阿克苏纺织工业城(开发区)新建道路建设项目可行性研究报告

阿克苏纺织工业城（开发区）新建道路建设项目

可行性研究报告

第一章概述

一、工程概况

1、项目名称

阿克苏纺织工业城（开发区）新建道路建设项目

2、项目建设单位

阿克苏纺织工业城（开发区）

3、项目编制单位

新疆四方建筑设计院有限公司

4、编制单位法人

法人代表：陈林

5、工程规模

道路总长：16348.558米。

二、工程投资规模

1、项目总投资：16863.25万元

2、工程项目的背景

阿克苏纺织工业城（开发区）位于阿克苏市区东南的阿克苏市南工业园内。具体范围为西北至南疆铁路，南至阿塔公路，东至温宿境内，覆盖阿克苏市与温宿县部分地区。

阿克苏纺织工业城（开发区）城区前身是阿克苏市南工业园区，随着国家纺织产业规划出台，自治区为承接东部纺织产业的转移，在阿克苏地区建设纺织工业城，阿克苏地区将阿克苏纺织

工业城设立在阿克苏市东南方向，距离市区10公里，规划区域面积含阿克苏工业园区和温宿块区为阿克苏纺织工业城开发区。规划纺织总规模600万锭目标任务；规划期限2010—2020年；建设内容主要包括棉纺、化纤、针织、染整、家纺、服装、仓储物流、动力能源、生活商贸等十大功能区。力争通过努力，在

3-5年内打造成为国家级工业园区（开发区）。开发区定位为：将新疆阿克苏纺织工业城建设成新型现代化的纺织工业城；打造成东部纺织产业向新疆转移的示范基地；国家西部面向中亚、南亚乃至欧洲的重要纺织品出口基地；南疆纺织产业创业、投资致富、就业再就业基地。

紧紧抓住中央召开新疆工作会议和新一轮对口援疆工作的历史机遇，把引进国内外纺织行业大企业大集团（尤其是对口支援阿克苏地区的我国纺织大省--浙江省的优秀纺织企业）参与地区纺织产业发展和使用高新技术及先进适用技术改造提升地区纺织行业作为重要内容；把优化布局、重点推进“一城二园”(一城；即阿克苏地区纺织工业城（开发区）；二园：即沙雅纺织园、阿拉尔纺织园)作为关键举措；把充分发挥纺织工业在吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展的重要作用作为重大任务；把改革创新、锐意进取、善于学习作为建设地区纺织产业1000万纺锭纺织产业的持久动力；实现地区纺织工业跨越式发展，促进阿克苏地区的和谐稳定和长治久安。

遵照张春贤书记7月10日在阿克苏调研时作出的重要指示：阿克苏地区要做到两个率先:一是在南疆率先实现跨跃式发展和长治久安；二是率先实现新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化。抓好以强区为主的新型工业化，要把新型工业化作为强区的第一动力，坚定不移地走新型工业化道路。发展重点产业，抓好重点园区，抓好重点企业，注重延伸产业链，为工业化作好培训，

坚持环保优先。高起点、高水平、高效益地发展纺织业。将新疆阿克苏纺织工业城（开发区）建设成新型现代化的纺织工业城；打造成东部纺织产业向新疆转移的示范基地；国家西部面向中亚、南亚乃至欧洲的重要纺织品出口基地；南疆纺织产业创业、投资致富、就业再就业基地；全国纺织产业科技环保、循环经济示范基地；纺织新技术、新材料应用的孵化器；带动地方经济发展的龙头。

城市道路是城市的骨架，是城市基础设施的重要组成部分，不仅是把城市中各个组成部分有机的连接起来，使城市各部分之间有便捷、安全、经济的交通联系，同时对城市建设发展是否经济合理起着重要作用。一般是先通道路，后建房屋。欲建城市，须做好城市道路网规划，建设好城市主干道路网。项目建成后将初步勾画出阿克苏纺织工业城（开发区）基本框架。

新疆四方建筑设计院有限公司受阿克苏纺织工业城开发区管委会委托，于2010年10月7日接到设计委托书后，组成项目组于2010年10月8日进入现场开展测设工作，对该建设项目（新杭大道、嘉兴路、华翔路、明珠大道、花园路）进行道路、给排水管网、城镇供热管线及建设项目所在地工程地质、交通工程和社会经济等方面进行实地调查、收集资料，就建设项目技术方案进行分析和研究，与阿克苏纺织工业城各级领导进行了研讨。以沿线地区社会经济及交通运输、给排水管网、供热工程总体规划为基础，对拟建项目的技术标准、建设规模、路线方案、投资及运营效益等进行分析论证后，完成本项目的可行性研究报告。

三、编制依据

（1）新疆阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划

（2）设计委托书；

（3）设计合同;

（4）《环境影响评价报告》

（5）建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质［2004］16号）

（6）建设部《关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）的通知》（建标（1996）628号文）；

（7）建设部《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》。

四、工程建设范围及内容

1、编制原则

1）在城镇总体规划指导下，结合城市道路工程的建设计划，统一规划、合理安排、分期实施、逐步完善，从实际出发正确处理需要与可能，近期与远期的关系。

2）坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现技术先进、经济合理、又要安全可靠。

3）贯彻城市道路为人民服务，为发展生产服务，为改善城市环境、美化城市服务，为各行各业服务的方针，确定合理的道路方案。

4）考虑地区工农业计划建设与城镇发展规划。

2、编制范围

1）根据现状道路，结合城镇总体规划和道路工程专业规划，确定道路编制范围：

(1)新杭大道路线起于新杭大道与开封路交叉口，路线向东北方向延伸，与华翔路、嘉兴路、明珠大道、规划路等相交，全长4.209194公里；

(2)嘉兴路路线起于嘉兴路与碧云东路交叉口，路线向东南

方向延伸，与新杭大道、规划路等相交，全长3.289929公里；

(3)华翔路路线起于华翔路与碧云东路交叉口，路线向东南方向延伸，与新杭大道、规划路等相交，全长3.372755公里；

(4)明珠大道路线起于益海粮油西侧，路线向东南方向延伸，与白羽路、碧云东路、新杭大道、规划路等相交，全长4.378252公里；

(5)花园路路线起于碧云东路，路线向东南方向延伸，与商丘路相交，全长1.098428公里。具体路线布设参照阿克苏纺织工业城总体规划的总体要求进行。

3、研究内容

(1)紧紧抓住中央召开新疆工作会议和新一轮对口援疆工作的历史机遇，认真研究阿克苏纺织工业城总体规划及远景目标纲要中有关城镇基础设施精神的安排和规定，评价项目的实施对当地经济发展的意义；

(2)调查项目现有道路的技术等级、使用状况，分析其交通现状及路网规划情况；调查项目现有供热管网使用状况，分析其管网规划发展情况。综合评价项目的地位与作用；

(3)进行社会经济和交通运输、供热及燃料供应情况调查，分析研究地区经济发展趋势；

(4)调查沿线地质、地形、水文等自然条件，了解城镇规划，对路线走向和主要控制点进行分析论证，并充分听取沿线政府及群众意见；

(5)根据项目建成区的经济、社会发展环境、提出本项目拟建项目的技术标准、建设规模及建设方案，并测算各建设方案的工程数量；

五、主要研究结论

1、工程项目结论性评价

阿克苏纺织工业城（开发区）新杭大道、明珠大道、嘉兴路、华翔路、花园路建设项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，符合阿克苏纺织工业城（开发区）总体规划部署。对推动阿克苏纺织工业城的经济发展有重大意义。它的实施将极大改善项目区路网布局，使路网整体功能更趋强大；并较好的改善各区的供热情况，充分发挥集中供热的优越性。它的实施将极大改善阿克苏纺织工业城基础设施，改善投资环境。它的实施将有力的推进优势产业的发展，为拓展新的开发局面创造良好条件。

遵照张春贤书记7月10日在阿克苏调研时作出的重要指示：阿克苏地区要做到两个率先:一是在南疆率先实现跨跃式发展和长治久安；二是率先实现新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化。应该抓住良机，热切盼望该项目能尽快实施。

六、批准的道路网规划及城镇排水规划

1、道路网规划

按照交通工程的观点，城镇道路网规划是城镇交通规划的继续、发展和深入。根据城镇发展总体规划，城镇交通规划对城镇各用地分区间的道路交通需求，建立结构合理、主次分明、功能良好、完整、连续通畅的城镇道路网络。

从道路功能来看，主要通过阿塔公路和已修建部分路段的纺织大道联系外部交通，是与市区最直接便捷的联系通道。纺织大道和许昌路目前还没有修建完工，一旦完成，将会大大提高工业城与区外联系的通达性，成为工业城联系阿克苏市区、和田地区、温宿县城及西工业园的区域联系通道。

规划区内道路系统主要以现状已经形成的道路为基础，以方格的形式展开，形成整个规划区的道路网络。

规划道路分为：区域道路、对外交通道路、主干道和次干道。

a、区域道路：联系规划区与周边地区的主要通道，主要有三条，一是纺织大道——解放路，通过公、铁立交的形式相连接，打通工业城与市区最便捷的通道；二是许昌路——西工业园区；三是许昌路——温宿县的连接通道。

b、对外交通：阿塔公路。

c、主干道：工业城主干道主要功能是连接工业城对外交通干道、连接内部各企业，并为其提供主要的公交服务，是工业城生产性主干道。

d、次干道：是连接主干道与支干路之间的道路，以满足区内交通为目的，且紧密连接主干道，与之组成区内基本路网。次干道是公交行驶的主要干道，可汇集非机动车流和人流。

2、城镇排水规划

工业城内的生产和生活综合污水合为一个污水排水系统，汇集后沿主干道依照坡度自流排入工业城东南部污水处理厂。根据规划区地势情况，污水管沿道路敷设并平行于道路中心线。污水支管均采用围坊式布臵。为保证规划区内污水自流排放，确保管网收水，保护环境，在规划区污水系统布臵时，尽量满足以下原则：

1）污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算。

2）污水管道最小管径取D400，最小坡度取0.3%，流速不小于1.2m/s。

3）污水管道在规划区道路下按收水一侧布臵。

4）污水管道的坡度尽量沿道路坡度，但应控制其流速不冲、不淤。

5）在竖向布臵上，污水管位于雨水管之下。

6）D500及以下的管道采用双壁波纹管，D500以上采用钢筋混凝土管道。

七、编制内容

根据建设单位委托书的要求，主要研究、分析和论证项目建设对城镇交通和经济发展的影响，调查镇区现有道路状况、预测远景交通量、确定工程建设的技术标准、建设规模和工程方案。根据自然条件、地理环境和地方财力，确定工程建设时间、实施计划和筹资方式、进行工程投资概算、评价工程建成后的经济效益、环境效益和社会效益，并对工程建设提出合理化建议。

工程内容包括道路工程和照明、绿化等附属工程。

设计内容主要包括：

1)道路的平面设计图

2)道路的纵断面设计图

3)道路的横断面设计图

4)道路的路面结构设计

5)道路路基设计

6)道路照明设计图

7)附属构筑物的设计

8)主要工程量及工程概算

第二章现状评价及建设条件

一、区域概况

1、地理位臵

阿克苏地区位于新疆维吾尔自治区天山南麓、塔里木盆地北缘，东经78°03′至84°07′，北纬39°30′至42°41′间，总面积13．2万平方公里。东接巴音郭楞蒙古自治州，西北同吉

尔吉斯斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国交界，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州相连。

阿克苏地区地处新疆南北疆交通要冲，是南疆重镇和交通枢纽，国道314线贯通全境，217线独库公路连接南北疆，县、乡公路已基本柏油化，形成国道、省道和县、乡公路纵横交错的公路交通网络。全地区总人口214万人，其中少数民族155万，占总人口的75.5%。是一个以维吾尔族为主体，38个民族聚居的地区。全地区辖库车、新和、沙雅、拜城、温宿、阿瓦提、乌什、柯坪8个县和阿克苏市，82个乡（镇），45个地方农林牧场，1137个行政村。地区驻阿克苏市。新疆生产建设兵团农一师所属的17个农垦团场分布在阿克苏地区境内。阿克苏市与库车民航机场与乌鲁木齐有定期航班。阿克苏市是全地区政治、经济、文化的中心，是地区党政军和农一师领导机关所在地。距和田约552公里，距喀什约466公里，距巴州库尔勒市约541公里，距乌鲁木齐约1000公里，距中吉乌什口岸约200公里，距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克约530公里。

阿克苏地区土地人均111.34亩,是全国人均15亩的七倍多。木材蓄积量7万立方米。草场总面积549.31万亩，实际利用面积541.9万亩。全市胡杨林20余万亩，人工林9万亩，宜地林71.6万亩，另有515.6万亩荒漠宜地林。是西北地区发展畜牧业、林果业、种植业难得的好地方。

阿克苏地区是新疆水资源最为丰富的地区之一。境内共有冰川1298条,面积为4098平方公里、储水量约2154亿立方米。高山冰川、天山积雪是地表河水的主要补给源泉，区内主要有阿克苏河、渭干河、塔里木河三大水系及大小16多条河流和60多条泉流。地表水年径流量129.4亿立方米，地下水总储量106.2亿

立方米，可开采利用量51.2亿立方米，水能资源蕴藏量达390万千瓦。地表水形成许多小湖泊。全地区有各类水面l865万亩，可养殖水面23万亩，己利用水面18.65万亩。目前,对水资源的开发利用，己基本形成较为完善的灌溉体系。由世界银行贷款和国内配套投资8亿多元人民币的塔里木环境保护和灌排项目一期工程已经完成，现己进入二期工程。由国家投资兴建储水量为6.4亿立方米的克孜尔大型水库已开始产生灌溉、防洪、发电效益,东部的渭干河水系基本步入科学化管理轨道。西部的阿克苏河水系，是今后地区水利开发建设的重点。

矿产资源是阿克苏地区的优势资源之一，至今已发现矿产53种，矿产地近400处，其中己探明储量的矿产地l0处，达到大、中型矿床的57处。石油、天然气、煤、岩盐、石灰岩、白云岩、石膏等储量巨大，仅盐岩特大型矿床就有7个，地质储量6000亿吨，居全国之首。煤炭是地区的优热矿种，具有储量大、煤质极佳、发热量大、易开采等特点。全区0～600米深度范围内远景储量l09.6亿吨，主要分布在温宿县、拜城县、库车县北部，是南疆重要的煤炭生产基地，具有良好的市场前景。特别是俄霍布拉克是一个具有l0亿吨地质储量、尚未开发的矿区，开发价值极大。矿产资源丰富，主要有磷矿、石灰岩、白云岩、玄武岩、石膏、石英砂、陶瓷原料、汞重晶石、铝矾土、煤等。现在大部分矿藏都已开采利用，其中，白云岩矿矿石大部分为一级品，储量26亿吨，玄武岩矿储量13.8亿吨，煤储量369万吨。

阿克苏是国家级优质粮棉种植基地和著名的瓜果之乡，棉花年产量稳定在1000万担以上，占全国的1/9，新疆的1/3，长绒棉产量占全国的90%以上，被国家农业部命名为“中国长绒棉之乡”。

2、社会经济发展概述