2012 3 正式文本 陕甘宁革命老区振兴规划

陕甘宁革命老区振兴规划正式文本

榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况的调研报告

榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况的调研报告 城建环保组 按照安排，我们对榆林黄河沿岸土石山区开发与建设情况进行了广泛调查研究，握了一些基本情况，形成了共识。现将调研情况报告如下： 一、沿黄土石山区经济和社会发展现状 黄河沿岸土石山区是陕西省三大特困区域之一，涉及府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6个县，均属革命老区县，其中佳县、吴堡、绥德和清涧四县还纳入国家连片特困地区吕梁山片区。该区北起府谷墙头镇,南至清涧县双庙河乡,南北400多公里,东西15公里。（其中：府谷、佳县、吴堡三县县城坐落在黄河边上。）共包括44个乡、镇、办事处、1167个行政村、1293个自然村。涉及13.2万户、46.41万人口，其中：常住户6.15万户、常住人口21.6万人。总劳力21万个，其中从事农业劳力9.8万个。规划区总土地面积3696平方公里，耕地122万亩，其中：基本农田48万亩，人均1亩多。 该区属暖温带干旱大陆性气候，年平均气温10-11℃，年平均降水420-510mm左右，无霜期150-170天。气象灾害严重，有干旱、洪灾、冰雹、霜冻等类型，其中以干旱发生最多，威胁最重，基本上是十年九旱。该区沟壑纵横，沟壑密度为4.58公里/平方公里，全市四河四川均由该区注入黄河，由于雨季集中，水蚀、重力侵蚀强烈，年侵蚀模数为2-3万吨/平方公里，是黄河中游水土流失最严重的区域之一。该区土壤贫瘠，俗称“石山戴土帽，胶泥夹石砲”，且黄河沿线大多是石崖峡谷，有些地段无人居住，沿线400余公里仅有96村3万多人居住。 该区域以农业为主，工业、服务业数量不多，规模不大。农业以种植红枣、洋芋、糜谷、杂豆和养殖为主，其中红枣面积70.2万亩，洋芋种植面积10.4万亩，糜谷11.2万亩，杂豆21万亩，家畜存栏55万头（只）；区域内有企业1327个，其中农产品加工营销企业504个，资源开发企业823个，企业吸纳劳动力2.2万个。区域内有乡镇中学20所，布点小学92所，教师总人数2241人，在校学生总数12544人。有乡镇卫生院44个，村卫生室933个，取得职业资格的医师746人。2011年，该区域国内生产总值144.8亿元，其中：农业增加值72.4亿元，林业22.8亿元，乡镇企业产值43.2亿元，其他6.4亿元。乡镇财政收入8.11亿元，经济发展水平很低。近年来，市委市政府十分重视沿黄土石山区的开发与建设工作，成立了沿黄土石山区开发建设办公室（设在市发改委），制定了沿黄土石山区开发与建设规划，开工建设了沿黄公路。通过连续不断的扶持，该区域红枣主导产业基地已基本形成，现有挂果红枣面积55万亩，正常年景产鲜枣30.3万吨，仅红枣人均纯收入可达1900元左右，占到总收入的60%以上。基础设施逐步得到改善，县乡道路有所好转，出境通往山西公路四条，44个乡镇全部通了油路，99％的村通了电，并实施了农村电网改造。农民收入结构有所变化，收入水平有所提高，外出务工明显增多，据调查统计，该区域外出务工劳力11.2万个，劳均收入过万元。社会事业有了一定发展，村村通电视、电话信号，乡镇全部开通了程控电话，建起了移动通讯基站。 二、沿黄土石山区开发建设中的制约因素

贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划(2015―2025年

贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划 (2015―2025年)任务分工的通知 【法规类别】区域经济开发 【发文字号】黔府办函[2015]119号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2015.07.13 【实施日期】2015.07.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工的通 知 （黔府办函[2015]119号） 各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 经省人民政府同意，现将《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工》印发给你们，请认真抓好落实。 贵州省人民政府办公厅 2015年7月13日

左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工 为贯彻落实《国务院关于左右江革命老区振兴规划的批复》（国函〔2015〕21号）和《国家发展改革委关于印发左右江革命老区振兴规划的通知》（发改西部〔2015〕388号）精神，结合贵州实际，制定本工作任务分工。 一、加强基础设施建设 （一）铁路建设。 1.加快建成沪昆客专，规划建设黔桂铁路增建二线、南昆铁路扩能改造、黄桶至百色国家铁路。争取贵阳-南宁客运专线、黔江-贵阳-河口出境铁路，毕节-水城-兴义、都匀-凯里-黔江、兴义-百色、兴义-独山-永州等铁路纳入相关专项规划。（省发展改革委、省铁建办牵头，省铁路投资公司配合） （二）公路建设。 2.加快建设贵阳-惠水-罗甸-乐业-百色-靖西-龙邦（口岸）、纳雍-晴隆、都匀-惠水-安顺等国家高速公路；推进三都-独山-南丹、三都-荔波-独山-南丹高速公路尽快实施；实施兴义-隆林、独山-南丹-凤山、独山-荔波-南丹、凯里-三都-荔波、黎平-靖州、盘县-普安、兴义-兴仁-紫云-惠水、盘县-兴义-安龙-册亨、西林-兴义、册亨-望谟-罗甸-平塘-独山-荔波等普通国省道升级改造；争取黄桶-望谟-乐业、榕江-佳荣-河池、兴义-丘北-河口、贞丰-安龙、黄果树-贞丰-册亨-旧州-富宁、榕江-环江-河池、独山-荔波-环江-忻城、榕江-剑河、盘县-普安-兴义-贞丰-望谟等公路纳入相关专项规划。增强普通国道、省道公路网对县级以上行政节点、边境城镇、重点红色景区的连接和覆盖，提升技术等级、服务能力和水平。力争到2025年实现普通国道建成二级及以上高等级公路。加快乡村公路建设，提高通达深度和技术标准。力争到2020年前实现具备条件的建

陕甘宁革命老区之陕西篇

陕西篇 历史悠久，文化底蕴深厚，中华民族和华夏文化重要发祥地的陕西。有着近21万平方公里的土地，南北纵横1200公里。为能够早日实现革命老区的建设和老区梦，让我们一起跟着《规划》深入陕西老区的每一个市县，认识她，了解她，共创她。 老区振兴的陕西使命 陕西人民具有光荣的革命传统 在辛亥革命中，陕西是响应武昌起义最早的省份之一。陕西也是中国共产党建立地方组织和开展农民运动较早的省份之一。三十年代前期，在刘志丹、谢子长等领导下，创建了渭北游击队，红二十六军和红二十七军，建立了渭北、陕甘边、陕北根据地。陕甘边根据地和陕北根据地是红军长征的落脚点和抗日战争的出发点。从1935年10月到1948年3月，延安是中共中央所在地，是全国革命的指挥中心。 陕甘宁边区是全国的模范抗日民主根据地，是抗日战争和解放战争的总后方，是中国人民革命斗争胜利的摇篮。陕西老区人民对中国革命作出了巨大的贡献和牺牲。延安和陕西的名字是和中国革命的历史紧密地联系在一起的。 陕西省的革命根据地，分布在陕北全地区，陕南大部地区和关中少数县乡。全省革命老区县（市）50个，占全省县（市）总数的46.7%，老区乡（镇）972个，占全省乡（镇）总数的37.9%，面积达11.35万平方公里，占全省面积的55.1%。 三大中心城市功能定位 《规划》提到，以原西北革命根据地为核心，综合考虑区域经济社会联系和协调发展要求，对陕西的规划范围包含延安、榆林、铜川，以及陕西渭南富平、咸阳旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳。在城镇体系的中心城市功能中，明确提出榆林建设陕北国家级能源化工基地，建设历史文化名城和宜居生态示范城市，主要发展能源开发、电力、化工、建材、特色农产品、旅游等产业，到2020年城区人口规模达到120万左右；延安打造为革命圣地、历史文化名城和红色旅游文化中心，主要发展石油、煤炭、化工、机械、红色文化与黄土风情旅游、农副产品加工等产业，到2020年城区人口规模达到80万左右；铜川建设区域建材中心和交通枢纽城市，主要发展煤炭、建材、新材料、农副产品加工、红色及文化风景旅游等产业，到2020年城区人口规模达到60万左右。 发展陕北对老区振兴的带动作用 陕西经济社会快速发展，但陕南仍然是欠发达地区，陕北的发展更有潜力、更有机遇。国家“十二五”煤炭工业规划明确提出，将陕北确定为大型煤炭生产示范基地，西部大开发“十二五”规划明确在我省建设的七大能源基地，基本上都布局在陕北。陕甘宁革命老区振兴规划，又将延安、榆林全部纳入，我们要抓住这些机遇，运用各种有利条件，推动基地发展跃上新台阶。 在三大组团发展地区中，涉及陕西的有两个。其中，陕北组团包括榆林、延安、铜川市及富平、三原、泾阳县，总面积8.7万平方公里，人口801万人。依托包头-榆林-延安-西安铁路、包头至茂名高速（G65）、国道210线，以榆林、延安为龙头，加快建设陕北能源化工基地、西电东送基地、循环经济示范区和资源型城市可持续发展示范区，培育区域中心城市。加强与关中-天水、呼包银经济区的联系，增强对环渤海经济圈煤炭、电力等保障能力。陇东组团中也包括了我省的长武、彬县、旬邑、淳化县。 在能源基地建设中，壮大陕北煤炭基地，重点建设神府、榆神、榆横等煤炭矿区，提高开采集中度和煤炭资源回采率，加大矿区塌陷治理。提出要加强陕北等地区的油气勘查力度。

大别山革命老区振兴发展

吴店镇申报2015-2020年大别山革命老区振兴发展 实施方案重大项目说明 一、项目概况：吴店镇位于鄂豫两省边陲的桐柏山南麓、大别山西端，属偏远山区、革命老区、大别山红色旅游区，集红色、绿色、古文化旅游资源于一身。现有抗日战争、解放战争革命旧址40多处；有贰国遗址王子殿和朝王庙、玉皇顶、无门寨、拦箭垛等名胜古迹20多处；有十里画廊、北天门瀑布、高峰三潭等自然生态30多处; 有华中最大的风力发电群——二妹山风电场。 二、重大建设项目： 1、红色旅游开发项目——抗日战争和解放战争曾留下李先念、任质斌、陈少敏、王震等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹，著名小说《桐柏英雄》、电视连续剧《特殊的战场》（1986年11月中旬，应山县委宣传部、文化局组织人员筹备场地，协助武汉电视台来应山拍摄四集电视连续剧‘特殊的战场’，反映新四军五师中原突围在应山吴店的一段斗争经历）和《中原突围》描写了他们在吴店战斗的故事情节（2002年夏，由湖北经济电视台、鄂豫边区革命史编辑部、八一电影制片厂联合摄制的14集电视连续剧‘中原突围’在吴店取景）。1939年1月17日，李先念率新四军豫鄂独立游击大队（对外号为新四军豫鄂独立游击支队，司令员李先

念，参谋长周志坚）及随行干部从河南竹沟南下四望山，以浆溪店为落脚点，执行中原局关于开创武汉外围敌后抗日根据地的战略任务。1945年8月下旬，新四军五师领导机关和鄂豫边区领导机关以及被服厂、兵工厂、野战医院、抗大十分校等后勤机关由大悟山转移到应山以北，作反内战准备。新四军五师领导机关进驻浆溪店尹家湾后，根据当时的斗争形势，主要做了三项工作：第一，争取了国民党豫南挺进军第十三纵队司令程道荣5000余人的部队起义。第二，成立了中原局和中原军区。第三，组建野战纵队，发起了桐柏战役。 2007年抢抓大别山被列入全国红色旅游重点景区的机遇，争取列入了鄂豫皖“三省六市三十六县（市）”大别山红色旅游区联合体，及大别山革命老区振兴发展规划的机遇，该项目主要主要涉及我镇红色新四军第五师司令部、豫鄂游击支队、中原局中原军区成立、王震率三五九旅与新五师李先念会师、桐柏军区成立旧址、何子述旧居等40多处景点打造及线路开发及纪念馆的建设，预计投资10亿元，建设年限为2015年——2020年。 2、名胜古迹开发项目——该项目主要主要涉及我镇省级重点文物保护单位—玉皇顶古建筑、王子店贰国古遗址、西周至春秋战国大块地古墓群，吴店贰国文物，历史悠久。有王子山贰国古遗址，现存留古土城墙长约800米，出土春

陕甘宁革命老区战略定位

陕甘宁革命老区战略定位 陕甘宁革命老区（以下简称“老区”）的前身是中国共产党在土地革命战争时期创建的红色革命根据地，既是党中央和中国工农红军长征的落脚点，又是八路军奔赴抗日前线的出发点。这里曾是老一辈无产阶级革命家战斗和生活的地方，是爱国主义、革命传统和延安精神教育基地。老区人民为中华民族解放和新中国的建立做出了巨大牺牲和不可磨灭的贡献。为在新形势下加快老区振兴，推进经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）有关精神，编制《陕甘宁革命老区振兴规划》。本规划以原西北革命根据地为核心，综合考虑区域经济社会联系和协调发展要求，规划范围（见附图）包括：西北革命根据地由陕甘边和陕北革命根据地发展合并而成，本规划范围包括67个县（市/区）：府谷、神木、佳县、米脂、横山、子洲、绥德、吴堡、清涧、靖边、定边、榆阳区；子长、延川、延长、安塞、志丹、吴起、甘泉、宜川、黄龙、富县、洛川、黄陵、宝塔区；宜君、耀州、王益区、新区、

印台区；富平；旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳；华池、合水、环县、庆城、宁县、正宁、镇原、西峰区；泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁、崆峒区；会宁；盐池、同心、青铜峡、红寺堡区、利通区；灵武；中宁、海原、沙坡头区；彭阳、西吉、隆德、泾源、原州区。发展机遇 （一）战略意义 加快推进老区发展，有利于发挥区域比较优势，建设国家重要能源基地，增强老区自我发展能力；有利于深入实施黄土高原和黄河中上游生态综合治理，加快建设生态文明，构建国家生态安全屏障；有利于加强区域经济联系，促进产业合理分工，提升经济发展质量和国家整体竞争优势；有利于发扬革命传统，弘扬延安精神，为经济社会发展提供强大精神动力；有利于缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现全面建设小康社会目标。 新一轮西部大开发全面推进。国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策支持，将为老区提供强大的政策支撑。 工业化城镇化加速发展。老区正处于工业化和城镇化

新时代支持革命老区振兴发展(三)

新时代支持革命老区振兴发展 （剩下内容在账号的其他文档中） 五、健全政策体系和长效机制 坚持目标导向和问题导向，健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制，激发革命老区振兴发展内生动力。 目录 （十二）加强党的全面领导 (1) （十三）加大财政金融支持力度 (2) （十四）优化土地资源配置 (2) （十五）强化组织实施 (2) （十二）加强党的全面领导 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯穿革命老区振兴发展全过程和各领域各方面各环节。完善支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度，研究建立省部会商和省际协商机制，及时协调推动陕甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区振兴发展重要事项。出台中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案，继续组织对口支援工作。研究建立发达省市与革命老区重点城市对口合作机制，支持革命老区重点城市与中央国家机关及有关单位、重点高校、经济发达地区开展干部双向挂职交流。发挥井冈山、延安等干部学院作用，支持地方办好瑞金、古田、百色、大别山等干部学院，开展理想信念和党性教育。大力弘扬老区精神，广泛凝

聚正能量，表彰奖励正面典型，努力营造全社会支持参与革命老区振兴发展的良好氛围。 （十三）加大财政金融支持力度 中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时，对革命老区所在省份予以倾斜支持。探索制定革命老区转移支付绩效评估和奖惩激励办法。继续支持赣州执行西部大开发政策，在加快革命老区高质量发展上作示范。中央预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行西部地区政策，对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设。支持符合条件的革命老区海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地区向革命老区重点城市转移的企业，按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命老区支持力度，鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展，支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。 （十四）优化土地资源配置 支持革命老区重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。对革命老区列入国家有关规划和政策文件的建设项目，纳入国家重大建设项目范围并按规定加大用地保障力度。支持探索革命老区乡村产业发展用地政策。 （十五）强化组织实施

六安市革命老区绿色振兴的实践与路径研究

六安市革命老区绿色振兴的实践与路径研究 【摘要】六安革命老区绿色振兴已经打下良好的基础，新时代，六安革命老区应按照中央关于生态文明建设和绿色发展的总方针，基于六安革命老区欠发达的现状，坚持向绿色要振兴、向振兴要绿色，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力构建老区绿色振兴发展规划体系（政治层面），建立老区绿色振兴产业经济体系（经济层面），打造老区绿色振兴文化观念体系（文化层面），培育老区绿色振兴社会生活体系（社会层面），走出具有六安老区特色的绿色振兴之路。 【关键词】六安市绿色振兴实践路径 新时代，人们对生态与绿色的需求层次不断升级，2017年10月，党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念[1]。加快生态文明建设、践行绿色发展和推行绿色振兴是六安革命老区坚持和贯彻新发展理念的应有之义，是六安革命老区打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的必然选择，是六安革命老区加快经济社会发展的最优选择。 一、六安市革命老区绿色振兴的基本实践 六安革命老区位于安徽西部，处大别山北麓，占大别山

脉3/4面积，境内海拔1000米以上的高峰240多座，拥有大别山第一高峰白马尖（海拔1777米）、第二高峰天堂寨（海拔1729米）。六安地跨淮河、长江两大流域，境内淠河、史河、杭埠河融会贯通。巍巍大别山与滔滔淠史杭构成了独特的生态系统。世界级特大水利灌溉工程淠史杭，被誉为"水上长城”，上游6大水库积蓄了70亿立方米优质水源，全市森林覆盖率达到44.7%，南部山区达70%以上。良好的生态为六安老区提供了绿色振兴的天然优势。 （一）绿色振兴政策出台密集 六安生态文明建设、绿色发展起步早。上世纪八十年代，六安就启动了“生态市”建设。2000年，六安撤地建市后，就立即着手谋划绿色发展和生态建设，2004年成立了六安市生态文明建设领导小组，并编制了生态文明绿色发展规划。2011年，六安市第三次党代会提出绿色发展战略决策，十八大以来，六安坚持把深化改革、完善体制机制作为绿色发展的核心动力，加快转变经济发展方式，推动绿色发展。2012年，市委提出“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”，引领六安绿色发展踏上新征程，2013年正式实施绿色发展战略。2014年，六安市成立了由市四个班子主要负责人担任指挥的高规格的市绿色发展指导委员会，制订了《关于加快绿色发展建设生态文明的意见（试行）》，提出要将六安建设成为全省优质水源地、大别山转型发展示范区和全国绿

六大制约因素

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7a18520553.html, 六大制约因素 作者： 来源：《西部大开发》2014年第03期 生态脆弱、自然灾害多发 陕甘宁革命老区属干旱、半干旱大陆性季风气候区，降水较少，气候干燥，蒸发强烈，有的地区属于重度缺水地区。具体来讲，该区域黄土丘陵沟壑区、干旱风沙区、土石山区面积较大，生态脆弱，水土流失和荒漠化严重。因此水利是农业的命脉，水资源的供给状况和利用程度直接影响农业生产发展，该地区水资源短缺，污染严重，这是陕甘宁发展现代特色农业面临的最严峻挑战。 龙头企业发展相对滞后，产业化经营程度较低 目前陕甘宁地区特色农业龙头企业虽有一定规模，但总体上呈现数量少、规模小的现状，发挥的影响力和带动作用有限。比如，虽然已基本形成特色养殖加工、特色农产品深加工、生态旅游等特色农业产业链，但龙头企业大多处于成长初期，数量少规模小，对市场经营的拉动作用不足，对于其他农户的影响力和带动作用有限，对特色农业的生产、加工和销售的一体化协调力、凝聚力较弱，导致区域辐射范围小、群众受惠人数少，占农业生产主流的仍然是传统分散的小农经营，产加销、贸工农等环节联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高。因此，无法带动农业和农户进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。 风险防御能力薄弱，农业收益波动大 陕甘宁特色农业的发展主要依赖于特有的自然条件和地理条件，因此，特色农业生产受自然风险的影响较大。和其他产业相比，农业生产受自然因素的制约较大，而自然环境和自然条件给农业生产带来很大的不确定性。同时，干旱、冰雹、风灾等自然风险的存在使得特色农业生产的产出和收益十分不确定。因此，自然风险的存在制约了特色农业的快速发展。 社会服务体系不完善，制约特色农业升级换代 特色农业产业化经营是市场经济发展成熟的产物，其充分的发展要求具备必要的支撑条件。比如：齐全的各类市场主体、健全的行业管理、发达的要素市场、完整的产前产中产后社会服务体系等。陕甘宁发展现代特色农业的社会服务体系还不完善，主要表现在：产前、产中的育种、化肥、农药研发薄弱；缺乏吞吐容量大、服务功能全、辐射能力强的与农产品基地紧密连接的大型农产品市场；实力强、规模大、经营好、信息灵的农产品营销组织稀少；面对日益激烈的同行业竞争，缺乏农业行业自律组织的约束。这些都制约了该地区特色农业产业的升级换代，社会服务体系不健全造成的营销薄弱、知名度低、信息闭塞等对该地区现代特色农业的长足发展带来严峻的挑战。

六安市革命老区绿色振兴的实践与路径研究

六安市革命老区绿色振兴的实践与路径研究

六安市革命老区绿色振兴的实践与路径研究 【摘要】六安革命老区绿色振兴已经打下良好的基础，新时代，六安革命老区应按照中央关于生态文明建设和绿色发展的总方针，基于六安革命老区欠发达的现状，坚持向绿色要振兴、向振兴要绿色，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力构建老区绿色振兴发展规划体系（政治层面），建立老区绿色振兴产业经济体系（经济层面），打造老区绿色振兴文化观念体系（文化层面），培育老区绿色振兴社会生活体系（社会层面），走出具有六安老区特色的绿色振兴之路。 【关键词】六安市绿色振兴实践路径 新时代，人们对生态与绿色的需求层次不断升级，2017年10月，党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念[1]。加快生态文明建设、践行绿色发展和推行绿色振兴是六安革命老区坚持和贯彻新发展理念的应有之义，是六安革命老区打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的必然选择，是六安革命老区加快经济社会发展的最优选择。 一、六安市革命老区绿色振兴的基本实践 六安革命老区位于安徽西部，处大别山北麓，占大别山

脉3/4面积，境内海拔1000米以上的高峰240多座，拥有大别山第一高峰白马尖（海拔1777米）、第二高峰天堂寨（海拔1729米）。六安地跨淮河、长江两大流域，境内淠河、史河、杭埠河融会贯通。巍巍大别山与滔滔淠史杭构成了独特的生态系统。世界级特大水利灌溉工程淠史杭，被誉为"水上长城”，上游6大水库积蓄了70亿立方米优质水源，全市森林覆盖率达到44.7%，南部山区达70%以上。良好的生态为六安老区提供了绿色振兴的天然优势。 （一）绿色振兴政策出台密集 六安生态文明建设、绿色发展起步早。上世纪八十年代，六安就启动了“生态市”建设。2000年，六安撤地建市后，就立即着手谋划绿色发展和生态建设，2004年成立了六安市生态文明建设领导小组，并编制了生态文明绿色发展规划。2011年，六安市第三次党代会提出绿色发展战略决策，十八大以来，六安坚持把深化改革、完善体制机制作为绿色发展的核心动力，加快转变经济发展方式，推动绿色发展。2012年，市委提出“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”，引领六安绿色发展踏上新征程，2013年正式实施绿色发展战略。2014年，六安市成立了由市四个班子主要负责人担任指挥的高规格的市绿色发展指导委员会，制订了《关于加快绿色发展建设生态文明的意见（试行）》，提出要将六安建设成为全省优质水源地、大别山转型发展示范区和全国绿

科技振兴大别山--关于革命老区的发展调研

科技振兴大别山----关于革命老区调研 湖北工业大学张静 【摘要】大别山革命老区是我国重要的革命根据地，为我国革命事业和新中国的建立做出了卓越的贡献。但是，从目前的发展状况来看，它却是个以传统农业为主、经济欠发达的地区。今年，是“十二五”开局之年，也是建党九十周年；在此之际，我院组织以“情系大别山”为主题的暑期“三下乡”社会实践活动奔赴大别山老革命区，以深入了解科技在以农业为主的大别山地区运用的程度、农业哪些方面欠缺科技的运用、农业发展缓慢的原因以及找出良好的应对措施，为大别山老革命区的发展献出自己的绵薄之力。 【关键词】科技农业大别山老革命区欠缺促进一、大别山老革命区基本概况以及农业现状 (一)、基本概况 大别山地区横跨安徽、河南和湖北三省，涵盖6个地级市，36个县级市区，占地面积十余万平方千米，人口约2100万。大别山中山地的面积约占全部山区的15％，其余多为低山丘陵。山间有谷地、河滩和阶地平原，但是与山地相比面积相对狭小，其地多为农耕区。且山间多深谷陡坡，地形复杂，坡向多变，坡度较大。大别山地势较高，南北水系发达，分别注入长江和淮河。大别山地区为亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，有利于植被生长，但是由于海拔较高，森林景观变化较大。 大别山县市区中，湖北省拥有最多的县市，共计19个。它的范

围主要包括大别山黄冈外的所有县市，此外还有孝感的大悟县、孝昌县、安陆市、随州的广水市、武汉市的新洲区和黄陂区等。我省“大别山革命老区经济发展试验区建设”战略，初期的启动范围主要包括红安县、阴山县、罗田县、团风县等8个重点贫困县。 (二)、农业现状 我们这次活动主要走访的是黄冈市的黄州区、红安县和罗田县。黄冈市在团风县规划建设2000余亩的试验田，目前已建设完成700余亩，主要分为花生、水稻、油菜和棉花等七大板块，水稻、花生和棉花为主要作物，目前生长状况良好。红安的主要作物是花生和红苕，罗田县的特色作物是甜柿和板栗；其中罗田县的甜柿具有千年的历史，錾子石村的甜柿闻名于千里，錾子石村的甜柿是纯种的天然甜柿，甜脆可口，多汁肉厚，便于加工和食用。 红安县是我省重要的油料作物产区，从50年代以来，红安县农业局一直和中国油料作物研究所合作至今，这也是红安县油料产量的保证之一；罗田县的板栗和中草药是本县的主要经济特色作物，其中，九资河的茯苓专业合作社是本行业的龙头；金银花的种植与山东金大地集团合作，销售的主要途径是贩卖金银花的幼苗，利益良好，但是由于种植面积、产量和技术等原因，金银花的销售途径比较单一；此外，罗田县政府与湖北中医院、九州通药业集团和武汉大学等都有过合作，华中科技大学正在准备帮助錾子石村规划建立自然生态旅游光园。但是，农业整体上依然存在甜柿难以保鲜、甜柿落果率高、农作物生产缺乏科学化与系统化和农产品深加工程度低等问题，有待急需

2018年省级乡村振兴战略专项资金项目

附件1： 2018年省级乡村振兴战略专项资金（构建现代农业体系）——省级现代农业 产业园创建项目申报指南 一、建设目标 以荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等岭南特色优势产业为基础，聚力建设规模化标准化种植基地为依托、产业化龙头企业带动、品牌化绿色产品引导、现代生产要素聚集的现代农业产业集群，构建农民分享二三产业利益机制，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等全产业链开发，推进一二三产业融合发展，提升产业整体效益和带动农民增收。 二、申报条件 申报条件主要包括规划布局、主导产业、科技支撑、农民增收、绿色发展、政策支持、管理机制等7方面要求： （一）规划布局合理。有明确的地理界限和一定的区域范围，全面统筹布局农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，重点突出二、三产业板块。 （二）主导产业突出。突出南亚热带及热带特色资源优势，围绕荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等产业中的1个主导产业，符合“生产+加工+科技（品牌）”要求。 —1 —

1.种植规模。种植的荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等，形成规模化加工原料生产基地，能够满足供应加工原料。 2.产值规模。一二三产业融合发展，主导产业产值占园区农业产值50%以上； 3.产业化规模。种养基地规模化、标准化，产加销一体化，有一批省级以上农业龙头企业或农产品加工（物流)集群，农产品加工产业集群，二三产业产值占产业园总产值50%以上。 （三）科技支撑有力。现代生产要素集聚，主导品种优良，生产技术先进，设施装备领先；龙头企业建有研发机构，与省级以上科研单位建立紧密协作关系，科技研发投入大，科技创新能力强，技术集成，产业融合。 （四）带动农民增收显著。规模经营显著，农业龙头企业、农民合作社与农民建立利益联结机制，农民分享二三产业增值收益，园区农民收入高于当地平均水平30%以上。 （五）生态绿色发展。农业生产清洁，农业废弃物资源化利用率高，果茶菜等农作物有机肥替代化肥成效显著，测土配方施肥全覆盖，化肥、农药使用量实现零增长，耕地质量逐年提升；经营品牌化，创建了一批名牌农产品，形成地方公共品牌；无公害农产品全覆盖，绿色食品认证面积达到50%以上；质量可追溯，主要农产品或加工品实现质量可追溯。 （六）政策支持到位。当地政府制定出台扶持产业园发展的政策措施，创新投融资方式，财政资金撬动社会资本、工商资本 —2 —