制改革的经验和教训为我们提供借鉴，国内先期实行的多家办电以及改革试点工作为进一步深化改革积累了经验。党中央、国务院十分重视电力体制改革，社会各界要求加快改革。这些都为电力体制改革创造了良好的条件。 二、电力体制改革的指导思想和目标 (四)电力体制改革的指导思想是：按照党的十五大和十五届五中全会精神，总结和借鉴国内外电力体制改革的经验和教训，从国情出发，遵循电力工业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善现代企业制度，促进电力企业转变内部经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。改革要有利于促进电力工业的发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对环境的影响，满足全社会不断增长的电力需求。要按照总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的原则，加强领导，精心组织，有步骤、分阶段完成改革任务。 (五)改革的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。 (六)“十五”期间电力体制改革的主要任务是：实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。 三、厂网分开重组国有电力资产 (七)实行厂网分开。将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产、财务和人员的重组。 属地方政府和其他部门管理的电力企业，也要实行厂网分开。以小水电自发自供为主的供电区，要加强电网建设，适时实行厂网分开。 (八)重组国家电力公司管理的发电资产，按照建立现代企业制度要求组建若干个独立的发电企业。华能公司可直接改组为独立发电企业，其余发电资产(含股份公司或有限责任公司中相应的股份资产)通过重组形成三至四个各拥有4000万千瓦左右装机容量的全国性发电企业，由国务院授权经营，分别在国家计划中实行单列。发电资产重组要综合考虑电厂的资产质量和所在地域条件等，进行合理组合。每个发电企业在各电力市场中的份额原则上不超过20%。 (九)重组电网资产，设立国家电网公司。由国务院授权国家电网公司，作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表。国家电网公司按国有独资形式设置，在国家计划中实行单列。设立华北(含山东)、东北(含内蒙古东部)、西北、华东(含福建)、华中(含重庆、四川)电网公