2012年省行政法学年会发言

行政诉讼判决的司法适用问题各位领导、老师：

大家好！

我发言讨论的主题是行政诉讼判决的司法适用。我想着重从南阳法院行政审判的基本情况入手，简要分析一下行政判决方式在目前司法适用中的现状，梧桐一叶而天下知秋，从南阳的局部观察也许可以为大家提供一个了解行政审判的视角。

一、南阳法院行政审判基本情况

2010年全市两级法院受理一审行政诉讼案件1505件（含旧存73件），审结1433件，结案率95.21%，协调撤诉1265件，协调率88.28%。

2011年全市两级法院共受理一审行政案件1929件，结案1860件，结案率96.4%。协调和解1660件，协调率89.2％。

截止2012年9月，全市法院受理一审行政案件1464件，结案1264件，其中协调结案1164件，协调结案率为92.1%。

从近三年行政诉讼案件涉及到的类型看，行政诉讼案件几乎遍及所有行政管理领域。其中，公安、土地、房产、劳动保障领域的案件占据了60%以上的比例；计划生育、交通、工商、卫生、环境保护、药监等领域的案件也占据了一定的比例，约20%。

公安行政案件比例持续下降，土地和房产类成为数量最多的两类行政案件。土地管理（包括土地、林业、草原、矿产等）行政案件的数量整体上不断上升。城市建设（包括规划、拆迁、房屋登记等）行政案件近年来也快速上升，比重逐年增加。这在一

定程度上反映了土地管理、城市规划、土地征收和房屋征收正成为当前社会的几个热点问题。

二、审判实践中适用的判决方式

我国《行政诉讼法》第54条规定了四种行政诉讼判决种类:维持判决、撤销判决、变更判决、履行判决。2000年最高人民法院公布的行政诉讼法司法解释增加了两种新的判决形式:即驳回诉讼请求判决和确认(违法或合法)判决。

经过我们的统计，在南阳法院一审行政诉讼以判决方式结案的案件中，支持被告的判决（包括维持行政行为、驳回诉讼请求等），约占35％，自从《若干解释》规定了驳回诉讼请求的判决方式，维持判决基本上不再使用。支持原告的判决（包括撤销或者变更行政行为、确认违法或者无效、责令履行），多年来在60％上下波动。

几类判决形式在适用中存在的问题：

1、维持判决的存在弊大于利。行政行为本身就具有公定力，只要不被依法撤销，就应认为有效，所以，规定维持判决实际上就是画蛇添足的多余之举。不仅如此，有时维持判决可能造成司法与行政的不协调。比如，对房屋登记行为的合法性审查并不能保证发现所有的问题，所以法院判决维持之后，一旦登记真的存在问题，就会给登记机构的更正登记造成不必要的障碍。

2、被告败诉在很多情况下并不意味着原告胜诉。在有些案件中，为原告设定负担的被诉具体行政行为被撤销，原告同时就获得了救济。但是在很多案件中，被诉具体行政行为撤销并

非原告起诉的主要目的，它的目的可能是要求行政机关作出一个对自己有利的行政行为。而撤销一个行政行为并不等于当事人就有权得到想要的行政行为。由于判决撤销的同时责令行政机关重新作出具体行政行为，在法律上并非一个强制性要求，所以，在不少案件中，法院一撤了之，却没有解决真正的争议。即便判决重作，在处理程度上也存在很大的裁量空间，针对当事人提出的请求作出具体判决固然法律并不禁止，但只是概括判决要求行政机关重新处理亦为法律所允许，致使具体判决非常罕见，纠纷又被踢回到行政程序当中。在行政不作为案件中也有同样的问题，致使原告受到的损害无法通过诉讼得到弥补，其权利主张也无法通过诉讼得以实现。这也就是为什么有些学者说行政诉讼是“半截子工程”、“锯箭疗法”的原因所在。

3、确认违法判决不解决实质争议。即授益行政行为的受益人，依据行政行为的效力而具有对抗第三人的地位，而且受益人的私人利益与行政行为所追求的公益又密不可分。这样的事例，在城市规划、旧城改造重建、工程项目许可审批领域表现的尤为集中。我们遇到的是城市违法强制拆迁和农村违法征地。此类案件，由于行政权的优越性和强制性，在相对人获得有效的救济之前，违法行政行为已经执行完毕或造成既成事实。即使事后相对人诉至法院并胜诉，往往由于违法行政行为不具可撤销性或撤销违法行政行为会造成巨大利益损失，法院也只能作出确认违法判决，并责令赔偿。此种情形下，胜诉的救济力度实在太弱，确认

违法判决脱变为纯粹的事后补办手续，在一定的意义上使得“强权就是真理”变为现实。对于这一种结局，行政诉讼法显得很无奈，必然要依赖诸如惩罚性赔偿制度、行政追偿制度等相关实体法制度的完善。

4、由于我国行政诉讼尚未实现类型化，对行政案件的审理模式没有明确规定，我们有时对原告主体资格和诉讼请求的审查往往引起一些当事人（原告）的误解和反对，他们经常反驳说：行政诉讼法规定对具体行政行为进行合法性审查，被告对具体行政行为进行合法性负有举证责任。行政诉讼是“民告官”，怎么能变成“官审民”呢？

三、对驳回诉讼请求判决和确认违法判决适用的一些做法

行政审判与国家、地方的政治、经济、人民群众的社会生活紧密相关，因此行政诉讼的判决方式，直接关系到行政审判的法律效果和社会效果的实现，在审判实践中正确运用至为关键。驳回诉讼请求判决和确认判决是新增加的两种判决方式，与维持判决、撤销判决这些传统的行政判决方式相比不仅出现的时间较短，而且比较特殊。

（一）关于驳回诉讼请求的判决方式

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的第56条规定了驳回原告诉讼请求的判决方式，这原本是民事审判中常见的判决方式，现在引用到行政审判中确实有他独到的判决优势。

第一，这种判决方式和维持被诉具体行政行为的判决、确认

被诉具体行政行为合法的判决功能是一致的。三者的判决结果都是没有支持原告的诉讼请求，原告处于败诉地位。

第二，判决驳回原告诉讼请求、判决维持被诉具体行政行为、判决确认被诉具体行政合法的判决方式又有区别。判决维持被诉具体行政行为、判决确认被诉具体行政行为合法，实质是法院把裁判的重点放在了被诉具体行政行为上，是对具体行政行为的一种法律评判，判决生效后，行政机关再想撤销、变更自己作出的具体行政行为都没有可能了，因为撤销和变更具体行政行为，都属于不执行法院生效判决，法院的判决结果堵住了行政机关纠正错误、消除瑕疵、使行政行为趋于尽善尽美的途径，容易使法院判决成为行政机关与行政管理相对人（原告）沟通的羁绊。判决驳回原告诉讼请求的判决方式是把裁判的中心放在了原告的诉讼请求上，针对的是原告的诉讼请求，对被诉具体行政行为在判决主文上没有明确，就避免了上述问题，法院、行政机关都有余地。如果行政机关认为在执行中需要调整具体行政行为，怎么改变行政行为都可以，法院的行政判决比较灵活。

第三，我们在审判实践中就要大胆的运用好这种判决方式。这种判决方式的具体适用是：

1、这是实体判决方式，不适用于因为程序问题的驳回。实践中许多是应当驳回起诉的案件，这时不能运用驳回诉讼请求。驳回诉讼请求是有法律后果的，驳回起诉的案件，如果当事人具备了起诉条件可以再起诉，驳回诉讼请求的案件，如果当事人再起诉属于重复起诉。实践中由于原告主体资格的鉴别非常复杂，有的案件需要历经实体审理才能查清原告的诉讼主体资格，所

以，我们也会用驳回诉讼请求的方式来处理原告无诉讼主体资格的案件。

2、以下情形可以适用驳回诉讼请求的判决方式：（1）诉被告不作为的案件，经审查如果认为被告不构成不作为或判令被告作为没有实际意义了；（2）被诉具体行政行为合法但是存在合理性问题，如果这种情况下为给行政机关一个考虑合理因素的机会，就应当采用驳回诉讼请求的判决方式；（3）被诉具体行政行为合法但是因政策变化需要调整的；（4）具体行政行为有瑕疵，但是可以由行政机关在执行时补正的，这里的瑕疵是轻微的不是重大明显的，和具体行政行为的主要内容比占的比例不重要；（5）被诉具体行政行为合法，但是，这个具体行政行为是以其他行政行为的存在为前提的，在其他具体行政行为没有结论之前，不适宜维持，应当驳回原告的诉讼请求。如：建设工程许可证，经常以建设用地许可证等为前臵程序的，这种情况下，如果诉讼请求是撤销建设工程许可证，经过审查认为被诉的建设工程许可证形式要件合法，建设用地许可证可能存在问题，那么就应用驳回诉讼请求的判决方式。（6）被诉具体行政行为违法，但是撤销后会给国家、集体、公共利益造成重大损失的，这种情况下一般考虑确认被诉具体行政行为违法，但是在一些牵扯国家、民族利益的大局面前，如果考虑确认违法不足以表示对行政行为的支持，或确认违法的社会效果不好，也可以用驳回诉讼请求的判决方式；（7）对行政机关的强制措施起诉的，如果认为强制措施正确的，不宜维持，应当是驳回诉讼请求。这一点尤其需要强调。强制措施本身，往往不是行政机关的最终行政目的，目的是为了进一步

查清案件事实或防止违法对象造成后果，后面跟进的一定有具体行政行为，所以对强制措施认为合法的，不能用维持判决，应当用驳回诉讼请求判决。（8）要求确认事实行为违法的案件，经审查被告的事实行为不构成违法，应当用驳回诉讼请求的判决方式。（9）原告提出赔偿请求，证据不足的。

（二）关于确认违法的判决方式。

确认违法判决，是在其他更加充分的救济手段无法适用或者不宜适用时，对具体行政行为违法性的宣告。确认违法判决，具有后备性和补充性。我们在实践中一般在以下情形中适用该判决：

1、违法的具体行政行为

确认违法判决是对行政行为违法性的直接宣告，当然应以具体行政行为违法为首要条件。

2、违法的具体行政行为已消解、判决履行已无意义或特定的程序违法一般而言，针对行政作为违法，法院应当作出撤销判决；而针对不作为违法一般适用履行判决。不管是撤销判决还是履行判决，对相对人权利的救济都是较为充分的。但是，当违法的具体行政行为已消灭、判决履行已无意义或不可能、判决撤销对相对人更加不利的情况下，则只能适用救济功能相对弱化的确认违法判决，以宣告具体行政行为是违法的。具体来说，司法审判实践中适用确认判决的违法具体行政行为主要包括以下几种情形：

（1）违法的具体行政行为已被执行完毕。如前文所述，针对行政作为违法，法院应适用撤销判决以否定违法具体行政行为之效力，即发挥撤销判决的阻止功能。但是，由于具体行政行为原则上不因诉讼而停止执行，而行政诉讼又必定需要经过一定的时间才能得以完成，所以，实践中就往往会发生在获得诉讼救济之前违法的具体行政行为已经被执行完毕，从而使撤销判决失去了撤销的对象。这也就是《若干解释》第57 条第 2 款第 2 项规定的“被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容”的情形。

（2）违法具体行政行为已不可能得到执行。判决前具体行政行为“消灭”的另一种情况是，在具体得到执行之前，由于相对人或原告死亡，至使具体行政行为不可能执行，最终导致类似于具体行政行为消灭的效果。

（3）判决前被告自行撤销或变更违法具体行政行为。此时便形成了《若干解释》第50 条第 3 款规定的“被告改变被诉具体行政行为，而原告不撤诉的情形”。因为违法的具体行政行为已经由被告自行撤销或变更，所以法院只能作出确认违法判决，而不宜适用撤销或变更判决。

（4）因期限届满而消灭的违法赋权具体行政行为。具体行政行为是通过法律配臵社会资源的实现过程，所以具体行政行为往往会赋予相对人具有对世效力的某种实体权益。

（5）判决履行无意义、履行不能或履行不合法。现行行政诉讼法第 54 条第 3 款规定：“被告不履行或拖延履行法定职责

的，判决其在一定期限内履行。”因此，履行判决是行政不作为违法案件最主要的判决方式。但是，法院针对行政不作为适用履行判决的一个要件是，“有履行之必要”。由于时过境迁，判决行政机关履行作为义务已毫无意义时，法院就只能适用确认违法判决。对此，《若干解释》第 57 条第 2 款第 1项明确规定：“被告不履行法定职责，但判决责令履行法定职责已无实际意义的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决。”

我的发言完了，不当之处，敬请各位批评指正，谢谢！

行政法与行政诉讼法(第六版)1

行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域

2020年终工作会议讲话稿文档2篇

2020年终工作会议讲话稿文档2篇Speech draft document of 2020 year end work conferen ce

2020年终工作会议讲话稿文档2篇 小泰温馨提示：发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自 己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。按照用途、 性质来划分，是演讲上一个重要的准备工作。本文档根据会议演讲稿 的要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后 内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘 Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年终工作会议讲话稿文档 2、篇章2：科室员工年终述职会议发言稿文档 篇章1:2020年终工作会议讲话稿文档 艰苦奋斗耕耘日，春华秋实又丰年。XX年，公司的业绩 又攀登到一个新的高度。公司几年来，一年一登高，令人欣喜。这里面既有客观环境的变迁所带来的变化，重要的是我们公司上下的主观能动性得到相应的发挥。大家也可能发现，公司领导层是在用心探讨公司的管理，以求推进公司管理进步。目前，公司不仅业绩不断提高，难能可贵的是公司的管理氛围逐渐浓厚，管理意识不断提高，管理理性增强。总之，管理是大幅度上升的。但是，公司高层清醒地认识到“往者已矣，来者可

追”。我们要在成绩的基础上，更好地把握未来。所以公司对管理又进行了新的策划安排。可以说，这是公司管理上的重大改革。这个改革，是基于我们对管理的认识，对公司管理现状的剖析，以及对未来态势的把握上而做出的决定。 一、推进公司管理实质性进步。 这个办法，是使公司管理层级明确，把管路的关口向前 推移。所谓层级明确，即公司的二级单位负责员工教育培养、经营、施工（质量、安全、环保）、资源调配、成本控制、分配等过程管理，公司则注重统筹、协调、督促、服务。所谓管理关口前移，即把管理等重心放在基层。管理就跟建筑一样，基础不牢，地动山摇。管理关口前移，并不意味着公司管理的担子就减轻了，而是管理职能上、管理方式上发生了变化，责任并未减轻。由此看来，这种方法是不是管理实质上的进步呢？ 二、实质上我们所推行的是能本管理。 就是注重实绩，重贡献。按照职工的实际能力决定其工资，对优秀人才和关键岗位给予右后的待遇，用以激活生产力中最活跃的要素，增强企业核心竞争力，有利于实现企业价值最大化。

2012年度工作报告

年度工作报告 尊敬的各位领导： 大家上午好！首先请允许我代表明欣学校的全体师生对你们的到来表示热烈的欢迎，对我们学校工作的评估、检查、指导表示衷心的感谢！下面我代表学校对2012 年整体工作向各位领导、专家做汇报。 本学年我们在昌平教委指导下，学校坚持“ 依法办学、以人为本以情优教特色办学质量强校”的办学目标，端正了办学思想，规范了办学行为，以提高教师素质、激发学生求知欲、培养学生自信、自强为重点，以特色办学为突破口，落实了以德育为首，教学为中心的原则，努力创建安全文明校园。就本学期工作汇报如下： 一、基本情况： 本年度在校生998 人，24 个教学班。新招生288 人，毕业生92 人，专任教师40 人，本科 6 人，专科30 人，中师 4 人，全部具有教师资格证，聘执行校长 1 人。现在是一校两址。 二、招生情况 生源是我们民办学校生存的根本。我们本着对国家、对家长对学生高度负责的责任感，使命感，首先从提高教育教学质量上努力，从服务意识上努力，从改善办学条件上努力，今年我们对学校室内外墙壁全部进行了粉刷，运动场进行了维修，更换了部分桌椅，现在学校实行集中取暖，尽最大努力打造校园文化氛围，从而更加规范了办学行为，取得了家长和学生的信任。稳定了原有的生源，克服了地理位置不利的影响，同时加大宣传力度，我校今年扩大了生源，比上学年多招生118 人。

三、坚持依法办学 1、首先开齐开全国家规定的所有课程，校本课程，配齐了所有学科的教师，确保了学生的全面发展。 2、认真学习领会有关教育方面的法律法规，不断提高法制观念，积极深入的做好法制宣传教育。利用集会、室内外板报等形式进行宣传，每个学期学校都组织师生学习《未成年保护法》、《义务教育法》《预防未成年犯罪法》、《交通安全等方面的法律法规》，学校还利用校班会时间给学生讲违法案例，增强了师生知法、守法意识。 3 、学校在收退费上严格按照教育行政部门核准的收费标准收退费，并在学校公开栏内张贴收退费标准，接受社会、家长的公开监督。 4 、为了维护教师的权益，学校与教师签订了劳动合同和劳务合同。 5 、充分发挥各个组织作用。2012 年我们召开了四次董事会，对学校的发展和三年规划做了认真的调研和讨论，实事求是确定办学方向，有的问题递交教职工大会讨论通过，充分发挥了民主作用。工会每个学期活动不少于四次， 主要是维护教师权益，组织教师参加校内外一些活动，经常召开教职工生活会议，我们老师在这个家里工作顺心，生活开心。每个学期都要举行规范的少队入队仪式，充分发挥少先队的带头作用。 四、抓好制度建设，规范办学行为 1、整章建制、依法办学。 2、狠抓教师队伍建设从严规范教师言行。 3、狠抓班级管理 4、推行课堂教学改革 5、开展好校本课程 6、走特色办学之 路7、利用室内室外现有的空间打造个性化的文化环境。 8、以活动促教育教学的开展9、通过开展丰富多彩评比活动彰显办学活力。10、

行政法与行政诉讼法心得体会

行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行

政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行

2020年公司领导年终工作总结会优秀讲话稿范文

公司领导年终工作总结会优秀讲话稿范文各位代表、同志们： 今天我们召开这次大会，主要就是总结汇报20xx年以的工作，安排部署xx年的工作任务。下面，我重点讲两个方面的问题，并请各位代表审议。 20xx年是深化企业改革的一年，也是公司各方面工作稳步持续发展的一年。过去的一年，我们在集团公司党政的正确领导下，按照集团公司党政的统一部署，紧紧围绕公司既定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，以深化改革为契机，以科技创新为动力，全面加强企业管理，抓机遇、求发展，团结拼搏，开拓进取，在公司全体干部职工的共同努力下,较好地完成了各项目标任务。20xx年共完成产值***万元，实现销售收入***万元，实现利润***万元，职工人均年收入***元。20xx年公司顺利通过了国家测量管理体系认证、“AA级”标准化良好行为企业确认和低压配电屏复审，获得了中国设备维修一级企业资质证书，皮带运输机被中国企业发展监督管理委员会和中国质量体系认证中心认定为“全国十强企业”，我们自主研制的薄煤层电牵引采煤机被国家知识产权局授予实用新型专利，公司被集团公司评选为安全生产先进单位，被中国煤炭机械工业协会评选为新一届团体会员单位，并被淄博工商行政管理局和企业信用协会评为市级“守合同重信用企业”，企业的综合竞争实力得到进一步加强。

1、深化改革，转换机制，进一步促进了企业健康稳定发展。按照“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，积极进取、再创新高”的要求，我们积极稳妥地加快了公司改革发展进程，促进了各项工作的稳步发展。一是积极推进主辅分离改革。根据集团公司的统一部署，去年8月份，我们对27名内养和自谋人员办理了离岗手续，发放内养人员生活费和自谋人员经济补偿金700余万元，并为自谋人员办理了失业金保险手续，使他们的基本生活得到保障。12月12日至20日，根据省 __的批复要求，公司对资产评估结果进行了公示，为公司主辅分离第四阶段的实施奠定了基础。二是加快了内部机制转换。加强企业经营管理，深化内部改革，8月初公司先后与热处理中心、精密铸造厂、锚具分厂以及锻造分厂等四个单位签订了新的承包合同，进一步加大了其自主经营的权力，激发了内部活力，有力地调动了各级人员干事创业的热情。同时对先盈公司进行了整合，对矿灯厂进行了整体转让，进一步增强了公司主导产品的集中度，为下一步又好又快发展创造了条。 2、健全制度，强化管理，经济运行质量继续得到提升。一是抓了建立制工作。去年初我们结合质量管理体系B版认证，对公司各项规制度和实施细则进行了充实完善，重新修订、建立了《承包经营考核办法》、《客户服务管理规定》等18项管理制度，并编制成20xx 年度《管理制度汇编》下发到各单位、部室学习贯彻，另外我们还制

(完整版)行政法与行政诉讼法期末考试重点整理

行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其

2012年区政府工作报告

政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；

社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全

2020年企业年终工作会总结讲话稿范文

企业年终工作会总结讲话稿范文 各位领导、同志们: 日月开新元，天地又一春。值此金猪报春之际，我们在X大地河南X，隆重召开了X公司X年工作会议。会议历时一天半，在与会人员的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程。按照会议安排，现在我对会议进行小结。 一、这次会议的基本情况和效果 我认为这次会议准备充分，内容丰富，安排紧凑，主题鲜明，气氛热烈而又和谐，体现了与时俱进、开拓创新、求真务实的精神和氛围。 会议期间，X总经理作了《X》的行政工作报告，X党委书记作了《X》重要讲话;经X、X等分管领导X同志分别就各个业务口的工作作了讲话并布置了工作。X处长做了项目管理宝贵的先进经验的介绍; X作了专题讲座;会议审议了行政工作报告;民主评议了领导班子;会议期间，

大家围绕公司X管理暂行办法及如何搞好X管理X财务管理工作，展 开了激烈讨论。 围绕公司发展大计，同志们积极为公司发展献言献策。今天上午的会议，通报了大会决议、X年度绩效考核结果并公布了评议领导班子结果。各项目X经理进行了表态发言;表彰了先进集体和个人;公司领导与各 项目主管签订了目标责任状。特别是尊敬的集团公司领导X局长从百 忙之中抽出时间来亲临指导会议并做了非常重要的讲话，这给我们的 会议增添了光辉，给我们公司完成今年的战略目标带来了阳光和希望。X局长对我们的重视与关怀使我们全体参会人员倍受鼓舞，我们一定要不辜负领导对我们的教诲和期望，扎扎实实做好各项工作 总体讲，这次会议时间紧、议程多，开得务实、高效、精简、成功， 达到了预期目的。纵观本次会议，效果至少有以下三个方面: 第一，总结了成绩，振奋了精神。X总经理的行政工作报告，总结了经营承揽强势增长、工程施工再创佳绩、安全质量形势平稳可控、经济 状况有所好转、全面建设成效明显五个方面的成绩。X书记的讲话，也总结了五个方面的成绩，这些成绩来之不易，凝聚着大家的努力和汗水，与会人员倍感振奋，倍感自豪，激发了我们干好工作的信心和决心。X的讲座，从另-一个角度，帮助我们各位领导和同志们，拓宽了 视野和工作思路,必将对我们各项工作产生深远影响。

2018年电大行政法与行政诉讼法案例分析全

行政法与行政诉讼法（一）案例分析题 （一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。 问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？ 1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。 （二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物 资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。 问题：李某应以谁为被告？为什么？ 1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具 体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织； 2.根据《行政诉讼法》的规定，对被 委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。 （三）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文 件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集 体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附 件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主 权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一 合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当 顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府 的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。问题：1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。 2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？答：A县法院无须服从 县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、 其他组织及公民的干涉。

2012年年终工作总结报告

2012年年终工作总结报告 ——2013年我（们）的目标 今年，在公司的正确领导下，项目部全体员工统一思想认识，明确责任目标，强化现场管理，各项工作取得了质的飞跃，工作质量得到了进一步提高，较好地完成了本年度工作目标和领导布置的各项任务。现从以下几方面对市政工程部今年工作总结如下； 一、个人职责 1．在项目负责人和施工负责人领导下，负责所承担的作业区，段内的施工织安排和施工管理工作。 2．负责管沟内的测量工作，协助测量员的放线工作。3．作好管沟内的技术、安全、质量工作，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。做好施工队伍技术指导。 4．随时掌握所管辖施工队或作业组在施工过程中的操作方法，严格过程控制。 5．按工程质量评定验收标准，经常检查自己管辖施工队或作业组的施工质量。并搞好自检、互检和工序交接检。 发现不合格及时纠正或向施工负责人汇报。 6．负责分管区、段内的施工准备，保护好测量标志。7．严格监督、检查、进入施工区的材料、帮助装卸、检查方法是否合理，防止损坏和影响工程质量。 8．按时填写各种有关施工测量记录、做到准确无误。

9．计量。积累原始资料，提供变更。 10. 测量的资料和原始记录应真实可靠 11. 认真做好测量仪器的维修和保管工作，定期进行校 验，以保证测量仪器的精准度 12. 坚持测量工作的自检、互检制度，杜绝重大质量事故的 发生 13. 施工时跟班检查控制桩（点）情况，发现异常及时复测、 矫正。浇砼前提 标高控制点，并及时作好测量资料 14.按设计图纸、施工方案和施工规范、规程、施 工措施等向作业队进行书面技术交底并在实施过程中认真检查和贯彻 二、加强工程周边相关单位的协调工作 为加快推进工程进度，我部打破部门职责的限制，积极参与了与工程周边单位的协调工作并亲自落实如；与恒邦集团相互协调用电、工作测量，路缘石、平石的安装工作。与领地集团相互协调暂时用地，用水，等工作。 三、与领导之间的沟通 认真完成领导交给的工作任务，遇到不明情况，不懂的，都及时向领导汇报，会及时的为我讲解，指导我们工作，让我们在工作有困难的时候，送来了温暖，让自己更加有了前进动力。

年终总结讲话稿

篇一：经典的年终总结大会发言稿 年终总结大会发言稿 惠通各为同仁，尊敬的客户 下午好！ 首先感谢支持我惠通发展的客户们给予我厂的信任与支持！特别感谢能够坚持奋斗到今天的辛勤劳作的惠通员工们！在此我仅代表厂部向辛勤工作在各岗位的全体员工致以衷心的感谢及新春的祝贺！在此大地回春，新春到来之际，也是对我们上一年工作做出总结的时候了！ 在匆匆而过的2010年里，在全体员工的共同努力下，工厂在各方面都取得了显著成绩，年产量突破20000台比去年同期上涨近一倍。在iso9001和2008质量管理体系引导下争取明年将产量再翻一番，勇创历史新台阶。 我同一个方向，我们就一定会向前进中的动车一样疾驰！ 我们工厂里优秀敬业的员工有很多，优秀事迹比比皆是，在这里就不一一列比了。再说我们的工艺改进方面的成绩，西门子厂家6-7十万的设备才可以做出来的大堂机柜，在我们优化部的潘志桥的苦心研究下只用几个模具的改造就轻而易举的胜利投产了，马智民设备组的工艺也为产能再创新高打下坚实的基础。 查明原因、承担责任的十六字方针。 我们在不断摸索着前行的过程中，本着追求完美，创造精品的理念不断地推出现产品，红酒机要求高，难度大，可是我们还是一批又一批的做下去了，这说明什么，说明客户对我们是认可的，说明我们有能力做好，月牙弯的产出又是我厂的一大优势展现。在同行订单不足的情况下，我们的订单却供不应求，现在我可以明确的告诉各位我们的销售订单可以排到5月份了。销售量节节升高，产品的不断更新，新设备激光切割机的引进大大提高了生产效率，为来年的产值翻番目标都打下了坚实的基础。各部门严格管理尽心尽力使我们厂展现出团结一心，积极向上高效务实的良好工作氛围，在我们惠通金属箱柜厂的发展史上写下浓重的一笔。 新的一年里，我们将面对新的困难与风险，当然也是

2012年区政府工作报告(定稿)

政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区 第十七届人民代表大会第一次会议上 岳根才 各位代表： 现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。 综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达

到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。 城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到

行政法与行政诉讼法重点知识点汇总

第一章行政法概述 一、行政法的概念 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 行政关系，就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。 行政关系包括以下三类： 1、行使行政权的行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系。 2、行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。 3、国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。 二、行政法律关系的概念与特点 行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 (一) 行政法律关系的概念 行政法律关系与行政关系是既有区别又有联系的两个概念 1、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。 2、行政关系是一种社会关系，而行政法律关系则是一种法律关系。 (二) 行政法律关系的特点 1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 3、行政法律关系具有不对等性。 4、行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 三、行政法律关系的构成要素 (一) 行政法律关系主体 行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。 (二) 行政法律关系的客体 行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向对对象。 (三) 行政法律关系的内容 行政法律关系的内容是指行政法律关系主体间的权利义务。 四、行政法律关系的产生、变更和消灭 (一) 行政法律关系的产生 行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。 行政法律关系的产生必须具备下列条件： 1、具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。 2、具有导致行政法律关系发生的法律事实。 (二)行政法律关系的变更 行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。其包括1、行政法律关系主体的变更2、行政法律关系客体的变更 3、行政法律关系内容的变更 (三)行政法律关系的消灭 行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。其包括 1、一方或双方当事人的消灭。 2、权利义务内容的消灭。 五、行政法的法源与特点 (一)行政法的法源 行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。 行政法的法源可以分为以下几种形式： 1、宪法。 2、法律。 3、行政法规和部门规章。 4、地方性和地方行政规章、自治条例和单行条例。 5、与行政法有关的法律解释。 6、行政法的其他渊源。 (二) 行政法的特点 1、行政法没有统一、完整的法典。 2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 3、行政法规范的数量多，内容广泛。 4、行政法规范具有明显的易变性。 5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 六、行政法的地位和作用 行政法是仅次于宪法，与刑法、民法并列的我国三大基本法律部门之一。 行政法在国家管理和社会发展中具有以下重要作用： 1、保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。 2、贯彻实施宪法、热启动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益。 3、促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 一、行政的涵义 在传统行政法中，行政就是统治阶级为了实现自己的意志，而依法对国家事务的一种有组织的管理活动。 二行政法的分类 1、以行政法调整对象的范围为标准，行政法分为一般行政法与特别行政法。 2、以行政法规范的性质为标准，行政法分为实体行政法与程序行政法。 3、以行政法的作用为标准，行政法分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。 第二章行政法的基本原则 一、行政法基本原则的含义和特点 行政法的基本原则就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 行政法的基本原则是国家行政管理活动中必须遵循的共同准则。行政法的基本原则有以下特点： 1、行政法基本原则具有普遍性。 2、行政法的基本原则具有基础性。 3、行政法的基本原则具有自身的特殊性。 二、行政合法性原则的含义和具体要求 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。 行政合法性原则的具体要求： 1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 2、任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。 3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 三、行政合理性原则的含义和具体要求 行政合理性原则，是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 行政合理性原则的具体要求包括以下几个方面： 1、行政行为的动因应符合法律目的。 2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。 3、行政行为的内容应合乎情理。 自由裁量权的含义 自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。 第三章行政主体概述 一、行政主体的概念与特征 行政主体是指享有国家行政权力，自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 行政主体具有下列三个特征： 1、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。 2、行政主体是能以自己的名义行使政权的组织。 3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 二、行政职权的含义、内容与特征 (一)行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。 (二)行政职权具有以下权力： 1、行政立法权。 2、行政许可权。 3、行政确认权。 4、行政检查权。 5、行政奖励权。 6、行政物质帮助权。 7、行政处罚权。8、行政强制执行权。9、行政合同的签订权。 10、行政复议权。11、其他行政职权。 (三)行政职权具有以下特征 1、强制性。 2、不可处分性。 3、职权与职责的统一性。 三、行政职责的含义与内容 行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。行政职责的核心是依法行政，其具体内容包括主： 1、行政主体必须按照法定职权，在法定权限范围内履行职务，不得失职、越权或滥用权力。 2、行政主体实施行政行为必须严格遵守法定程序，避免程序违法。 3、行政主体的行为必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当。 一、行政主体与相关概念的关系 1

2012年个人年终工作总结报告

个人年终工作总结报告 时光流逝，转眼间我在成长中又渡过半年。回首此走过的半年，很荣幸能与周总及各办公室同仁共事，也在周总及各同事的身上学到不少的道理。 回顾五个月前刚进我们园区的时候，仰头见到一栋宏伟的大楼屹立园区，着实让我心中很是振奋，感觉在此时此地做此工程乃我人身恢弘的一笔，更是我装潢生涯中遇到很好的实践我经验的舞台，进入多功能厅第一感觉就是：如此大的一个大厅居然无梁无柱，高度却如此之高，真是让人眼前一亮，为之振奋，想来如将来开业之时此地高朋满座，推杯换盏将有如何恢弘之气势，谅整个苏南地区亦无几个如此恢弘气势之厅！看过各部位的效果图纸之后更是加深了我此时的想法，厅内南侧原有楼板搭建房屋经多方努力下的拆除给我们感觉方案更加合理，安全，平面图纸经我们多次的修改亦几近完美，功能布局更加合理，而此时我心中最大的想法便是要把我们园区内的多功能厅尽力做得完美，不留遗憾，想来简单实操作起来亦非易事。 首当其冲便是屋面原有钢构屋梁的承重问题，原屋架设计并非适合酒店使用，既要改变用途，此原先就受过“内伤”的屋架是否能承受下面诸多重量的动静荷载呢，在此安全至上的问题上我们经过多次讨论论证选择之后得出必须加固，且既要加固就必须整体加固的结论，在之后的施工中多次验证了我们这样选择的正确性，亦保证了未来大家高朋满座之时的安全，去除了一块心头大患。 接着一个个问题亦接踵而至，先是排风新风的问题，该部位设计方并未提及，而一般此种公共项目又确有这方面的要求，问题虽不大却牵涉颇多：后续的装潢施工不能受此高度、进度上的影响，却又必须考虑消防要求，最终这个问题也未难倒我们，让我们自己克服了。 接着就是消防和空调系统，虽自身曾做过相关项目，但毕竟不是本专业，没有设计院的设计图纸施工心中压力、顾虑颇多，在施工中管路走向改动布点难点亦很多，然靠着多看多学多研究的精神，我们又一次克服了这样那样的困难。 接着就是图纸与现场不吻合的问题，吊顶高度亦因安装设备的影响一次次的

公司领导年终总结会议讲话稿【精选】

年终总结是每一个企业必然会做的一份工作，在总结大会上，作为领导更是要做总结性的发言，下面就是给大家整理的公司领导年终总结会议讲话稿，仅供参考。 集团的全体员工们： 今天我们在这里召开20 年年终工作会议。主要目的是总结和思考过去，展望和规划未来。在过去的一年里，我们在业务上有了新的突破，销售额持续稳定的增长，和20 年相比增长了50%，生产能力和产品质量也超过和遥遥领先于很多竞争对手，员工队伍在不断壮大，产品设计和营销策略在不断创新，售后服务络在不断完善，回头客也越来越多 20 年快要过去，在这辞旧迎新之际，回首电器这些年来的发展历程和风风雨雨，我们有过挫折,有过困惑，有过喜悦。今天，我想感谢和电器一路走来的每一位员工，为了工作，很多员工主动放弃休息，加班加点，甚至通霄达旦的工作;就因为有了大家的共同努力和奋斗，让电器在中国商用冷柜行业崭露头角。 取得今天这样的成就。感谢你们的努力和坚持，也感谢所有的员工对我的支持和信任。很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机 会，向你们说一声：“谢谢你们!你们辛苦了!拥有你们，我感到非常地骄傲! 大家知道，我们的站上写了一句话：“，为您构造健康的购物空间，让品质写出人的尊严，让服务感动客户?”这也是我们企业文化的一部分，大家看到这句话想到了什么，表达了我的一个心愿，就是要把办成一个受人尊敬的企业，这是我的梦想。什么样才叫受人尊敬?就是当你非常自豪地、光荣地告诉你的客户，你的家人、你的朋友“我在电器工作”的时候，他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。 我认为，一个有理想，有追求的人，一定会十分愿意来电器工作。因为，我的梦想不仅仅是我一个人的梦想，而是我们所有人共同的梦想，并以这个梦想为荣。这里，我想特别说明一下，在工作并不等于你就是一名真正的人，这是二个不同的概念。那怎样才算是一个真正的人呢?举个例子：你看见办公室的地下有一个烟头，不是你扔的，你会不会主动弯下腰，把它捡起来放进垃圾筒?你看见一个无人的车间里电扇呼呼地开着，你会不会主动走上去把它关掉?你看见某个员工在上班时间里聊天、打游戏等违反公司规定的行为，你会不会主动去制止? 所以说，进入电器公司并不意味着你就是一个人。只有当你真正地融入这个大家庭，把这个公司当成你自己的公司，把电器的荣辱看作你自己的荣辱，把这个梦想当成你自己的梦想的时候，你才称得上是一个真正意义上的人。需要的是真正的人，如果不能成为一个真正的人，必将会被所淘汰。 我们，将一如既往的重视人才，员工是企业的第一资本，是企业发展的力量之源。全心全意依靠员工是我们坚定不移的方针，努力提高员工的物质文化生活质量，实现员工价值是电器始终如一的追求。伴随着企业的发展壮大，电器将创造充分发挥广大员工的积极性和创造性的环境和条件，为员工实现自我价值搭建广阔的平台;构建同员工利益和价值追求相一致的企业共同愿景，让员工在为企业奋斗的同时实现自己的人生价值，实现企业与员

2012年国务院政府工作报告

2012年国务院政府工作报告 国务院总理温家宝 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。 温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民

消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。 他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。 温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。 去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。 温家宝说，我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿