中国国民党政府近现代西式警察教育体系研究刍议_董纯朴

在国民党统治初期，正是国际法西斯主义猖獗时期。为了巩固和加强国民政府反共反人民的法西斯专政，维护蒋介石法西斯军事独裁集团的统治，

１９２７年后，国民政府扩大警察组织，强化警政，数易

警察组织名称。由内政部的警察总署统辖全国警政，省民政厅设警务处，市、县设警察局，基层设派出所。另设有矿业、铁路、税务、森林、渔业等特种警察机构。同时，国民政府重视警察队伍的建设与训练，建立了中央内政部警官高等学校、省市警官学校、警士教练所三个层次专门培养不同级别警务人员的教育训练机构，极力把警察队伍教育训练成一支忠于蒋介石法西斯军事独裁集团，为蒋介石法西斯独裁统治效力的重要工具。

一、国民政府警察教育的特点

根据国民政府内政部警察总署１９４７年的一个统计，从建校到１９４７年４月止，中央警官学校及其分校共毕业正科和特科学员１４７５８名，特种警察训练班毕业９８１３名，此外还在抗战期间收容失业、失学人员进行培训，人数亦达１万余人。在几十年的办学过程中，国民政府警察教育训练体系形成了许多适应政权统治需要的特点：

（一）警察教育纳入了法治化建设轨道

南京国民政府初建时期的基础尚欠稳固，在抗

日战争爆发之前的警察教育事业是打基础阶段。这个时期的警察教育法治建设达到了中国警察教育法律建设的一个高峰，对于维护国民党政权统治，促进警察教育培训机构规范办学，培养出较高质量的警察专业人员发挥了积极的作用。国民政府警察教育法治化建设的特点有：

１．国民政府警察教育法治化建设与当时警察制

度比较发达的日本、欧美存在一个吸收、兼容的关系，并且对清末、

北洋政府时期的警察教育法治建设进行了继承，结合当时实际情况逐步建立起来的。法规数量众多，涉及警察教育管理的各个方面。学校管理方面有：１９２９年的《（内政部）警官高等学校章程》、《警官学校章程》、１９３２年的《修正警官学校章程》、１９３３年的《内政部警官高等学校规程》、１９３６年的

《

中央警官学校组织规程》和１９４６年的《中央警官学校组织条例》。警察培训方面有：１９２９年的《警士教练所章程》、１９３１年的《长警补习所章程》、１９３５年的

《警长警士教育规程》、１９３６年的《修正警长警士教育规程》、１９４２年的《修正警长警士教育规程》、《各省市警察训练所组织通则》和《各省市警察教育机关代募代训特种警察暂行办法》。

２．根据形势发展、

变化，不断对已经制定的警察教育规章制度予以修改、完善。例如，国民政府于

国民政府警察教育体系研究刍议

董纯朴

（山东警察学院，山东济南２５００１４）

摘要：国民政府在中国大陆统治时期，现代警察制度得到了迅速的发展。国民政府把警察教育纳入了法治化建设轨道，实行了“

三化”教育方针，并使得特工训练警察化，警察学校的学生待遇优越。国民政府重视警察教育的现代化建设，提倡警察教育改革，重视学习和借鉴欧洲先进的现代警察技术。当时的警察教育课程已实现了初步的规范化和科学化，构筑了我国现代警学研究的平台，标志着我国现代警察教育体系的初步形成。

关键词：国民政府；警察教育中图分类号：Ｄ６３１

文献标志码：Ａ

文章编号：１００８－８１２１（２００７）０１－０１２３－０６

收稿日期：２００６－１１－１４

作者简介：董纯朴（１９５５－），男，江西修水人，山东警察学院副教授，研究方向：中国警察史、中国警察教育培训史、中外警察比较研究。

２００７年１月

江西公安专科学校学报Ｊａｎ．２００７第１期

总第１０９期

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＪＩＡＮＧＸＩＰＵＢＬＩＣＳＥＣＵＲＩＴＹＣＯＬＬＥＧＥ

Ｎｏ．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．１０９

１９２９年３月３０日颁发的《警官高等学校章程》于１９３２年、１９３５年、１９３６年、１９３８年、１９４６年先后修改了６次，逐步得到了完善，从“章程”改为“规程”，最后确定为“条例”。

这些警察教育法治化建设内容涉及到了当时警察学校教育的组织机构设置、办学宗旨、学科设置、课程建设、教育管理等方面，比较全面地反映了警察学和教育学的一般规律，从制度上起到了促进现代中国警察教育进步的重要作用。

（二）实行“三化”教育方针

１．思想政治化

（１）推行“党化教育”。这是国民党掌握政权后的基本国策，在全国建立统治后，大力推行法西斯主义党化教育，基本内容是灌输：“一个党（国民党），一个主义（三民主义），一个领袖（蒋介石）”。在国民政府统治的警察学校政治教育中，突出表现出奉行“党治”与“训政”理念，向军队、警察乃至整个社会领域进行渗透与控制。以儒释道法兼而有之作为军队、警察的主体政治教育，提倡所谓“礼义廉耻”四维和“尽忠孝，行仁爱。尚信义，讲和平”八德，同时把三民主义、德日法西斯主义熔于一炉。以蒋介石为首的南京国民政府为加强对军队、警察的控制，利用中国传统文化和习惯势力，灌输纲常之教，在军队、警察机构中编织了一种无形的同时又是无限禁锢的罗网，从政治上牢牢地控制军队、警察人员的思想。

（２）灌输忠诚思想。蒋介石把“三民主义”、德日法西斯主义混为一体，蒋介石在警察系统内极力推行学习德、意秘密警察组织的经验，加强法西斯教育，使警校学员对他产生崇拜心理，极尽忠诚。中央警官学校校长李士珍在《十年建警计划》序言中提到：“军队应为领袖扬威于海外，警察应为领袖完德于国内；建军建警的计划方案与方针，应一丝不苟地为领袖服务……领袖即当今的完人。因此，军队、警察皆应以领袖之意志为意志，永远追随领袖前进。”

（３）严格考核学生思想言行。除灌输反动思想外，警察学校严格考核学生思想言行，经常通过和学生个别谈话、对学生的公开和秘密检查、学生之间的秘密报告等进行考查。学生对外通信是绝对禁止的，即使和家庭通信，也要拆阅检查，才能寄出、收取。学生入校后，头两个月无星期假日，不能外出。学生之间的接触也受限制，不准随便在一起谈话，否则以违犯纪律论处。

２．行动军事化，达到迅速确实、秘密静肃的目的。蒋介石集团属于军事独裁，一直非常崇拜法西斯军事主义。１９３３年９月２０日，蒋介石在江西星子县发表以法西斯主义是现代国家主义的一种形式为主题的讲话有力地证明了这一点。蒋介石认为：作为一股国际力量，法西斯主义被概括成极端的军事化。尽管革命党党员不总是来自军事单位，但他们必须有意识地采用军事化的生活方式：“就是要有军人的习惯和精神，军队的组织和纪律，换句话说，统统要服从，牺牲，严肃，整齐，清洁，确实，敏捷，勤劳，秘密，质素朴实，共同一致，坚强勇敢，能为团体，为党为国来牺牲一切。”国民党警察是一支半军事化的部队，蒋介石的这种军事化、纪律化的观点在当时战争环境中有效地强化了军队、警察的军事化、纪律化的趋同，在警察教育、训练过程中具体表现为：

（１）进行军事思想教育。在警校学生教育中对学生进行军事和国防思想教育，国民政府统兵治国的精神要义和基本思想是警察学校教育中非常重要的学习内容。１９３３年９月１０日，中国国民党赣粤闽湘鄂北路剿匪军军官训练团（庐山军官训练团）举行总理纪念周仪式。蒋介石讲演《带兵练兵教兵用兵和成功立业的要诀》指出：带兵要赏罚分明，恩威并济；练兵要以心、目、口、手、脚五“到”，达到确实、迅速、静肃、秘密四个目的。１９３４年７月１３日，蒋介石在庐山召集参加受训的国民军事教育训练班学员，作《抵御外侮与复兴民族》训话中提出：“所以‘确实’、‘迅速’、‘静肃’、尤其是‘秘密’，是我们今后战胜日本所必要的修养和根本的办法。”这些军事思想教育在警察学校教育中同样是重要的内容。

（２）军事训练构成了警察教育的重要内容，如制式教练、战斗教练、阵中勤务、重兵器教练、射击教练等是学生必须掌握的军事训练科目。警校学生装备有步枪、左轮手枪、机关枪、自行车、马匹和汽车。步兵操典要求齐步的步幅约为７５厘米，速度规定为每分钟约１１４步。防空训练包括空袭警报、紧急警报、解除警报等内容。

（３）警校学生日常生活实行军事化管理。国民政府警察学校的学生管理“特征无疑是军事化的。学生在早晨的军号声中起床，升国旗，由军事教官带领进行操练”。［１］

（４）实行“警察前卫的刀剑文化”。蒋介石的军特机构复兴社为了迎合蒋介石的喜好，于１９３４年在杭州成立了由浙江大学、之江大学和国立艺专学校的三四百学生组成的“文化前卫队”。“文化前卫队”在代表“血和铁”的长剑和匕首前举行了新卫队成员荷枪实弹宣誓效忠的成立仪式，江苏警察训练学校、中央空军学校的干部们身穿军装列队成行，在警察学校校长及力行社的创始成员赵龙文的指挥下组成了

仪仗队。这种对着蒋介石像宣誓的半军事化的学生团体，后来被人称为“警察前卫的刀剑文化”，在当时突出地显示出一种与欧洲法西斯仪式相似的场面。复兴社在１９３６年撰写的训练手册中指出：“许多同志认为，我们的组织成立时正值欧洲法西斯主义上升时期；于是，为抵抗日本军国主义及奠定中国社会的基础，我们必须与世界潮流保持一致，并采用法西斯主义；因此我们的意识形态是法西斯主义。”

（三）特工训练警察化

１９３１年“９?１８”事变以后，蒋介石更加重视在警察学校中培训特务，并在警校内设立各式各样的训练班。在军统局特务系统中有几万名受过特务训练，还有一些特务，曾被美国中央情报局送到冲绳岛去接受受美特的训练。秘密警察训练系统在抗战爆发后开始独立，并得到大规模发展。特工训练警察化成为国民政府警察教育的一个极为突出的特色，其具体特点有：

１．训练班名称繁多

许多特务训练班用公开名义来招收学员，名称有：参谋本部谍报参谋训练班、军事委员会特别训练班、中央军官学校特别训练班、中央警官学校特别警官训练班、杭州警官学校特别警官训练班、军事委员会外事训练班、财政部缉私人员训练班和财政部货运局训练班等。

２．进行系统特工训练

有些特务训练班按专业编为各系，如情报系、行动系、电讯系、警政系、外语系。编班后学员需要进行６个月的系统特工训练，由总教官、主任教官、教官、特约教官担任教学和训练。训练班分为上下两个学期，每个学期为３个月。

上学期第一大类课程是政治训练，开设国父遗教、领袖言行、反共抗俄论、政战总论、中国近代史、中共问题６门课程。灌输封建腐朽意识形态，宣传忠君爱国，牺牲自己做一个无名英雄。美化蒋介石是培训班的一个重要的内容。

第二大类课程是军事训练，开设步兵操典、典范令、大军统帅、参谋作业、野外演习、各种手枪射击等课程。

特工专业训练课目有：情报学、谍报学、内勤业务、秘密通讯、密码研究、爆破学、毒药学、擒拿术、刑事侦察学、照相术、无线电学、无线电机的工务和报务实习、邮电检查术、外国语文（英文和俄文）。

特务训练班学员还要学习一些特务理论基础知识，内容非常繁杂，作为各特务训练班的参考教材的有《孙子兵法——

—用间篇》、特务处出版的王新衡、傅胜蓝合译的苏联的《契卡——

—格柏乌》、由叛徒顾顺章口述、臧公惠整理记录的《特务工作的理论与实际》；由国民政府军事委员会军令部第二厅厅长兼军委会调查统计局局长郑介民编写的《军事谍报》；由国民政府军事委员会调查统计局西北特区少将区长程一鸣编写的《情报学》和《内勤业务》等。

进人民国以来，战争连年不断。湖南由于其特殊的地理位置，在历次国内战争中都是重要战场，在抗日战争中又是“大后方”的前沿，因此，湖南的军事地位非常重要。出于加强军事力量的考虑，民国以来的各个时期，长沙都创办了军事学校。长沙的军事教育在清末兴起的基础上又有所发展。

（四）学生待遇优越

内政部警察高等学校的学员与当时普通国民教育的大、中专院校相比较，有着极为良好的学习条件、优越的物质生活待遇和优越的毕业分配条件：１．良好的学习条件。“他们全都享有良好的条件，除食宿之外，每月还有１５元的津贴，并装备有‘步枪、左轮手枪、机关枪、自行车、马匹和汽车’。”［１］２．免费就读。１９２９年，警察高等学校规定：该校不收学费，但制服、书籍、膳宿、杂费一概由学员自理。１９３５年改为学生修业期间，膳宿、服装等费用由学校供应。１９３６年，学校规定，直接考取警察高等学校的学生，在修业期间，所需讲义、膳宿等各种费用由学校供给。美籍客家学研究学者钟嘉谋曾勤奋好学，高中毕业，成绩优异，名列第一，获中山大学取录，由于家境不够宽裕，乃前往四川重庆市，考入国民政府中央警官学校，免费攻读。１９５７年，美籍台湾华人博士李昌钰１８岁考入台湾中央警官学校，他自己的解释是：因为这所学校不要学费，并提供津贴。

３．实行奖学金制度。为了激励学生努力学习，内政部警察高等学校从１９３５年实行奖学金制度。在学校８月３日公布的《内政部警察高等学校奖学金办法》中规定，各班成绩前１２名为获得奖学金的对象，奖励金额分为４个等级：第一名奖励５０元、２至５名奖励４５元，第６名奖励２８元，７至１２名奖励２７元。

４．毕业生分配条件优越。国民政府对普通国民教育的大、中专院校毕业生不作统一分配，而是由办学单位或各院校在学生毕业前夕，向各级地方政府和有关单位联系征求意见后，按需方单位要求进行选送或由毕业生自谋出路。时因局势动荡，工作艰难，致使大批知识分子失业。毕业生若要取得一席工作位置，非托借各亲朋好友、校友、同乡等各种关系推荐介绍不可，以致裙带之风日盛。但是国民政府主办的警察学校、大、中专院校、政治学校以及各类政治

训练团训练人员则实行统招统分的分配制度。由中央分配到省政府，省政府分派到市政府，再由市政府人事室转至各局处录用。警察学校学生毕业后，分派到各省警察局担任警官。

二、国民政府警察教育的现代化建设

国民政府警察教育制度积极仿效法西斯模式，组建起特务机构，建立公开和秘密相结合的严密警察网，实行军警结合，警察、宪兵、特务三位一体。

作为一个历史时期存在的警察教育制度，与清末、北洋政府时期的警察教育制度、体系相比较，国民政府警察教育训练体系具有法制化、现代化的特点。国民政府警察教育训练体系虽然以北洋政府时期的警察教育体系作为基础建立，但具有较多的进步性，向中国警察教育现代化方向迈出了一大步，具体表现在：

（一）提倡警察教育改革

为了办好警察教育，国民政府对于历史上警察和警察教育的弊病能够作出一定程度的分析。１９３９年７月３１日，蒋介石在中央警官学校第四期毕业生典礼上演讲，直陈中国近代和当时警察中存在的弊病。“中国过去办理警政，不仅不能使警察担当这个任务，而且发生许多弊害；这种积弊，就是现在许多地方的警察，也还不能尽免！举其大者就是包烟，包娼，包赌，甚至于通匪，因此造成现在社会普遍的病态就是烟多，娼多，赌多，匪多！这四种弊病，足以堕落国民的精神，影响国民的体格，乃至于危害国家民族的生存，流毒所至，真堪令人恐惧感叹！这是国家民族的隐患，也就是我们中国警察莫大的耻辱！”“现在一般警察，有许多连做一个现代国民的精神和修养也没有，自身尚不健全，怎样能够感化民众，指导民众”。

为了有效解决历史弊病，国民政府在举办警察教育的过程中提倡改革，具体从树立现代警察标准、把警察教育纳入法治化建设之中、学习先进的警察技术三个方面作出了一定程度的努力。

（二）重视学习、借鉴欧洲现代先进警察技术

１９２９年，国民政府实行所谓的“训政”以后，提出“教育为立国之大本”，留学教育也渐被重视，而且因有以往较长期的留学教育之正反两方面经验教训作为借鉴，还因为回国留学生的参与，制定了一系列较完善、正规的措施，准备长期实施，并开始了对留学生的“党化”教育，以培养其需要的“建国”、“建党”、“建警”人才。

十九世纪末，日本在建立警察制度，实行地方自治，推行行政现代化的各个方面已基本赶上欧美国家。国民政府成立伊始，非常推崇日本警察制度。为了改良国民政府警政建设，学习和借鉴日本警察学校的先进制度和技术，在财政经费十分困难的情况下，国民政府内政部仍然不断分批输送警官高等学校毕业生以及在职警务人员到日本警察学校学习和训练。１９３０年５月，国民政府内政部从高级警校第十五届学生中选拔了１５名优秀毕业生，送日本内务省警官讲习所接受培训。浙江警察学校于１９３０年选派２１名优秀的毕业生赴日本接受警察教育。中央警官学校教育长李士珍是国民政府中研究中国警察问题的专家，１９３１年被蒋介石保送到日本受过警政教育，完成正科训练。

２０世纪初，资本主义已经发展到垄断资本主义的阶段。第一次世界大战以后的美国一跃而为世界最发达的强国。蒋介石在思想上积极效仿欧洲法西斯军事思想，同时非常推崇欧洲先进的警察制度和技术，他的这种思想深深地体现在３０年代期间国民政府警察教育开展的各种教育活动之中：

第一，加强与欧洲警察界的联系，考察、学习、借鉴欧洲警察制度。１９２９年９月，全国警察委员会成员之一王达瑞（音）在巴黎参加了第五次国际警察会议。在会议期间，王达瑞深入研究了欧洲警察体系，认为维也纳的警察部队最为优秀，值得模仿。于是１９３０年浙江省政府主席邀请了如道夫?缪克（ＲｕｄｏｌｐｈＭｕｃｋ）博士和奥地利的其他警察专家担任警察管理和培训的顾问。１９３２年，如道夫?缪克博士被南京中央政府聘任为警察顾问，同时担任改组上海公安局问题的警察顾问。１９３４年，全国警察总署署长唐纵提倡“健全警察制度，必须使警察现代化和科学化”，并于１９３５年率团赴欧美１９个国家考察警察制度。

第二，派出国民政府的一批高级警政、警察教育管理干部赴美学习，接受美国警察训练。１９３０年，当时主管全国警察工作的内政部警政司长酆裕坤在美国加州柏克莱大学学习了６个星期的暑期特别课程“警察组织和管理”，接受欧美最先进的警察、法律训练。

第三，派出留学生赴欧洲学习。１９３０年，浙江警校毕业班的１０名学生被派往维也纳学习。１９３４年１０月，内政部保送４名警察学员赴奥地利警察学校学习，同时保送１名自费学生到法国国立警官学校学习。

第四，邀请美国警察权威到国内帮助实现警政改革。在３０年代初期，美国开始对国民政府警察进行系统的训练。奥古斯特?涡孟是美国的“警察专业

化之父”，在其当选为国际警察局长协会主席后，应国民政府邀请于１９３０年派出加州柏克莱警察署警官吴兹（Ａ．Ｓ．Ｗｏｏｄｓ）到国民政府担任警察顾问，参加国民党中央政府和广东省内政部的工作，推行美国式的警察专业化。抗战后，国民政府进一步加强与美国警界的接触，努力实现警察教育的现代化。

国民政府在努力实现警政改革期间，一些警察行政管理、教育管理的高级官员为国民政府警察教育实现现代化身体力行：比如酆裕坤亲自担任“强调警政的重要性和人民与警方合作的必要性”的广播讲座，组织全国各地的高级警官先后在南京中央警校、庐山接受速成复习培训。１９３６年，国民党特务处第一书记唐纵在浙江警官学校讲演中介绍德国如何运用发达的科学技术来为特务工作服务的问题，如秘密照相机，检查书信的紫光灯，电器窃听装置，以及不伤皮肉只刺激神经的电刑器具，先进的痕迹学、指纹学等等。

一些警察学校在课程设置方面开设外国警察专业课程。例如在中央警官学校管理系课程中设置有：英国、欧洲大陆和日本的警察制度、警察人事、防止交通事故、数据统计和警察记录、无线电通讯和警察力量分布等。刑事侦查专业设有法医化学、摄影、罪犯鉴定、警犬、密码术和警察记录。浙江警察学校管理系开设的课程中包括学习日本的警察制度、警察人事、防止交通事故、数据统计和警察记录、无线电通讯和警察力量分布。刑事侦查专业设有法医化学、摄影、罪犯鉴定、警犬、密码术和警察记录。

１９３６年，涡孟的学生余秀豪向涡孟汇报说，从９月１５日起，在南京“全国各地的高级警官将在警校接受速成复习培训”，而其他警官将于夏季在庐山参加一个特别训练班，培训内容包括涡孟关于美国警察系统的教科书。除此之外，国民政府内政部警政司还采取了引进美国最先进的鉴定中央化和记录存档程序化技术方面的措施。在１９３７年初，酆裕坤与艾德加?胡佛联系，了解美国联邦调查局如何整理和处理指纹，国民政府内政部警政司也开始建立自己的中央指纹局。

“受过美国训练的人员的改革并不是一帆风顺的。在给涡孟的信中，余经常埋怨他的教官同事们，甚至包括酆在内，对全盘接受他的革新犹豫不决。但酆裕坤同意协助余为浙江警校起草一个新的教学计划，并将经济、心理、防止犯罪、城市政府、无线电、警犬等课程加入了常规教育中，扩充了由‘蒋委员长发起的’新生活课程。余和酆还按照柏克莱警训项目设计了一年级教学提纲，其中必修课包括打靶、游泳、自卫（柔道）和军事科学”。［１］

三、国民政府警察教育制度的历史意义

（一）警察教育课程实现了初步规范化、科学化

在１９２９年制定的《中华民国教育宗旨及其实施方针》中，规定“大学专门教育，必须注重实用科学，充实学科内容，养成专门知识技能”的规定；１９３３年，国民党中央颁布《三民主义教育实施原则》，把“学生应切理解三民主义的真谛，并且有实用科学的知能”作为高等教育的培养目标。国民政府警察学校的课程主要分为学科和术科两大类。

学科类的课程分为政治学科、军事学科、警察学科、法学学科、辅助学科５种类型。

政治学科课程包括党义、总裁言行、政治讲话、国防问题、政治学概论、经济学概论、社会学概论、中国政治思想史、各国革命史和史地概论等。

军事学科有典范令，战术、兵器、筑城、地形、交通、军制、国防概论、陆海空军概要和总动员概论等。

警察学科包括中国警察史、警察法、违警罚法、警察实务、政治警察、刑事警察、外事警察、犯罪学、指纹学、验枪术、照相术、警犬使用术、警鸽使用术、应用理化学、警察应用电气学、法医学、交通警察、消防警察、乡村警察、航空警察、水上警察、建筑警察、农林警察、营业警察、户籍警察、卫生警察、警察人事管理、各国警察制度和战时警察业务等。

法学学科主要有法学通论、宪法、行政法、刑法、刑事诉讼法、民法概论和国际法等课程。

辅助学科课程有公赎、社会调查统计、群众心理学、地方自治、市政学、土地行政、监狱学、外国语文、音乐和逻辑学等。

术科类主要开设了技术（劈刺、捕绳擒拿、马术、国术、脚踏车等）和体育（体操、田径、游泳、球类等）诸课程。

除开设以上正规课程外，还设立有２０多个警察学术兴趣小组，聘请教官指导，以发展学生的特长。

上述课程具有较强的综合性，犯罪现场勘查活动集刑事诉讼法学、侦查学、刑事科学技术、法医学、物理、化学等多学科于一体，为全面、准确认识犯罪现场服务，大大拓展了警校学生的专业知识面。

（二）构筑了我国现代警学研究的平台

以国民政府开展警察制度改革为契机，警学研究者们迎来了现代警学研究的一个高潮。这一高潮酝酿于２０年代前半期，２０年代后半期大量成果开始出现。其中既有关于刑事侦查和刑事技术方面的教材，亦有关于警察问题的专著。总体来看，中国警察教育史理论的提出、警察教育史资料的整理、研究领

域的开拓都是这一时期的显著特点。

在国民党执政期间，基于警察在社会生活中的重要地位，使得对警察问题的研究较为发达。警察专业教育教材建设开始起步，一些警官学校逐步开设了一些有关刑事侦查和刑事技术方面的课程，编写了一些有关刑事侦查和刑事技术方面的教科书，相关专业课程开始出现较为稳定的教材。具有代表性的有：１９２９年江苏省警官学校刘紫苑编写的《侦探学》，１９３３年浙江省警官学校卢政刚编写出版的《最新侦探学》。

１９３８年，在国民政府中央警察学校执教的冯文尧出版了《刑事警察科学知识全书》，该书主要介绍了世界各国关于刑事警察工作各方面的科学知识和各国第一流刑事学家的工作经验。全书共分为１０个部分：侦查、自杀和谋杀、审讯、痕迹、枪弹检验、笔记鉴定、指纹鉴定、犯罪与预防，详细介绍了警察在刑侦工作的各个方面。

１９４６年沈阳市警察局余秀毫编写出版了《现代犯罪侦查》、《现代警察行政》和《警察学大纲》，郑中楷的《现代警察之理论与实践》、《警察法总论》和国民政府中央警官学校第二分校高电编写出版的《刑事照相》等一批警察专题研究成果相继问世。

警政出版社出版了何惕勤编写的《警政法规汇编》和《警政法规简编》、副署长鄷裕坤的专著《现代警察学说》、《警察英语会话》和《警察礼节》等。其中警察总署编审室编写的《中国警政概况》较全面地展示了国民政府警察制度的全貌，书中分别叙述了中国警察制度、教育制度、人事制度及警察总署和各地警政情况。

在国民政府时期出版的中国犯罪学家的犯罪学著作中，还有相当一部分是以讲义的形式出现的。如谭友谷的《经济与犯罪》（浙江警官学校教材）、重庆国民党宪兵学校的《犯罪学教程》、刘仰之为国民政府中央警官学校编写的《犯罪研究讲义》、郭卫为该校编写的讲义《犯罪研究资料》等，这些讲义主要介绍了痕迹检验、文件检验、刑事化验以及法医等方面的内容，反映了当时英、法、德、意、日、美等西方国家的技术和理论，专门研究并论述犯罪现场勘查方面的理论知识的教材很少，未构成科学体系，形成了我国犯罪现场勘查学研究与教学的第二个阶段。

２０世纪３０年代，国民政府颁布了诉讼法，对鉴定作了相应的规定，在司法部门和警察部门的鉴定机构中设立了笔迹鉴定业务，在警官学校开设了文书鉴识课。

国民政府中的一批警务专家、学者相继出版了笔迹鉴定业务方面的专著，代表人物及作品有１９３１年刘紫苑编写出版的《中华指纹学》、１９３２年浙江省警官学校胡福相编写出版的《指纹学》、１９３６年浙江省警官学校卢政刚编写出版的《痕迹学讲义》、１９４３年徐圣熙编写的《笔迹学》等，这些研究成果内容比较详细，但理论根基偏于薄弱，可以视作我国现代笔迹学的代表作，成为我国笔迹学已经进入引进和初创时期的重要标志。

这个时期学者们的研究成果内容丰富，形式多样，其在总结、吸收近代国内外警察研究成果的基础上，从不同的角度阐述了现代警察教育的内容，为后来我国警察教育训练提供了一种样本，构筑了我国现代警察研究的平台，推进了我国现代警察教材建设和理论研究的进程。

（三）标志着我国现代警察教育体系已经形成

国民政府时期的警察学校教育经过多年的探索和努力，基本形成了符合中国现代警察特色的、与培养目标相一致的、较为完整的现代警察教育体系。国民政府不断扩展警察学校的类型和数量，相继办起了多类型的警察学校，建立起中央及地方共同承担的两级警官教育体制。既有各省在省会举办的警官学校和具有临时性质的警官补习班，又在全国各地建立了中央警官学校分校。

国民政府警察教育培训体系为国民政府培养了一批刑事科学技术方面的人才。根据国民政府内政部警察总署１９４７年的一个统计，从建校到１９４７年４月止，中央警官学校各分校、各警官班在内共毕业正科和特科学员１４７５８名，特种警察训练班毕业９８１３名，此外还在抗战期间收容失业、失学人员进行培训，人数亦达到１万余人。

国民政府时期的警察教育标志着中国现代社会的警察教育制度发展到一个相对成熟阶段。就各级各类的警官、警察学校、教育培训机构的数量而言，是中国现代警察教育史上空前的。这一时期各级各类警官、警察学校、教育培训机构的实施，与清末和北洋政府的警察教育相比大大地前进了一步，不仅数量上有较大的发展，而且这个时期警察学校、警务培训机构的各种教育规章制度日趋完备并已经进入了中国现代警务学校的轨道。国民政府警察教育事业逐步扩大到全国其他地区，并影响和推动着全国警察教育事业向现代化迈进。

参考文献：

［１］［美］魏斐德．间谍王——

—戴笠与中国特工［ＥＢ／ＯＬ］．ｓａｄｇｏｎｅ．ｂｌｏｇｃｈｉｎａ．ｃｏｍ．

责任编辑：张艳

中南大学《中国近现代史纲要》材料分析题(一)

《中国近现代史纲要》材料分析题 1．阅读材料，回答下列问题： 材料1：辛亥革命，则是在比较更完全的意义上开始了这个革命。这个革命，按其社会性质说来，是资产阶级民主主义的革命，不是无产阶级社会主义的革命。这个革命，现在还未完成，还须付与很大的气力，这是因为这个革命的敌人—直到现在，还是非常强大的缘故。孙中山先生说的“革命尚未成功，同志仍须努力”，就是指的这种资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《新民主主义论》材料2：中国反帝反封建的资产阶级民主革命，正规地说起来，是从孙中山先生开始的……五十年来，有它胜利的地方，也有它失败的地方。你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗?说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。 ——毛泽东：《青年运动的方向》材料3：现阶段的中国革命究竟是一种什么性质的革命呢?资产阶级民主主义的革命，还是无产阶级社会主义的革命呢？显然地，不是后者，而是前者。……现时中国的资产阶级民主主义的革命，己不是旧式的一般的资产阶级民主主义的革命，这种革命已经过时了，而是新式的特殊的资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《中国革命和中国共产党》（1）结合材料1和材料2说明孙中山领导的辛亥革命的历史意义。 孙中山为首的资产阶级民主革命派领导的辛亥革命虽然失败了，但有伟大的意义： 第一，辛亥革命是中国历史上比较完全意义上的资产阶级革命。它推翻了清王朝，结束了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，具有划时代的历史意义。 第二，辛亥革命确立了中国历史上第一个资产阶级性质的民主共和国，制定了具有资产阶级临时宪法性质的《临时约法》，使共和国的观念深入人心，给予封建主义以沉重的打击，使人民的思想得到一次大解放。 第三，辛亥革命沉重打击了帝国主义在中国的侵略势力。由于清政府已经是“洋人朝廷”，是帝国主义统治中国的工具，因此，辛亥革命在实质上具有反帝的性质。 第四，辛亥革命对中国民族资本主义的发展起了很大的推动作用。南京临时政府颁布了若干保护民族工商业的政策和措施，从而为中国民族资本主义经济的发展创造了一定的条件。辛亥革命促使思想习惯和社会风俗等方面发生了新的积极变化。辛亥革命是20世纪中国的第一次历史性的巨变。 （2）结合材料2和材料3说明旧民主主义革命转变为新民主主义革命的历史必然性。 辛亥革命的失败，客观上是由于帝国主义、封建主义反动联盟的力量大大超过革命派的力量；主观上

公安机关的建立与发展

(一)公安机关的建立与发展 1警察的含义 警察在世界各国有不同的含义，在我国是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 “警察”的这一概念表明了警察的性质和警察的任务。警察的性质是具有武装性质的国家治安行政力量；警察的任务是维护社会秩序，保卫国家安全。 世界各国都拥有自己的警察力量，有的国家甚至不设军队，但都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。 2警察的起源 警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。原始社会没有警察。 警察是随着国家的产生而产生的。国家是维护统治阶级利益的暴力组织；而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 3警察产生的条件 第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。 第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。 第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。 第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。 4古代警察 (1)古代警察的含义。 在奴隶社会、封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。 (2)古代警察的特点。 古代警察有以下特点： 一是军警不分，警政合一。警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。 二是古代警察行使职权时，在法律上极不严格，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。 三是私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。 5近代警察 近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。 近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。 近代警察首先是在欧洲资本主义较为发达的国家建立起来的。 建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1789年法国资产阶级革命推翻了国王路易十六的统治，建立了资产阶级政权，根据制宪会议的决定，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度。英国在中世纪就建有治安法官制度。1829年英国通过了《警察法》，并由罗伯特·庇尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资产阶级国家纷纷实行警察行政。美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。

人民警察专业基础知识——人民警察法要点总结教学提纲

第一章公安机关的性质、职能和宗旨 一、公安机关的建立与发展 （一）警察的起源与发展 1、警察的含义 警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量 2、警察的起源 决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 警察产生的条件 （1）生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件 （2）阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，使警察产生的阶级条件 （3）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件 （4）国家机器的形成，是警察产生的政治条件 3、警察的发展 （1）萌芽期的警察 在警察萌芽时期，同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽 （2）古代警察的特点 a、军警不分，警政合一 b、行使职权时在法律上极不严格 c、私刑、私狱普遍存在 （3）近代警察 较早建立近代警察制度的国家是法国和英国，由于受英法两国警察制度的影响，形成了两种不同的警政管理体制：地方自治制和中央集权制，地方自治制以英国为代表，中央集权制以法国为代表 5、近代警察与古代警察的区别 （1）近代警察的职能是独立的，警察的职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使 （2）近代警察从中央在地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门的职权。古代警察则军警不分，警政合一，没有专门的组织

（3）近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在 （4）近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装 （二）、我国人民公安机关的建立和发展 2、新中国成立后的人民公安机关 （1）建国后17年的人民公安机关 1949年10月9日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。10月15日召开第一次全国公安会议，11月1日公安部正式成立 17年间的辉煌成就： a、在全国范围内建立健全的公安组织机构，明确了公安任务 b、清除反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水 c、开展镇压反革命运动 d、改造大量战争罪犯 e、保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行，保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行 （2）十年“文化大革命”间的公安机关

中国近现代史纲要—材料分析题

中国近现代史纲要—材料分析题 1．阅读材料，回答下列问题： 材料1：辛亥革命，则是在比较更完全的意义上开始了这个革命。这个革命，按其社会性质说来，是资产阶级民主主义的革命，不是无产阶级社会主义的革命。这个革命，现在还未完成，还须付与很大的气力，这是因为这个革命的敌人—直到现在，还是非常强大的缘故。孙中山先生说的“革命尚未成功，同志仍须努力”，就是指的这种资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《新民主主义论》材料2：中国反帝反封建的资产阶级民主革命，正规地说起来，是从孙中山先生开始的……五十年来，有它胜利的地方，也有它失败的地方。你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗?说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。 ——毛泽东：《青年运动的方向》材料3：现阶段的中国革命究竟是一种什么性质的革命呢?资产阶级民主主义的革命，还是无产阶级社会主义的革命呢？显然地，不是后者，而是前者。……现时中国的资产阶级民主主义的革命，己不是旧式的一般的资产阶级民主主义的革命，这种革命已经过时了，而是新式的特殊的资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《中国革命和中国共产党》（1）结合材料1和材料2说明孙中山领导的辛亥革命的历史意义。 孙中山为首的资产阶级民主革命派领导的辛亥革命虽然失败了，但有伟大的意义： 第一，辛亥革命是中国历史上比较完全意义上的资产阶级革命。它推翻了清王朝，结束了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，具有划时代的历史意义。 第二，辛亥革命确立了中国历史上第一个资产阶级性质的民主共和国，制定了具有资产阶级临时宪法性质的《临时约法》，使共和国的观念深入人心，给予封建主义以沉重的打击，使人民的思想得到一次大解放。 第三，辛亥革命沉重打击了帝国主义在中国的侵略势力。由于清政府已经是“洋人朝廷”，是帝国主义统治中国的工具，因此，辛亥革命在实质上具有反帝的性质。 第四，辛亥革命对中国民族资本主义的发展起了很大的推动作用。南京临时政府颁布了若干保护民族工商业的政策和措施，从而为中国民族资本主义经济的发展创造了一定的条件。辛亥革命促使思想习惯和社会风俗等方面发生了新的积极变化。辛亥革命是20世纪中国的第一次历史性的巨变。 （2）结合材料2和材料3说明旧民主主义革命转变为新民主主义革命的历史必然性。 辛亥革命的失败，客观上是由于帝国主义、封建主义反动联盟的力量大大超过革命派的力量；主观上是由于中国资产阶级革命派的软弱性所致，资产阶级革命派的软弱说平资产阶级不可能领导中国革命取得彻底胜利，辛亥革命的失败标志着资产阶级领导的旧民主主义革命时代的结束。领导中国资产阶级民主革命取得反帝反封建彻底胜利的重任，历史地落到了中国工人阶级及其政党的肩上。所谓新民主主义革命不是别的革命，而只能是并且必须是无产阶级

人民警察基本知识70题

人民警察基本知识70题 第一部分政治思想 1. 中国梦的主要内容是什么？实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。 2. 社会主义核心价值观的主要内容是什么？富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。 3. 三严三实的主要内容是什么？严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 4. 社会主义法治理念的主要内容是什么？依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导，五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 5. 党的纪律处分工作应当坚持什么原则？（1）党要管党、从严治党。（2）党纪面前一律平等。（3）实事求是。（4）民主集中制。（5）惩前毖后、治病救人。 6. 对党员的纪律处分的种类有哪些？（1）警告（2）严重警告。3）撤销党内职务（4）留党察看。（5）开除党籍。 7. 对党员的纪律处分何种情形下应当从重或者加重处分？（1）在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的。（2）强迫、唆使他人违纪的。（3）本条例另有规定的。故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分 8. 违纪行为对有关责任人员是如何区分的？（1）直接责任者。（2）主要领导责任者。（3）重要领导责任者。领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。 第二部分职责职权 9.人民警察的任务是什么？维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。 10. 公安机关人民警察的职责有哪些？（考核答对5条即可）（1）预防、制止和侦查违法犯罪活动。（2）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为。（3）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。（4）组织、实施消防工作，实行消防监督。（5）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。（6）对法律、法规规定的特种行业进行管理。（7）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。（8）管理集会、游行、示威活动。（9）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。（10）维护国（边）境地区的治安秩序。（11）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。（12）监督管理计算机信息系统的安全保护工作。（13）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。（14）法律、法规规定的其他职责。 11. 公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以采取什么措施？可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。 12. 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以采取什么措施？可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：（1）被指控有犯罪行为的（2）有现场作案嫌疑的（3）有作案嫌疑身份不明的（4）携带的物品有可能是赃物的。 13. 公安机关的人民警察依照国家有关规定在什么情形下可以使用武器？遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。 14. 公安机关的人民警察依照国家有关规定在什么情形下可以使用警械？为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。 15. 公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取什么措施？可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护

中国近现代史纲要 材料分析题

1.阅读材料回答问题 材料1早在民主革命时期，毛泽东在1939年12月《中国革命和中国共产党》一文中明确指出：“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本依据。” 材料2党的十三大召开前夕，邓小平强调指出：“党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”请回答： (1)毛泽东对近代中国国情阐述及其重要性。 (2)正确认识当今国情对有中国特色的社会主义有何重大意义？ 2.1940年前后，毛泽东发表了《中国革命和中国共产党》、《(共产党人)发刊词》《新民主主义论》等著作，集中全党智慧，深刻论述了新民主主义革命的理论和各项政策，在新民主主义革命的性质、对象、动力、前途等基本问题、新民主主义革命的三大法宝、新民主主义基本纲领、人民军队建设和革命战争战略战术思想、革命根据地建设等多方面得到展开，使新民主主义革命理论在多方面展开而达到成熟，形成为一个完整的理论体系。 论述抗日战争时期毛泽东新民主主义革命理论成熟的历史背景、主要内容及重大意义。 3.毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“资产阶级共和国，外国有过，中国不能有，…唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。” 请回答： (1)资产阶级共和国为什么在中国行不通而必然让位给人民共和国？ (2)中华人民共和国成立的伟大历史意义。 4.1952年前后，毛泽东认为过渡时期每天都在变动，每天都在发生社会主义因素。“过渡时期充满着矛盾和斗争，是变动很剧烈很深刻的时期。”把新民主主义社会当作一种独立的社会形态，主张“巩固新民主主义制度”、“确立新民主主义秩序”，是不符合实际的。 请回答： (1)为什么说“巩固新民主义的秩序”的主张是不符合当时实际的？ (2) 20世纪五十年代初我国为什么选择了社会主义道路？ 5.薄一波指出，探索中国自己的社会主义建设道路“始于毛，成于邓”。 试述毛泽东在领导全党探索中国自己的社会主义建设道路过程中所做出的贡献及其重大理论意义。

中国警察的发展简史分析

中国警察的发展简史 “警察”的称呼由来 “警察”这个名词在历史上不是我国固有的。警察(police)一词最早源出于古希腊，表示“秩序”、“社会和平”的意思。而中国开始使用“警察”之名则始于清末。 意大利当代汉学家马西尼(Federico Masini)在《现代汉语语汇的形成》一书里，做过详细的考辨。他指出，光绪十年(一八八四年)，清廷的总理衙门指示翰林院及六部，拟定了一份派遣高级官员前往外国访问考察的名单，要求他们撰写考察报告，俾作为改革的基础。这一波大臣出洋考察以傅云龙为始，他去了日本、美国、秘鲁和巴西等四国，计为时两年。傅云龙归来后写了许多考察记，在日本部分即有《游历日本图经》和《游历日本图经余记》两册，书中将日本以汉字书写的“警察”带了回来。接着，中国第一代日本专家黄遵宪又在所著的《日本国志》里简介了日本的警察制度。“警察”这个现代名词开始出现。 但中国正式的设置警察却比他们的著作晚了几年。光绪二十六年(一九○○ 年)八国联军攻入北京。联军除军事占领外，为维持治安而设了有警察之实的“安民公所”。八国联军后的第二年，北京模仿联军之制而设“善后协巡营”，后来改名巡警总厅。而于此同时，则是袁世凯也在河北的保定设“巡警分局”，置巡警这种职称，警察制度正式登场，取代了以前的保甲团练及捕快。 因此，现代的警察之称源于日本.在语言的形成上，这称之为回归借词，它的意思是，警察乃是汉字中原有的词汇，但汉字的这种用法早已被人遗忘，最后是兜了一大圈，再从日本那里重新找回。在当代汉语中，这种“回归借词”举之不尽，通俗的“写真”、“人气”、“一级棒”，严肃的如“自由”、“进步”等均属之。 中国古代的司法部门 从严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制度，地方行政、司法不分，由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员，负责社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。 在距今两千五百多年的西周时期，就有了明确的从事司法审判的司寇，在此之前的夏商时期只是有了监狱这种司法执行机关。西周时的最高审判权还在周王手里，他统辖的中央地区的具体司法官是士师和眚史。西周时的案件区域管辖还没有明确区分，不过审级已经有了王、三公、司寇、乡、遂、县六级，古代的司法机关基本形成。，就已有了类似现在治安管理的职能分工。当时，国家设有司民(户籍)、司稽(捕盗)、司寇(刑狱与纠察事务)等相应的官职。到战国时期，各国也有自己的司法机关，秦国的最高司法官叫廷尉，楚国叫廷理，齐国叫大理。鲁国则设有大司寇一职。思想家、教育家孔子就曾担任过鲁国的大司寇。

中国近代史材料分析重点题

材料分析题： 1.材料一：割香港岛给英国；赔款2100万元；···中国须同英国商定 材料二:割辽东半岛，···允许日本在通商口岸开设工厂等 材料三：清政府拆毁···不准中国人居住 （1）上述三段材料是什么条约的内容？ （2）上述条约给中国人民带来的严重影响是什么？ 1、（1）《南京条约》《马关条约》《辛丑条约》 （2）《南京条约》使中国从封建社会开始沦为半殖民地半封建社会；《马关条约》大大加深了中国的半殖民地化程度；《辛丑条约》使中国完全沦为半殖民半封建社会。 2.“由于中国人闭关自守···结果是入侵和反侵略的连锁反问。。。” （1）材料中所说的使中国人···是哪三次战争？ （2）请举出两位在“反入侵“的斗争中涌现的民族英雄和爱国将领 （3）对于这段历史，你有什么感想和看法？ 2、（1）鸦片战争第二次鸦片战争甲午中日战争 （2）邓世昌、关天培等（3）落后就要挨打（只要言之有理即可） 3.材料一：鸦片战争中，英国侵略者的大炮···省时省钱，益国利民 材料二：姚莹认为：···他主张：出“夷之上者，赏给进士。” （1）中国有识之士提出那几个方面来发展经济？“师夷长技以制夷”的主要内容有哪些？ （2）结合以上材料，对他们提出的军事经济改革思想作一简要评价。3、（1）中国有识之士从兴修水利，重商力，准开矿，辟财源，提倡海运，革除漕运积弊等方面来发展经济。“师夷长技以制夷”的主要内容包括：欲治夷患，必知夷情，承认“夷之长技”才能制夷；“师夷之长技”，关键在“师”；“师夷长技”，要重视人才。 （2）由于顽固派的专权，未能立即发挥大的作用。但他们的思想反映了中国社会政治、经济、军发展的要求，符合历史发展的方向，对19世纪60年代以后中国军事经济向近代化发展，有着积极的影响。 4．材料一：鸦片战争以后的中英贸易（表格） 材料二：1895—1919年间中外贸易（表格） 材料三;列强对华输出···而到了1919年猛增至14亿日元以上 （1）根据材料一，概括指出19世纪40—50年代英国···这种趋势的原因 （2）根据材料二，概括指出19世纪末20世纪初···造成上述趋势的原因 （3）材料三反映了主要帝国主义国家在华经济地位发生了怎样的变化？其原因是什么？ （4）从上述材料的分析中，你能引申出什么认识? 4、（1）1840－1845年英国输华商品总值迅速增加，1845－1853年英国输华商品总值呈下降趋势。迅速增加的原因是鸦片战争后，清政府被迫开放通商口岸，英国工业品大量涌入；出现下降趋势的原因是自然经济对外国工业品的抑制作用、通商口岸集中于东南沿海地区以及中国白银大量流失造成的。） （2）1895－1905年中国人超呈剧增局面；1914－1919年中国入超呈下降趋势。入超剧增的原因是列强控制中国海关，加紧进行商品输出和资本输出。入超呈下降趋势的原因是一战期间，西方列强忙于战争，暂时放松了对中国的经济侵略。 3）英、法、德等国忙于欧洲战争，无暇东顾，而日本乘机扩大在华势力。 4）外国资本主义对中国的侵略是阻碍中国经济发展的主要因素；不摆脱半殖民地半封建社会状况，中国的经济根本不可能得到发展。（本问只要回答言之成理即可酌情给分）。 5.材料一：《厅大洪告示》说;“天下贪官···心之苦极矣！”···输一亩之课而不足 材料二：“除足其二十五家每人所食···“皆国库以养” 材料三：规定：主张“禁朋党之弊”···对穷人“宜令作工，以受所值” （1）造成材料一得社会背景是什么？并造成了怎样的结果？

第二章 警察产生与公安机关发展的历史

第一节警察的产生发展 一、警察的起源与产生条件 （一）两种对立的警察起源观 1.警察自然起源观。警察与人类同生共存，是自然现象。 2.马克思主义的警察起源观。警察与国家同生共存, 是社会现象。原始社会没有警察；警察是国家与人民大众分离的公共权力；警察与国家一样古老；国家是不能没有警察的。 （一）警察产生的历史条件 1.经济条件：生产力的发展和私有制的产生。 2.阶级条件：冲突对立阶级间和统治阶级内部矛盾的不可调和。 3.社会条件：维护统治秩序与惩罚对付犯罪的客观需要。 4.政治条件：国家机器的形成和完善。 警察现象的产生与国家现象的产生有同样的历史条件。 二、警察的历史阶段与制度体系 （一）警察的历史阶段 1. 警察的萌芽时期：伴随国家形成发展的漫长过程。 2. 古代警察时期：奴隶社会、封建社会的国家警察现象。其特点是：（1）警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关；（2）警察行为在法律上极不严格；（3）私刑普遍存在。 3. 近代警察时期：资本主义社会以来的国家警察行政制度。 1829年英国人罗伯特·比尔建立的首都伦敦警察系统，是其最早的代表。近代警察行政制度的出现，有其经济、政治、社会、思想等多方面的原因，其特点是： （1）警察行政职能独立化。 （2）警察组织专门系统化 （3）强调法治。 （4）有统一的制式服装和专用警械装备。 4. 中国警察行政制度：中国警察现象有悠久的历史，但作为警察行政制度始建于清朝末年。1905年在北京建立的巡警部，是中国近代第一个全国性中央警察机关。 5.社会主义国家的人民警察机关：（1）1871年法国巴黎公社建立的治安委员会，是第一个无产阶级专政政权的警察机关。 （2）1917年俄国十月革命后建立的全俄肃清反革命与投机非常委员会（简称肃反委员会或“契卡”），是第一个社会主义国家的人民警察机关。 （3）无产阶级专政国家人民警察机关建立的规律：无产阶级领导人民夺取政权以后，彻底砸烂一切剥削阶级的旧的警察机器，建立起真正属于人民的警察机关。 （二）警察的制度体系 西方国家警察制度大致分为两大体系： 1. 大陆型警察体制。大陆型警察体制主要是指大陆法系国家的警察。其体制上的特点是：以集权制为主；全国有统一的警察组织机构；警察职权由中央统一规定；警察管辖范围较宽。 2. 海洋型警察体制。海洋型警察体制主要是海洋法系的国家警察。其特点是：以分权制为主；全国没有统一的警察组织机构；地方警察职权不完全一致；警察管辖范围较窄。 三、警察与国家的关系。 （一）警察必须与国家一致 1.警察必须与国体一致。 2.警察必须与国家意志一致。 （二）警察是国家机器的重要组成部分 1.警察是国家的武装力量。

解放战争时期国民党统治区人民根本原因

解放战争时期国民党统治区人民根本原因 解放战争时期，国民党统治区人民民主运动高涨的根本原因是国民党蒋介石集团的经济崩溃和政治危机。 由于国民党政府的专制统治和官员们的贪污腐败、大发国难财，使其抗战后期在大后方便已经严重丧失人心。抗战胜利时，曾对它抱有很大期望的原沦陷区人民也很快对它感到极端的失望。一个重要的原因，就是国民党政府派出的官员到原沦陷区接收时，把接收变成“劫收”，大肆劫掠。国民党迅速失去民心，主要是它违背人民和平建国的愿望，实行反人民的内战政策。为了筹措内战经费，当局无限制发行纸币，导致恶性的通货膨胀，民族工商业走向破产，人民遭受洗劫，失业人数陡增。加上严重的自然灾害，农村饥民遍地，这样，国民党当局将全国各阶层人民置于饥饿和死亡线上，因而就迫使全国各阶层人民团结起来，同蒋介石反动政府作你死我活的斗争。以学生运动为主导的人民民主运动于是迅速地发展起来。 解放战争时期国民2113党统治区广大爱国学生、工人、市民及其它阶层人民,在中国共产党5261领导下,反对美军暴行,反对蒋介石政4102权的内战、1653独裁、卖国政策的爱国民主运动,相对于中国共产党领导的人民武装反专对国民党军队的军事斗争战线,故称第二属条战线. 随着人民解放战争的发展,国2113民党统治区的政治经济危机日益加深.这是多种原因I造成的: (1)抗战胜利后,国民党把接收变成

“劫收',人人发“胜利财',而使更多的民众期望破灭.《中美友好通商航海条约》签订后美5261国加紧 国民党统治区政治经济危机空前严重的原因:①《中美友好通商航海条约》签订后美国加紧经济侵略;②四大家族的野蛮掠夺;③反革命战争的巨大消耗,军费支出剧增.对国统区经济危机加深的具体表现和原因1.蒋介石在美国支持下,下令召 战争以及腐败的官僚资本主义的盘剥(四大家族)以及帝国主义的经济侵略(美国的那个条约)

我国近代史材料分析题

上篇综述风云变幻的八十年 材料1:“英国的大炮破坏了中国皇帝的权威，迫使天朝帝国与地上的世界接触。与外界完全隔绝曾是保存旧中国的首要条件，而当这种隔绝状态在英国的努力之下被暴力所打破的时候，接踵而至的必然是解体的过程，正如小心保存在密闭棺木星的木乃伊——接触新鲜空气便必然要解体一样。” --马克思:《中国革命和欧洲革命》,《马克思恩格斯选集》第2卷 回答问题： (1)材料中所提的“解体”是指什么? 答：“解体”是指中国封建制度的解体。 (2)分析西方列强入侵给近代中国政治、经济产生的重大影响。 答：西方列强入侵，使中国社会发生根本性的变化。政治上，中国的主权受到严重侵犯，独立的中国变成半殖民地的中国。经济上，中国的自然经济受到冲击，促使中国封建社会解体，促使中国发生了资本主义因素，封建的中国变成了一个半封建的中国。 (3)驳斥“鸦片战争的一声炮响,给中国带来了近代文明”谬论。 答：第一，英国发动鸦片战争的根本目的是打开中国市场，其性质是英国发动的一场侵略中国的战争。 第二，鸦片战争的后果是使中国领土和主权开始遭到破坏，使中国开始沦为半殖民地半封建社会，中国被卷入资本主义世界市场，鸦片战争加重了中国人民的苦难。 第三，尽管鸦片战争在客观上加速了中国社会内部变革，促使封建经济开始瓦解，刺激了中国民族资本主义的产生。但正如毛泽东指出：这种“新变化，只是帝国主义侵入中国以来说发生的变化的一个方面。还有和这个变化同时存在而阻碍中国资本主义的发展”。“帝国主义列强侵入中国的目的，决不是要把封建的中国变成资本主义的中国。帝国主义列强的目的和这相反，它们是要把中国变成它们的半殖民地和殖民地”。 总而言之，鸦片战争一声炮响，并没有给中国带来近代文明，反而给中国带来了深重的灾难。 材料2． 1842年《中英南京条约》的主要内容是：①割让香港；②赔款二千一百万元；③开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为商埠，英国有权在上述口岸派驻领事；④英国货物进出口关税须经两国协定；⑤取消清政府的公行制度，两国商人实行自由贸易。 1843年中英又签订了《五口通商章程》与《虎门条约》作为南京条约的补充条款，条款规定:英国获得领事裁判权与片面最惠国待遇。 请依据以上资料分析第一次鸦片战争后，不平等条约给中国社会带来的影响。 答：鸦片战争对近代中国社会产生了深刻的影响 ①政治上：鸦片战争后，随着领土、领海、司法、关税和贸易主权开始遭到严重破坏，中国逐渐由一个独立自主的国家沦为半殖民地。 ②经济上：鸦片战争后，随着列强向中国倾销产品，中国的自然经济逐渐解体，开始进入半封建社会。在客观上促进了中国商品经济的发展，有利于中国民族资本主义的兴起。 ③社会矛盾上：随着社会性质的变化，中国社会的主要矛盾也由地主阶级和农民阶级的矛盾，变成外国资本主义与中华民族，封建主义与人民大众的矛盾。 材料3．毛泽东1939年在《中国革命和中国共产党》一文中写道：“封建时代的自给自足的自然经济基础是

近现代史纲要材料题举例

1. 下面是一组有关社会主义改造的材料： 我们对待小农的态度究竟是怎样的呢？ ——摘自恩格斯：《法德农民问题》（1894 年11 月），《马克思恩格斯选集》 材料2 农业怎样改造？就是按照农民自愿（不能单靠行政命令，尤其不能采用强迫办法）， 1．材料1 提出的重要观点是什么？材料2 在哪些方面丰富了这一观点？ 2．材料3 中的“这整个匪帮”指的是什么人？恩格斯提出了什么观点？对中国的社会主义改造有什么指导意义？ 1．材料“1”提出了通过农业合作化实现社会主义改造的重要观点。（2 分） 材料“2”指出我国农业合作化的道路，发展互助组和生产合作社必须贯彻自愿和互利的原则，采取典型示范、国家帮助、逐步推广的方法，使农民一步一步走到社会主义。（3 分）2．材料“3”中的“这整个匪帮”指资产阶级。（1 分）恩格斯提出用赎买的方法解决资产阶级问题的伟大设想。（2 分）为我国的社会主义改造提供了重要的理论依据。我国对资本主义工商业的社会主义改造，是通过和平赎买的政策，通过多种形式的国家资本主义，把资本主义私有制改造为社会主义的全民所有制。（2 分） 2. 材料：有人认为共产党不再是社会革命者，仅仅只是改良主义者，目的和方法都是资本主义的了。 “因为共产党放弃了强调阶级矛盾冲突的宣传，取消了苏维埃，服从于国民党和国民党政府的领导，采行了三民主义，停止没收地主的土地，以及停止在国民党区域的组织活动和宣传工作，许多人在说，中国共产党人已不是社会革命者，而仅仅是改良主义者——目的和方法都是资产阶级的了。” 分析以上材料中“许多人”的观点。 （1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队组织，是以马克思列宁主义为指导思想，肩负着民族自由独立

公安2020年招警考试《公安基础知识》全真模拟试题及参考答案(B卷)

公安2020年招警考试《公安基础知识》全真模拟试题及参考答案（B卷） 一、判断题 1．公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意志。( ) 2．社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。( ) 3．防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。( ) 4．警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。( ) 5．国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（ ) 6．警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。( ) 7．地方自治警政管理体制以英国为代表。( ) 8．公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。( ) 9．事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。( ) 10．督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者

降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。( ) 11．人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关行使行政职权的活动是否合法进行监督，通过受理公民和社会组织对人民警察的违法违纪行为的控告、举报，追究违法、违纪人民警察的法律责任，对公安机关及其人民警察的执法活动实施监督。( ) 12．维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。( ) 13．近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物。( ) 14．有没有专门的统一的制式服装是近代警察与古代警察区别之一。( ) 15．人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。( ) 16．近代警察的管理体制的形成主要是英、法两国警察制度的影响。( ) 17．警察必须与国体一致，必须与政体一致。( ) 18．公安机关是我国国家的治安行政机关和刑事执法机关。( ) 19．人民群众的支持，是公安工作最大的政治优势，是做好公安工作的根本保证。( ) 20．行使管制权的主体是乡级以上人民政府的公安机关。 ( ) 21．群众工作是公安专业工作的有机组成部分，群众工作的情况

近现代史材料题+答案(上编)

1．阅读材料，回答下列问题： (1)结合材料I和材料2说明孙中山领导的辛亥革命的历史意义。 (2)结合材料2和材料3说明旧民主主义革命转变为新民主主义革命的历史必然性。 材料1：辛亥革命，则是在比较更完全的意义上开始了这个革命。这个革命，按其社会性质说来，是资产阶级民主主义的革命，不是无产阶级社会主义的革命。这个革命，现在还未完成，还须付与很大的气力，这是因为这个革命的敌人-直到现在，还是非常强大的缘故。孙中山先生说的“革命尚未成功，同志仍须努力”，就是指的这种资产阶级民主主义的革命。——毛泽东：《新民主主义论》 材料2：中国反帝反封建的资产阶级民主革命，正规地说起来，是从孙中山先生开始的……五十年来，有它胜利的地方，也有它失败的地方。你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗?说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。 ——毛泽东：《青年运动的方向》材料3：现阶段的中国革命究竟是一种什么性质的革命呢?资产阶级民主主义的革命，还是无产阶级社会主义的革命呢?显然地，不是后者，而是前者。……现时中国的资产阶级民主主义的革命，己不是旧式的一般的资产阶级民主主义的革命，这种革命已经过时了，而是新式的特殊的资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《中国革命和中国共产党》2．阅读材料，回答下列问题： (1)材料1中亚当斯的论调是否符合历史事实?这种论调说明了什么问题? (2)联系近代中西经济关系及其对中国社会经济的影响，来看材料2中的观点，它能否成立?为什么? 材料1：1841年12月，曾担任过美国总统的亚当斯在马萨诸塞州历史协会发表演说，为英国挑起侵华战争辩解，称“战争的原因是叩头”，即“中国妄自尊大”，不愿与西方国家平等交往。 材料2：20-e2-~60年代以后，西方一直有一些学者认为：西方资本主义自近代以来将非西方国家变为其附庸或外围，使后者注定不能发达(日本是例外)，后者要真正发展就必须与西方资本主义“脱钩”。 3．阅读材料，回答下列问题： (1)根据材料1分析清朝统治者在第二次鸦片战争后对待内忧外患的态度。 (2)材料2所揭示的反洋教斗争根源和不同社会阶层的立场是什么? (3)材料3反映出洋务派所办企业存在哪些问题? 材料1：1861年1月，恭亲王奕诉在《筹划清朝大计》中奏称：英、法在《北京条约》订立后南撤，‘‘所请尚以条约为据。是该夷并不利我土地人民，犹可以信义笼络……似与前代之事稍异”。‘‘就今日之势论之：发(指太平军)、捻交乘，心腹之害也，俄国……肘腋之忧也，英国……肢体之患也。故灭发、捻为先，治俄次之，治英又次之”。“就目前计之。按照条约不使稍有侵越，外敦信睦……尚不致遽为大害”。此奏得到咸丰帝批准。 材料2：1862年，江西官员派人密访民众反洋教根由，受访百姓回答：“他要我们本地公建的育婴堂，又要我们赔他许多银子，且叫从教的来占我们铺面田地。又说有兵船来挟制我们。我们让他一步，他总是进一步，以后总不能安生，如何不与他拌命?”“官府绅士总是依他，做官的止图一日无事，骗一日俸薪，到了紧急时候，他就走了，几时顾百姓的身家性

浅谈国民党在大陆统治失败的原因

中国近代史报告 学院：光电工程学院 专业名称：光电信息科学与工程 学号： B15030916 姓名：李奕彤

浅谈国民党的失败原因 对当年国共两党在中国大陆成败得失的原因，政治家和历史学家有多种分析和总结。最早的有艾奇逊主持美国国务院时期推出的“白皮书”，分析美国在二战后为什么“失去中国”。其后，国共双方的许多领导人及各国专家、学者在著述中表达了不同观点。今天我们再次回顾历史的战火硝烟。 （一）力量分散 国民党军队号称八百万，这个数看上去很强悍，都是军阀割据，实际是盘散沙，为自己的利益考虑，经不起战争的考严，都是被动的向敌人开战；军阀割据是国民党没有攻击性之一。这是孙中山先生领导的革命不彻底，当初孙中山闹革命时就是以军阀打军阀，到后来在共产党的帮助下建立了自己的军队，这才有中国表面上的统一，军阀各自为政的乱局。 共军南昌起义后，蒋为了保存自己的实力，就是用军阀前后围堵共军，结果共军顺利进入景岗山革命根据地，发展壮大的自己的势力，对国民党统治形成威胁，国民党又进行五次围剿，由于共军指挥失利而失败，被迫进行长征，共军在长征途中，围剿胜利部队不是乘胜追击，而是完成任务休息去了，这是我们伟大的共军摆脱敌人生存下成为关键，假如国军几十胜利之师乘胜追击，前有地方军阀围堵，我们伟大的共军长征将是极其危险了。 1935年左右是国民党发展的最繁荣时期，民心对国民党军事斗争失利不是完全正确的，所以国民党没有攻击性，就是对她形成威胁时，她才被动的出击，军阀割据是国民党致命的伤，对她的统一指挥造成了影响。 但是，自从蒋介石靠屠杀取得了政权后，没有广施仁政，让经受战乱的人民休养生息，而是靠些地痞流氓对人民实行高压政策，对内进行中原大战，制胜法宝就是靠收买敌将，对共军更是进行围剿，对外采取不敌抗政策，不费一枪一弹丢掉了东三省，政权何以稳定。整个国家不能团结一致，制止战乱，这才是国家丧失攻击性的根源。 （二）军事教条 国民党军事指挥思想单一，没有军事创新，清一色硬对硬的阵地战法，这样

中国近现代史材料分析题

中国近现代史材料分析题（附答案） 一、问答题 1．阅读下列材料： 材料一（李鸿章指责清朝的一些官僚说）“中国士大夫沉浸于章句小楷之积习，武夫悍卒又多粗蠢而不加细心，以致所用非所学。无事则嗤外国利器为奇技淫巧，以为不必学；有事则惊外国利器为变怪神奇，以为不能学。不知洋人视火器为身心性命之学者已数百年。” ——《筹办夷务始末?同治朝》 材料二清湖南巡抚王文韶说：“夫四民（士、农、工、商）之中，农居大半，各职其业，治安之本，不外乎此，……机器渐行，则失业者渐众，……”——《洋务运动》 材料三（清朝大学士倭仁说）“天下之大，不患无才。如以天文、算学必须讲习，博采旁求，必有神其术者，何必夷人？何必师事夷人？……正气为之不伸，邪氛因而弥炽。数年之后，不尽趋中国之众咸归于夷不止。”——《筹办夷务始末?同治朝》 回答： （1）根据有关材料概述洋务运动对外近代技术的态度。你如何评价这种态度？（4分） （2）根据有关材料指出顽固派反对洋务活动的理由？（4分）并进一步分析其社会历史根源。 （4分） 3．19世纪中期到20世纪初，在中国近代化的发展道路上，地主阶级、民族资产阶级都作了一些有益的探索和努力。据此回答下列问题：（17分） （1）结合史实说明地主阶级、民族资产阶级所掀起运动的名称。（3分） （2）与地主阶级的探索相比，民族资产阶级的探索有何新的特点？（2分），并分析形成这一特点的原因。（4分） （3）指出民族资产阶级探索的结局并分析导致这种结局的根本原因。（8分）

2.材料一：万国报馆，议论沸腾，咸以瓜分中国为言，若箭在弦，省括即发。海内惊惶，乱民蠢动……瓜分豆剖，渐露机芽，恐惧回惶，不知死所。……恐自尔后，皇上与诸臣虽欲苟安旦夕，歌舞湖山而不可得矣，且恐皇上与诸臣求为长安布衣而不可得矣。 材料二：自台事后(台湾割让后)，天下皆知朝廷之不可恃，人无固志，奸宄生心。……加以贿赂昏行，暴乱于上，胥役官差，蹙乱于下，乱机遍伏，既无强邻之逼，揭杆斩木，已可忧危! ——摘自康有为《上清帝第五书》 材料三：在这次上书中(上清帝第五书)，康有为围绕召开国会、定宪法的主张，进一步提出变法的上、中、下三策。皇帝仿效彼得大帝和明治天皇，亲自主持大计，宣布变法，是上策；召集有才能的人，共商变法的具体方案和步骤，依次推行，是中策；责成督抚在各省实施新政，……是下策。——摘自《中国近代现代史》 材料四：惟中国风气未开，内外大小多未通达中外之故；惟有乾纲独断，以君权雷厉风行。——摘自康有为《日本变政考》回答： (1)从材料一、二可以看出康有为主张变法的主要意图是什么(2分)对此应如何评价? (2分) (1)主要意图：以变法挽救民族危亡，以变法抵制人民革命，维护清王朝统治。(2分) 评价：变法以救亡是进步的爱国思想；但抵制人民革命，维护腐败的清王朝反映了资产阶级的局限性。(2分) (2)材料三、四的核心观点是什么? (2分)其依据是什么? (2分) (2)核心观点：由皇帝主持实行自上而下的变法。(2分)。依据：①日俄变法取得成功②中国风气未开。(2分) (3)戊戌变法失败后，谭嗣同发出了“有心杀贼，无力回天”的感叹，请依据材料及所学知识分析变法失败的原因。 (4分) （3)原因；维新派缺乏反帝反封建斗争的勇气；维新派脱离群众，变法失去人民支持；封建顽固势力强大；中国民族资本主义发展不充分，民族资产阶级软弱。(4分) 3．19世纪中期到20世纪初，在中国近代化的发展道路上，地主阶级、民族资产阶级都作了一些有益的探索和努力。据此回答下列问题：（17分） （1）结合史实说明地主阶级、民族资产阶级所掀起运动的名称。（3分） （1）19世纪60年代，地主阶级洋务派掀起了洋务运动；19世纪末，资产阶级维新派掀起了戊戌变法运动；20世纪初，资产阶级革命派掀起的辛亥革命运动。（3分） （2）与地主阶级的探索相比，民族资产阶级的探索有何新的特点？（2分），并分析形成这一特点的原因。（4分） （2）新特点：由学习西方先进技术转到学习西方先进的政治经济制度。（2分）原因：①北洋舰队在甲午战争中全军覆灭，宣告了洋务运动的破产，说明了洋务派只学西方先进技术是不可能使中国走上近代化发展道路的。②甲午战争后，随着民族资本主义的初步发展，民族资产阶级力量壮大，并开始作为新的政治力量登上政治舞台。③民族危机的加深，使民族资产阶级继续探索新的救国道路。④西方资产阶级思想文化进一步在中国传播。（8分） （3）指出民族资产阶级探索的结局并分析导致这种结局的根本原因。（8分）