清单与费率招标

费率招标&清单招标

所谓费率招标，通俗的说，即承包商在投标的时候报的是按预算定额下浮的比例并做为评标依据；清单招标，即招标单位提供工程量，承包商报填入各子目的综合单价，合计的总价做为评标依据。

费率招标一直是有些建设单位比较惯用的方式，尤其是在上项目时间紧凑，施工图出来不能及时，施工许可证领用来不及的情况。费率招标的优点是在招标前只需要知道工程的大致规模，建设标准，没有计算工程量和组价的环节，招标速度快，甚至有可能在取得工程规划许可前得出招标结果，开工时间与设计进度允许有局部重叠，可按施工进度分批出施工图；缺点是合同总价和材料消耗一般按项目规模估算，对设计的经济性无法评价，估算与实际成本差距过大，也不利于预算管理和成本控制，结算时需重新计算工程量，耗时较长，预算定额不可能涵盖合同中的所有工作，结算时组价纠纷比较多，最后往往甲方吃亏。

清单招标恰恰相反，优势是招标完成后成本基本确定，设计的经济性可以迅速得到认定，便于成本管理，所有的子目都有单价，结算时只需要根据工程量变更在合同总价上调整即可，价格纠纷少，成本风险小；其缺点就是在招标开始前需要完整的施工图文件，工程量清单计算和承包商组价的时间也比较长，一般比费率招标的工程进度要慢两个月左右。

费率招标不会出现清单招标的漏项，而清单招标往往通过招标条款的形式将漏项的风险转嫁给承包商（比较典型的就是把招标范围内，但清单未包括的内容理解为分解到综合单价内），由于定额描述不能涵盖所有实际工程内容，容易产生理解差异，而承包商的组价能力相对开发商是有一定优势的，所以一般费率招标，中标结果按定额的下浮程度要大于清单招标，而结算总价反而往往要高与清单招标，这也是业内推荐清单招标的原因。

然而世事不可绝对，虽然费率招标会造成工程总价上升，但节约的时间却可以减少财务成本，尤其是地价比较高的情况下。如开发商的成本管理队伍实力够强，就可以把工程总价的上升控制在合理的范围内，甚至小于财务成本的节约。

以某项目为例，土建成本约１５００元／平方米，费率比清单招标结算价增加２％（不同的成本管理水平差异也不一样），则单位成本增加３０元的成本，而土地价为３０００元／平米，0.６％的月利率，则单位成本增加３６元，两种模式的选择取决与地价水平与成本管理水平，成本管理水平越高，结算价差越小，费率招标的优势越明显，这也是部分标杆企业仍旧采用费率招标的原因。

万科、碧桂园模拟清单对比

万科、碧桂园模拟清单对比 导读：工程量清单计价将各种经济、技术、质量、进度因素考虑到单价的确定上，以“活单价”形式出现，能准确反映实际情况，可有效降低工程成本和造价控制难度。 相对于缺乏科学依据的定额计价（计算工程量后套定额算然后以费率形式计算间接费，凭主观想象确定优惠幅度后得出最终报价），工程量清单计价将各种经济、技术、质量、进度因素考虑到单价的确定上，以“活单价”形式出现，能准确反映实际情况，可有效降低工程成本和造价控制难度。 ▌一、万科的工程量清单招标 自2010年开始，万科便在工程采购领域正式施行工程量清单招标采购，作为其规模速度型向质量效益型发展的重要路径。工程量清单招标，意即发包方根据施工图计算工程量，承建商据成本与盈利要求报价，发包方评标，一开始就能确定项目总体造价。 在万科看来，一方面，工程量清单招标因为能把主要成本悉数说清，有利于经营结果的预测和保障；另一方面，清单招标有利于提升项目品质，这一点可从下述万科金域缇香项目得以举证。 1.清单招标强调专业交圈，联合审图，招标前期消除功能性缺陷 以下图为例，一是洋房部分为单框单玻门窗，达不到节能标准；二是厨房窗户无法开启，不能满足通风要求。

究其原因，其一，门窗为甲供料，实施结果与节能计算不合拍；其二，未审图即实施，出现功能缺陷。 又以下图左为例，空调侧向安装孔尺寸太小，无法安装。究其原因，土建与安装设计专业不交圈造成功能性缺陷。

如上图右，空调机位空间狭窄，上下叠放洞口尺寸较小，夏天有可能死机。究其原因，空调百叶为甲供料，二次深化图与土建专业衔接不到位，缺少联合审图带来功能性缺陷。 2.清单招标强调方案前置，经效果性评判后出图，再进入招标阶段 以下图为例，铁艺门下面空隙太大，比例失调。究其原因，铁艺门为甲指乙供材，边施工边确定方案，强调完成节点而忽视了整体效果。 又如下图，木扶手粗大，表面清漆斑驳质感差，且扁铁和圆管组合稀疏，看似不牢靠。究其原因，楼梯扶手为甲指乙供材，方案未前置导致品质感较差。

工程量清单招标和费率招标的优缺点

工程量清单招标和费率招标的优缺点： 1、工程量清单招标优点： ⑴、实行工程量清单招标，实现了量价分离、风险分担，现行变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，同时，能够反映出工程个别成本。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。 ⑵、节约工程投资：实行工程量清单招标，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。 ⑶、有利于推动企业提高自身管理水平：工程量清单招标要求施工企业加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本。构建适合本企业投标系统，促使施工企业自主制定企业定额，不断提高管理水平。同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的推动政府工程造价信息制度的快速发展。 2、工程量清单招标缺点：

首先，计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，一旦实施，问题必将会暴露出来，不利于工程量清单招标的顺利进行。 其次，相关配套体系尚未完全建立，影响工程量清单招标的实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。 第三、市场准备不足，企业内部管理水平不高。实行工程量清单招标，对于许多业主和施工企业来说，还从未涉足过，它们对应承担的风险也心中无数。市场准备不充分不仅反映在施工企业、业主身上，而且部分建设行业行政主管部门和招标代理机构或多或少有些茫然。很多企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求，平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确控制成本。 第四、急需开工建设的工程实施比较困难。工程量清单招标对于工期紧且必须马上开工的工程，很难在知时间内编制出高质量的工程量清单，甚至图纸不齐，无法编制，或是建设过程中变更过多，失去了用此办法招标的实际意义。

清单招标中模拟清单编制的具体流程及注意事项

清单招标中模拟清单编制的具体流程及注意事项 一、模拟清单是为公开招标确定施工单位及确定部分综合单价的 招标方式具体流程如下 第一步:先选择一个同类参照的项目。此项目最好在结构、建筑、 建筑面积、安装工程项目等内容上比较相似最好能基本吻合参照的项目越接近编制的工程编制出来的模拟清单就越接近实际。所以选择同类参照项目是本流程的一个关键点。 第二步把本工程与参照工程进行比较。对参照工程与拟建工程 的差异进行比较对工程量进行调整。并对可能出现不平衡报价要注意能在清单工程量中有预计的在清单量中反映清单中不能直接反映出来可以在招标文件中采取相应的措施完善。 第三步编制模拟清单。根据参照工程的原始清单及比较过程中 找到的问题进行编制模拟清单本过程也是一个重点项目特征描述及编制说明制定都得谨慎很容易让施工方钻空子进行不平衡报价。 第四步根据模拟清单做控制价。根据清单计价办法及消耗量计 算规则进行制作控制价在此过程中一定要公平、合理不得特意压低或抬高价格制作出来的控制价尽量接近市场价。 第五步根据模拟清单进行招标。这个环节主要是招标文件的制 定模拟清单招标其效果就是清单与费率的结合的产品如果模拟清单中利用的清单项目很少的话到结定案的时候还得进行费率的套用所以招标文件中应把结算定案时费率的取费级别、人工费、让

利等内容说明一下再就是模拟清单中出现的问题进行说明还有定标方式。 第六步开标、选择中标单位根据模拟清单这个统一平台进行 评定各家的报价及费率让利情况。不能只看模拟清单部分费率让利这块也尤为重要费率让利这部分在预算定案及施工过程中变更、增加项目都能用的到。 第七步签订施工合同。模拟清单合同中约定预算定案时候漏项 或增加项的内容。如预算定案的时候工程项目模拟清单中有的单价执行模拟清单工程量按实进入工程量没用的执行合同费率规定重新制定清单经甲乙双方确定后作为结算依据。 第八步施工图纸下来后进行预算编制。根据模拟清单、招标文件、施工合同约定进行调整图纸中的工程量或增加的工程量清单项 最终形成一个新的总的工程量清单报价以作为过程成本控制的依据。 二、招标及合同中应确定的项目 1) 措施费项目措施费按照平米报价固定包死。 2) 采保费的问题甲方批价为落地价已含采保费。 3) 材料价差的问题哪些材料可调哪些材料不可调需要明确。 政策规定可调的范围明确在10%以上部分 4) 零星用工确认按市场价还是按定额价。 5) 确定甲方批价差价部分取不取费 6) 签证的内容小于500元以内的不计入结算。

采用工程量清单计价招标投标有关问题

采用工程量清单计价招标投标有关问题的探讨【摘要】随着建设行业的发展，应改革的需要工程清单计较招标投标的方法得到快速的发展，克服了传统办法的局限性，同时也满足了当今市场的需求，维持了建设行业的有序的发展，同样也很大程度的促进该行业的发展，具有重要的意义，本文就工程量清单计价的理论，方法以及程序进行研究，针对与目前存在的一些问题提出了应对的方法。 【关键词】工程建设；招标投标；工程量清单；评标 中图分类号：tu723.2 文献标识码：a文章编号： 【 abstract 】 with the development of the construction industry, should reform need to list the tender and bid project about ways to get fast development, overcome the limitations of the traditional method, but also meet the demand of the market, to maintain the construction industry and orderly development and also greatly promote the development of the industry, has an important meaning, this paper the quantities bill valuation theory, method and procedure for research on some problems at present and put forward the method to deal with. 【 key words 】 engineering construction; tender and bid; quantities bill; bid assessment

清单招标及费率招标方式选择及优缺点

工程施工招标方式及优缺点

投标的综合单价在结算时不作调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实调整，即量凋价不调。对丁不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。问（即合格投标费率），以所有合格投标费率为基础, 确定标准费率。投标费率与标准费率一致则该项为满分，差异越大分数越低。 3.综合各项得分，评出中标单位。 1、所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况 和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。 2、实行工程量活单招标，淡化了标底的作用，避免了 工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。有利丁廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标动作，减少腐败现象。 3、实行工程量活单招标，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利丁控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。 4、招标完成后成本基本确定，设计的经济性可以迅速得到认定，便丁成本管理，所有的子目都有单价，结算时只需要根据工程量变更在合同总价上调整即可，价格纠纷少，成本风险小 1.省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。 2.评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作。 3.由丁在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图 纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。 4.可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平' 均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的白分率。 5.费率招标不会出现活单招标的漏项，而活单招标往往通过招标条款的形式将漏项的风险转嫁给承包商（比较典 型的就是把招标范围内，但活单未包括的内容理解为分解到综合单价内） 6.开工时间与设计进度允许有局部重叠，可按施工进度分批出施工图，可以缩短时间尽快开展施工。 1、不适丁急丁开工的项目。 2、《建设工程量活单计价规范》过丁笼统和门类不全, 客观上存在许多不完善之处，所涉及的活单项目与工程实际情况还有一定差距，一旦实施，问题必将会暴露出来，不利丁工程量活单招标的顺利进行。 3、对施工企业管理水平■要求较高，多数施工企业对应承担的风险心中无数，易造成实施过程中的履约困难。 4、在招标开始前需要完整的施工图文件、工程量清单 1、无法做到工程造价的“事前”控制，这种做法必 然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资超额。 2、费率招标对招标人的工程管理水平■要求很高，容易造成投资失控。 3、合同总价和材料消耗一般按项目规模估算，对设 计的经济性无法评价，估算与实际成本差距过大，也不

谈谈完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略

谈谈完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 发表时间：2017-11-14T10:10:56.380Z 来源：《基层建设》2017年第23期作者：黎敏妍 [导读] 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。 深圳市华南工程顾问有限公司 518100 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。目前，我国也开始加大了清单计价的方式在招投标工作中的应用程度，使我国的建筑工程招投标工作在极大地程度上得到了改善。本文首先阐述了工程量清单计价模式下招投标的优势，分析了建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题，并就其完善的管理策略提出了个人浅言。 关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理 引言：目前我国为了推动建筑工程建设招投标工作的顺利实施，逐渐引进并完善了工程量清单计价的方式在其中的使用，清单计价的方式为招投标工作发挥了极大的积极意义。但是当前建筑工程中工程量清单招投标工作中仍然存在着一些问题，为此，探讨其完善管理策略对我国建筑工程招投标工作的发展有着极大的促进意义。 1.工程量清单计价模式下招投标的优势 1.1工程量清单报价具有明朗性 综合单价是工程量清单报价内容的有形载体。综合单价主要包括工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等内容，比以往的报价内容更为明朗，操作起来也更加便捷，能够切实提高招投标工作效率。 1.2工程量清单报价具有准确性 工程量清单报价模式下，投标人更多的考虑到工程单价、施工组织设计方案的编写等因素，经过周密谨慎计算后，得出的结果往往较为准确，避免了传统计算方法的不足。 1.3工程量清单报价具有法定性 工程量清单报价模式下，投标人应当在认清市场形势，周密分析自己实力的基础上给出报价，使最低价中标办法得以推广和应用，充分符合市场竞争的客观要求。投标单价一旦中标，就要经过合同予以确认，提高了工程款的拨付效率。 2.建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题 目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。 3.完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 3.1完善计价依据法规建设 严格的、法制化的建筑工程管理体制是保证工程量清单计价推行的重要前提。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的、真正能够贯彻执行的法规来约束，才能保证顺利地实施。如对于那些以低价中标为手段，获得合同后借口投标价太低、某些项目投标时未报价而拒不履行合同义务，施工时不按合同要求保证工程质量、保证安全文明施工、保证合同工期，甚至以停工相威胁要挟业主提高合同价格的承包人，政府应坚决支持业主按国家法规、合同规定进行处罚。这些承包人必须为自己的违约行为承担相应的经济法律责任。只有这样才能从制度上杜绝恶意报低价的投标人扰乱市场，保证建筑市场的正常秩序。 3.2加强合同造价的审核管理 加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单计价法采取“事后跟踪”的重要内容之一。通过对合同签订前进行审核认证，旨在检查中标后合同双方是否进行核对、有差错是否进行调整、价款的确定及调整是否按相关规定执行、工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进，以保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同履约率。 3.3引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。 3.4业主方应当注重工程管理水平的稳步提升 首先，工程量清单是实行有效招投标工作的重要前提条件。其对于保证清单编制质量具有重要的根据作用，从而进一步为招投标工作打好基础。因此，业主方要提升自身的管理水平，确保清单的准确度，降低错误出现频率，否则，要承担相应的责任。 其次，工程图纸设计方案是程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。妥当的图纸设计方案能够确保工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。 3.5转变造价人员工作意识 工程量的清单计价模式要在招投标工作中获得更好地应用，就必须得到更多的造价人员的认同和响应。一方面，建筑工程招投标工作的主管工作部门要积极地加大对于相关造价人员的培训力度，将先进的计量知识、计量方法以及计量经验等传达给造价工作人员，使造价人员达到对于清单计价模式的理论知识以及应用要求的全面掌握及有效运用。另一方面，工程造价人员要努力地转变其自身对于清单计价模式的认知，争取从思维意识上达到对这种先进的工作方式的接受，并且慢慢地在工作中践行这种方式。此外，工程造价相关的咨询机构

编制模拟工程量清单的过程和注意事项

编制模拟工程量清单的过程与注意事项 模拟工程量清单招标是工程量清单招标衍生出来的一种招标方式，主要应用于施工图纸没有设计完成，工程处于初步设计阶段，而建设单位又急于动工的情况，这绝大多数是开发商采用。 模拟工程量清单招标实际上是将施工图设计时间、工程量清单编制时间、招投标时间、基坑施工时间进行穿插搭接，从而缩短工程开发周期的一种方法。采用模拟工程量清单招标可节约开发时间，提高开发商的资金利用率，这也是为什么会存在模拟清单招标方式。 这里就说说本人如何编制土建主体工程模拟清单的大概过程和注意事项： 第一步：让招标部提供模拟工程所需资料，具体如下： 1、该项目的招标文件、基坑支护。 2、该项目的总平面图，以及让设计院的各个专业的设计说明。还有要求招标部加强与设计单位的协调，并要求设计单位严格遵循已确定的设计方案进行设计，有重大变动应及早沟通。 3、必须明确工程的业态、楼层以及各个业态的建筑面积、这里特别提醒一下，如是有地下室工程中，则需明确人防区域建筑面积是多少。 4、多与招标部沟通，咨询他们是否存在什么特别注意或额外要求的内容。如：胶州一期模拟清单中存在“发包人代建部分临建、临时道路暂定金额扣款205万”、还有明确山东地区的社会保障费是否计入总价等。 5、某公司现行的设计限额和产品标准。 第二步:认真阅读招标文件的内容，根据招标文件，确定承包单位的施工范围，哪些项目或专业工程在本次招标范围内、哪些材料为甲供带施工的材料、又有哪些是甲供不带施工的材料等等。 如：我们某公司主体项目招标文件中存在的“不属于本次招标的工程项目”：铝合金门窗及幕墙工程、公共部位的二次精装修工程、室外工程等，这些都不需要模拟； 至于是否为甲供带施工问题也要注意，地产项目防水和外墙保温工程是有战略合作单位的，所以地产的防水和外保温，招标文件就非常明确要求不需要进入清单中。而原置地项目，应许健康先生要求：防水工程是材料甲供不带施工计入清单中，外墙保温是直接要求计入模拟清单（如下图）；这些都是要通过招标文件中读取，并与招标部同事电话和书面沟通之后，才能明确哪些项目需要计入模拟清单。

工程量清单计价与定额计价的招投标区别

工程量清单计价与定额计价的招投标区别 5.1 评标方法不同 工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。 目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。 在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。 1、在工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。工程量清单，实行的是量价分离；定额是量价合一。工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；定额计价相对要不灵活一些。 2、是与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点： （1）强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分，规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是，它由建设主管部门按照强制标准批准颁布，并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。 （2）通用性 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单，投标人不能修改和删除。

工程量清单及招标控制价编制实施方案

实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施

第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件

●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清

工程量清单招标方法及其特点

工程量清单招标方法及其特点 1、传统的招标方式及缺点 传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看，上述的传统招标方 式主要存在如下不足： (１) 招标工作需要在施工图设计全面完成后进行，这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目可能导致开工时间严重拖后；而采用部分子项招标确定施工单位或进行费率招标等方法，虽可解决开工时间问题，但不能有效控制工程投资，工程结算难度很大 (２) 传统招标方式采用“量价合一”的定额计价方法作为编标根据，不能将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来，投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标。即使是工程规模大、施工技术复杂、方案选择性大的项目也如此，这会误导投标单位把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算竞赛”上来，从而难以体现综合实力的竞争。此外，招、投标多家单位均要重复进行工程量的计算，浪费了大量人力和物力。 ２、工程量清单招标的基本方法 工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标 及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，已有近百年历史，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。 工程量清单招标方法的基本做法如下： (１) 招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进 (２) 标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标 最后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费 (３) 投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综合合 (４) 在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实调整，

费率招标评标办法总定稿

费率招标评标办法总定稿标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

附件一费率招标评标办法 投标文件评分值由项目建设的总造价让利系数、投标保证金、工期、质量、企 业 信誉及业绩、五部分组成，分值比例是60∶10∶10∶10∶10.计算方法如下：投标人根据招标文件要求和自身实力报总造价让利系数、投标保证金、工期、质量目标、企业信誉及业绩。 1）、让利系数评分：基础分：60分。让利系数甲方设定让利系数标底为20%， 以标底来计算各投标人的商务标得分即投标人让利系数与标底相同者 得60分，比让利标底每增加1%加5分，比让利标底每降低1%减5分。 2）、投标保证金评分：基础分：10分。在规定投标保证金20万的基础上每增加10万加2分（投标保证金100万封顶）。 3)、工期评分:基础分:10 分。基准工期为90天，不得超过基准工期。每提 前1天加1分。 4)、质量评分：基础分：10分。在质量承诺书中承诺：本工程获市级优质 工程相关奖项，每承诺获得一个加1分。获省级优质工程相关奖项，每 承诺获得一个加2分。获国家级优质工程相关奖项，每承诺获得一个加 3分。 5)、社会信誉和业绩评分：基础分10分。其中企业信誉4分，业绩3分, 考察综合印象分3分。 ①、在石家庄市建设局计入企业不良记录的，扣2分。 ②、因拖欠农民工工资的经核实，扣4分。 ③、对于连续两年以上取得“河北省建筑业诚信企业”称号的企业加2分， 在连续两年获得诚信企业基础上，每增加一年获得诚信企业加1分。 ④、两年内，投标单位完成三个及以上本项目工程规模的项目加2分。 6）、投标人最终得分=总造价让利系数得分+投标保证金得分+工期得分+质量得分+企业信誉和业绩得分，最高得分为拟中标人。

工程量清单招标有关情况的说明(四)

工程量清单招标有关情况的说明（四） 在当前施工招标中，有些招标人片面要求投标人综合单价包干，将材料、机械、人工要素价格波动的风险全部转由投标人承担。有些工程量清单中出现有过高的不具有实质性竞争费用，有规避招标之嫌。为了进一步规范工程量清单招标，现对招标文件的编制等事项提出以下要求和建议： 一、关于主要材料、机械、人工等要素价格波动的综合单价调整 工程量清单招标后的综合单价并非一成不变，《上海市建设工程施工合同示范文本》(版)“通用条款”第款明确了除专用条款另有约定外，因下列因素发生成本变化的，合同价款可作调整： (一)法律、行政法规和国家有关政策重大变化影响合同价款； (二)工期超过个月的； (三)双方约定的其他因素。 价格调整因素和调整方法由双方约定。 因此，采用《上海市建设工程施工合同示范文本》（版）作为合同条款的招标文件中应明确综合单价可以调整，且在合同的专用条款中约定调整方法；采用其他合同文本的招标文件，也应规定调整的条件、约定调整的方法。 招标人（招标代理单位）可根据国家九部委局《标准施工招标文件》中的要求，由投标人提供的价格指数权重表，按价格指数调整价格或者根据项目具体要求，结合要素市场价格的波动情况，对涉及金额高、数量大和对工程建设有明显影响的主要材料、机械、人工等提出价格调整的方法。例如对于工期超过个月的土建项目，应该明确规定钢材和商品混凝土的价格调整方法。 ——

招标文件的“投标须知”、“合同条款”、“工程量清单”等内容中应明确下列内容： (一)约定予以价格调整的主要材料、机械、人工名称（种类），约定基准时间及相应的价格指数或者参考价格，工程量清单中涉及价格调整的综合单价项目应要求作综合单价分析。 (二)约定承担风险的幅度，当上述约定的材料、机械、人工价格波动大于“约定幅度”范围时，调整其超过幅度部分的价格，但小于或者等于“约定幅度”范围时，不予调整。建议“约定幅度”范围的区间值为±～±，人工价格的变化幅度可采用大于等于±，钢材价格的变化幅度可采用大于等于±，其他材料价格的变化幅度可采用大于等于±。 (三)当上述约定的材料、机械、人工的价格波动大于“约定幅度”范围时，按约定的方法调整价格。调整时的价格指数或者参考价格可采用在约定的施工期（结算期）加权平均法或者算术平均法取得，也可约定其他的方法。 价格调整采用的价格指数或者参考价格的发布部门应与招标文件约定基准时间的价格指数或者参考价格的发布部门相同，可采用上海市建筑建材业市场管理总站在专题专栏中的“标准定额”栏所发布的造价信息。 例如：招标文件规定钢筋、商品混凝土可作调整，调整的方法为：当>｜｜时，[ ×()] 当>｜｜时，[ ×()] 式中： 、分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期(结算期)结算价格； ——、分别为钢筋、商品混凝土在投标后的中标价格； 、分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期（结算期）内，市场

工程量清单招标中存在的问题及对策

工程量清单招标中存在的问题及对策 《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日在全国范围内正式实施，江苏省于2004年4 月1日在全省范围内实施，业界普遍认为，这种与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，标志着我国工程造价管理发生了由传统 "量价合一" 的计划模式向"量价分离"的市场模式的重大转变，表明我国招标投标制度真正开始与国际惯例接轨。工程量清单招标，就是招标人按规定的格式提供招标工程统一的工程量清单，投标人按工程造价的组成、计价规定自主报价的一种国际通用的计价模式。 一、实行工程量清单计价的现实意义 (一) 工程量清单体现了招投标公平竞争的原则 由于工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制并统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性，有效避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作行为，为投标单位提供了公平竞争的基础，体现了招投标公平竞争的原则。（二）工程量清单招标体现了风险合理分担的原则 采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险也比较大。采用工程量清单报价方式后，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，而工程量的变更或计算错误等风险则由业主承担。体现了谁引起的风险谁承担责任的原则，因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。 （三）采用工程量清单招标有利于科学、公正评标 采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价口径，即统一编码，统一名称，统一计量单位，统一计算规则，有利于对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中标人。 （四）采用工程量清单招标有利于控制工程索赔 在传统的招标方式中，“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜，其中设计变更、现场签证、技术措施费用以及价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标，由于单项工程的综合单价不因施工数量、施工难易程度、施工技术措施差异以及取费等变化而调整，起到有利于控制工程索赔的作用。 （五）采用工程量清单招标体现了企业的综合实力 由于质量、工期和造价之间存在着必然的联系，投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，不仅要考虑工程本身的实际情况，还要求企业将进度、质量、工期及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。 （六）缩短招标周期、避免重复劳动 采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面，不管投标人有多少，最后中标的只有一个，未中标人的工作成果往往得不到任何补偿。另外，在招标投标实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，在工程量计算方面时间很紧张，错误在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价都要由投标人确定，所有投标人都要计算工程量，造成了重复劳动和资源浪费。同时，尽管依据同样的图纸和同样的工程量计算规则，但是工程量计算仍然常常会出现偏差，有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标人投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以有效地节省时间和人力、财力资源。 （七）采用工程量清单招标是与国际接轨的需要

工程量清单模式下的招投标

工程量清单模式下的招投标 2010-10-14 13:37来源于网络【大中小】【打印】【我要纠错】摘要：本文分析了目前工程量清单模式下招投标中存在的问题，提出了相应的管理措 施。 1、前言 GB 50500-2003（建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）的出台，为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为；另一方面，有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。 2、工程量清单计价模式下招标的特点 2.1 量价分离、风险分担 工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工 技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。 2.2 合理低价中标 合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。 2.3 标底作用淡化 工程量清单计价，是依据工程量清单结合市场和企业个别情况确定工程造价。工程的标底一般由有相应资质的中介机构来编制，由于工程量清单计价在我国刚刚推行不久，而以往造价专业技术人员是依据图纸，根据国家工程造价管理机构发布的预算定额及价格信息计价，不关心市场信息，不注重资料、数据的积累以及工程造价深层次的研究与探讨，所以目前许多中介机构还没有建立起完备的工程造价信息系统，完全脱离国家预算定额，许多中介机构就无法编制工程预算了。故造价专业技术人员和中介机构还不能完全满足工程量清单计价改革后的要求。为了工程量清单计价的顺利推行，目前许多地方发布了与工程量清单计价相配套的价格定额，如《江苏省建筑与装饰工程计价表》等。 2.4 合同价格模式以固定单价模式为主 预算定额计价的合同一般以固定总价模式为主，结算价为中标价加有效变更与签证。中标价一般为接近标底价或标底下浮一个合理百分数的价，评标时报价方面仅对总价评分。

工程量清单招标方法及其特点

工程量清单招标方法及其特点 作者：佚名文章来源：不详点击数： 46 更新时间：2005-6-2 罗立波，李曙华，倪健（南京水泥工业设计研究院，南京210029） １传统的招标方式及缺点 传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看，上述的传统招标方式主要存在如下不足： (１)招标工作需要在施工图设计全面完成后进行，这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目可能导致开工时间严重拖后；而采用部分子项招标确定施工单位或进行费率招标等方法，虽可解决开工时间问题，但不能有效控制工程投资，工程结算难度很大。 (２)传统招标方式采用“量价合一”的定额计价方法作为编标根据，不能将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来，投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标。即使是工程规模大、施工技术复杂、方案选择性大的项目也如此，这会误导投标单位把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算竞赛”上来，从而难以体现综合实力的竞争。此外，招、投标多家单位均要重复进行工程量的计算，浪费了大量人力和物力。 ２工程量清单招标的基本方法 工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据 并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，已有近百年历史，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。 工程量清单招标方法的基本做法如下： (１)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。 (２)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价 含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等 和综合合价；最后汇总成

如何做好工程招投标中工程量清单计价

如何做好工程招投标中工程量清单计价 如何做好工程招投标中工程量清单计价 摘要：推行工程量清单计价模式, 符合多方面的利益. 它对保证工程质量, 降低工程成本, 缩短工程工期, 促进建筑业的健康发 展起了很大的作用; 尤其使施工企业能充分发挥自己的价格和技术 优势, 提高竞争力, 实现企业管理国际化、现代化, 在日益激烈的竞争市场中找到自己的位置。本文介绍了工程量清单招投标方法的优点，探讨了做好工程招投标中工程量清单计价的对策。 关键词：工程招投标工程量清单计价优点对策 中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 随着我国市场经济的逐步形成和加入WTO, 特别是随着建筑业管理体制的改革, 工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标是“控制量、指导价、竞争费”, 以便实现在国家宏观控制下, 由“市场决定价格”的价格机制, 因此实行工程量清单计价 更能适应当前市场经济的发展,这与建立健全完善的建筑市场机制相一致。 一、工程量清单招投标方法的优点 1、采用工程量清单招投标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。招投标本身就是一个竞争的过程, 招标人给出工程量清单, 投标人去填单价,这个时候就体现企业技术、管理水平的重要, 形成企业整体实力的竞争。给企业充分选择的权利, 同时有利于企业精心控制成本, 从而不断的促进企业自身的 发展和进步, 并带动整个社会生产力水平的提高。 2、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。建筑产品本身一般都比较复杂, 建设周期长, 其不确定和变更因素非常多, 因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单计价模式后, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责, 而对工程量的变更或计算错误等不负责任; 相应地, 这部分风险则由业主承担, 这种格局符合 风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。